{"id":67386,"date":"2024-05-20T21:01:46","date_gmt":"2024-05-20T21:01:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc12846-2022\/"},"modified":"2024-05-20T21:01:46","modified_gmt":"2024-05-20T21:01:46","slug":"stc12846-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc12846-2022\/","title":{"rendered":"STC12846 2022"},"content":{"rendered":"<p>STC12846-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrada &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC12846-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00ba 11001-02-03-000-2022-03219-00 &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintiocho (28) de septiembre de dos mil veintid\u00f3s &nbsp;(2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Decide &nbsp;la Corte la acci\u00f3n de tutela formulada por Juli\u00e1n &nbsp;Andr\u00e9s Rivera Delgado, Procurador 16 Judicial II en &nbsp;Restituci\u00f3n de Tierras de Cartagena, contra la Sala Civil &nbsp;Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior &nbsp;del Distrito Juridicial de Cartagena, la Unidad Administrativa &nbsp;Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras &nbsp;Despojadas y la Agencia Nacional de Tierras, tr\u00e1mite &nbsp;al que fue vinculada La &nbsp;Unidad de Fiscal\u00edas Seccional El Carmen de Bol\u00edvar &nbsp;y citadas las &nbsp;partes e intervinientes en el proceso de restituci\u00f3n de &nbsp;tierras con radicado No. 132443121003201700065-00. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;El Procurador solicitante, invoc\u00f3 la protecci\u00f3n de los &nbsp;derechos fundamentales al debido proceso y a la \u00abigualdad &nbsp;material de las mujeres rurales v\u00edctimas de graves violaciones &nbsp;a los derechos humanos\u00bb, &nbsp;presuntamente &nbsp;vulnerados por las autoridades accionadas en el proceso se\u00f1alado. &nbsp;<\/p>\n<p>Para &nbsp;sustentar su queja, expres\u00f3 que en el proceso &nbsp;de restituci\u00f3n de tierras &nbsp;iniciado por Julio C\u00e9sar Sir Y\u00e9pez, para obtener la &nbsp;restituci\u00f3n del inmueble denominado Villa Amalia, identificado &nbsp;con FMI No. 062-16733, ubicado en el municipio de El Guamo \u2013Bol\u00edvar-, &nbsp;en sentencia de 31 de agosto de 2021, se accedi\u00f3 a lo &nbsp;pretendido por el demandante y se declararon infundadas las &nbsp;oposiciones formuladas por Luis Alberto Beltr\u00e1n Lora, Luis &nbsp;Ram\u00f3n Correales Vergara, Isaac Samuel Padilla Trocha, Libardo &nbsp;Rafael Vuelvas Villalba, Jorge Luis Beltr\u00e1n Lora, N\u00e9stor &nbsp;Carlos Lora Vergara, Jorge Luis Andrade Beltr\u00e1n y Darlinson &nbsp;Sierra Serrano, no obstante, a estos \u00faltimos se les reconoci\u00f3 &nbsp;la calidad de \u00absegundos &nbsp;ocupantes\u00bb &nbsp;y, en consecuencia, se dispuso que les fuera entregado, a cada uno, &nbsp;\u00abun &nbsp;inmueble equivalente al restituido, pero en ning\u00fan caso con &nbsp;una extensi\u00f3n superior a una Unidad Agr\u00edcola Familiar &nbsp;(UAF)\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Se\u00f1al\u00f3 &nbsp;que, si bien la anterior decisi\u00f3n fue adicionada por la &nbsp;Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del &nbsp;Tribunal Superior de Cartagena &nbsp;el 15 de marzo de 2022, para extender las medidas de atenci\u00f3n &nbsp;de los \u00absegundos &nbsp;ocupantes\u00bb &nbsp;a las esposas y compa\u00f1eras permanentes de \u00e9stos, se &nbsp;neg\u00f3 la modificaci\u00f3n del \u00abt\u00edtulo &nbsp;que ostenta el se\u00f1or JULIO SIR Y\u00c9PEZ (Resoluci\u00f3n &nbsp;No. 002009 de 29 de octubre