{"id":66972,"date":"2024-05-20T21:01:32","date_gmt":"2024-05-20T21:01:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc11789-2022\/"},"modified":"2024-05-20T21:01:32","modified_gmt":"2024-05-20T21:01:32","slug":"stc11789-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc11789-2022\/","title":{"rendered":"STC11789 2022"},"content":{"rendered":"<p>STC11789-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC11789-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00ba 11001-02-04-000-2021-00220-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de siete de septiembre de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp;<\/p>\n<p>Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia &nbsp;proferida por la hom\u00f3loga &nbsp;de Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n el &nbsp;2 de marzo de 20211, &nbsp;dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por Johanna &nbsp;Luc\u00eda Nieto Villalba contra &nbsp;Nueva &nbsp;EPS S.A. y &nbsp;Viva 1A IPS S.A., &nbsp;tr\u00e1mite al cual fueron vinculadas la Sala &nbsp;Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, &nbsp;as\u00ed como las partes e intervinientes en el asunto que origin\u00f3 &nbsp;la queja. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; Actuando en su propio nombre, la solicitante reclam\u00f3 la &nbsp;protecci\u00f3n de las garant\u00edas esenciales de &nbsp;debido proceso, seguridad social, dignidad humana y \u00abm\u00ednimo &nbsp;vital y m\u00f3vil\u00bb, &nbsp;supuestamente &nbsp;vulneradas por las accionadas. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp;Del escrito introductor y los medios de prueba, se desprende que &nbsp;Johanna Luc\u00eda Nieto Villalba (empleada &nbsp;de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogot\u00e1 &nbsp;S.A. E.S.P. \u2013 ETB S.A. E.S.P.) &nbsp;instaur\u00f3 acci\u00f3n de tutela contra la Nueva EPS S.A. y &nbsp;Viva 1A IPS S.A., &nbsp;asunto que fue asignado por reparto al Juzgado Sexto de Ejecuci\u00f3n &nbsp;de Penas y Medidas de Seguridad de esa urbe, qui\u00e9n, mediante &nbsp;sentencia de 3 de marzo de 2020, neg\u00f3 las pretensiones. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;mencionada decisi\u00f3n fue revocada el 30 de abril de esa &nbsp;anualidad por la Sala Penal &nbsp;del Tribunal Superior del Distrito Judicial de esta ciudad, quien &nbsp;orden\u00f3, entre otras cosas que la aludida Entidad Promotora de &nbsp;Salud: (i) &nbsp;\u00abdetermine &nbsp;si es viable [tramitar] &nbsp;nuevas incapacidades [m\u00e9dicas &nbsp;a favor de la querellante]\u00bb &nbsp;y &nbsp;(ii) junto &nbsp;con &nbsp;\u00abla &nbsp;Administradora Colombiana de Pensiones, (\u2026) &nbsp;la Junta Regional de Calificaci\u00f3n de Invalidez y (\u2026) &nbsp;la Empresa de &nbsp;Telecomunicaciones de Bogot\u00e1 (\u2026) &nbsp;de manera coordinada &nbsp;(\u2026) &nbsp;[dispongan] &nbsp;si la [actora] &nbsp;tiene derecho a recibir alg\u00fan emolumento, al no haberse &nbsp;definido el procedimiento de p\u00e9rdida de la capacidad laboral\u00bb. &nbsp;Sin &nbsp;embargo, seg\u00fan &nbsp;la libelista, la providencia del ad &nbsp;quem &nbsp;\u00abno &nbsp;resolvi\u00f3 el reconocimiento y pago de las incapacidades\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;ocasi\u00f3n de lo anterior, en el mes de junio del referido a\u00f1o &nbsp;la gestora formul\u00f3 ante el fallador Sexto de Ejecuci\u00f3n &nbsp;de Penas y Medidas de Seguridad de esa poblaci\u00f3n, incidente de &nbsp;desacato, no obstante, a juicio de la convocante \u00abel &nbsp;mencionado despacho no se ha