STC12210-2022<\/p>\n
<\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
STC12210-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 66001-22-13-000-2022-00206-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de catorce de septiembre de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., catorce (14) de septiembre de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Decide la Corte la impugnaci\u00f3n de la sentencia proferida por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Pereira el 11 de agosto de 2022, en la acci\u00f3n de tutela formulada por Javier El\u00edas Arias Id\u00e1rraga contra el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira, la Procuradur\u00eda Delegada en acciones populares y la Defensor\u00eda del Pueblo de Risaralda, tr\u00e1mite al cual fueron vinculados Leandro Giraldo, la Alcald\u00eda y Personer\u00eda de Tocancip\u00e1, la Procuradur\u00eda y Defensor\u00eda del Pueblo de Cundinamarca, el Consejo Seccional de la Judicatura y la Comisi\u00f3n de Disciplina Judicial de Risaralda y citadas las partes e intervinientes, en la acci\u00f3n popular radicada bajo el n.\u00ba 2015-01444-00. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El solicitante invoc\u00f3 la protecci\u00f3n del derecho fundamental al debido proceso, presuntamente vulnerado por las autoridades accionadas en el asunto referido. <\/p>\n
En sustento, relat\u00f3 que, desde el 22 de abril de 2022, ha solicitado insistentemente al Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira, continuar con el tr\u00e1mite oficioso de la referida acci\u00f3n popular \u00absin embargo nada responde y menos hace\u00bb, desconociendo as\u00ed, lo estipulado en el art\u00edculo 177 del C\u00f3digo General del Proceso, el canon 84 de la Ley 472 de 1998 y la sentencia STC11309-2020. <\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que ha presentado quejas ante el Consejo Seccional de la Judicatura de Risaralda contra la funcionaria accionada, no obstante, \u00aben muchas de ellas se desconoce lo que ha pasado en derecho\u00bb. <\/p>\n
2. Con fundamento en lo narrado, solicit\u00f3 ordenar al Juzgado accionado aplicar el aludido precedente, resolver lo peticionado, continuar el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n popular y probar si frente al auto de terminaci\u00f3n de la misma, \u00e9l present\u00f3 alg\u00fan recurso. <\/p>\n
Igualmente requiri\u00f3 ordenar al Procurador Delegado y al Defensor del Pueblo de Risaralda explicar por qu\u00e9 permitieron el desistimiento t\u00e1cito en acciones populares, desconociendo el art\u00edculo 5 de la Ley 472 de 1998 y, al Consejo Seccional de la Judicatura aportar copia de todas las quejas que \u00e9l ha presentado contra el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira. <\/p>\n
RESPUESTA DEL ACCIONADO Y VINCULADOS <\/p>\n
1. El Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira remiti\u00f3 el link de acceso al expediente e inform\u00f3 que la acci\u00f3n popular n\u00ba 2015-0144 promovida por Leandro Giraldo, y coadyuvada por Javier El\u00edas Arias Id\u00e1rraga, se termin\u00f3 por desistimiento t\u00e1cito mediante auto de 25 de junio de 2018, notificado por estado de 26 de junio del mismo a\u00f1o, frente al cual el actor formul\u00f3 recurso, que fue resuelto desfavorablemente. <\/p>\n
2. La Comisi\u00f3n Seccional de Disciplina Judicial Seccional Risaralda requiri\u00f3 su desvinculaci\u00f3n ante la inexistencia de vulneraci\u00f3n de los derechos invocados por el reclamante. <\/p>\n
3. El Consejo Seccional de la Judicatura de Risaralda se\u00f1al\u00f3 que el actor no ha solicitado vigilancia judicial administrativa en contra del Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira en relaci\u00f3n con el tr\u00e1mite impartido en la acci\u00f3n popular n\u00ba 2015-01444, en tanto, pidi\u00f3 su desvinculaci\u00f3n por la inexistencia del nexo causal entre las acciones u omisiones de esa Corporaci\u00f3n y la posible lesi\u00f3n o vulneraci\u00f3n de los derechos invocados por el actor. <\/p>\n
4. La Alcald\u00eda de Tocancip\u00e1 solicit\u00f3 su desvinculaci\u00f3n por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. <\/p>\n
5. La Procuradur\u00eda Regional de Risaralda manifest\u00f3 que la situaci\u00f3n planteada es ajena a esa agencia del Ministerio P\u00fablico, toda vez que su actuaci\u00f3n como ente de control, est\u00e1 orientada a verificar la defensa de los derechos e intereses colectivos, sin que tenga facultad de tomar decisiones frente al tr\u00e1mite del proceso judicial. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que el peticionario no ha presentado ante esa entidad ninguna solicitud o queja relacionada con lo discutido en esta acci\u00f3n constitucional. <\/p>\n
LA SENTENCIA IMPUGNADA <\/p>\n
El Tribunal Superior de Pereira, declar\u00f3 improcedente el amparo suplicado ante la carencia actual de objeto por hecho superado frente a las quejas presentadas contra el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira, teniendo en cuenta que el 8 de agosto de 2022 estando en curso el presente asunto, la juez accionada profiri\u00f3 auto atendiendo las solicitudes del actor. <\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