de 1991 emitida por el INCORA Fl. 83-84), &nbsp;para incluir a la c\u00f3nyuge del solicitante\u00bb, &nbsp;Fabiola Esther Guzm\u00e1n de Sir, lo que ha debido hacerse porque &nbsp;el art\u00edculo 91 de la Ley 1448 de 2011 le impone a los &nbsp;funcionarios pronunciarse \u00abde &nbsp;manera definitiva sobre la propiedad, posesi\u00f3n del bien u &nbsp;ocupaci\u00f3n del bald\u00edo objeto de la demanda\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Expuso &nbsp;que con lo anterior, se desconoci\u00f3 \u00abel &nbsp;enfoque diferencial de g\u00e9nero\u00bb &nbsp;establecido en el art\u00edculo 13 de la Ley 1448 de 2011, adem\u00e1s &nbsp;que, seg\u00fan expres\u00f3 de manera ambigua, se incurri\u00f3 &nbsp;en \u00abdefecto &nbsp;f\u00e1ctico\u00bb, &nbsp;toda vez que no se valoraron \u00edntegramente las pruebas, tales &nbsp;como el interrogatorio y la entrevista \u00absemiestructurada\u00bb &nbsp;del demandante, pues de ello se conclu\u00eda \u00abque &nbsp;la titularidad del bien inmueble solicitada en restituci\u00f3n &nbsp;tiene su origen en medios ilegales o en posibles conductas delictivas &nbsp;derivadas de la utilizaci\u00f3n de instrumentos claramente &nbsp;contrarios al orden legal y constitucional. En efecto, como lo &nbsp;manifestara el solicitante, un Senador de la Rep\u00fablica a quien &nbsp;le ayud\u00f3 a \u201clevantar unos votos\u201d tom\u00f3 el &nbsp;control o posesi\u00f3n del Instituto Colombiano de Reforma &nbsp;Agraria, y le ayud\u00f3 para la adjudicaci\u00f3n\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;En consecuencia de lo anterior, pidi\u00f3 dejar sin efecto las &nbsp;providencias mencionadas y ordenar a la Corporaci\u00f3n accionada &nbsp;que profiera \u00abun &nbsp;nuevo pronunciamiento judicial, integrando las disposiciones &nbsp;constitucionales y legales para la protecci\u00f3n de bald\u00edos &nbsp;y para la aplicaci\u00f3n del enfoque de g\u00e9nero\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;manera subsidiaria solicit\u00f3, \u00abse &nbsp;deje &nbsp;sin &nbsp;efectos la aclaraci\u00f3n contenida en el auto del 15 de marzo de &nbsp;2022 que indica \u201cno es procedente modificar el t\u00edtulo &nbsp;que ostenta el se\u00f1or JULIO SIR Y\u00c9PEZ (Resoluci\u00f3n &nbsp;No. 002009 de 29 de octubre de 1991 emitida por el INCORA Fl. 83-84), &nbsp;para incluir a la c\u00f3nyuge del solicitante\u201d y en su lugar &nbsp;proceda a emitir la providencia a que haya lugar para garantizar la &nbsp;remoci\u00f3n de los patrones hist\u00f3ricos de discriminaci\u00f3n &nbsp;y los derechos de la mujer rural y vigilar en el postfallo la &nbsp;aplicaci\u00f3n del enfoque y perspectiva de g\u00e9nero, no solo &nbsp;para la se\u00f1ora Fabiola Esther Guzm\u00e1n Rivera sino &nbsp;tambi\u00e9n para las se\u00f1oras Nely Mar\u00eda Vuelvas &nbsp;Villalba, Casta Ibeth P\u00e9rez Carmona, Minelva Garc\u00eda &nbsp;Serrano, Orieth Cecilia S\u00e1nchez Vergara, Rosmery Mart\u00ednez &nbsp;Mej\u00eda y Paola Lucia Barrios Serrano. Asimismo, se ordene a la &nbsp;Agencia Nacional de Tierras dar aplicaci\u00f3n a lo dispuesto al &nbsp;procedimiento previsto en los incisos 6 y 7 del art\u00edculo 72 de &nbsp;la Ley 160 de 19941 &nbsp;de acuerdo con lo se\u00f1alado por la Corte Constitucional en &nbsp;Sentencia C-255-12\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Una &nbsp;vez asumido el tr\u00e1mite, se admiti\u00f3 la acci\u00f3n de &nbsp;tutela, se orden\u00f3 el traslado a los accionados para que &nbsp;ejercieran su derecho a la defensa, as\u00ed como