STC13227-2022<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC13227-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-03-000-2022-03302-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n de cinco de octubre de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., cinco (5) de octubre de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Se resuelve la tutela que Mauricio Arbes Gordillo Trivi\u00f1o promovi\u00f3 contra la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial, el Juzgado Primero Civil del Circuito de Ejecuci\u00f3n de Bucaramanga, el Ministerio de Justicia, la Presidencia y Vicepresidencia de la Rep\u00fablica, extensiva a los Juzgados Tercero Civil Municipal de Ejecuci\u00f3n y Tercero Civil Municipal, ambos de dicha urbe, y dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 2007-00193. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista exigi\u00f3 la protecci\u00f3n del derecho al \u00abdebido proceso\u00bb, para que se ordenara: i) Al estrado accionado \u00abANUL[AR] TODAS LAS PROVIDENCIAS [DICTADAS] A PARTIR DE LA SUSPENSI\u00d3N DEL PROCESO EJECUTIVO HIPOTECARIO [REFERENCIADO]\u00bb, \u00abNO (\u2026) HAGA ADJUDICACI\u00d3N DE BIENES [YA QUE EL] REMATE QUE[D\u00d3] SUSPENDIDO\u00bb y \u00abNO CAMBIE (\u2026) LA COMPETENCIA A LOS JUECES DE EJECUCIONES CIVILES DE BUCARAMANGA POR ESTAR IMPEDIDOS\u00bb; ii) A la Presidencia y Vicepresidencia de la Rep\u00fablica, que \u00abNO PERMITAN QUE LA JUSTICIA REALICE ESTE TIPO DE ACTUACIONES (\u2026) NI NINGUNA ACTUACI\u00d3N M\u00c1S\u00bb; y, iii) A la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial, \u00abSANCION[AR] A LOS FUNCIONARIOS POR ATENTAR CONTRA LOS DERECHOS HUMANOS, CONTRA EL DEBIDO PROCESO CONSTITUCIONAL Y PROCESAL C.G.P.\u00bb. <\/p>\n
En sustento adujo que el Juzgado Primero Civil del Circuito de Ejecuci\u00f3n de Bucaramanga \u00abincurri\u00f3 en un grave yerro jur\u00eddico al proceder a resolver un RECURSO DE APELACI\u00d3N\u00bb (8 ag. 2022), que interpuso frente al auto que \u00abrechaz\u00f3 de plano la nulidad del remate\u00bb que solicit\u00f3 en el juicio hipotecario que el Banco BBVA Colombia S.A. adelant\u00f3 en su contra, ya que dicho pleito \u00abEST\u00c1 TOTALMENTE SUSPENDIDO, desde JULIO 06 DE 2021, POR CUENTA DEL PROCESO DE INSOLVENCIA (\u2026) QUE ADELANT\u00d3 EN LA NOTARIA 8 DE [ESA MISMA CIUDAD] Y QUE SE ENCUENTRA VIGENTE\u00bb. <\/p>\n
Indic\u00f3 que, el Juzgado Tercero Civil Municipal de Ejecuci\u00f3n de esa sede, es quien \u00abha propiciado todo este desorden jur\u00eddico con el \u00fanico prop\u00f3sito de continuar un proceso suspendido\u00bb, pues \u00absac\u00f3 los inmueble que eran de la insolvencia para entregarlos al rematante sin existir remate en firme\u00bb, dado que \u00abTEN\u00cdA DOS RECURSOS, EL DE QUEJA Y EL DE APELACION, NO RESUELTOS AL MOMENTO DE LA SUSPENSION PROCESAL\u00bb, sumado a que \u00abha dictado m\u00e1s de 65 autos despu\u00e9s de [ello]\u00bb, lo cual \u00abconstituye (\u2026) todo un atropello y una burla para la justicia\u00bb. <\/p>\n
Asever\u00f3 que el Ministerio de Justicia, la Presidencia y Vicepresidencia de la Rep\u00fablica, deben \u00abREVIS[AR] CON LUPA TODAS LAS ACTUACIONES\u00bb, para que \u00abNO PERMITAN QUE [LAS MENTADAS OFICINAS JUDICIALES] SIGAN HACIENDO QUEDAR MAL A LA JUSTICIA Y RESPETEN EL DEBIDO PROCESO\u00bb, am\u00e9n que la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial tambi\u00e9n debe \u00abSANCION[AR] A ESTOS FUNCIONARIOS\u00bb. <\/p>\n
2.- El Juzgado Tercero Civil Municipal de Ejecuci\u00f3n de Bucaramanga se opuso al auxilio, con sustento en que el actor ha formulado un sin n\u00famero de \u00abincidentes de nulidad\u00bb y \u00abacciones de tutela\u00bb para dejar sin \u00abefecto y valor\u00bb la almoneda y dem\u00e1s actuaciones que se desprenden de dicha faena, por lo que ha obrado con \u00abtemeridad\u00bb, al punto que \u00abel objeto litigioso vertido en esta acci\u00f3n de tutela tiene enlace o v\u00ednculo directo con el amparo constitucional identificado con el radicado 2022-00069-00\u00bb. <\/p>\n