pronunciado para dar cumplimiento a la &nbsp;orden emitida por el [T]ribunal &nbsp;[S]uperior &nbsp;de Bogot\u00e1\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;todo, a\u00f1adi\u00f3 que &nbsp;\u00abdebido a que (\u2026) &nbsp;la (\u2026) &nbsp;nueva EPS radic[\u00f3] &nbsp;(\u2026) [un] concepto &nbsp;de rehabilitaci\u00f3n (\u2026) &nbsp;con pron\u00f3stico favorable (\u2026) &nbsp;[n]o [le] &nbsp;est\u00e1n prestando la debida atenci\u00f3n en salud y no [le] &nbsp;quieren generar las incapacidades\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; En consecuencia, pretende que, a trav\u00e9s de este excepcional &nbsp;mecanismo, se ordene: (i) &nbsp;a &nbsp;la \u00abNUEVA EPS S.A y VIVA1A IPS (\u2026) &nbsp;que [le] emitan el documento (\u2026) donde no [le] &nbsp;autorizan la generaci\u00f3n de las incapacidades, adicionalmente &nbsp;solicit[a] [que] no [le] pongan obst\u00e1culos &nbsp;en la prestaci\u00f3n de los servicios de atenci\u00f3n en salud &nbsp;(\u2026)\u00bb; (ii) &nbsp;a la citada Entidad Promotora de Salud, a \u00abColpensiones, &nbsp;[y a la] ARL Colmena (\u2026) que (\u2026) &nbsp;[le] reconozcan y paguen las respectivas incapacidades desde &nbsp;el a\u00f1o 2013 hasta la fecha\u00bb; (iii) &nbsp;\u00ab[d]ejar sin efecto el concepto de rehabilitaci\u00f3n &nbsp;favorable emitido por NUEVA EPS (\u2026) y en su lugar (\u2026) &nbsp;[realizar] un nuevo [diagn\u00f3stico] de &nbsp;rehabilitaci\u00f3n que sea acorde a las minusval\u00edas que &nbsp;padece\u00bb; y (iv) \u00aba &nbsp;la Superintendencia [N]acional de [S]alud que &nbsp;investigue lo que corresponda frente a la denegaci\u00f3n del &nbsp;cumplimiento de los respectivos deberes entre las entidades &nbsp;[denunciadas] (\u2026)\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>RESPUESTA &nbsp;DE LOS ACCIONADOS &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp;El Centro de Servicios de los Juzgados de Ejecuci\u00f3n de Penas &nbsp;y Medidas de Seguridad de Bogot\u00e1 &nbsp;se\u00f1al\u00f3 &nbsp;que &nbsp;\u00ablos &nbsp;memoriales que han sido radicados en las ventanillas o [en] &nbsp;los correos del [c]entro &nbsp;de [s]ervicios &nbsp;se han atendido de manera oportuna (\u2026)\u00bb, &nbsp;raz\u00f3n &nbsp;por la cual precis\u00f3 que no ha trasgredido las prerrogativas &nbsp;esenciales de la quejosa y solicit\u00f3 que se le desvinculara del &nbsp;asunto. De igual modo, a\u00f1adi\u00f3 que \u00abla &nbsp;decisi\u00f3n de[l] &nbsp;incidente de desacato se encuentra por fuera de las competencias de &nbsp;[esa] &nbsp;sede administrativa (\u2026) &nbsp;[y] &nbsp;es una atribuci\u00f3n propia de la funci\u00f3n de administrar &nbsp;justicia del Juzgado 6 de Ejecuci\u00f3n de Penas\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; La Administradora de Pensiones \u2013 Colpensiones, explic\u00f3 &nbsp;el tr\u00e1mite administrativo para el pago de las incapacidades e &nbsp;indic\u00f3 que \u00abexisten otros mecanismos para &nbsp;reclamar el derecho aqu\u00ed alegado\u00bb. &nbsp;Adem\u00e1s, puntualiz\u00f3 que lo censurado en la salvaguarda &nbsp;\u00abya hab\u00eda sido objeto de estudio por otro [j]uez &nbsp;(\u2026), por lo que [el auxilio] debe ser &nbsp;declara[do] improcedente ante la existencia de la cosa &nbsp;juzgada\u00bb. &nbsp;Finalmente, asever\u00f3 que no &nbsp;se encuentran pendientes de respuesta las peticiones deprecadas por &nbsp;la pretensora. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp;La Empresa de Telecomunicaciones de Bogot\u00e1 S.A. E.S.P. \u2013 &nbsp;ETB S.A. E.S.P., manifest\u00f3 que: (i) &nbsp;a la accionante \u00ab[n]o le otorgan incapacidades &nbsp;en la EPS pero se reh\u00fasa a presentarse a laborar con todo tipo &nbsp;de lamentos y excusas (\u2026) [en consecuencia,] &nbsp;[s]on m\u00e1s de siete (7) a\u00f1os en esta situaci\u00f3n &nbsp;tan conveniente para ella\u00bb; (ii) \u00abha &nbsp;PAGADO a la trabajadora las incapacidades que \u00e9sta entrega &nbsp;(\u2026), porque muchas ausencias no tienen [justificaci\u00f3n] &nbsp;pero quiere [que] se le [reconozcan]\u00bb; y &nbsp;(iii) \u00abse ha negado en &nbsp;varias oportunidades a asistir al examen m\u00e9dico ocupacional de &nbsp;reintegro, incumpliendo las obligaciones a [su] cargo\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; La Junta Regional de Calificaci\u00f3n de Invalidez de Bogot\u00e1 &nbsp;y Cundinamarca relat\u00f3 las &nbsp;actuaciones surtidas en su instancia y expuso que \u00abcumpli\u00f3 &nbsp;con lo que ata\u00f1e a [sus] competencias, realizando [la] &nbsp;valoraci\u00f3n, profiriendo el dictamen que corresponde a la &nbsp;situaci\u00f3n f\u00e1ctica de la se\u00f1ora Nieto, &nbsp;resolviendo sobre los recursos impetrados y remitiendo el proceso a &nbsp;la Junta Nacional\u00bb. Por &nbsp;\u00faltimo, pidi\u00f3 tambi\u00e9n que se le desvinculara de &nbsp;este tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp;El Juzgado &nbsp;Sexto de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de esta &nbsp;ciudad refiri\u00f3 que la libelista \u00abpresent\u00f3 &nbsp;solicitud de incidente de desacato en contra de la Nueva EPS, por &nbsp;cuanto no hab\u00eda cumplido lo decidido en fallo de tutela de 30 &nbsp;de abril de 2020\u00bb. As\u00ed &nbsp;las cosas, \u00abluego de recoger los elementos &nbsp;materiales de prueba suficiente[s], &nbsp;[ese] [d]espacho en providencia de 3 &nbsp;de noviembre de [esa anualidad] (\u2026) decidi\u00f3 &nbsp;no sancionar (\u2026) al [d]irector de la [mencionada &nbsp;entidad]\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>6. &nbsp; La Fiduagraria S.A. \u2013 qui\u00e9n &nbsp;adujo actuar como administradora del &nbsp;Patrimonio Aut\u00f3nomo de Remanentes del Instituto de Seguros &nbsp;Sociales en Liquidaci\u00f3n \u2013 &nbsp;inform\u00f3 que \u00ab[a] &nbsp;ra\u00edz de la (\u2026) supresi\u00f3n y liquidaci\u00f3n &nbsp;del (\u2026) ISS emanada del Gobierno Nacional (\u2026)\u00bb, &nbsp;carece de competencia para pronunciarse sobre los asuntos que en esta &nbsp;senda constitucional se discuten. &nbsp;<\/p>\n<p>7. &nbsp; &nbsp;El Tribunal Superior del Distrito &nbsp;Judicial de Bogot\u00e1, a trav\u00e9s de su Sala Penal, &nbsp;realiz\u00f3 un recuento de los hechos y se\u00f1al\u00f3 que: &nbsp;(i) la &nbsp;querellante \u00aben ning\u00fan momento ha puesto en &nbsp;conocimiento de [esa colegiatura] que las entidades &nbsp;[fustigadas] no hayan acatado la orden del juez de tutela, por &nbsp;lo que no puede afirmarse que la Nueva EPS o la ETB siguen vulnerando &nbsp;sus derechos fundamentales\u00bb y &nbsp;(ii) \u00aben la anterior tutela la accionante no &nbsp;reclam\u00f3 directamente el pago de incapacidades previamente &nbsp;expedidas o reconocidas, como lo pretende en esta oportunidad\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>8. &nbsp; La Compa\u00f1\u00eda de Seguros de Vida Colmena S.A. denot\u00f3 &nbsp;que \u00abno [le] fue reportado ning\u00fan &nbsp;accidente ni enfermedad a nombre de la [interesada], (\u2026) &nbsp;como tampoco ha sido [de su]conocimiento (\u2026) el &nbsp;estado de salud de la [gestora]\u00bb, por &nbsp;lo tanto, arguy\u00f3 falta de legitimaci\u00f3n en la causa al &nbsp;considerar que no conculc\u00f3 garant\u00eda esencial alguna. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;SENTENCIA IMPUGNADA &nbsp;<\/p>\n<p>Neg\u00f3 &nbsp;el resguardo, argumentando que: (i) &nbsp;es improcedente el reproche constitucional contra providencias de &nbsp;igual naturaleza; &nbsp;(ii) &nbsp;en &nbsp;cuanto a la \u00ab[m]ora &nbsp;en la resoluci\u00f3n del (\u2026) &nbsp;desacato\u00bb, &nbsp;en el curso de dicho tr\u00e1mite \u00abse &nbsp;acredit\u00f3 que el 3 de noviembre de 2020, el Juzgado 6\u00ba de &nbsp;Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Bogot\u00e1 &nbsp;resolvi\u00f3 no sancionar (\u2026) &nbsp;al [d]irector &nbsp;de la Nueva EPS\u00bb; &nbsp;(iii) &nbsp;a &nbsp;trav\u00e9s del fallo de 30 de abril de ese a\u00f1o se emitieron &nbsp;\u00abuna &nbsp;serie de \u00f3rdenes encaminadas a establecer si [la &nbsp;actora] tiene o no &nbsp;derecho a recibir alg\u00fan estipendio\u00bb, de &nbsp;tal modo que, \u00absi &nbsp;la pretensi\u00f3n de la (\u2026) &nbsp;accionante (\u2026) &nbsp;[es] obtener la &nbsp;revocatoria o adici\u00f3n [de &nbsp;la precitada determinaci\u00f3n], &nbsp;(\u2026) &nbsp;la Corte no puede emitir juicio alguno respecto [a &nbsp;dicha cuesti\u00f3n]\u00bb; (iv) &nbsp;en relaci\u00f3n con el pedimento de que la Nueva E.P.S. remita &nbsp;copia del documento donde presuntamente restringi\u00f3 la &nbsp;expedici\u00f3n de incapacidades, la quejosa \u00abno &nbsp;acredit\u00f3 que l[a] &nbsp;hubiera solicitado previamente sin obtener respuesta\u00bb; &nbsp;y &nbsp;(v) &nbsp;\u00ablos medios de prueba aportados dan cuenta de que (\u2026) &nbsp;[se fij\u00f3] &nbsp;la p\u00e9rdida de la capacidad laboral de [la &nbsp;pretensora, por consiguiente,] corresponde &nbsp;a la interesada interponer las acciones legales que considere &nbsp;pertinentes de cara a modificar el resultado de esa valoraci\u00f3n\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>IMPUGNACI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;formul\u00f3 la demandante, insistiendo &nbsp;en sus alegaciones primigenias. Igualmente, asever\u00f3 &nbsp;que: (i) &nbsp;la Sala \u00abdebi\u00f3 &nbsp;analizar y estudiar las pruebas de forma individual y en conjunto &nbsp;para darse cuenta que las afirmaciones de los representantes legales &nbsp;de las entidades accionadas y vinculadas, carecen de fundamento &nbsp;jur\u00eddico y son muy contradictorias\u00bb; (ii) &nbsp;las &nbsp;compa\u00f1\u00edas confutadas &nbsp;\u00abdebido a la renuencia y falta de gesti\u00f3n de sus &nbsp;funcionarios, [le] &nbsp;est\u00e1n causando un perjuicio irremediable\u00bb &nbsp;y &nbsp;(iii) &nbsp;la &nbsp;decisi\u00f3n proferida por esta Corporaci\u00f3n &nbsp;\u00ab[n]o &nbsp;se ajusta a los hechos (\u2026) &nbsp;que motivaron la tutela\u00bb, [y] &nbsp;\u00ab[s]e &nbsp;funda en consideraciones inexactas\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Problema &nbsp;jur\u00eddico. &nbsp;<\/p>\n<p>Corresponde &nbsp;a la Corte establecer, &nbsp;preliminarmente, &nbsp;si el presente asunto satisface los presupuestos gen\u00e9ricos de &nbsp;procedibilidad en cuanto a la inviabilidad de interponer tutela &nbsp;contra decisiones de la misma naturaleza; y, de superarse lo &nbsp;anterior, &nbsp;si la Sala Penal del Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 &nbsp;trasgredi\u00f3 &nbsp;las garant\u00edas fundamentales invocadas, al &nbsp;proferir el fallo de segunda instancia en el curso de la salvaguarda &nbsp;promovida por la &nbsp;convocante contra Nueva &nbsp;EPS. S.A. &nbsp;y Viva 1A IPS S.A. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; Improcedencia &nbsp;de la tutela contra providencias de la misma naturaleza. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;acci\u00f3n de que trata el art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n &nbsp;Pol\u00edtica no procede respecto de un asunto similar, ya que el &nbsp;legislador cre\u00f3 como \u00fanicos medios de contradicci\u00f3n &nbsp;en estos casos la impugnaci\u00f3n y la eventual revisi\u00f3n &nbsp;ante la Corte Constitucional, pues: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;resulta &nbsp;inviable la acci\u00f3n de tutela cuando \u00e9sta se dirige a &nbsp;combatir fallos proferidos en actuaciones de la misma especie, porque &nbsp;en tal hip\u00f3tesis, los mecanismos establecidos en el &nbsp;ordenamiento jur\u00eddico son la impugnaci\u00f3n del fallo ante &nbsp;el superior y la revisi\u00f3n eventual que por ley puede hacer la &nbsp;Corte Constitucional (art\u00edculo 86, inciso segundo, de la Carta &nbsp;Pol\u00edtica), sin que proceda un nuevo estudio del mismo linaje &nbsp;constitucional&#8230; Sobre la impertinencia de la tutela contra una &nbsp;sentencia dictada en un proceso de igual estirpe, esta Corporaci\u00f3n &nbsp;ha sentado su posici\u00f3n al respecto en diversos fallos &nbsp;precedentes: basta mencionar, entre otras, sentencias &nbsp;de 22 de agosto de 2008, exp. 2008-01317-00 y 9 de febrero de 2009, &nbsp;exp.2009-00126-00\u00bb &nbsp;(CSJ STC, 21 feb. 2011, exp. 2010-00723-01, reiterada entre otras en &nbsp;STC4241-2016, 7 abr. 2016, rad. 00031-01). &nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo, &nbsp;la postura de la Corte Constitucional es reiterada respecto de la &nbsp;improcedencia del auxilio bajo las circunstancias enunciadas, ya que: &nbsp;\u00abadem\u00e1s &nbsp;de fundarse en el propio texto constitucional, propende i) por hacer &nbsp;efectiva la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales confiada &nbsp;por la Carta Pol\u00edtica a todos los jueces y ii) por garantizar &nbsp;el acceso efectivo a la justicia, toda vez que cierra la posibilidad &nbsp;de que el cumplimiento de las \u00f3rdenes de tutela se dilaten de &nbsp;manera indefinida, en cuanto garantiza a quien reclama sobre la &nbsp;protecci\u00f3n constitucional que el asunto de la vulneraci\u00f3n &nbsp;de sus derechos fundamentales ser\u00e1 resuelto de una vez\u00bb &nbsp; (SU-1219\/01, &nbsp;T-021\/02, &nbsp;T-192\/02, T-217\/02, &nbsp;T-354\/02, &nbsp;T-432\/02, &nbsp;T-623\/02, &nbsp;T-944\/05 y &nbsp;T-059\/06, &nbsp;entre otras). &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;ello, se ha venido sosteniendo que las posibles equivocaciones o &nbsp;desafueros de los jueces de esta jurisdicci\u00f3n no se resuelven &nbsp;con una nueva demanda de id\u00e9ntico linaje, porque de hacerlo &nbsp;\u00abse &nbsp;abrir\u00eda la puerta a una espiral infinita de acciones de la &nbsp;misma naturaleza que tornar\u00eda eterna la definici\u00f3n del &nbsp;primer fallo\u00bb &nbsp;(CSJ STC, 20 may. 2011, rad. 00659-01, reiterada en STC111-2018, &nbsp;18 ene. 2018, rad. 00260-02, entre otras). &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Caso concreto. &nbsp;<\/p>\n<p>3.1. &nbsp;Examinados los argumentos de la queja constitucional y cotejados con &nbsp;las piezas procesales pertinentes, la Sala confirmar\u00e1 la &nbsp;negativa del auxilio, porque no cumple el requisito general &nbsp;consistente en que no puede dirigirse contra un fallo de tutela. &nbsp;<\/p>\n<p>Este &nbsp;impedimento