STC11905-2022<\/p>\n
<\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC11905-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 73001-22-13-000-2022-00104-02 (Aprobado en sesi\u00f3n de siete de septiembre de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., siete (7) de septiembre de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Se decide la impugnaci\u00f3n1 interpuesta por N\u00e9stor Hernando Mora Arias frente a la sentencia del pasado 23 de junio, emitida por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, Sala Civil-Familia, en la acci\u00f3n de tutela impulsada por el Municipio de Ibagu\u00e9 contra los Juzgados Segundo de Familia y Quinto Civil Municipal, ambos de la misma ciudad. Al tr\u00e1mite fueron vinculados el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC), as\u00ed como los dem\u00e1s part\u00edcipes e interesados en el asunto que suscita la presente queja constitucional. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
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1. La entidad convocante deprec\u00f3, a trav\u00e9s de apoderado, el patrocinio de sus prerrogativas esenciales al debido proceso, \u00abigualdad [y] acceso a la [a]dministraci\u00f3n de [j]usticia\u00bb, presuntamente conculcadas por las agencias jurisdiccionales repelidas. <\/p>\n
Y en concreto, ordenarle a esas dependencias \u00abABSTENERSE de llevar a cabo [la] entrega\u00bb dispuesta dentro del litigio de sucesi\u00f3n intestada n.\u00b0 \u00ab2014-00506\u00bb. <\/p>\n
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2. Como sustento sostuvo, en s\u00edntesis, que ante el Juzgado Segundo de Familia de Ibagu\u00e9 se surti\u00f3 el descrito expediente de liquidaci\u00f3n, por demanda que continuara Jonnathan Alzate Rodr\u00edguez2, en calidad de compa\u00f1ero permanente del difunto Julio Newton Villa Cuenca; juicio de cuyo cauce provino fallo el 15 de diciembre de 2017, aprobatorio de la partici\u00f3n que all\u00ed elevaran ese solicitante y N\u00e9stor Hernando Mora Arias. <\/p>\n
Relat\u00f3 haber ejercido oposici\u00f3n en la diligencia de entrega del predio adjudicado, celebrada el 27 de marzo de 2019 por el estrado Quinto Civil Municipal3, pero la misma fue desestimada en auto de 9 de abril siguiente. Contra tal interlocutorio dijo intentar los recursos de reposici\u00f3n -en vano- y subsidiaria apelaci\u00f3n, r\u00e9plica esta que el superior declar\u00f3 prematura el 24 de septiembre \u00eddem, al esgrimir que deb\u00edan emprenderse \u00ablas gestiones pertinentes para identificar la realidad jur\u00eddica y material\u00bb del fundo. <\/p>\n
Expuso que el despacho de familia profiri\u00f3 providencia el 18 de febrero de 2020, mediante la cual supuestamente dio acatamiento al mandato de identificar el inmueble y, a posteriori, hizo nuevo pronunciamiento en torno a su intervenci\u00f3n objetora, desech\u00e1ndola otra vez con determinaci\u00f3n de 23 de marzo de 2021. <\/p>\n
Enunci\u00f3 que esta Sala de la Corte acab\u00f3 por denegar una anterior acci\u00f3n de amparo suya (en CSJ STC155444, rad. 00330-01), frente al pronunciamiento de deserci\u00f3n de la alzada por ella propuesta con relaci\u00f3n a la precitada resoluci\u00f3n adversa de la oposici\u00f3n. <\/p>\n
Acot\u00f3 que el ente dispensador de justicia municipal fij\u00f3 el 29 de abril de la anualidad en curso, para fines de consolidar la entrega del bien ra\u00edz adjudicado, en cumplimiento de la comisi\u00f3n del juez de familia. <\/p>\n
Critic\u00f3 el municipio inicialista la intenci\u00f3n de los juzgadores fustigados, consistente en concluir a como d\u00e9 lugar la entrega del inmueble en favor de los adjudicatarios del rito sucesoral, pese a las evidentes dificultades a la hora de identificarlo, al punto que sobre tal predio aparentemente existen dos folios de matr\u00edcula, uno de los cuales lo muestra como leg\u00edtimo propietario. <\/p>\n
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3. La medida provisional suplicada la repudi\u00f3 el a-quo constitucional tras admitir el libelo supralegal. <\/p>\n
