AC4619-2022 (2022-00954-00)<\/p>\n
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AC4619-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2022-00954-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., once (11) de octubre de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Decide la Corte el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Quinto Civil del Circuito de Medell\u00edn y Civil Laboral del Circuito de Marinilla, dentro del proceso ejecutivo promovido por el Alianza Medell\u00edn Antioquia SAS, contra ESE Hospital San Juan de Dios – El Pe\u00f1ol. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- En la demanda se solicit\u00f3 librar mandamiento de pago en contra de ESE Hospital San Juan de Dios – El Pe\u00f1ol, por los derechos incorporados en las facturas No. SV19637, SV19638, SV19639 y SV19640 por valor de $172 592 550, m\u00e1s los intereses a la tasa m\u00e1xima legal que se causen desde su vencimiento hasta que se genere su pago efectivo. <\/p>\n
En el ac\u00e1pite de competencia y cuant\u00eda se indic\u00f3 \u00ab[s]e trata de un proceso ejecutivo de mayor cuant\u00eda, por ello, por la naturaleza del asunto, por el lugar de cumplimiento de la obligaci\u00f3n, es usted, se\u00f1or Juez, competente\u00bb. <\/p>\n
2.- El Juzgado Quinto Civil del Circuito de Medell\u00edn, a quien correspondi\u00f3 el proceso por reparto, rehus\u00f3 su competencia mediante auto de 8 de febrero de 2022 y, en consecuencia, orden\u00f3 remitirla al juez civil del circuito de Marinilla, argument\u00f3 que aunque los casos donde se involucra una persona jur\u00eddica se rigen por el numeral 5, art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso, aqu\u00ed el conocimiento se est\u00e1 radicando en el fuero contractual (numeral 3 ibidem), esto es la ciudad de Medell\u00edn; sin embargo, como las facturas \u00abfueron remitidas a la Transversal 7\u00aa No. 11-84 Interior 101\u00bb del municipio El Pe\u00f1ol, Antioquia corresponde asignar el asunto en esa \u00faltima localidad. <\/p>\n
3.- Recibido el expediente por cuenta del Juzgado Civil Laboral del Circuito de Marinilla, mediante auto del 11 de marzo de 2022, propuso conflicto negativo tras se\u00f1alar que es prevalente la competencia en atenci\u00f3n a la calidad de las partes, por lo que, el fuero territorial aplicable en este asunto corresponde al establecido en el numeral 10 del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso, es decir, el domicilio de la entidad p\u00fablica, que para el caso, puede ser el municipio de Medell\u00edn por cuanto all\u00ed se ubica la Alianza Medell\u00edn Antioquia SAS \u2013 Savia Salud EPS, o el municipio de El Pe\u00f1ol donde se encuentra el Hospital San Juan de Dios. <\/p>\n
4.- As\u00ed las cosas, se procede a resolver el punto previas las siguientes <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Como el conflicto de competencia que se analiza se establece entre dos autoridades judiciales de diferentes distritos, a saber, Medell\u00edn y Antioquia, a esta Corte le ata\u00f1e dirimirla como superior funcional com\u00fan de ellos, seg\u00fan lo establecen los art\u00edculos 139 del C\u00f3digo General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, este \u00faltimo modificado por el art\u00edculo 7 de la Ley 1285 de 2009. <\/p>\n
2.- El ordenamiento jur\u00eddico consagra los par\u00e1metros para la asignaci\u00f3n de los procesos entre las distintas autoridades judiciales, a partir de los factores de competencia tales como el objetivo, el subjetivo, el funcional, el de atracci\u00f3n o conexidad y el territorial. <\/p>\n
En lo que ata\u00f1e al factor territorial de competencia previsto en el art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso, se ubica, inicialmente, en el domicilio del demandado (numeral 1), otro ocurre por el lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones cuando el proceso se origina en un negocio jur\u00eddico (numeral 3), uno distinto es cuando el proceso se adelanta contra una persona jur\u00eddica, conocer\u00e1 el funcionario del domicilio principal, pero si el asunto se vincula a una sucursal o agencia, ser\u00e1n competentes, a prevenci\u00f3n, el juez de aqu\u00e9l y el de \u00e9sta (numeral 5). <\/p>\n
Ahora, en los asuntos contenciosos donde es parte una entidad territorial, descentralizada por servicios o cualquier otra p\u00fablica corresponder\u00e1 conocer, en forma privativa, al juez del domicilio de la entidad (numeral 10), \u00faltimo aspecto respecto del cual debe advertirse que la Sala de esta Corporaci\u00f3n resolvi\u00f3 con el voto de la mayor\u00eda en auto AC140-2020, que el art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso, debe ser preferente y privativo atendiendo la prelaci\u00f3n que el art\u00edculo 29 del mismo ordenamiento reconoce por la \u00abcalidad de las partes\u00bb. <\/p>\n
3.- En este asunto, se tiene que la ESE Hospital San Juan de Dios El Pe\u00f1ol es una Empresa Social del Estado seg\u00fan consta en los contratos de prestaci\u00f3n de servicios anexos a la demanda; y Alianza Medell\u00edn \u2013 Antioquia EPS SAS, es una entidad descentralizada del orden nacional, catalogada como de econom\u00eda mixta1 cuya composici\u00f3n accionaria se encuentra conformada por: Gobernaci\u00f3n de Antioquia 36,65%, Alcald\u00eda de Medell\u00edn 36,65% y Caja de Compensaci\u00f3n Familiar COMFAMA 26,70%2. <\/p>\n
Entonces, aunque en la competencia territorial se vean enfrentadas las reglas contenidas en los numerales 3 y 5 del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso, existe un foro prevalente y privativo, esto es, el rese\u00f1ado en el numeral 10 ibidem, el que habr\u00e1 de aplicarse en preponderancia, tal como lo ha sostenido esta Corporaci\u00f3n en casos similares3. <\/p>\n
Desde esa \u00f3ptica, ambos jueces son competentes para conocer de la demanda; sin embargo, como \u00e9sta se radic\u00f3 inicialmente en la ciudad de Medell\u00edn, donde seg\u00fan consta en el certificado de existencia y representaci\u00f3n legal anexo al escrito inicial est\u00e1 ubicado el domicilio de la entidad demandante, ser\u00e1 el Juzgado Quinto Civil del Circuito de Medell\u00edn el competente conforme a las previsiones del numeral 10 del C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la suscrita Magistrada de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
RESUELVE <\/p>\n
PRIMERO: Declarar que el Juzgado Quinto Civil del Circuito de Medell\u00edn, es el competente para conocer el asunto referenciado en el encabezamiento de esta providencia. <\/p>\n
SEGUNDO: Remitir el expediente al citado despacho para que proceda de conformidad. <\/p>\n
TERCERO: Comunicar esta decisi\u00f3n al Juzgado Primero Civil del Circuito de Marinilla, Antioquia, y al promotor del tr\u00e1mite. <\/p>\n
Notif\u00edquese y C\u00famplase, <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Magistrada <\/p>\n
1\u0002 Ley 489 de 1998 \u00abArt\u00edculo 68. son entidades descentralizadas del orden nacional, los establecimientos p\u00fablicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades p\u00fablicas y las sociedades de econom\u00eda mixta (\u2026)\u00bb. <\/p>\n