ATC1319-2022<\/p>\n
<\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
ATC1319-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-02-03-000-2021-01437-03 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n virtual de cinco de septiembre dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., siete (7) de septiembre de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Decide la Sala la solicitud de incidente de desacato formulada por el apoderado de Rub\u00e9n Dar\u00edo Ben\u00edtez Cuadro e Iv\u00e1n Dar\u00edo Ben\u00edtez Alcaraz1 frente a la Sala \u00danica del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Quibd\u00f3, por el presunto incumplimiento de la orden emitida en el fallo de tutela CSJ, STC5499-20212. <\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El 18 de mayo de 2021, esta Sala de Casaci\u00f3n Civil concedi\u00f3 la protecci\u00f3n constitucional incoada por Rub\u00e9n Dar\u00edo Ben\u00edtez Cuadro e Iv\u00e1n Dar\u00edo Ben\u00edtez Alcaraz y, en consecuencia, dispuso: <\/p>\n
PRIMERO. Se dispone DEJAR sin valor ni efecto la providencia proferida el 23 de abril de 2021 por la Sala \u00danica de Decisi\u00f3n del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Quibd\u00f3, en el marco del proceso declarativo de responsabilidad civil extracontractual que en contra de los tutelantes adelant\u00f3 Jorge Iv\u00e1n Campero Usma y otros, con radicado No. 2019-00006-01, as\u00ed como las dem\u00e1s que dependan de ella. <\/p>\n
SEGUNDO. Se ORDENA a la aludida Corporaci\u00f3n, que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n del presente fallo, proceda a resolver nuevamente la petici\u00f3n para que se deje sin valor ni efecto el auto que declar\u00f3 desierto el recurso de apelaci\u00f3n interpuesto contra la sentencia de primer grado dictada al interior del proceso en comento, teniendo en cuenta las consideraciones vertidas en el presente fallo. <\/p>\n
2. El 8 de agosto del presente a\u00f1o, el apoderado de los tutelantes pidi\u00f3 iniciar el tr\u00e1mite de desacato, argumentando que el Tribunal accionado no hab\u00eda cumplido la orden impuesta. <\/p>\n
3. Con ocasi\u00f3n de lo anterior, el 12 de agosto siguiente3, se requiri\u00f3 a la Sala \u00danica de Decisi\u00f3n del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Quibd\u00f3, para que informara lo pertinente. <\/p>\n
3.1. Al respecto, el magistrado sustanciador del asunto en la Sala \u00danica requerida indic\u00f3 que el Tribunal no fue notificado del fallo de tutela, pues \u00aben momento alguno la Secretar\u00eda de la Corte envi\u00f3 a este Tribunal, o al correo institucional m\u00edo, la referida providencia a modo de notificaci\u00f3n de la misma; tan cierto es esto, que el t\u00e9rmino para impugnarla pas\u00f3 inadvertido por nosotros\u00bb; no obstante, manifest\u00f3 que <\/p>\n
Finalmente, informo que el d\u00eda de hoy, por auto interlocutorio de ponente (que anexo a este escrito en formato PDF), di cabal y estricto cumplimiento a la orden tuitiva en menci\u00f3n\u2026 <\/p>\n
Por todo lo anterior, en forma respetuosa solicito que no se d\u00e9 apertura al incidente de desacato en esta causa y se tenga por cumplida la orden de tutela en referencia, as\u00ed sea haya hecho de manera tard\u00eda, lo que obedeci\u00f3 a una circunstancia excepcional cuya etiolog\u00eda desconozco. Ya la segunda instancia en el proceso civil en el que son demandados los aqu\u00ed accionantes, ha seguido su curso normal en esta Colegiatura. <\/p>\n
En soporte alleg\u00f3 auto del 16 de agosto de los corrientes, por el cual se repuso el prove\u00eddo del 1\u00ba de octubre de 2020, que declar\u00f3 desierta la alzada interpuesta contra la sentencia dictada en primera instancia y, en su lugar, dispuso admitir la apelaci\u00f3n y \u00abORDENAR a la Secretar\u00eda de este Tribunal Superior, que de manera inmediata solicite al Juzgado Civil del Circuito de Quibd\u00f3 el env\u00edo raudo a esta Sala del expediente digital en referencia, con el fin de resolver el citado recurso\u00bb4. <\/p>\n
4. El pasado 24 de agosto se corri\u00f3 traslado a las partes de la respuesta recibida. <\/p>\n
4.1. El apoderado de los incidentantes manifest\u00f3: <\/p>\n
