STC12359-2022<\/p>\n
<\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Magistrado Ponente <\/p>\n
STC12359-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0. 11001-02-30-000-2022-01071-00 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n virtual de catorce de septiembre de dos mil veintid\u00f3s). <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., quince (15) de septiembre de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Decide la Sala la acci\u00f3n de tutela instaurada por Jorge Eliecer Arias Orteg\u00f3n frente a la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial. Al tr\u00e1mite se dispuso vincular a la Comisi\u00f3n Seccional de Disciplina Judicial de Caldas. <\/p>\n
<\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El gestor demanda la salvaguarda de sus derechos fundamentales a la dignidad, buen nombre y habeas data, presuntamente vulnerados por la autoridad convocada. <\/p>\n
2. Del escrito inicial y las pruebas allegadas, se resaltan los siguientes hechos y alegaciones relevantes: <\/p>\n
2.1. El tutelante fue sancionado disciplinariamente, en los a\u00f1os 2005 y 2006, por la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y el Consejo Seccional de la Judicatura de Caldas y, a pesar de que han transcurrido 17 a\u00f1os, al consultar la p\u00e1gina de la rama judicial aparecen los datos que dan cuenta de tales sanciones, en los procesos de radicados 20050000801 y 20050024401, lo cual, en su criterio, implica una flagrante violaci\u00f3n a sus prerrogativas fundamentales. <\/p>\n
2.2. Censura que dicha informaci\u00f3n sigue siendo de dominio p\u00fablico aun cuando deber\u00eda estar accesible solo para consulta de las autoridades judiciales y no por el p\u00fablico en general, debido a que \u00abya pag\u00f3 su deuda con la justicia disciplinaria\u00bb. <\/p>\n
3. Conforme a lo relatado, solicit\u00f3 que \u00absean borrados de las bases de datos de la rama judicial COMISION DISCIPLINARIA las anotaciones\u00bb a su nombre y que no constituyen antecedentes disciplinarios o, en su defecto, se limite su consulta a las autoridades judiciales. <\/p>\n
II. RESPUESTA RECIBIDA <\/p>\n
La Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial afirm\u00f3 que contest\u00f3 la petici\u00f3n del tutelante, inform\u00e1ndole la imposibilidad de retirar del sistema de consulta de los procesos disciplinarios los registros de los tr\u00e1mites seguidos en su contra, pues dicha plataforma era una herramienta de gesti\u00f3n creada por el Consejo Superior de la Judicatura. A su vez, precis\u00f3 que el actor no ten\u00eda sanciones en el certificado de antecedentes disciplinarios, pues se retiraron vencidos los t\u00e9rminos de caducidad contemplados en el art\u00edculo 174 de la Ley 734 de 2002. <\/p>\n
III. CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. En el sub examine, el gestor pretende el amparo de sus derechos fundamentales, que considera vulnerados con la permanencia en la base de datos de la Rama Judicial de los procesos disciplinarios seguidos en su contra, pues la entidad le neg\u00f3 eliminar dichos registros. <\/p>\n
2. Frente a la petici\u00f3n elevada a la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial, se observa que fue contestada mediante oficio MNC 1446 del 19 de mayo de 20221, en el que la Secretar\u00eda de dicha Corporaci\u00f3n le indic\u00f3 que: <\/p>\n
el Consejo Superior de la Judicatura con el fin de adoptar los mecanismos necesarios para implementar la tecnolog\u00eda al servicio de la administraci\u00f3n de justicia, tal y como lo dispone el art\u00edculo 95 de la Ley 270 de 1996 (Estatutaria de Administraci\u00f3n de Justicia), y con el fin de realizar las consultas de los procesos por medios electr\u00f3nicos, implement\u00f3 el sistema de gesti\u00f3n denominado Justicia XXI [\u2026] que permite a la ciudadan\u00eda conocer las actuaciones de los procesos a trav\u00e9s de informaci\u00f3n que es alimentada directamente por los despachos judiciales a nivel Nacional [\u2026] no s\u00f3lo con el n\u00famero \u00fanico de radicaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n con los datos de las partes del proceso, lo que genera mayor facilidad en el acceso al sistema de informaci\u00f3n [\u2026] no s\u00f3lo de las partes, del Ministerio P\u00fablico sino de otras autoridades judiciales y administrativas. <\/p>\n