Fue formulada por el accionante, alegando, en s\u00edntesis, que \u00abno es de recibo en derecho lo esgrimido por la tutelada cuando consigna \u2026 que, solo la H CSJ SCC orden\u00f3 oficiosidad en acciones populares el 1 de diciembre de 2019, y las decisiones tomadas por la tutelada antes de dicha fecha, tienen firmeza legal\u00bb (sic). <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. En el caso que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, el accionante se queja porque afirma desde el 22 de abril de 2022 ha solicitado al Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira, continuar con el tr\u00e1mite oficioso en acci\u00f3n popular n\u00ba 2015-01444, que promovi\u00f3 contra Bancolombia SA sucursal Tocancip\u00e1 sin obtener pronunciamiento alguno por parte de ese despacho. <\/p>\n
Al respecto se advierte el fracaso del amparo y la consecuente confirmaci\u00f3n de la sentencia constitucional impugnada, teniendo en cuenta que, una vez examinado el expediente de la referida acci\u00f3n popular se evidenci\u00f3 que, antes de proferirse el fallo de primera instancia, el Juzgado accionado profiri\u00f3 auto de 8 de agosto de 2022 en el que resolvi\u00f3 las solicitudes del accionante, donde le indic\u00f3, <\/p>\n
\u00abEn relaci\u00f3n con las peticiones que hace el accionante dentro de la presente acci\u00f3n Popular, se le hace saber que la misma se encuentra archivada por desistimiento t\u00e1cito desde el a\u00f1o 2018. <\/p>\n
Es importante informarle al peticionario, que la nueva doctrina adoptada por la honorable Corte Suprema de justicia a partir del 1 de diciembre de 2.019 dispuso la oficiosidad del tr\u00e1mite, pero las decisiones que se hubieran tomado antes de esta fecha ostentan toda la firmeza legal por la que son inmodificables por este despacho judicial. <\/p>\n
Las peticiones en el anterior sentido deber\u00e1n ser despachadas o resueltas de manera desfavorable\u00bb. <\/p>\n
2. De acuerdo con lo anterior, advierte la Sala que en el presente caso se configura la carencia de objeto por hecho superado, como quiera que, el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira atendi\u00f3 el requerimiento elevado por el actor popular, por tanto, no tendr\u00eda ning\u00fan sentido impartir \u00f3rdenes de amparo de inmediato cumplimiento, con relaci\u00f3n a una espec\u00edfica circunstancia que en este momento procesal no existe, o cuando menos, presenta caracter\u00edsticas diferentes. <\/p>\n
3. En relaci\u00f3n a las pretensiones dirigidas al Procurador Delegado, al Defensor del Pueblo y al Consejo Seccional de la Judicatura de Risaralda se advierte la improcedencia de la presente acci\u00f3n constitucional, habida cuenta que no se encontr\u00f3 acreditado que el interesado hubiese dirigido a esas entidades una reclamaci\u00f3n con dicho prop\u00f3sito, circunstancia que desconoce el car\u00e1cter residual y subsidiario de este mecanismo. <\/p>\n
4. Ahora bien, en cuanto a lo expuesto por el solicitante en la impugnaci\u00f3n, esto es, que \u00ab\u00abno es de recibo en derecho lo esgrimido por la tutelada cuando consigna \u2026 que, solo la H CSJ SCC orden\u00f3 oficiosidad en acciones populares el 1 de diciembre de 2019, y las decisiones tomadas por la tutelada antes de dicha fecha, tienen firmeza legal\u00bb, constata la Sala que no resulta acertada tal afirmaci\u00f3n, puesto que, en la oportunidad anterior que el accionante acudi\u00f3 a esta jurisdicci\u00f3n atacando la decisi\u00f3n del Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira por la que decret\u00f3 el desistimiento t\u00e1cito estipulado en el art\u00edculo 317 del C\u00f3digo General del Proceso en la acci\u00f3n popular 2015-01444-00, y esta Corporaci\u00f3n en sentencia STC818-2021 de 5 de febrero, se refiri\u00f3 a la imposibilidad de aplicar la nueva postura de la Sala en relaci\u00f3n con el desistimiento t\u00e1cito decretado en acciones populares, respecto de la all\u00ed cuestionada por el actor y se\u00f1al\u00f3 \u00abEn consecuencia, se dejar\u00e1n intactas las actuaciones consolidadas al estar falladas con cosa juzgada, que de removerse quedar\u00edan incursas en causal de nulidad, consistente en \u201c(\u2026) reviv[ir] un proceso legalmente concluido (\u2026)\u201d; de modo que la nueva doctrina se aplicar\u00e1 desde su adopci\u00f3n el 1\u00ba de diciembre de 2018 en sentido gen\u00e9rico\u00bb, lo anterior refuerza el fracaso del auxilio solicitado, <\/p>\n
5. De conformidad con lo expuesto, se confirmar\u00e1 la sentencia impugnada. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Ley, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. <\/p>\n
Comun\u00edquese a los interesados por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
(Ausencia justificada) <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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