AC4791-2022 (2022-01347-00)<\/p>\n
<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-03-000-2022-01347-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., veintiuno (21) de octubre de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Se decide la solicitud de cambio de radicaci\u00f3n formulada respecto del proceso de declaraci\u00f3n de existencia de uni\u00f3n marital de hecho, disoluci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de sociedad patrimonial, que se identifica con el radicado no. 63130311000120210010100 y se adelanta en el Juzgado Primero de Familia del Circuito de Calarc\u00e1 \u2013 Quind\u00edo. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
<\/p>\n
1. En el mencionado despacho judicial se tramita el proceso declarativo referido, instaurado por Hilda Mar\u00eda, Luz Adriana y Juan Carlos Gonz\u00e1lez Barrios contra Rosa Margery Naranjo Mej\u00eda. <\/p>\n
<\/p>\n
2. El apoderado judicial de los demandantes, pidi\u00f3 el cambio de radicaci\u00f3n con fundament\u00f3 en circunstancias que afectan la imparcialidad, independencia y garant\u00edas procesales, debido a las deficiencias de publicidad de las actuaciones del proceso, lo que amenaza los derechos al debido proceso, defensa t\u00e9cnica y acceso a la administraci\u00f3n de justicia. <\/p>\n
Adujo que reside en Tamarac \u2013 Florida (Estados Unidos de Norteam\u00e9rica), desde donde desempe\u00f1a sus labores como abogado litigante, siendo su principal herramienta de trabajo la p\u00e1gina de consulta de procesos de la rama judicial. <\/p>\n
Expuso que el 4 de junio de 2021, a trav\u00e9s de su correo electr\u00f3nico,1 present\u00f3 la demanda en comento. Inicialmente no pudo contactarse con los funcionarios del Juzgado con el prop\u00f3sito de indagar sobre el desarrollo del proceso; sin embargo, por medio de un buscador en internet encontr\u00f3 la forma de comunicarse al chat del despacho, medio por el cual le informaron que \u00abse me compartir\u00eda un link para ver el proceso, porque el Juzgado de Calarc\u00e1 no funciona con la p\u00e1gina de la rama judicial Consulta de Procesos. Que el juzgado ten\u00eda su sistema propio y por tanto no ir\u00eda a obtener resultados de consulta si lo busc\u00f3 en la p\u00e1gina de la Rama Judicial (\u2026) (sic)\u00bb. <\/p>\n
No obstante, pese a que le fue compartido el enlace, no pudo tener acceso al expediente, aun as\u00ed, se enter\u00f3 de que la demanda hab\u00eda sido inadmitida, oportunamente la subsan\u00f3, fue admitida y se decret\u00f3 la medida cautelar pedida. <\/p>\n
Mencion\u00f3 que en enero del a\u00f1o en curso formul\u00f3 una nueva solicitud exponiendo la necesidad de conocer todas las actuaciones adelantadas dentro del expediente, por lo que el Juzgado referido le remiti\u00f3 un link a fin de que pudiera \u00abmonitorear diariamente y en tiempo real el estado del proceso\u00bb, luego de lo cual advirti\u00f3 que se hab\u00eda decretado la terminaci\u00f3n del proceso por desistimiento t\u00e1cito, lo que lo llev\u00f3 a promover nulidad, con apego a lo dispuesto en el numeral 8\u00ba del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo general del Proceso. <\/p>\n
Destac\u00f3 que la demandada, aunque no alcanz\u00f3 a ser notificada, radic\u00f3 peticiones dirigidas al proceso, lo que considera \u00abirregular, soterrado, oscuro y desconocido para nosotros, que le permiti\u00f3 a ella enterarse de situaciones procesales que no pod\u00eda conocer por no ser parte procesal\u00bb. <\/p>\n