As\u00ed las cosas, no es posible atender su pretensi\u00f3n principal, ya que como se tiene, la implementaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en la administraci\u00f3n de justicia esta dada a la Ley y los Acuerdos del Consejo Superior de la Judicatura [\u2026] no permiten modificaci\u00f3n alguna y [\u2026] es de obligatorio cumplimiento por parte de las autoridades a las que va dirigida. <\/p>\n
Para la Sala, la respuesta emitida por la Secretar\u00eda de la Corporaci\u00f3n convocada, sobre la solicitud de borrar de las bases de datos de la Rama Judicial los procesos disciplinarios adelantados en contra del tutelante, no resulta arbitraria o vulneradora de sus derechos fundamentales, dado que el reporte que registra esa plataforma es de car\u00e1cter informativo y no genera antecedente disciplinario en contra del actor, lo cual se corrobora con la consulta del certificado emitido por la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial. <\/p>\n
2.1. En cuanto al sistema de consulta de los procesos judiciales es claro que tal herramienta no entra\u00f1a en si misma un deterioro de las prerrogativas fundamentales del accionante, pues los datos all\u00ed consignados no son accesibles de manera abierta y sin criterios restrictivos. Sobre el particular, esta Corporaci\u00f3n ha sostenido que <\/p>\n
Las anotaciones del portal web de la Rama Judicial no constituyen un desconocimiento de los derechos al buen nombre, honra y habeas data, en tanto no contiene un reporte negativo para la accionante, ni constituyen un antecedente penal o disciplinario. <\/p>\n
Dicho registro tiene un car\u00e1cter p\u00fablico, en la medida que se trata de un aplicativo que refleja las actuaciones adelantadas por las diferentes autoridades judiciales, con la finalidad de dar publicidad y facilitar la consulta de usuarios de la administraci\u00f3n de justicia, en cumplimiento de los fines previstos en el art\u00edculo 228 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y lo dispuesto en los art\u00edculos 2\u00b0 y 7\u00b0 de la Ley 1712 de 2014, que regula la transparencia y el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica nacional… <\/p>\n
As\u00ed las cosas, la pretensi\u00f3n de la accionante, referente a que se retire de la p\u00e1gina de internet o portal web www.ramajudicial.gov.co toda la informaci\u00f3n relacionada con las actuaciones judiciales seguidas en su contra resulta improcedente. (CSJ STP1094-2020). <\/p>\n
Igualmente, esta Sala, en un asunto similar, cit\u00f3 a la hom\u00f3loga penal, para advertir que: <\/p>\n
\u2026no puede dejarse de lado que las anotaciones que figuran en el portal de internet www.ramajudicial.gov.co, adem\u00e1s de ser breves rese\u00f1as de las actuaciones que han ocurrido en el proceso, no tienen por finalidad institucional dar raz\u00f3n de antecedentes penales, la vigencia de los mismos, ni tampoco es su objetivo el dar constancia de su conducta en el pasado. La informaci\u00f3n que ah\u00ed aparece consignada, constituye pilar esencial de trabajo de los funcionarios y empleados de la Rama Judicial y en ese sentido, su finalidad va dirigida a procurar un mejor sistema de gesti\u00f3n institucional. <\/p>\n
Por ello, como bien se muestra al ingresar a la p\u00e1gina www.ramajudicial.gov.co, ah\u00ed no existe ning\u00fan link que d\u00e9 cuenta de los antecedentes penales de las personas, sino que s\u00f3lo permite constatar informaci\u00f3n respecto a las diferentes actuaciones en los procesos judiciales que se han tramitado en la judicatura, la que se presenta de forma sistem\u00e1tica y cronol\u00f3gica, sin ning\u00fan otro fin que el de servir de soporte para una mejor gesti\u00f3n de los procesos administrativos y judiciales, solo accesible con el conocimiento previo de ciertos datos espec\u00edficos que no se encuentran al alcance del p\u00fablico general (clase y ciudad del despacho que conoce el proceso)\u2026 (CSJ STC10200-2019)2. <\/p>\n