la citaci\u00f3n &nbsp;a &nbsp;las partes e intervinientes en proceso mencionado. &nbsp;<\/p>\n<p>RESPUESTA DE &nbsp;LOS ACCIONADOS Y &nbsp;VINCULADOS &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;El Tribunal Superior de Cartagena, relat\u00f3 los antecedentes del &nbsp;asunto y pidi\u00f3 negar la protecci\u00f3n reclamada, como &nbsp;quiera que no incurri\u00f3 en las irregularidades denunciadas por &nbsp;el Procurador accionante. &nbsp;<\/p>\n<p>Destac\u00f3 &nbsp;que la sentencia proferida el 31 de agosto de 2021, fue adicionada el &nbsp;15 de marzo de 2022 para extender a \u00abla &nbsp;se\u00f1ora FABIOLA ESTHER GUZM\u00c1N DE SIR (\u2026) el &nbsp;amparo al derecho fundamental a la restituci\u00f3n de tierras y &nbsp;dem\u00e1s ordenes complementarias emitidas a favor del se\u00f1or &nbsp;JULIO CESAR SIR YEPEZ en esta sentencia\u00bb &nbsp;y, de igual modo, en esa providencia dispuso aplicar las medidas &nbsp;ordenadas para los segundos ocupantes \u00aba &nbsp;las se\u00f1oras NELY MARIA VUELVAS VILLALBA (c\u00f3nyuge de &nbsp;LUIS ALBERTO BELTR\u00c1N LORA), CASTA IBETH P\u00c9REZ CARMONA &nbsp;(compa\u00f1era de LUIS RAMON CORREALES VERGARA), MINELVA GARC\u00cdA &nbsp;SERRANO (compa\u00f1era de SAAC SAMUEL PADILLA TROCHA), ORIETH &nbsp;CECILIA S\u00c1NCHEZ VERGARA (c\u00f3nyuge de N\u00c9STOR &nbsp;CARLOS LORA VERGARA), ROSMERY MART\u00cdNEZ MEJ\u00cdA (compa\u00f1era &nbsp;de JORGE LUIS ANDRADE BELTR\u00c1N) y PAOLA LUC\u00cdA BARRIOS &nbsp;SERRANO (compa\u00f1era de DARLINSON SIERRA SERRANO)\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;tanto, se\u00f1al\u00f3 que no desconoci\u00f3 el \u00abenfoque &nbsp;de g\u00e9nero\u00bb &nbsp;se\u00f1alado por el peticionario, y, si bien no orden\u00f3 la &nbsp;modificaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n No. 002009 de 29 de &nbsp;octubre de 1991 emitida por el INCORA, con la cual se adjudic\u00f3 &nbsp;el predio a Sir Y\u00e9pez, para incluir a su esposa &nbsp;Fabiola &nbsp;Esther Guzm\u00e1n de Sir, lo cierto es que con los derechos &nbsp;reconocidos en la sentencia proferida en el proceso de restituci\u00f3n &nbsp;de tierras y su adici\u00f3n, se \u00abcoloc\u00f3 &nbsp;a la citada se\u00f1ora en plano de igualdad frente al se\u00f1or &nbsp;JULIO C\u00c9SAR SIR Y\u00c9PEZ, precis\u00e1ndose que de &nbsp;acuerdo con lo dispuesto en el inciso 1\u00ba del art\u00edculo 91 &nbsp;de la ley 1448 de 2011 \u201cla &nbsp;sentencia constituye t\u00edtulo de propiedad suficiente\u201d\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Adicionalmente &nbsp;resalt\u00f3, que tampoco incurri\u00f3 en el \u00abdefecto &nbsp;f\u00e1ctico\u00bb &nbsp;que se le atribuye, puesto que en el proceso cuestionado no evidencia &nbsp;la ilegalidad que ahora denuncia el Procurador, m\u00e1xime cuando &nbsp;el art\u00edculo 78 de la Ley 1448 de 2011 indica que s\u00f3lo &nbsp;basta con \u00abla &nbsp;prueba sumaria de la propiedad, posesi\u00f3n u ocupaci\u00f3n y &nbsp;el reconocimiento como desplazado en el proceso judicial\u00bb &nbsp;para adelantar el asunto, sin que est\u00e9 en las competencias del &nbsp;Tribunal \u00abentrar &nbsp;a controvertir el t\u00edtulo de dominio del accionante\u00bb &nbsp;cuando en el proceso no se cuestion\u00f3 el mismo. &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;todo, resalt\u00f3 que la Resoluci\u00f3n discutida tiene &nbsp;presunci\u00f3n de legalidad y no ha sido anulada ni demandada ante &nbsp;la jurisdicci\u00f3n contencioso administrativa y de las &nbsp;manifestaciones del demandante