\u2026con las decisiones judiciales adoptadas por el Honorable Tribunal Superior del Distrito Judicial de Quibd\u00f3 Sala \u00danica, conocidas hasta el momento (\u2026), entre ellas reponer el auto que ordenaba la finalizaci\u00f3n en la instancia, la admisi\u00f3n del recurso de apelaci\u00f3n interpuesto, la aceptaci\u00f3n de la sustentaci\u00f3n de este, y las diligencias pertinentes para su resoluci\u00f3n de fondo, consideramos que se encausan dentro del principio constitucional de la primac\u00eda del derecho sustancial sobre el procedimental y el debido proceso\u2026 <\/p>\n
4.2. Por su parte, quien dijo ser el apoderado de los demandantes en el proceso rebatido, asever\u00f3 que la decisi\u00f3n que adopt\u00f3 el Tribunal accionado, al declarar desierto el recurso de apelaci\u00f3n interpuesto contra el fallo de primera instancia, fue correcta y estaba acorde con el principio de legalidad. En cuanto al cumplimiento de la sentencia de tutela y el incidente de desacato, afirm\u00f3 que <\/p>\n
\u2026se evidencia con el actuar del accionante una postura desleal, tendenciosa, y una vez m\u00e1s descuidada debido a que trascurrido pr\u00e1cticamente un a\u00f1o despu\u00e9s del referido fallo de tutela y despu\u00e9s de que el honorable tribunal avanza en sus funciones dentro de este proceso le sorprende con una solicitud de apertura de incidente de desacato cuando no demuestra someramente el adelanto de acciones tendientes a la correcta notificaci\u00f3n del proceso de tutela, y es as\u00ed que con ausencia probada de diligencia en cuanto al negocio jur\u00eddico encomendado por su cliente, situaci\u00f3n que se puede notar en la participaci\u00f3n poco activa\u2026 <\/p>\n
Por todo lo antes expuesto, solicito a usted de manera respetuosa continuar con una vigilancia judicial especial del desarrollo del proceso y en especial cualquier actuar por fuera de las garant\u00edas de los derechos de los demandantes. <\/p>\n
5. Como los elementos de juicio obrantes en estas diligencias son suficientes para resolver y no se vislumbra la necesidad de decretar pruebas adicionales, se procede a decidir el asunto. <\/p>\n
II. CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. El Decreto 2591 de 1991 reglament\u00f3 la acci\u00f3n de tutela, mecanismo de protecci\u00f3n de garant\u00edas constitucionales de las personas, e implement\u00f3 en su art\u00edculo 52 el desacato, como una herramienta para lograr la efectividad de las \u00f3rdenes impartidas en los fallos de amparo, cuando las mismas resulten desatendidas injustificadamente. De otra manera, la protecci\u00f3n de los derechos resultar\u00eda inocua ante la imposibilidad de asegurar el cumplimiento de lo dispuesto para obtener la cesaci\u00f3n de la conducta que origin\u00f3 la vulneraci\u00f3n o amenaza. <\/p>\n
Debido a ello, el juez constitucional estar\u00e1 compelido a propender por su cumplimiento y, de ser necesario, a tramitar el incidente de desacato, con el objeto de determinar la procedencia de las sanciones previstas en la ley. Para el efecto, deber\u00e1 requerirlo5 y constatar los aspectos relacionados con el contenido y alcance de la orden de protecci\u00f3n, su destinatario y el t\u00e9rmino concedido para su cumplimiento. <\/p>\n
As\u00ed las cosas, cuando se verifique que la orden constitucional no se ha cumplido, es pertinente surtir el tr\u00e1mite del desacato y examinar no solo el hecho objetivo del incumplimiento, sino las motivaciones de este, atendiendo los elementos propios de un r\u00e9gimen sancionatorio, como son la culpa del obligado, su voluntariedad de no obedecer, cualquier causal de justificaci\u00f3n que pudiera presentarse y el nivel de inobservancia, si fuere total o parcial, con miras a definir las medidas necesarias para proteger efectivamente el derecho amparado. <\/p>\n
Esa desatenci\u00f3n, por supuesto, debe estar plenamente demostrada cuando se analiza el asunto, de forma tal que, si el destinatario de la acci\u00f3n acata lo dispuesto, as\u00ed sea en forma tard\u00eda, no hay lugar al desacato. <\/p>\n
2. Pues bien, en la sentencia de tutela en cuesti\u00f3n, esta Sala de Casaci\u00f3n Civil dej\u00f3 sin efectos el auto dictado el 23 de abril de 2021 por la Sala \u00danica de Decisi\u00f3n del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Quibd\u00f3 en el proceso de responsabilidad civil extracontractual que adelant\u00f3 Jorge Iv\u00e1n Campero Usma y otros contra los tutelantes Rub\u00e9n Dar\u00edo Ben\u00edtez Cuadro e Iv\u00e1n Dar\u00edo Ben\u00edtez Alcaraz; en consecuencia, orden\u00f3 a la Sala accionada que, dentro de las 48 horas siguientes, \u00abproceda a resolver nuevamente la petici\u00f3n para que se deje sin valor ni efecto el auto que declar\u00f3 desierto el recurso de apelaci\u00f3n interpuesto contra la sentencia de primer grado (\u2026), teniendo en cuenta las consideraciones vertidas en el presente fallo\u00bb. <\/p>\n