Y, espec\u00edficamente sobre la presunta vulneraci\u00f3n del derecho al trabajo con los registros cuestionados, esta Sala ha considerado que: <\/p>\n
Tampoco se halla quebrantado el derecho al trabajo aducido por el solicitante, pues, de un lado, nada prueba que la presunta renuncia presentada a su empleo se derive de las anotaciones discutidas y, de otro, por cuanto si el censor estima un trato discriminatorio en su empleador, por raz\u00f3n del tr\u00e1mite de extradici\u00f3n seguido en su contra, puede acudir a las autoridades competentes y denunciar esa situaci\u00f3n. (CSJ STC10200-2019). <\/p>\n
2.2. Ahora bien, esta Sala3 ha establecido que, aunque la eliminaci\u00f3n de toda la informaci\u00f3n registrada en las bases de datos y que est\u00e1 visible en la p\u00e1gina web de la Rama Judicial no es viable, pues se trata de una herramienta \u00abmeramente informativa y de gesti\u00f3n en la actividad jurisdiccional\u00bb, lo cierto es que \u00abnada obsta para que los gestores acudan ante las autoridades convocadas con miras a solicitar la anonimizaci\u00f3n de sus datos (situaci\u00f3n distinta a la restricci\u00f3n \u2018al p\u00fablico el acceso a la informaci\u00f3n del proceso [\u2026]\u00bb, por lo que el actor puede solicitar la \u00abanonimizaci\u00f3n\u00bb referida, que es diferente a pretender que sean borrados de las bases de datos de la rama judicial las anotaciones a su nombre y que no constituyen antecedentes disciplinarios. <\/p>\n
Respecto a la anonimizaci\u00f3n, la Hom\u00f3loga Penal, en reciente pronunciamiento, expuso que: <\/p>\n
al analizar la normatividad aplicable frente a la materia y la l\u00ednea hermen\u00e9utica trazada sobre la misma por la Corte Constitucional en sentencia SU-458 de 2012, ha decantado, entre otras, las siguientes sub reglas, aplicables en este tipo de eventos: <\/p>\n
[\u2026] Cuando se compruebe que judicialmente se declar\u00f3 cumplida o prescrita la pena, se suprimir\u00e1n de las bases de datos de acceso abierto los nombres de las personas condenadas, salvo en los eventos en que la ley obligue a conservar p\u00fablica esa informaci\u00f3n en todo tiempo. No obstante, se mantendr\u00e1 el documento \u00edntegro en los archivos de la Corporaci\u00f3n. Este, bajo los preceptos legales que rigen el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, podr\u00e1 consultarse directamente en las oficinas en las cuales reposa\u00bb (CSJ AP, 19 Ago. 2015, Rad. 20889). <\/p>\n
Este par\u00e1metro de interpretaci\u00f3n se fij\u00f3 frente a personas cobijadas con condenas, es decir, de quienes han sido vencidos en juicio, se\u00f1alando la Corte en el mismo precedente, que \u2018ante la ausencia de una ley estatutaria que establezca el r\u00e9gimen al que se debe someter la administraci\u00f3n de las bases de datos relacionadas con providencias judiciales, ir\u00e1 adoptando las pautas pertinentes a medida que la casu\u00edstica vinculada a las peticiones ciudadanas vayan imponiendo el estudio de nuevos problemas\u2019. (CSJ AP1713-2022). <\/p>\n
3. Por las razones anotadas, se debe negar la salvaguarda impetrada. <\/p>\n
IV. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia, en nombre de la Rep\u00fablica y por mandato de la ley, NIEGA el amparo invocado. <\/p>\n
Comun\u00edquese lo resuelto en esta providencia a los interesados, por el medio m\u00e1s expedito, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 de 1991, y oportunamente env\u00edese el expediente a la Corte Constitucional, para su eventual revisi\u00f3n, en caso de no ser impugnada. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
(Ausencia Justificada) <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 Allegada por el actor en los anexos de la tutela, notificado con oficio SJ LANU-16339 de 2 de junio de 2022 <\/p>\n
2\u0002 Similar criterio fue expresado en CSJ STC12022-2021. <\/p>\n
3\u0002 CSJ STC12022-2021. <\/p>\n
<\/p>\n
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