El Primero Civil del Circuito de Ejecuci\u00f3n refiri\u00f3 que \u00abno existe una condici\u00f3n omisiva que pueda reproch\u00e1rsele al Juzgado, pues mediante providencia de fecha 8 de agosto de 2022, se resolvi\u00f3 lo pertinente en cuanto al recurso de apelaci\u00f3n presentado por el demandado MAURICIO ARBES GORDILLO TRIVI\u00d1O\u00bb. <\/p>\n
El Tercero Civil Municipal dijo que \u00abtramit\u00f3 la objeci\u00f3n presentada dentro del proceso de insolvencia adelantado ante la Notar\u00eda Octava del C\u00edrculo de Bucaramanga a la que le correspondi\u00f3 el radicado 680014003003-2021-00599-00 y una vez resuelta, se remiti\u00f3 el expediente a la mencionada notar\u00eda\u00bb. <\/p>\n
El Ministerio de Justicia y del Derecho, el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Rep\u00fablica, la Comisi\u00f3n de Disciplina Judicial y Systemgroup S.A.S. pidieron su desvinculaci\u00f3n; el primero, porque \u00abno es posible que este ministerio vulnere las garant\u00edas fundamentales al debido proceso del accionante, por sustracci\u00f3n de materia, ya que esta cartera ministerial no tiene injerencia alguna en la duraci\u00f3n, tramite y desarrollo de los procesos judiciales en Colombia\u00bb; los restantes, toda vez que no existe ning\u00fan hecho u omisi\u00f3n que se les enrostre con la queja y, la \u00faltima, adicionalmente, porque no ostenta calidad alguna frente a la obligaci\u00f3n enunciada por el querellante. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Confrontado el escrito genitor con la prueba recaudada en el plenario, muy pronto se anuncia que la salvaguarda no tiene vocaci\u00f3n de prosperidad, porque Gordillo Trivi\u00f1o incurri\u00f3 en duplicidad en su ejercicio respecto de los estrados judiciales convocados, mientras que, ante las dem\u00e1s autoridades reprochadas, no ha acudido a reclamar lo que por esta v\u00eda pretende en relaci\u00f3n a ellas. <\/p>\n
2.- En efecto, el precursor suplica que se invaliden todas las \u00abactuaciones\u00bb surtidas por los Juzgados Primero Civil del Circuito de Ejecuci\u00f3n, Tercero Civil Municipal de Ejecuci\u00f3n y Tercero Civil Municipal, todos de Bucaramanga, con posterioridad al prove\u00eddo que admiti\u00f3 a \u00abtr\u00e1mite\u00bb la \u00absolicitud\u00bb de \u00abinsolvencia de persona natural no comerciante\u00bb que promovi\u00f3 ante la Notar\u00eda Octava del C\u00edrculo de esa capital, incluido el interlocutorio de 14 de diciembre de 2020, mediante el cual se aprob\u00f3 el \u00abremate\u00bb de los inmuebles perseguidos en el hipotecario n\u00b0 2007-00193, ya que el proceso se encontraba \u00absuspendido\u00bb por fuerza del procedimiento liquidatorio. <\/p>\n
Sin embargo, de los elementos persuasivos obrantes en el paginario, se extrae que con anterioridad inco\u00f3 contra tales dependencias el ruego n\u00ba 2022-00069-00, con id\u00e9nticos anhelos a los aqu\u00ed esgrimidos. <\/p>\n
En esa ocasi\u00f3n, como ahora, reproch\u00f3 que \u00ab[a]l d\u00eda de hoy no est\u00e1 en firme el auto que aprob\u00f3 el remate, ni fueron saneadas las nulidades que afectan dicha subasta, por lo que \u201ctodas actuaciones tanto del Juez Tercero Civil Municipal de Bucaramanga y el Juzgado Tercero de Ejecuci\u00f3n Civil del Circuito de Bucaramanga, con posterioridad a las nulidades del remate que no han sido resueltas, carecen de valor y todo se debe retrotraer a cuando se suspendi\u00f3 el proceso\u201d\u00bb, aunado a que \u00abdesconoce los recursos por \u00e9l presentados\u00bb; pero, que \u00abel Juzgado Primero de Ejecuci\u00f3n Civil del Circuito de Bucaramanga\u2026 no es la Agencia Judicial\u2026 encargada de decidir sobre la validez, o no, de la subasta, ni para afirmar que al d\u00eda de hoy el se\u00f1or David Santa (rematante) es propietario del bien\u00bb. <\/p>\n
En primera instancia, el Juzgado Doce Civil del Circuito de la memorada ciudad desestim\u00f3 la queja porque \u00abla providencia confutada dictada por el Juzgado Tercero Civil Municipal y las actuaciones desplegadas por su hom\u00f3logo de ejecuci\u00f3n, no son lesivas de los derechos invocados por el tutelante, muy a pesar de ser contrarias a sus intereses, lo que de suyo no basta, vale decirlo, para conceder el amparo\u00bb (17 jun. 2022) y, en segunda, la Sala Civil Familia del Tribunal del mismo distrito judicial confirm\u00f3 esa resoluci\u00f3n, al reflexionar que, <\/p>\n