Ante las dificultades aducidas para consultar el expediente digital, as\u00ed como el actuar deficiente del juzgado de conocimiento, pretende \u00abel cambio de radicaci\u00f3n a un juzgado de la ciudad de Bogot\u00e1, en donde se pueda consultar su movimiento en la p\u00e1gina de la Rama Judicial Consulta de procesos judiciales\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. En atenci\u00f3n a lo dispuesto en el numeral 8\u00ba del art\u00edculo 30 del C\u00f3digo General del Proceso, la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de Justicia es competente para conocer: <\/p>\n
\u00abDe las peticiones de cambio de radicaci\u00f3n de un proceso o actuaci\u00f3n de car\u00e1cter civil, comercial, agrario o de familia, que implique su remisi\u00f3n de un distrito judicial a otro. <\/p>\n
El cambio de radicaci\u00f3n se podr\u00e1 disponer excepcionalmente cuando en el lugar donde se est\u00e9 adelantando existan circunstancias que puedan afectar el orden p\u00fablico, la imparcialidad o la independencia de la administraci\u00f3n de justicia, las garant\u00edas procesales o la seguridad o integridad de los intervinientes. A la solicitud de cambio de radicaci\u00f3n se adjuntar\u00e1n las pruebas que se pretenda hacer valer y se resolver\u00e1 de plano por auto que no admite recursos. La solicitud de cambio de radicaci\u00f3n no suspende el tr\u00e1mite del proceso. <\/p>\n
Adicionalmente, podr\u00e1 ordenarse el cambio de radicaci\u00f3n cuando se adviertan deficiencias de gesti\u00f3n y celeridad de los procesos, previo concepto de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura\u00bb. <\/p>\n
2. La procedencia de esta medida excepcional, est\u00e1 sujeta al cumplimiento de los eventos expresamente consagrados en la norma que pueden dividirse en dos grupos: <\/p>\n
2.1. El primero tiene que ver con que en el lugar donde se est\u00e9 tramitando el proceso subsistan situaciones que puedan afectar el orden p\u00fablico, la imparcialidad o la independencia de la administraci\u00f3n de justicia, las garant\u00edas procesales o la seguridad o integridad de las partes. <\/p>\n
La alteraci\u00f3n del orden p\u00fablico se refiere a la presencia de situaciones externas que perturban la convivencia pac\u00edfica y la seguridad de la comunidad, tales como la presencia de grupos armados al margen de la ley, actos organizados o sistem\u00e1ticos de violencia, que generan zozobra, p\u00e1nico generalizado o estado de inseguridad manifiesta, lo que podr\u00eda poner en peligro la vida e integridad personal de las partes o del funcionario judicial, eventos en los que la imparcialidad, autonom\u00eda e independencia de la administraci\u00f3n de justicia resultan lesionadas. <\/p>\n
Estas circunstancias pueden extenderse a la pr\u00e1ctica de las pruebas, como cuando un testigo se ve coartado en su declaraci\u00f3n; se obstaculiza la consecuci\u00f3n de documentos; o se obstruye la pr\u00e1ctica de una inspecci\u00f3n judicial, audiencia o diligencia, todo lo cual tiene la virtud de afectar las garant\u00edas procesales. <\/p>\n
Por lo anterior, es que se busca que el litigio sea trasladado a otra oficina judicial, para evitar la vulneraci\u00f3n a los principios de imparcialidad e independencia del aparato judicial. <\/p>\n
2.2. El otro, se contrae a la presencia de deficiencias de gesti\u00f3n y ausencia de celeridad en los procesos, aspectos en los que no se entra a estudiar el contenido de las providencias proferidas dentro del juicio, sino a verificar la insuficiencia, demora injustificada y\/o dilaci\u00f3n en el tr\u00e1mite del proceso. <\/p>\n