de procedibilidad se configura en tanto que el actual &nbsp;ataque lo dirige la actora contra la sentencia de segunda instancia &nbsp;proferida por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito &nbsp;Judicial de Bogot\u00e1, en el marco del amparo promovido por la &nbsp;solicitante, &nbsp;por no haber resuelto sobre \u00abel &nbsp;reconocimiento y pago de las incapacidades\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;tales condiciones, se insiste en que la &nbsp;inconformidad &nbsp;que se suscite frente a un fallo de tutela, no puede encontrar &nbsp;respuesta a trav\u00e9s de una nueva invocaci\u00f3n del mismo &nbsp;instrumento, pues para ese prop\u00f3sito, el ordenamiento jur\u00eddico &nbsp;previ\u00f3 la impugnaci\u00f3n de cara al juicio de primer &nbsp;grado, la revisi\u00f3n y la insistencia en caso de negarse \u00e9sta, &nbsp;como instrumentos procedentes ante los funcionarios habilitados para &nbsp;ello, siendo instituida la &nbsp;Corte Constitucional, &nbsp;como el \u00f3rgano que pone fin al debate en punto de protecci\u00f3n &nbsp;de las prerrogativas fundamentales invocadas. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;esta tem\u00e1tica, al tenor del inciso 2\u00b0 del art\u00edculo &nbsp;86 de la Carta Pol\u00edtica, se ha relievado que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abEl &nbsp;mecanismo constitucional dise\u00f1ado para controlar las &nbsp;sentencias de tutela de los jueces constitucionales que conocen y &nbsp;deciden sobre las acciones de tutela, por decisi\u00f3n del propio &nbsp;Constituyente, es el de la revisi\u00f3n por parte de la Corte &nbsp;Constitucional. Esta regulaci\u00f3n, no s\u00f3lo busca unificar &nbsp;la interpretaci\u00f3n constitucional en materia de derechos &nbsp;fundamentales sino erigir a la Corte Constitucional como m\u00e1ximo &nbsp;tribunal de derechos constitucionales y como \u00f3rgano de cierre &nbsp;de las controversias sobre el alcance de los mismos. Adem\u00e1s, &nbsp;excluye la posibilidad de impugnar las sentencias de tutela mediante &nbsp;una nueva acci\u00f3n de tutela \u2013 bajo la modalidad de &nbsp;presuntas v\u00edas de hecho &#8211; porque la Constituci\u00f3n &nbsp;defini\u00f3 directamente las etapas b\u00e1sicas del &nbsp;procedimiento de tutela y previ\u00f3 que los errores de los jueces &nbsp;de instancia, o inclusive sus interpretaciones de los derechos &nbsp;constitucionales, siempre pudieran ser conocidos y corregidos por un &nbsp;\u00f3rgano creado por \u00e9l \u2013 la Corte Constitucional \u2013 &nbsp;y por un medio establecido tambi\u00e9n por \u00e9l \u2013 la &nbsp;revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;la &nbsp;importancia de evitar que toda sentencia de tutela pueda impugnarse, &nbsp;a su vez, mediante una nueva tutela, con lo que la resoluci\u00f3n &nbsp;del conflicto se prolongar\u00eda indefinidamente en desmedro tanto &nbsp;de la seguridad jur\u00eddica como del goce efectivo de los &nbsp;derechos fundamentales, radica en la necesidad de brindar una &nbsp;protecci\u00f3n cierta, estable y oportuna a las personas cuyos &nbsp;derechos fundamentales han sido vulnerados o amenazados. De all\u00ed &nbsp;la perentoriedad de los plazos para decidir, la informalidad del &nbsp;procedimiento y el mecanismo de cierre encomendado a la propia Corte &nbsp;Constitucional, v.gr. el tr\u00e1mite procesal de la revisi\u00f3n &nbsp;eventual, con miras a garantizar la unificaci\u00f3n de criterios y &nbsp;la supremac\u00eda constitucional. Todo ello por decisi\u00f3n &nbsp;del Constituyente, que opt\u00f3 