tampoco pod\u00eda deducirse la &nbsp;comisi\u00f3n de \u00abalguna &nbsp;conducta delictiva\u00bb, &nbsp;ya que aqu\u00e9l declar\u00f3 que dur\u00f3 entre cuatro (4) y &nbsp;cinco (5) a\u00f1os explotando el bien, hasta cuando le fue &nbsp;adjudicado por el INCORA, lo cual ocurri\u00f3 porque cont\u00f3 &nbsp;con la orientaci\u00f3n de personas vinculadas a esa entidad, \u00abpero &nbsp;nunca revel\u00f3 hechos tales como pactos ilegales para lograr la &nbsp;adjudicaci\u00f3n del fundo. Tampoco menciona expresamente lo dicho &nbsp;por el Procurador en su escrito de tutela quien se refiere a que \u201c\u2026un &nbsp;Senador de la Rep\u00fablica a quien le ayud\u00f3 a \u201clevantar &nbsp;unos votos\u201d tom\u00f3 el control o posesi\u00f3n del &nbsp;Instituto Colombiano de Reforma Agraria, y le ayud\u00f3 para la &nbsp;adjudicaci\u00f3n\u201d. Estas afirmaciones del Procurador no &nbsp;corresponden a las realizadas en la declaraci\u00f3n del se\u00f1or &nbsp;JULIO SIR Y\u00c9PEZ\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;La Unidad de Fiscal\u00edas Seccional El Carmen de Bol\u00edvar &nbsp;se\u00f1al\u00f3 que, en raz\u00f3n de las copias remitidas por &nbsp;el Tribunal Superior accionado, impuls\u00f3 una causa por el &nbsp;delito de perturbaci\u00f3n a la posesi\u00f3n respecto del &nbsp;predio llamado Villa Amalia, asunto donde Julio C\u00e9sar Sir &nbsp;Y\u00e9pez es denunciante y v\u00edctima. Dicho asunto, seg\u00fan &nbsp;expuso, se halla en tr\u00e1mite, pues apenas se est\u00e1n &nbsp;recaudando las pruebas pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. De conformidad &nbsp;con lo establecido el art\u00edculo 277 de la Constituci\u00f3n &nbsp;Pol\u00edtica, la Procuradur\u00eda General se encuentra &nbsp;habilitada para presentar la acci\u00f3n de tutela, puesto que &nbsp;tiene entre sus funciones, por s\u00ed o a trav\u00e9s de sus &nbsp;delegados y agentes, como en este caso, vigilar el cumplimiento de &nbsp;las decisiones judiciales y los actos administrativos; proteger los &nbsp;derechos humanos y asegurar su efectividad; as\u00ed como defender &nbsp;los intereses de la sociedad e intervenir en los procesos en defensa &nbsp;de los derechos y garant\u00edas fundamentales, pudiendo proponer &nbsp;las acciones que considere necesarias, criterio aceptado por esta &nbsp;Corte en casos similares (Ver &nbsp;CSJ. STC18244-2017, STC13757-2019, STP3916-2021 y STC4566-2022, entre &nbsp;otras). &nbsp;<\/p>\n<p>2. Fijado lo &nbsp;anterior y revisado el escrito constitucional, se establece que &nbsp;Juli\u00e1n Andr\u00e9s Rivera Delgado, Procurador 16 Judicial II &nbsp;en Restituci\u00f3n de Tierras de Cartagena, formul\u00f3 este &nbsp;amparo en favor de los derechos de Fabiola Esther Guzm\u00e1n &nbsp;Rivera Nely Mar\u00eda Vuelvas Villalba, Casta Ibeth P\u00e9rez &nbsp;Carmona, Minelva Garc\u00eda Serrano, Orieth Cecilia S\u00e1nchez &nbsp;Vergara, Rosmery Mart\u00ednez Mej\u00eda y Paola Lucia Barrios &nbsp;Serrano, pues sostuvo que el Tribunal Superior accionado, en la &nbsp;sentencia de 31 de agosto de 2021, adicionada el 15 de marzo de 2022, &nbsp;vulner\u00f3 las garant\u00edas de las nombradas se\u00f1oras &nbsp;al desconocer el \u00abenfoque &nbsp;diferencial de g\u00e9nero\u00bb &nbsp;previsto en la Ley 1448 de 2011 y cercenar sus derechos en el asunto &nbsp;censurado. &nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, &nbsp;seg\u00fan expres\u00f3, tambi\u00e9n incurri\u00f3 en un &nbsp;\u00abdefecto &nbsp;f\u00e1ctico\u00bb &nbsp;en las citadas decisiones porque