Es cierto que la administraci\u00f3n de justicia debe procurar la resoluci\u00f3n pronta y oportuna de los pleitos sometidos a su conocimiento; no obstante, esos problemas de gesti\u00f3n y eficiencia por los que debe velar y con los que debe actuar el juez, que al desconocerse autorizan el cambio de radicaci\u00f3n, deben ser constatados por el Consejo Superior o Seccional de la Judicatura, seg\u00fan sea el caso, Corporaciones que, en uso de los instrumentos legales a su alcance y las estad\u00edsticas rendidas por los funcionarios judiciales, emiten un concepto indispensable para la viabilidad del cambio de sede judicial. <\/p>\n
En todo caso, con independencia de las causas que se aleguen, corresponde al solicitante su acreditaci\u00f3n al momento de formular la petici\u00f3n, sin que est\u00e9 permitido valorar la legalidad de las decisiones que se hayan dictado dentro del tr\u00e1mite, \u00abdado que la decisi\u00f3n que al respecto se adopte no tiene relaci\u00f3n con el inter\u00e9s particular que las partes poseen en la relaci\u00f3n jur\u00eddico-sustancial que constituye el objeto de la disputa, pues dentro de los argumentos que se aducen para decretar la medida no se toma en consideraci\u00f3n ninguna raz\u00f3n sobre el fondo del asunto\u00bb,2 lo cual justifica lo reglado en la norma precitada en cuanto a que la petici\u00f3n en cuesti\u00f3n \u00abse resolver\u00e1 de plano por auto que no admite recursos\u00bb. <\/p>\n
3. En el caso que se analiza, los inconformismos del peticionario est\u00e1n relacionados con las dificultades que ha presentado para consultar las actuaciones y acceder al expediente digital, a trav\u00e9s de la p\u00e1gina web de la rama judicial \u2013 consulta de procesos y\/o el link que en ocasiones le ha sido compartido, contentivo del proceso de declaraci\u00f3n de existencia de uni\u00f3n marital de hecho, disoluci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de sociedad patrimonial, identificado con el radicado no. 63130311000120210010100 y que se adelanta ante el Juzgado Primero de Familia del Circuito de Calarc\u00e1 \u2013 Quind\u00edo. <\/p>\n
Tambi\u00e9n cuestion\u00f3 que el proceso se haya terminado por desistimiento t\u00e1cito de repente y que \u00absospechosamente\u00bb la demandada formulara solicitudes, aun cuando no hab\u00eda sido notificada, todo lo cual desconoce sus derechos al debido proceso y al acceso a la administraci\u00f3n de justicia. <\/p>\n
3.1. Las circunstancias relatadas van dirigidas a debatir deficiencias de gesti\u00f3n y celeridad del litigio, por lo que, al tratarse de la causal prevista en el inciso 3\u00ba del numeral 8\u00ba del art\u00edculo 30 del C\u00f3digo General del Proceso, como se explic\u00f3, para este asunto es necesario el concepto previo del Consejo Seccional de la Judicatura, en quien por virtud del art\u00edculo 12 del Acuerdo PSAA16-10561 del 17 de agosto de 2016, el Consejo Superior de la Judicatura deleg\u00f3 \u00ab(\u2026) la rendici\u00f3n del concepto, respecto de la procedencia del cambio de radicaci\u00f3n, cuando se adviertan deficiencias de gesti\u00f3n y celeridad en el tr\u00e1mite del proceso\u00bb. <\/p>\n
En el particular, el Consejo Seccional de la Judicatura de Quind\u00edo emiti\u00f3 el concepto requerido el 3 de agosto del a\u00f1o que avanza, en el cual, tras resaltar el tr\u00e1mite del proceso en comento, los datos estad\u00edsticos, carga laboral y la informaci\u00f3n suministrada por el Juzgado implicado, concluy\u00f3 lo siguiente: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) [S]e constat\u00f3 que por parte del Juzgado de Familia de Calarc\u00e1 se han adoptado las decisiones a su cargo de manera oportuna. En efecto, una vez recibida la demanda, con la celeridad debida se procedi\u00f3 