LAS RESPUESTAS DE LOS CONVOCADOS <\/p>\n
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1. El Juzgado Segundo de Familia de Ibagu\u00e9 memor\u00f3 lo acontecido en la sucesi\u00f3n disentida y se opuso al \u00e9xito de la clama, por no vulneraci\u00f3n. <\/p>\n
Comparti\u00f3 enlace de la controversia. <\/p>\n
<\/p>\n
2. El Quinto Civil Municipal ib\u00eddem tambi\u00e9n se mostr\u00f3 en disfavor de que prosperara el ruego. <\/p>\n
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3. El Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) Territorial Tolima asever\u00f3 la aparici\u00f3n de algunas \u00abinconsistencias\u00bb acerca de los hechos objeto de debate, por lo que estar\u00eda tomando los \u00abcorrectivos\u00bb del caso. <\/p>\n
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4. La Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Ibagu\u00e9 infiri\u00f3 que las censuras le son extra\u00f1as. <\/p>\n
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5. Quien arguy\u00f3 fungir como abogado de Daniel Alfredo Sotomayor L\u00f3pez no trajo apoderamiento especial para comparecer en estas diligencias.<\/p>\n
6. N\u00e9stor Hernando Mora Arias y Jonnathan Alzate Rodr\u00edguez esbozaron, entre otros aspectos, que el inmueble materia de la adjudicaci\u00f3n sucesoral s\u00ed est\u00e1 debidamente identificado; que el municipio tutelante ha procurado dilatar de forma injustificada la entrega del mismo, con infinidad de \u00abrecursos\u00bb -desperdiciados o zanjados en vano- ante el tribunal y la Corte; que ese fundo difiere del que \u00e9l reclama; y que no es culpa de ellos la negligencia de las autoridades municipales en construir dentro de su propiedad. <\/p>\n
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7. Los dem\u00e1s guardaron silencio. <\/p>\n
LA SENTENCIA IMPUGNADA <\/p>\n
Concedi\u00f3 la salvaguarda para precaver cualquier \u00abperjuicio irremediable\u00bb \u2013luego de superada la anulaci\u00f3n decretada por esta Sala de la Corte en auto CSJ ATC810-2022, 8 jun.\u2013, una vez descartara temeridad en el comparecimiento. <\/p>\n
Eso, al encontrar que el despacho de familia requerido \u00abno [ha] efectu[ado], debiendo hacerlo, la correcta y plena identificaci\u00f3n material y jur\u00eddica del bien materia de entrega, a pesar de la indiscutible incertidumbre\u00bb respecto al tema, con m\u00e1s veras si i) en la audiencia de secuestro en el sucesorio -21 sep. 2017- el funcionario judicial encargado de la misma opt\u00f3 por delegar tal facultad al auxiliar de la justicia, quien dijo basarse \u00ab\u00fanicamente en los documentos aportados por [los interesados], sin ni siquiera efectuar la medici\u00f3n del \u00e1rea\u00bb correspondiente; y ii) en el prove\u00eddo de 18 de febrero de 2020 el fallador competente se limit\u00f3 a citar al secuestre, en desmedro de la obligaci\u00f3n de identificar el inmueble, bajo la constataci\u00f3n de diversos elementos, entre los que resaltar\u00edan \u00abel lugar de ubicaci\u00f3n, linderos, nomenclatura, si la hay, la descripci\u00f3n de sus componentes, \u00e1reas, as\u00ed como (\u2026) la realizaci\u00f3n de inspecci\u00f3n judicial con el acompa\u00f1amiento de peritos id\u00f3neos\u00bb. <\/p>\n
Agreg\u00f3 que no puede acogerse el proceder en cuesti\u00f3n, en tanto que sobre el fundo tan aludido se ha construido un parque al servicio de la comunidad y supuestamente existen dos folios de matr\u00edcula inmobiliaria y dos certificados catastrales, de donde est\u00e1 en juego el inter\u00e9s p\u00fablico, sin que tampoco devenga de recibo la intenci\u00f3n del municipio accionante de adelantar la labor descrita, porque eso le ata\u00f1e, en principio, es al dispensador natural de justicia. <\/p>\n
Orden\u00f3 el tribunal al despachador de familia acusado, en consecuencia, \u00absuspender la diligencia de entrega\u2026, hasta tanto se logre una adecuada identificaci\u00f3n del inmueble\u00bb objeto de tal audiencia, \u00abcon la participaci\u00f3n de todos los interesados[,] en (\u2026) el t\u00e9rmino de dos (2) meses contados a partir de [su] notificaci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