releg\u00f3 los supuestos \u00abactos &nbsp;il\u00edcitos\u00bb &nbsp;que rodearon la adjudicaci\u00f3n que hizo el entonces INCORA en &nbsp;favor de del demandante Julio C\u00e9sar Sir Y\u00e9pez, respecto &nbsp;del bien disputado. &nbsp;<\/p>\n<p>3. Frente a los &nbsp;ataques antes se\u00f1alados, se advierte el fracaso de la &nbsp;protecci\u00f3n demandada, pues examinadas las providencias objeto &nbsp;de censura, no se evidencia arbitrariedad lesiva de garant\u00edas &nbsp;sustanciales que imponga la intervenci\u00f3n de esta especial &nbsp;jurisdicci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>3.1 En efecto, en &nbsp;cuanto ata\u00f1e a la supuesta lesi\u00f3n de los derechos de &nbsp;Fabiola Esther Guzm\u00e1n Rivera, Nely Mar\u00eda Vuelvas &nbsp;Villalba, Casta Ibeth P\u00e9rez Carmona, Minelva Garc\u00eda &nbsp;Serrano, Orieth Cecilia S\u00e1nchez Vergara, Rosmery Mart\u00ednez &nbsp;Mej\u00eda y Paola Luc\u00eda Barrios Serrano, se observa que, &nbsp;contrario a lo sostenido por el Procurador accionante, la &nbsp;Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del &nbsp;Tribunal Superior de Cartagena &nbsp;al adicionar su sentencia, resolvi\u00f3 extender los efectos de &nbsp;\u00e9sta en favor de las se\u00f1oras nombradas y, para proceder &nbsp;a ello, tuvo en consideraci\u00f3n, de un lado, las pruebas &nbsp;recaudadas que daban cuenta de la relaci\u00f3n de aqu\u00e9llas &nbsp;con sus c\u00f3nyuges y compa\u00f1eros beneficiarios de las &nbsp;medidas decretadas, y, de otro, la aplicaci\u00f3n de lo previsto &nbsp;en los art\u00edculos 132 &nbsp;y 1183 &nbsp;de la Ley 1448 de 2011, en cuanto al aducido \u00abenfoque &nbsp;diferencial de g\u00e9nero\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>T\u00e9ngase en &nbsp;cuenta, asimismo, que el Tribunal Superior expresamente advirti\u00f3 &nbsp;que las mujeres atr\u00e1s mencionadas, vinculadas afectivamente a &nbsp;los \u00absegundos &nbsp;ocupantes\u00bb, &nbsp;tambi\u00e9n deb\u00edan ser titulares de los derechos &nbsp;reconocidos a sus parejas, de acuerdo con las normas citadas y lo &nbsp;establecido en el Principio Pinheiro4 &nbsp;13.2. que indica que los Estados deben \u00abadoptar &nbsp;medidas positivas para garantizar que las mujeres puedan participar &nbsp;en condiciones de plena igualdad en (\u2026) &nbsp;procedimientos &nbsp;de reclamaci\u00f3n de restituci\u00f3n\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3.2 Ahora, si bien &nbsp;se observa que respecto de Fabiola Esther Guzm\u00e1n Rivera, &nbsp;esposa del demandante, la Corporaci\u00f3n acusada se\u00f1al\u00f3 &nbsp;la inviabilidad de modificar el t\u00edtulo de adquisici\u00f3n &nbsp;del bien en disputa -Resoluci\u00f3n No. 002009 de 29 de octubre de &nbsp;1991 del INCORA-, para incluirla como propietaria, lo decidido no &nbsp;traduce la lesi\u00f3n de los derechos que invoc\u00f3 el &nbsp;Procurador en favor de aqu\u00e9lla, pues, como lo expuso el &nbsp;Tribunal al contestar este amparo, de acuerdo con el inciso 1\u00ba &nbsp;del art\u00edculo 91 de la Ley 1448 de 2011, la \u00absentencia &nbsp;se pronunciar\u00e1 de manera definitiva sobre &nbsp;la propiedad, posesi\u00f3n del bien u ocupaci\u00f3n del bald\u00edo &nbsp;objeto de la demanda\u00bb, &nbsp;por lo tanto, si en el fallo adicionado el 15 de marzo de 2022 se &nbsp;reconoci\u00f3 a Guzm\u00e1n Rivera como beneficiaria de la &nbsp;restituci\u00f3n demandada y, asimismo, se extendieron a ella \u00ablas &nbsp;dem\u00e1s \u00f3rdenes complementarias emitidas a favor\u00bb &nbsp;de su esposo &nbsp;Julio C\u00e9sar Sir Y\u00e9pez, &nbsp;no se constata la configuraci\u00f3n de un da\u00f1o trascendente &nbsp;por omitirse la modificaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n No. &nbsp;002009 de 29 de octubre de 1991 y, menos, el quebranto de sus &nbsp;garant\u00edas sustanciales. &nbsp;<\/p>\n<p>3.3 Sobre el &nbsp;enunciado \u00abdefecto &nbsp;f\u00e1ctico\u00bb &nbsp;en el que, seg\u00fan el Procurador accionante incurri\u00f3 el &nbsp;Tribunal accionado al desconocer las supuestas pruebas de los \u00abmedios &nbsp;ilegales o &nbsp;(\u2026) &nbsp;posibles conductas delictivas\u00bb &nbsp;que rodearon la expedici\u00f3n de la Resoluci\u00f3n &nbsp;No. 002009 de 29 de octubre de 1991, debe se\u00f1alarse, que no se &nbsp;comprende el ataque planteado por el accionante, pues si bien, como &nbsp;atr\u00e1s se expuso, cuestion\u00f3 que en tal Resoluci\u00f3n &nbsp;no fuese incluida Fabiola Esther Guzm\u00e1n Rivera, al mismo &nbsp;tiempo reproch\u00f3 su validez y adujo la posible comisi\u00f3n &nbsp;de delitos para su expedici\u00f3n, proceder equ\u00edvoco que &nbsp;impide comprender la finalidad del reproche. &nbsp;<\/p>\n<p>Con todo, debe &nbsp;se\u00f1alarse que, revisados los soportes allegados a este &nbsp;tr\u00e1mite, no se encuentra que del relato del demandante Julio &nbsp;C\u00e9sar Sir Y\u00e9pez pudiera extraerse que \u00e9l o &nbsp;alguien en particular hubiese incurrido en conductas penales para &nbsp;lograr la adjudicaci\u00f3n del bien objeto de restituci\u00f3n, &nbsp;ya que sus afirmaciones se refirieron al tiempo que dur\u00f3 &nbsp;ocupando el terreno, a la orientaci\u00f3n que le brindaron &nbsp;personas destacadas para acudir al INCORA y lograr su adjudicaci\u00f3n &nbsp;y a la venta posterior que hizo del bien por causas atribuibles al &nbsp;conflicto armado. &nbsp;<\/p>\n<p>Por tanto, como lo &nbsp;indic\u00f3 el Tribunal Superior, si el t\u00edtulo goz\u00f3 &nbsp;de presunci\u00f3n de validez, no fue materia de litigios penales o &nbsp;contencioso administrativos y tampoco se cuestion\u00f3 en el caso &nbsp;censurado, el mismo debi\u00f3 ser aceptado como prueba de la &nbsp;propiedad del inmueble reclamado en cabeza del all\u00ed &nbsp;demandante, tal como ocurri\u00f3. &nbsp;<\/p>\n<p>4. Resta advertir &nbsp;que la pretensi\u00f3n del Procurador dirigida a ordenarle a la &nbsp;Agencia Nacional de Tierras dar aplicaci\u00f3n a lo dispuesto en &nbsp;los incisos 6 y 7 del art\u00edculo 72 de la Ley 160 de 1994, &nbsp;relativos a la revocatoria de las resoluciones de adjudicaci\u00f3n &nbsp;de tierras bald\u00edas cuando se profieran \u00abcon &nbsp;violaci\u00f3n a lo establecido en las normas legales o &nbsp;reglamentarias vigentes\u00bb, &nbsp;tampoco sale avante, pues nada indica que acudiera de manera directa &nbsp;ante esa autoridad, a reclamarle tal proceder, cuesti\u00f3n que &nbsp;evidencia el fracaso de esta acci\u00f3n al desconocer el &nbsp;presupuesto de la subsidiariedad. &nbsp;<\/p>\n<p>5. En &nbsp;consecuencia, el amparo no prospera. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Ley, &nbsp;resuelve &nbsp;NEGAR &nbsp;la &nbsp;acci\u00f3n de tutela promovida por &nbsp;Juli\u00e1n Andr\u00e9s Rivera Delgado, como Procurador 16 &nbsp;Judicial II en Restituci\u00f3n de Tierras de Cartagena, contra la &nbsp;Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del &nbsp;Tribunal Superior del Distrito Juridicial de esa ciudad, la Unidad &nbsp;Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de &nbsp;Tierras Despojadas y la Agencia Nacional de Tierras. &nbsp;<\/p>\n<p>Comun\u00edquese &nbsp;a los interesados por el medio m\u00e1s expedito, y, de no &nbsp;impugnarse este fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte &nbsp;Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA GONZ\u00c1LEZ &nbsp;NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA PATRICIA &nbsp;GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO WILSON &nbsp;QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ALONSO &nbsp;RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abSin &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, el INCORA &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;podr\u00e1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;revocar directamente, en cualquier tiempo, las resoluciones de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;adjudicaci\u00f3n de tierras bald\u00edas proferidas con &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;violaci\u00f3n a lo establecido en las normas legales o &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;reglamentarias vigentes sobre bald\u00edos. (\u2026) &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;este caso no se exigir\u00e1 el consentimiento expreso y escrito &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del respectivo titular. En lo dem\u00e1s, el procedimiento de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;revocaci\u00f3n se surtir\u00e1 con arreglo a las prescripciones &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del C\u00f3digo de lo Contencioso Administrativo\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Estado ofrecer\u00e1 especiales garant\u00edas y medidas de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;protecci\u00f3n a los grupos expuestos a mayor riesgo de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;violaciones contempladas en el art\u00edculo 3o de la presente Ley &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tales como mujeres, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;j\u00f3venes, ni\u00f1os y ni\u00f1as, adultos mayores, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;personas en situaci\u00f3n de discapacidad, campesinos, l\u00edderes &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sociales, miembros de organizaciones sindicales, defensores de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Derechos Humanos y v\u00edctimas de desplazamiento forzado\u00bb &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(subraya fuera de texto). &nbsp;<\/p>\n<p>3<\/p>\n<p>&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abART\u00cdCULO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;118. TITULACI\u00d3N DE LA PROPIEDAD Y RESTITUCI\u00d3N DE &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;DERECHOS.&nbsp;En &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;desarrollo de las disposiciones contenidas en este cap\u00edtulo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en todos los casos en que el demandante y su c\u00f3nyuge, o &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;compa\u00f1ero o compa\u00f1era permanente, hubieran sido &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;v\u00edctimas de abandono forzado y\/o despojo del bien inmueble &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cuya restituci\u00f3n se reclama, el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;juez o magistrado en la sentencia ordenar\u00e1 que la restituci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y\/o la compensaci\u00f3n