con la expedici\u00f3n de la primera decisi\u00f3n, auto inadmisorio y se comparti\u00f3 link de acceso al expediente a la parte interesada; subsanadas las falencias, lo que indica que el abogado de la parte demandante tuvo conocimiento oportuno de tal decisi\u00f3n, el juzgado procedi\u00f3 a su admisi\u00f3n. As\u00ed mismo, se acept\u00f3 la p\u00f3liza allegada y se dispuso la inscripci\u00f3n de la demanda, previo el cumplimiento de las cargas procesales que ello acarrea, medidas que finalmente se materializaron y que a\u00fan siguen vigentes. <\/p>\n
Igualmente, fue constante la comunicaci\u00f3n del abogado con el despacho judicial a trav\u00e9s de diferentes medios, por los que fue atendido y se les dio respuesta a sus inquietudes, adicionales a la notificaci\u00f3n por estado de los diferentes autos, mecanismo principal para enterar a la parte demandante de las decisiones adoptadas, y que, en virtud de las medidas para la implementaci\u00f3n de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones en las actuaciones judiciales en el marco de la emergencia originada en la pandemia por Covid-19. <\/p>\n
(\u2026) <\/p>\n
[S]e puso a disposici\u00f3n de cada despacho judicial un micrositio en el Portal Web de la Rama Judicial, el cual es de acceso p\u00fablico, al que se es posible acceder navegando a trav\u00e9s de la p\u00e1gina principal (www.ramajudicial.gov.co ruta: Juzgados del Circuito\/Juzgados de Familia del Circuito\/QUIND\u00cdO, CAPITAL: ARMENIA\/ JUZGADO 001 DE FAMILIA DE CALARC\u00c1). De este ha hecho uso el referido despacho judicial. Esto se pudo constatar, para el proceso de la referencia, en los estados electr\u00f3nicos 91 del 18-06-2021, 104 del 08-07-2021, 111 del 21-07-2021, 141 del 03-09-2021, 175 del 29-10-2021, 183 del 11-11-2021, 055 del 06-05-2022 y 089 del 14-07-2022. <\/p>\n
En conclusi\u00f3n, se observ\u00f3 que el despacho judicial ha tenido un comportamiento activo y oportuno. Las providencias judiciales han sido notificadas a trav\u00e9s de los mecanismos legales y reglamentarios establecidos para tales fines y, en diferentes ocasiones, se le han compartido al abogado links de acceso al expediente digital y dado lineamientos sobre la consulta del mismo y de la notificaci\u00f3n de los autos a trav\u00e9s de los estados electr\u00f3nicos en el micrositio del juzgado en el Portal Web de la Rama Judicial (\u2026) De conformidad con lo anteriormente expuesto (\u2026) emite concepto desfavorable (\u2026)\u00bb.3 <\/p>\n
Conforme lo anterior, y realizada una inspecci\u00f3n al expediente en cuesti\u00f3n remitido por la autoridad judicial de conocimiento,4 se deduce que no se encuentran demostrados los motivos que sustentan la causal invocada, por el contrario, se hall\u00f3 que la Juez ha actuado en cumplimiento de sus competencias y funciones legales, impartiendo al proceso el tr\u00e1mite correspondiente en forma c\u00e9lere y oportuna. <\/p>\n
Asimismo, ha procurado que el reclamante tenga acceso al expediente y conozca las actuaciones que se han surtido dentro del mismo, pues ha atendido las peticiones que por diferentes canales digitales ha presentado y le ha compartido en varias ocasiones el enlace que conduce al proceso digital, brindando las directrices e instrucciones necesarias para el efecto.5 <\/p>\n