Fue impetrada por N\u00e9stor Hernando Mora Arias, con persistencia en los planteamientos de su respuesta a la demanda rectora y en discrepancia de lo dirimido por el a-quo constitucional, por desenfoque en el estudio de la contienda y por basarse en ciertas pruebas extempor\u00e1neas, a lo que adicion\u00f3 que en el interlocutorio de 18 de febrero de 2020 se despejaron todas las dudas acerca de la identidad del predio e, incluso, esta Corte en CSJ STC6396-2018 hizo an\u00e1lisis de la problem\u00e1tica, por senda de amparo. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
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1. Al tenor del canon 86 de la Carta Pol\u00edtica, la tutela es un mecanismo jur\u00eddico en protecci\u00f3n de los derechos esenciales, susceptible de activar siempre que estos resulten vulnerados o en peligro inminente por los actos u omisiones de las autoridades p\u00fablicas y, en ciertos supuestos, de los particulares, que por su connotaci\u00f3n subsidiaria y residual no permite sustituir o desplazar a los canales comunes de auxilio. <\/p>\n
Es de lineamiento jurisprudencial que, en lo que concierne a las actuaciones judiciales, el resguardo cabe de manera excepcional y ce\u00f1ido a la consumaci\u00f3n de un irrefutable desafuero, si \u00abel proceder ileg\u00edtimo no es dable removerlo a trav\u00e9s de los medios ordinarios previstos en la ley\u00bb (CSJ STC, 11 may. 2001, rad. 00183-01) y, por antonomasia, de aparecer el imperativo de la inmediatez. <\/p>\n
<\/p>\n
2. Por el demarcado trasunto, conveniente es anotar que en los casos en los cuales el funcionario jurisdiccional cognoscente incurra en actuaci\u00f3n claramente opuesta a la ley, por anomal\u00eda o antojo, puede intervenir el juez de amparo para restablecer el orden jur\u00eddico cuando el agraviado no cuente con otro escenario de patrocinio. <\/p>\n
Si bien los falladores ordinarios detentan la libertad discreta y proporcional para la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de las normas del ordenamiento, la justicia constitucional puede inmiscuir en tal funci\u00f3n, si aquellos consolidan una flagrante desviaci\u00f3n de su desempe\u00f1o. <\/p>\n
\u2026el Juez natural est\u00e1 dotado de discreta autonom\u00eda para interpretar las leyes, de modo que el amparo s\u00f3lo se abre paso si \u201cse detecta un error grosero o un yerro superlativo o may\u00fasculo que, abrupta y paladinamente cercene el ordenamiento positivo; cuando tenga lugar un ostensible e inadmisible resquebrajamiento de la funci\u00f3n judicial; en suma, cuando se presenta una v\u00eda de hecho, as\u00ed denominada por contraponerse en forma manifiesta al sistema jur\u00eddico, es posible reclamar el amparo del derecho fundamental constitucional vulnerado o amenazado…\u201d (CSJ STC, 11 may. 2001, rad. 00183-01; reiterada en STC4269, 16 abr. 2015). <\/p>\n
Es verdad que cuando el sentenciador natural opta por apartarse de la jurisprudencia o de las leyes sustantivas y\/o adjetivas o, reh\u00fasa exponer argumentos completos y fidedignos para la resoluci\u00f3n de los casos, entre otros contextos de vulneraci\u00f3n, se estructura la denominada \u00abv\u00eda de hecho\u00bb. <\/p>\n
<\/p>\n
1. Plasmada la anterior salvedad, circunscrito el debate a los reparos del memorial impugnatorio, y m\u00e1s all\u00e1 del ataque contra unas supuestas pruebas intempestivas, refulge que en verdad el Juzgado Segundo de Familia de Ibagu\u00e9, aqu\u00ed accionado, ha dispuesto proseguir con la entrega del fundo adjudicado dentro de la sucesi\u00f3n del difunto Julio Newton Villa Cuenca, sin adentrarse en emprender las gestiones necesarias para identificar en forma real el inmueble, m\u00e1xime cuando sobre el mismo aparentemente existen dos folios de matr\u00edcula, uno de los cuales bajo cuyo respaldo el municipio ahora quejoso ha adelantado obras p\u00fablicas en el \u00e1rea que, se cree, ata\u00f1e al bien ra\u00edz involucrado en el proceso liquidatorio en cita. <\/p>\n