Con ocasi\u00f3n del requerimiento efectuado, el 16 de agosto de 2022, el magistrado ponente del Sala \u00danica de Decisi\u00f3n del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Quibd\u00f3 dict\u00f3 auto, \u00abcon lo cual se dar\u00e1 estricto cumplimiento a la orden emitida por la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de Justicia en sentencia STC5499-2021, del 18 de mayo de 2021, proferida en primera instancia dentro del proceso de tutela de radicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-02-03-000-2021-01437-00\u00bb, por virtud del cual admiti\u00f3 el recurso interpuesto y dispuso su tr\u00e1mite. <\/p>\n
3. De acuerdo con lo anterior y como quiera que el Tribunal emiti\u00f3 la providencia que se orden\u00f3 en sede de tutela no hay lugar a continuar con el tr\u00e1mite de desacato, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 27 del Decreto 2591 de 1991 y, en consecuencia, la Sala se abstendr\u00e1 de imponer sanci\u00f3n. <\/p>\n
III. DECISI\u00d3N <\/p>\n
De conformidad con lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, resuelve: <\/p>\n
PRIMERO: ABSTENERSE de imponer la sanci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 52 del Decreto 2591 de 1991, a la autoridad incidentada. <\/p>\n
SEGUNDO: Notif\u00edquese lo decidido, por el medio m\u00e1s expedito a las partes, a la Sala \u00danica de Decisi\u00f3n del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Quibd\u00f3 y al Juzgado Primero Civil del Circuito de Quibd\u00f3. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
(Comisi\u00f3n de Servicios) <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 Por auto admisorio de la acci\u00f3n constitucional de la referencia se le reconoci\u00f3 personer\u00eda para actuar como apoderado de los tutelantes (Prove\u00eddo del 5 de mayo de 2021). <\/p>\n
2\u0002 La tutela no fue seleccionada para revisi\u00f3n por la Corte Constitucional, seg\u00fan auto del 27 de mayo de 2022. <\/p>\n
3\u0002 Se realiz\u00f3 cambio de magistrado sustanciador, por finalizaci\u00f3n del periodo constitucional del magistrado ponente del fallo CSJ STC5499-2021. <\/p>\n
4\u0002 Estado electr\u00f3nico 70 del 17 de agosto de 2022. <\/p>\n
5\u0002 ARTICULO 27. CUMPLIMIENTO DEL FALLO. Proferido el fallo que conceda la tutela, la autoridad responsable del agravio deber\u00e1 cumplirla sin demora. <\/p>\n
Si no lo hiciere dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, el juez se dirigir\u00e1 al superior del responsable y le requerir\u00e1 para que lo haga cumplir y abra el correspondiente procedimiento disciplinario contra aqu\u00e9l. Pasadas otras cuarenta y ocho horas, ordenar\u00e1 abrir proceso contra el superior que no hubiere procedido conforme a lo ordenado y adoptar\u00e1 directamente todas las medidas para el cabal cumplimiento del mismo. El juez podr\u00e1 sancionar por desacato al responsable y al superior hasta que cumplan su sentencia. <\/p>\n
<\/p>\n
El requerimiento previo se realiz\u00f3 por auto del 12 de agosto de 2022 y el traslado de los documentos allegados el 24 de agosto siguiente. <\/p>\n
<\/p>\n
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ATC1319-2022 FRANCISCO TERNERA BARRIOS Magistrado ponente ATC1319-2022 Radicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-02-03-000-2021-01437-03 (Aprobado en sesi\u00f3n virtual de cinco de septiembre dos mil veintid\u00f3s) Bogot\u00e1, D. C., siete (7) de septiembre de dos mil veintid\u00f3s (2022). Decide la Sala la solicitud de incidente de desacato formulada por el […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[53],"tags":[],"class_list":["post-66777","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-septiembre-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66777","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=66777"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66777\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=66777"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=66777"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=66777"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}