se efect\u00faen a favor de los dos, y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cuando como consecuencia de la sentencia se otorgue el dominio sobre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el bien, tambi\u00e9n ordenar\u00e1 a la Oficina de Registro de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Instrumentos P\u00fablicos que efect\u00fae el respectivo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;registro a nombre de los dos, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;aun cuando el c\u00f3nyuge o compa\u00f1ero o compa\u00f1era &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;permanente no hubiera comparecido al proceso\u00bb &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(subraya fuera de texto). &nbsp;<\/p>\n<p>4<\/p>\n<p>&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Relativos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la restituci\u00f3n de viviendas y patrimonio con motivo del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;regreso de los refugiados y desplazados internos. De acuerdo con la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sentencia C-035 de 2016 de la Corte Constitucional \u00absi &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;bien no son normas de un trato internacional y por lo tanto no hacen &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;parte del bloque de constitucionalidad en sentido estricto, \u201cs\u00ed &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;hacen parte del bloque de constitucionalidad en sentido lato, en la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;medida en que concretan el sentido de normas contenidas en tratados &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;internacionales de derechos humanos ratificados por Colombia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(\u2026). &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Constituyen un desarrollo de la doctrina internacional sobre el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;derecho fundamental a la reparaci\u00f3n integral consagrado en el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00e1mbito internacional a trav\u00e9s de diversos tratados, y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;han sido aplicados por distintos organismos de protecci\u00f3n de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;derechos\u00bb. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC12846-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp; Magistrada &nbsp;ponente &nbsp; STC12846-2022 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00ba 11001-02-03-000-2022-03219-00 &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintiocho (28) de septiembre de dos mil veintid\u00f3s &nbsp;(2022). &nbsp; Decide &nbsp;la Corte la acci\u00f3n de tutela formulada por Juli\u00e1n &nbsp;Andr\u00e9s Rivera Delgado, Procurador 16 Judicial II en &nbsp;Restituci\u00f3n de Tierras de Cartagena, contra [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[53],"tags":[],"class_list":["post-67386","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-septiembre-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67386","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=67386"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67386\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=67386"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=67386"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=67386"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}