<\/p>\n
1. Y no son de acogida las alegaciones del ac\u00e1 opugnante tendientes a inferir que en el descrito paginario se agotaron las dudas en torno a la situaci\u00f3n, pues al margen de las averiguaciones aducidas en esa providencia all\u00ed se quiso solventar la problem\u00e1tica con un simple cotejo de las \u00e1reas referidas en las fichas catastrales concernientes a los dos folios registrales, cuando preciso lo que sobresale de la disputa es la duplicidad de registros inmobiliarios. Como lo sostuvo el tribunal a-quo, importante en estos eventos es la contrastaci\u00f3n sesuda de aspectos del fundo, tales como el lugar de ubicaci\u00f3n, linderos, las nomenclaturas, si las hubiere y, la realizaci\u00f3n de inspecci\u00f3n judicial con el acompa\u00f1amiento de peritos id\u00f3neos, para lo cual el juzgador dispone de facultades oficiosas. <\/p>\n
Si bien al ente municipal ibaguere\u00f1o le fue declarada desierta la apelaci\u00f3n contra el despacho adverso de su oposici\u00f3n respecto a la diligencia de entrega, en \u00faltimas se est\u00e1 frente a un contexto en el que se han destinado ingresos del erario p\u00fablico y que para la Sala, de ninguna manera podr\u00eda pasar desapercibido. <\/p>\n
El aspecto relevante del asunto es que el juzgado de familia requerido debe adelantar las gestiones pertinentes para absolver las serias dudas existentes en torno a si los dos folios de matr\u00edcula allegados (uno de los cuales, con base en el que el municipio tutelante aduce dominio) incumben al mismo predio adjudicado, a trav\u00e9s de, por ejemplo, una contrastaci\u00f3n de los linderos que pudieran arrojar ambos documentos oficiales (o las escrituras correspondientes o, incluso, las fichas catastrales respectivas) y lugar de ubicaci\u00f3n. <\/p>\n
<\/p>\n
2. Mucho menos es cierto que esta suprema Magistratura hubiera avalado, mediante el fallo STC6396, 21 may. 2018, la \u201ccorrecta\u201d identificaci\u00f3n del predio implicado, toda vez que all\u00ed fue abordada una circunstancia diferente a la de marras, cual fue, en esencia, el rechazo de la intervenci\u00f3n reclamada por el municipio como part\u00edcipe de la sucesi\u00f3n intestada. <\/p>\n
<\/p>\n
3. A fin de cuentas, la orden dada en primera instancia tutelar ha de ser sostenida por esta Colegiatura, porque evidentemente el dispensador de justicia repelido ha rehusado ejecutar todos los implementos a su alcance para lograr la real identificaci\u00f3n del inmueble involucrado en la sucesi\u00f3n; cometido que de lograrse aclarar\u00e1 los intereses tanto del municipio accionante como de los part\u00edcipes en ese proceso liquidatorio, entre ellos, el aqu\u00ed recurrente. <\/p>\n
<\/p>\n
2. Se impone, ergo, dirimir de modo ratificatorio, por lo atr\u00e1s consignado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, confirma la sentencia impugnada. <\/p>\n
Comun\u00edquese por el conducto m\u00e1s eficaz y, en oportunidad, rem\u00edtanse las diligencias a la Corte Constitucional, para lo de su atribuci\u00f3n. <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidenta de la Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Ausencia justificada <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
Comisi\u00f3n de servicios <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 El dossier de amparo de marras fue remitido a esta Sala de la Corte, para tales fines, el 29 de julio del a\u00f1o en curso, por correo electr\u00f3nico. <\/p>\n
2\u0002 Quien, seg\u00fan autos de 4 de octubre de 2019 y 15 de diciembre de 2020, cedi\u00f3 sus derechos en favor de Daniel Alfredo Sotomayor L\u00f3pez, Libaniel Ardila Vanegas y N\u00e9stor Hernando Mora Arias. <\/p>\n
3\u0002 Comisionado por el juzgado de familia cognoscente. <\/p>\n
4\u0002 17 de noviembre de 2021. <\/p>\n
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