por regular de manera directa la &nbsp;acci\u00f3n de tutela y no sigui\u00f3 la t\u00e9cnica &nbsp;tradicional de deferir al legislador estos aspectos de orden &nbsp;procedimental. &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;La \u00fanica alternativa para manifestar inconformidad con la &nbsp;sentencia de tutela de segunda instancia propiamente dicha que se &nbsp;encuentra en firme, es la intervenci\u00f3n de la parte interesada &nbsp;en el proceso de selecci\u00f3n para revisi\u00f3n ante la Corte &nbsp;Constitucional, ya que de otra forma se propiciar\u00eda una cadena &nbsp;interminable de demandas contra sentencias de tutela, lo que pugna &nbsp;contra la efectividad de este mecanismo de protecci\u00f3n &nbsp;constitucional (art. 86 C.P.), contra el principio fundamental &nbsp;dirigido a asegurar el goce efectivo de los derechos y deberes &nbsp;constitucionales (art. 2 C.P.) y contra el principio de la seguridad &nbsp;jur\u00eddica\u00bb &nbsp;(CC &nbsp;SU-1219\/01). &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese mismo sentido, esta Sala ha enfatizado en que &nbsp;las &nbsp;posibles equivocaciones o desafueros de los jueces de esta especial &nbsp;jurisdicci\u00f3n, no se resuelven con una nueva demanda &nbsp;constitucional, pues \u00abresulta &nbsp;inviable la acci\u00f3n de tutela cuando \u00e9sta se dirige a &nbsp;combatir fallos proferidos en actuaciones de la misma especie, porque &nbsp;en tal hip\u00f3tesis, los mecanismos establecidos en el &nbsp;ordenamiento jur\u00eddico son la impugnaci\u00f3n del fallo ante &nbsp;el superior y la revisi\u00f3n eventual que por ley puede hacer la &nbsp;Corte Constitucional (art\u00edculo 86, inciso segundo, de la Carta &nbsp;Pol\u00edtica), sin que proceda un nuevo estudio del mismo linaje &nbsp;constitucional (\u2026)\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, 21 feb. 2011, exp. 2010-00723-01). &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp;Consideraciones adicionales. &nbsp;<\/p>\n<p>4.1. &nbsp; En lo que tiene que ver con la supuesta falta de pronunciamiento en &nbsp;el tr\u00e1mite incidental formulado por la gestora, el juzgado a &nbsp;quo &nbsp;en esa causa indic\u00f3, en el curso de este mecanismo, que en el &nbsp;mes de noviembre de 2020 \u2013es decir, incluso antes de la &nbsp;presentaci\u00f3n de este auxilio\u2013, se declar\u00f3 que no &nbsp;existi\u00f3 desacato por parte de Nueva EPS S.A., por lo que no &nbsp;tiene asidero dicho reproche, tal como refiri\u00f3 la hom\u00f3loga &nbsp;de Casaci\u00f3n Penal; &nbsp;aunado a que, si la memorialista considera &nbsp;que se presentan hechos nuevos constitutivos de eventuales &nbsp;incumplimientos, conserva la posibilidad de acudir a trav\u00e9s &nbsp;del citado mecanismo ante el estrado competente. &nbsp;<\/p>\n<p>4.2. &nbsp; &nbsp;Igualmente, en cuanto a los dem\u00e1s requerimientos instaurados &nbsp;por la querellante con el fin de que se conmine a las entidades a &nbsp;atender las solicitudes enunciadas a trav\u00e9s de esta senda &nbsp;jur\u00eddica \u2013v. &nbsp;gr., &nbsp;la remisi\u00f3n de documentos y la emisi\u00f3n de un nuevo &nbsp;concepto de rehabilitaci\u00f3n\u2013, la Sala precisa que nada &nbsp;obsta para que aquella radique directamente las peticiones &nbsp;o recursos que estime pertinentes, ante las corporaciones &nbsp;competentes. Lo anterior, en tanto, dado el car\u00e1cter residual &nbsp;de este mecanismo, no est\u00e1 previsto para suplir actuaciones &nbsp;que corresponden a la interesada. &nbsp;<\/p>\n<p>4.3. &nbsp; Por lo dem\u00e1s, no habr\u00e1 