ATC1316-2022<\/p>\n
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ATC1316-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 76001-22-03-000-2022-00220-01 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., seis (6) de septiembre dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Corresponder\u00eda tramitar la impugnaci\u00f3n de la Sentencia proferida por el Tribunal Superior de Cali el 10 de agosto de 2022, en la tutela que \u00c1ngela Patricia Uma\u00f1a Murgueitio [agente oficiosa de \u00c1ngela Murgueitio] formul\u00f3 contra el Juzgado S\u00e9ptimo Civil del Circuito de la misma ciudad, tr\u00e1mite al que fueron vinculadas y citadas las partes e intervinientes dentro de la acci\u00f3n que, del mismo linaje, se tramit\u00f3 ante la referida autoridad, con el radicado n.\u00b0 007-2022-00244-01, si no fuera porque se advirti\u00f3 un defecto que configur\u00f3 la nulidad que pasa a explicarse. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
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1. La accionante invoc\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales al debido proceso, salud y vida digna de su agenciada. <\/p>\n
Manifest\u00f3, en s\u00edntesis, que promovi\u00f3 una primera acci\u00f3n de tutela contra Salud Total EPS y Mejorar en Casa S.A.S. IPS, en la que se concedieron sus pretensiones y se inici\u00f3 un incidente de desacato ante el Juzgado Dieciocho Penal Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de Cali; autoridad que \u00abse sustrae de su deber Constitucional y en vigor de su incidente de desacato permite la vulneraci[\u00f3]n del derecho a la salud, con un tr[\u00e1]mite inoquo -sic- iniciado en su despacho el 16 de marzo que a la fecha no [h]a logrado resolver a trav\u00e9s de sus facultades\u00bb, habida cuenta que no existi\u00f3 continuidad en el tratamiento y se han registrado una serie de inconvenientes en la prestaci\u00f3n del servicio ordenado. <\/p>\n
Agreg\u00f3, que, con base en lo antedicho, present\u00f3 una segunda acci\u00f3n de tutela que conoci\u00f3 el Juzgado S\u00e9ptimo de Peque\u00f1as Causas y Competencias M\u00faltiples de Cali, el que concedi\u00f3 nuevamente el amparo a sus derechos fundamentales; sin embargo, el Juzgado S\u00e9ptimo Civil del Circuito revoc\u00f3 la protecci\u00f3n, tras corroborar que ya se hab\u00eda interpuesto una denuncia similar, en virtud de la cual, el despacho penal aludido hab\u00eda tutelado los mismos derechos y concedido el tratamiento integral para sus dolencias. <\/p>\n
Asever\u00f3, que la sentencia que le fue adversa a sus intereses contiene una \u00abfalsa motivaci\u00f3n\u00bb, en tanto que, de un lado, no existi\u00f3 secuencia en el servicio de salud y, del otro, la Superintendencia \u00abno hace su trabajo\u00bb, ya que le han puesto m\u00faltiples barreras para el acceso a los servicios requeridos. <\/p>\n
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2. El a quo orden\u00f3 la vinculaci\u00f3n de todos los intervinientes en el asunto en comento, en especial, del Juzgado Dieciocho Penal Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de Cali, sin embargo, su estudio se centr\u00f3 en establecer si la acci\u00f3n previamente presentada, guardaba relaci\u00f3n con la m\u00e1s reciente, con lo que concluy\u00f3 que no era posible controvertir un fallo proferido dentro de un juicio de tutela, por medio de otra acci\u00f3n de la misma estirpe, dado que para ello existe el recurso de revisi\u00f3n, cuyo agotamiento no fue acreditado. As\u00ed, neg\u00f3 el amparo solicitado. <\/p>\n
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3. Inconforme, la accionante impugn\u00f3 sin realizar ninguna argumentaci\u00f3n, pues a pesar de haberse anunciado el respectivo escrito, este no reposa en el expediente digital. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
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1. Si bien es cierto, la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo preferente y sumario, no es ajena a las reglas del debido proceso, por lo que se deben satisfacer ciertos presupuestos b\u00e1sicos del juicio como son, entre otros, la capacidad de las partes, la competencia y la debida integraci\u00f3n de la causa por pasiva. <\/p>\n
1. En el caso bajo estudio se orden\u00f3 la vinculaci\u00f3n del Juzgado Dieciocho Penal Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de Cali, no obstante, es claro que el estudio realizado en primera instancia no se refiri\u00f3, en lo absoluto, a la denuncia realizada por la tutelante en torno a la supuesta falta de decisi\u00f3n del incidente de desacato invocado con ocasi\u00f3n al supuesto incumplimiento del fallo de tutela inicial. <\/p>\n
