AC4536-2022 (2022-03191-00)<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada Ponente <\/p>\n
AC4536-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n. 11001-02-03-000-2022-03191-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., diez (10) de octubre de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
A esta Corporaci\u00f3n arrimaron las presentes diligencias, a fin de que se dirimiera el \u201cconflicto de competencia\u201d que se dice surgido entre los Juzgados de Familia de Fusagasug\u00e1 (Cundinamarca) y Veintisiete Civil del Circuito de Bogot\u00e1. <\/p>\n
Sin embargo, revisadas las actuaciones se advierte la existencia de situaciones que impiden, acometer esa labor, como pasa a verse. <\/p>\n
1.- Mayra Alejandra Mar\u00edn Guti\u00e9rrez formul\u00f3 demanda ejecutiva por \u00abobligaci\u00f3n de hacer\u00bb contra la Naci\u00f3n-Ministerio de Agricultura, la Agencia Nacional de Tierras, la Agencia Nacional de Licencias Ambientales y Emgesa S.A. E.S.P., para que se les ordene \u00abadjudicar y escriturar cinco (5) hect\u00e1reas con riego en el \u00c1rea de Influencia Directa\u2013 AID del Proyecto Hidroel\u00e9ctrico del Quimbo \u2013 PHQ\u00bb, conforme las prestaciones contenidas en el \u00abDocumento de cooperaci\u00f3n celebrado entre la Gobernaci\u00f3n del Departamento del Huila, los Municipios del Agrado, Garz\u00f3n, Altamira, Gigante, Paicol y Tesalia, El Ministerio de Minas y Energ\u00eda, El Ministerio de Agricultura y la empresa EMGESA S. A. E. S. P\u00bb y las Resoluciones Nos. 0899 de 2009 y 590 de 22 de mayo de 2017. <\/p>\n
2.- En el escrito inaugural se indic\u00f3 que la competencia radicaba en los jueces \u00abadministrativos de Neiva\u00bb, de conformidad con lo previsto en el \u00abnumeral 7 del art\u00edculo 155 del CPACA\u00bb. [Archivo Digital: 07Demanda]. <\/p>\n
3.- La causa radicada ante aquellos funcionarios, fue asignada por reparto al Juzgado S\u00e9ptimo del Circuito Administrativo de Neiva, autoridad que declin\u00f3 su conocimiento por \u00abfalta de jurisdicci\u00f3n\u00bb, comoquiera que los \u00abjueces administrativos\u00bb solamente tienen atribuci\u00f3n para adelantar coercitivos por: \u00abi) condenas impuestas y conciliaciones aprobadas por la jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo; ii) as\u00ed mismo, los provenientes de laudos arbitrales en los que hubiere sido parte una entidad p\u00fablica y; iii) las obligaciones derivadas de contratos celebrados por esas entidades; la anterior regla prevista en el numeral 6\u00ba, art\u00edculo 104 ib\u00eddem (\u2026)\u00bb; pero no cuando los cr\u00e9ditos objeto de cobro provienen de \u00abactos administrativos\u00bb. Con apoyo en lo anterior, remiti\u00f3 las diligencias a los jueces civiles del circuito de Garz\u00f3n, Huila. [Archivo Digital: 11AutoFaltaJurisdicci\u00f3n_JzAdtivo]. <\/p>\n
4.- A vuelta de recibir en tal virtud el negocio, el Juez Primero Civil del Circuito de esta \u00faltima localidad, tambi\u00e9n se neg\u00f3 a impartirle tr\u00e1mite, al considerar que la aptitud para adelantarlo est\u00e1 radicada en las autoridades judiciales de Bogot\u00e1, pues, all\u00ed se encuentra situada la vecindad de las entidades p\u00fablicas ejecutadas, lo anterior, \u00abde conformidad con lo dispuesto en los numerales 1 y 10 del art\u00edculo 28 del CGP\u00bb. Con todo, en el municipio de Garz\u00f3n, Huila, tampoco es el lugar de cumplimiento de las \u00abobligaciones demandadas\u00bb, si es que, se pretende la aplicaci\u00f3n del numeral 3\u00ba del art\u00edculo 28 de la ley adjetiva. Con fundamento en ello, dispuso la remisi\u00f3n del paginario a esta ciudad. [Archivo Digital: 014AUTO REMITE DEMANDA EJECUTIVA]. <\/p>\n
5.- Por su parte, el Juzgado Veintisiete Civil del Circuito de esta capital se rehus\u00f3 a adelantar el coercitivo, luego de advertir que en ese asunto se discuten \u00abposibles derechos reales derivados de la obligaci\u00f3n de suscribir documentos en raz\u00f3n del t\u00edtulo denominado \u201cdocumento de cooperaci\u00f3n\u201d celebrado entre la Gobernaci\u00f3n del Huila, los Ministerios de Minas y Agricultura, la empresa EMGESA SA ESP y dem\u00e1s documentos necesarios para constituci\u00f3n del t\u00edtulo ejecutivo\u00bb. [Archivo Digital: 21AutoProponeConflictoCompetencia]. <\/p>\n
6.- Frente a la anterior determinaci\u00f3n, la ejecutante instaur\u00f3 infructuosamente recurso de reposici\u00f3n, pues se desestim\u00f3 por improcedente. [Archivo Digital: 24AutoRechazaRecursoArt139]. <\/p>\n
7.- Fue as\u00ed como arrib\u00f3 el asunto a esta Corporaci\u00f3n para definir el juez natural llamado a conocer del asunto sometido a consideraci\u00f3n de la jurisdicci\u00f3n. <\/p>\n