lugar a acceder a la solicitud &nbsp;de la libelista para que la Superintendencia Nacional de Salud &nbsp;investigue las conductas de las convocadas e intervinientes en este &nbsp;ruego tuitivo, pues sobre el punto, el criterio de esta Corte ha sido &nbsp;de tiempo atr\u00e1s, que si la inconforme \u00abestima &nbsp;que alguno de los intervinientes incurri\u00f3 en conductas &nbsp;disciplinarias y penales que deben averiguarse, y cuenta con los &nbsp;elementos y argumentos necesarios para sostener su denuncia, est\u00e1 &nbsp;facultado para radicar en forma directa la noticia criminal o &nbsp;sancionatoria respectiva, haci\u00e9ndose por supuesto responsable &nbsp;de su gesti\u00f3n y consecuencias. &nbsp;Sobre el punto ha dicho la Sala: \u201cEn relaci\u00f3n a la &nbsp;petici\u00f3n de compulsar copias\u2026, el peticionario queda en &nbsp;plena libertad de formular la correspondiente denuncia penal toda vez &nbsp;que no se cuenta con los elementos de juicio para determinar la &nbsp;existencia de un delito\u201d (\u2026)\u00bb &nbsp;(CSJ STC13871-2016, 29 sep. 2016, rad. 00321-01). &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp;Conclusi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Conforme &nbsp;a lo expuesto, se impone confirmar &nbsp;la salvaguarda, pues no se estructura ninguna de las causales de &nbsp;procedibilidad de la tutela contra fallos proferidos en virtud del &nbsp;tr\u00e1mite de similar naturaleza; y, frente a los dem\u00e1s &nbsp;pedimentos, se pretermite el criterio de subsidiariedad. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de &nbsp;Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley, &nbsp;CONFIRMA &nbsp;la sentencia impugnada. &nbsp;<\/p>\n<p>Comun\u00edquese, &nbsp;por el medio m\u00e1s expedito, lo aqu\u00ed resuelto a las &nbsp;partes y a la sala a &nbsp;quo y, &nbsp;oportunamente, rem\u00edtanse las presentes diligencias a la Corte &nbsp;Constitucional para que asuma lo de su cargo. &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;Justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>(Comisi\u00f3n &nbsp;de Servicios) &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El expediente ingres\u00f3 a este despacho el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pasado 24 de agosto de 2022, de conformidad con la informaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;consignada en el acta de reparto. &nbsp;<\/p>\n<p>1 &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC11789-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp; Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp; STC11789-2022 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00ba 11001-02-04-000-2021-00220-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de siete de septiembre de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp; Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia &nbsp;proferida por la hom\u00f3loga &nbsp;de Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n el &nbsp;2 de marzo [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[53],"tags":[],"class_list":["post-66972","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-septiembre-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66972","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=66972"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66972\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=66972"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=66972"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=66972"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}