3.2. En todo caso, no debe olvidar el proponente que, si bien el aplicativo de Consulta de Procesos en L\u00ednea de la rama judicial y el Sistema de Gesti\u00f3n Siglo XXI son herramientas de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones \u2013TIC- que facilitan el acceso a la informaci\u00f3n a los usuarios de la administraci\u00f3n de justicia, su inobservancia en los datos que consignen, por una parte, no generan nulidad, salvo un asunto particular que amerite un trato distinto que no es este caso, y por la otra, no corresponden a una de las formas de notificaci\u00f3n de las decisiones judiciales contempladas en el C\u00f3digo General del Proceso, en el Decreto 806 de 2020 \u2013hoy Ley 2213 de 2022- o, en la actualidad, virtualmente con la inserci\u00f3n de la providencia en el micrositio web dispuesto para el efecto. <\/p>\n
Entonces, son estos mecanismos a los que deben acudir las partes y\/o sus apoderados para enterarse de las determinaciones adoptadas dentro de cada juicio, por cuanto aquellos sistemas de informaci\u00f3n tan solo son medios de comunicaci\u00f3n adicionales de apoyo, como bien lo explic\u00f3 la Corporaci\u00f3n que emiti\u00f3 el concepto rese\u00f1ado al decir que \u00ab[e]l aplicativo de Consulta de Procesos en L\u00ednea es una herramienta adicional, a la que no tienen acceso todos los despachos judiciales del pa\u00eds, como ocurre con el Juzgado de Familia de Calarc\u00e1 y los dem\u00e1s [de] esa municipalidad, y que no sustituye los mecanismos procesales legalmente establecidos para efectos de notificaci\u00f3n de autos y consulta de expedientes\u00bb.6 <\/p>\n
3.3. Por \u00faltimo, en lo que concierne con la nulidad que el solicitante formul\u00f3, cumple decir que, mediante providencia de 5 de mayo del presente a\u00f1o, confirmada por auto de 13 de julio siguiente, el Juzgado cuestionado dej\u00f3 sin efectos las actuaciones adelantadas a partir del auto proferido el 28 de octubre de 2021, por medio del cual se hab\u00eda decretado la terminaci\u00f3n del proceso por desistimiento t\u00e1cito; adem\u00e1s, dispuso continuar con el tr\u00e1mite del juicio, tuvo por notificada a la demandada y la requiri\u00f3 para que informar\u00e1 la manera c\u00f3mo se hab\u00eda se enterado de la existencia de las diligencias, resolvi\u00e9ndose as\u00ed las peticiones que en ese sentido present\u00f3 y ech\u00f3 de menos el censor. <\/p>\n
4. Se consideran suficientes las razones que se han dejado expresadas para colegir que, ante la ausencia de comprobaci\u00f3n del motivo legal que justifique variar la radicaci\u00f3n de la causa judicial, no resulta procedente acceder a tal reclamo. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
PRIMERO: NEGAR la solicitud de cambio de radicaci\u00f3n del proceso de declaraci\u00f3n de existencia de uni\u00f3n marital de hecho, disoluci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de sociedad patrimonial No. 63130311000120210010100, que se adelanta en el Juzgado Primero de Familia del Circuito de Calarc\u00e1 \u2013 Quind\u00edo. <\/p>\n
SEGUNDO. COMUN\u00cdQUESE esta decisi\u00f3n al referido Juzgado y al promotor de este tr\u00e1mite. <\/p>\n
Notif\u00edquese <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Magistrada <\/p>\n
1\u0002 jfcalarca@cendoj.ramajudical.gov.co <\/p>\n
2\u0002 CSJ AC de 15 de junio de 2017, Rad. 2017-01295-00. <\/p>\n
3\u0002 Derivado 12 expediente digital \u2013 cambio de radicaci\u00f3n. <\/p>\n
4\u0002 Derivado 10 ib. <\/p>\n
5\u0002 A derivado 58 del expediente digital 2021-00101, consta que el Juzgado nuevamente comparti\u00f3 el link del proceso declarativo al apoderado judicial demandante-reclamante, a trav\u00e9s del correo electr\u00f3nico odjhm@yahoo.es, el que coincide con el suministrado por \u00e9l en la solicitud de cambio de radicaci\u00f3n. <\/p>\n
6\u0002 Derivado 12 expediente digital \u2013 cambio de radicaci\u00f3n. <\/p>\n
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