En cualquier caso, es evidente que el examen echado de menos no era posible, si en cuenta se toma la falta de competencia de que carec\u00eda el Tribunal de primer grado, por cuanto no es el Superior jer\u00e1rquico de dicha autoridad [Num. 5\u00b0 del Art. 1 Decreto 333 de 2021] sin embargo, ninguna otra consideraci\u00f3n se realiz\u00f3 al respecto, al punto que, a la fecha, los se\u00f1alamientos realizados por la parte actora contra el precitado juzgado penal, no han sido puestos en conocimiento del juez competente. <\/p>\n
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2. Por otra parte, se observ\u00f3 que la Secretaria de Salud P\u00fablica de Cali inform\u00f3 y acredit\u00f3 que la se\u00f1ora \u00c1ngela Murgueitio se encuentra afiliada a la EPS Sanitas, y que, por lo tanto, es a dicha entidad a la que le corresponde \u00abatender y brindar la atenci\u00f3n en salid requerida [\u2026] y dem\u00e1s en forma integral\u00bb, no obstante, tampoco se vincul\u00f3 y notific\u00f3 a esa empresa para que se pronunciara sobre el particular. <\/p>\n
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2. De tal manera, la gesti\u00f3n que surti\u00f3 la acci\u00f3n de amparo en primera instancia se encuentra afectada por una serie de errores procedimentales cuya debida observancia era de trascendental importancia para garantizar a las partes el goce efectivo de su derecho al debido proceso, de conformidad con los lineamientos constitucionales establecidos para el efecto. <\/p>\n
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3. La informalidad de la que est\u00e1 dotada la tutela no puede implicar el quebrantamiento de la aludida prerrogativa, a la que por expreso mandato constitucional est\u00e1n sometidas las todas actuaciones administrativas y judiciales [Art\u00edculo 29 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica] de manera que, el juez que la conoce, como director del proceso, est\u00e1 obligado a -entre otras cargas- enterar debidamente a aquellas personas naturales o jur\u00eddicas que puedan estar comprometidas en la afectaci\u00f3n ius fundamental denunciada y en el cumplimiento de una eventual orden de amparo, para que puedan intervenir en el tr\u00e1mite, pronunciarse sobre las pretensiones de la demanda, aportar y solicitar las pruebas que consideren pertinentes y en fin, hacer uso del arsenal defensivo que ofrece el ordenamiento jur\u00eddico. <\/p>\n
De igual forma, a establecer, de cara a los hechos relatados por los accionantes, si es, o no, competente para decidir frente a todos los involucrados y, en caso negativo, a remitir al juzgador habilitado para tales fines, copia de la actuaci\u00f3n para lo de su cargo. <\/p>\n
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4. Bajo esa perspectiva y como desde ab initio se advirti\u00f3, se impone declarar la nulidad de lo actuado, para ordenar que, por el Tribunal Superior de Cali, se rehaga la actuaci\u00f3n, se vincule y notifique en debida forma a la E.P.S. Sanitas, y se vuelva a dictar el fallo, dejando las constancias de rigor. <\/p>\n
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5. En aras de la celeridad, se ordenar\u00e1 la expedici\u00f3n de copias de toda la actuaci\u00f3n con destino a los Juzgados Penales del Circuito de Cali, Valle del Cauca, para que, previo reparto, los mismos conozcan sobre las denuncias realizadas en esta tutela contra el Juzgado Dieciocho Penal Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de Cali. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
RESUELVE <\/p>\n
Primero: Declarar la nulidad de lo actuado en la acci\u00f3n de la referencia, para que se vincule y notifique en debida forma a la E.P.S. Sanitas, y se vuelva a dictar el fallo, dejando las constancias de rigor. <\/p>\n
La actuaci\u00f3n deber\u00e1 ser renovada con ese exclusivo prop\u00f3sito, permaneciendo inc\u00f3lume la validez de las pruebas practicadas, de conformidad con lo previsto en el inciso segundo del art\u00edculo 138 del C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
Segundo: Ordenar que, por la secretaria de esta Corporaci\u00f3n, se expidan copias de toda la actuaci\u00f3n con destino a los Juzgados Penales del Circuito de Cali, Valle del Cauca, para que previo reparto, conozcan y tramiten las denuncias realizadas en esta tutela contra el Juzgado Dieciocho Penal Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de dicha ciudad. Of\u00edciese como corresponda. <\/p>\n
Tercero: En oportunidad devu\u00e9lvase el expediente al lugar de origen. <\/p>\n
Cuarto: Enterar a las partes, la anterior decisi\u00f3n. <\/p>\n
C\u00famplase, <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Magistrada <\/p>\n
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