Al respecto, se considera: <\/p>\n
1.- Se trataba, pues, de dilucidar a qu\u00e9 autoridad judicial correspond\u00eda conocer de la ejecuci\u00f3n por \u00abobligaci\u00f3n de hacer\u00bb, en cuyo libelo se pretende obtener orden de apremio en favor de Mayra Alejandra Mar\u00edn Guti\u00e9rrez, para que la Naci\u00f3n-Ministerio de Agricultura, la Agencia Nacional de Tierras, la Agencia Nacional de Licencias Ambientales y Emgesa S.A. E.S.P., le \u00abadjudi[quen] y escritu[ren] cinco (5) hect\u00e1reas con riego en el \u00c1rea de Influencia Directa\u2013 AID del Proyecto Hidroel\u00e9ctrico del Quimbo \u2013 PHQ\u00bb, prestaciones vertidas en el \u00abDocumento de cooperaci\u00f3n\u00bb adosado y en las Resoluciones Nos. 0899 de 2009 y 590 de 22 de mayo de 2017. <\/p>\n
2.- Entonces, como en la causa petendi se exigi\u00f3 el cumplimiento de los actos administrativos referidos, los cuales, seg\u00fan se afirma en el memorial de apertura, contienen una obligaci\u00f3n \u00abclara, expresa y exigible\u00bb, la ejecutante la radic\u00f3 ante el Juez S\u00e9ptimo del Circuito Administrativo de Neiva, quien repeli\u00f3 el conocimiento porque carec\u00eda de \u00abjurisdicci\u00f3n\u00bb, remitiendo las actuaciones al Juzgado Primero Civil del Circuito de Garz\u00f3n, Huila. <\/p>\n
4.- As\u00ed las cosas, lo realmente suscitado en el presente caso es una colisi\u00f3n de \u00abjurisdicciones\u00bb y no de competencia, como equivocadamente lo juzg\u00f3 el estrado civil referido, ya que, bien mirado el litigio, corresponde a la especialidad contencioso administrativa adelantarlo por disposici\u00f3n del art\u00edculo 297 del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, seg\u00fan el cual, los jueces de esa categor\u00eda tambi\u00e9n conocen de la ejecuci\u00f3n de una \u00abobligaci\u00f3n clara, expresa, y exigible a cargo de la respectiva autoridad administrativa\u00bb, contenida en un \u00abacto administrativo\u00bb. <\/p>\n
5.- Fuerza colegir entonces, que en el sub examine lo realmente suscitado es un conflicto de \u00abjurisdicci\u00f3n\u00bb de los despachos involucrados para adelantar la lid, am\u00e9n que, como ya se dijo, el cumplimiento de la prestaci\u00f3n anhelada tiene ra\u00edz en actos proferidos por la administraci\u00f3n, tendientes a producir efectos jur\u00eddicos respecto de los administrados, de ah\u00ed que, ante la negativa del funcionario del S\u00e9ptimo del Circuito Administrativo de Neiva para asumir el tr\u00e1mite del compulsivo, lo verdaderamente motivado fue un genuino \u00abconflicto de jurisdicciones\u00bb. <\/p>\n
6-. Consecuente con lo anotado, se dispondr\u00e1 remitir la actuaci\u00f3n a la Corte Constitucional, colegiatura que por mandato del numeral 11 del art\u00edculo 241 de la Norma Fundamental -adicionado por el art\u00edculo 14 del Acto Legislativo 2 de 2015-, es la encargada de \u00ab[d]irimir los conflictos de competencia que ocurran entre las distintas jurisdicciones\u00bb, a fin de zanjar la colisi\u00f3n aqu\u00ed suscitada. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
PRIMERO: RECHAZAR de plano el conflicto de competencia territorial planteado. <\/p>\n
SEGUNDO: Remitir el expediente a la Corte Constitucional para que dirima la colisi\u00f3n de jurisdicci\u00f3n aqu\u00ed suscitada. <\/p>\n
TERCERO: Comunicar esta decisi\u00f3n a los juzgados involucrados y a la parte demandante en el juicio. <\/p>\n
Notif\u00edquese, <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada <\/p>\n
<\/p>\n
\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
AC4536-2022 (2022-03191-00) HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA Magistrada Ponente AC4536-2022 Radicaci\u00f3n n. 11001-02-03-000-2022-03191-00 Bogot\u00e1, D. C., diez (10) de octubre de dos mil veintid\u00f3s (2022). A esta Corporaci\u00f3n arrimaron las presentes diligencias, a fin de que se dirimiera el \u201cconflicto de competencia\u201d que se dice surgido entre los […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[54],"tags":[],"class_list":["post-67541","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-octubre-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67541","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=67541"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67541\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=67541"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=67541"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=67541"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}