(\u2026) contrario a lo arg\u00fcido por el deudor, las providencias que ordenaron el remate de los aludidos inmuebles, as\u00ed como su adjudicaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n, se encuentran en firme, toda vez que, el remate y adjudicaci\u00f3n de los mismos, se realiz\u00f3 a trav\u00e9s de diligencia de remate, llevada a cabo el 29 de Octubre de 2020, por la Notar\u00eda S\u00e9ptima del C\u00edrculo de Bucaramanga, conforme comisi\u00f3n del Juzgado de conocimiento, y aprobada a trav\u00e9s de auto adiado 14 de diciembre de 2020, mediante el cual, a su vez, se orden\u00f3 oficiar a la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Bucaramanga, en aras de inscribir el remate a nombre de David Alberto Santa Jaimes. Dichas decisiones judiciales, no fueron objeto de recurso alguno, luego las mismas quedaron debidamente ejecutoriadas y en firme, antes del auto que admiti\u00f3 iniciar el proceso de negociaci\u00f3n de deudas del se\u00f1or Mauricio Arbes Gordillo Trivi\u00f1o, el cual data 6 de julio de 2021. <\/p>\n
Conforme lo expuesto, y en atenci\u00f3n a la jurisprudencia precitada, se advierte que el presente proceso de insolvencia, no se puede adelantar en desconocimiento de los tr\u00e1mites establecidos dentro de procesos judiciales, donde ya se ha reconocido y otorgado un derecho a favor de un acreedor, previo a la admisi\u00f3n del tr\u00e1mite de insolvencia del deudor, toda vez que, ello se prestar\u00eda para hacer un mal uso de los mecanismos dispuestos por el legislador, e ir en detrimento del prop\u00f3sito real, de la acci\u00f3n que ocupa al Despacho. (\u2026)\u00bb (28 jul.). <\/p>\n
Ahora, pese a que el tema fue previamente definido por esta jurisdicci\u00f3n, el impulsor persiste y busca la custodia de los mismos atributos con semejantes supuestos f\u00e1cticos a los all\u00e1 expuestos, sin que se alteren aspectos medulares del petitum, de donde es l\u00f3gico inferir que los participantes, objeto (pretensiones) y causa (hechos) son equivalentes y, por tanto, que estamos frente a la incursi\u00f3n de una repetici\u00f3n indebida, ya que no demostr\u00f3 una causa que justifique dicho proceder. <\/p>\n
Frente al tema se ha reiterado que: <\/p>\n
(\u2026) [p]recisamente para evitar este tipo de abusos, el art\u00edculo 38 del decreto 2591 de 1991 dispuso: \u00abcuando, sin motivo expresamente justificado, la misma acci\u00f3n de tutela sea presentada por la misma persona o su representante ante varios jueces o tribunales, se rechazar\u00e1n o decidir\u00e1n desfavorablemente todas las solicitudes (\u2026). <\/p>\n
Bajo estas circunstancias, es inadmisible la presencia de un compulsivo ejercicio de la acci\u00f3n de tutela respecto de un asunto id\u00e9ntico; de all\u00ed que seg\u00fan la norma en cita, tal conducta est\u00e1 te\u00f1ida de temeridad y acarrea como consecuencia, no s\u00f3lo que se decida en forma desfavorable la solicitud de la accionante, sino que se juzgue la conducta denunciada, situaci\u00f3n que impone dar estricto cumplimiento al precepto anotado en orden a imponer, seg\u00fan el caso, las sanciones previstas (STC10685-2016, citada en STC5049-2022 y STC5372-2022, entre otras). <\/p>\n
3.- De igual forma, se tiene que dicha encuadernaci\u00f3n fue remitida a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, seg\u00fan se constat\u00f3 en el sistema de consulta de esta Judicatura (8 sep.), por lo que nada impide que, por las irregularidades aqu\u00ed manifestadas, Mauricio Arbes requiera la selecci\u00f3n del expediente para ese fin y, en caso de no ser elegido haga uso del \u00abderecho o facultad de insistencia\u00bb, primero de tales remedios sobre el que esta Sala ha establecido: <\/p>\n
Y, no se diga, que dicho instrumento no es suficiente garant\u00eda, dada su eventualidad y discrecionalidad, pues si bien es cierto este grado jurisdiccional no se predica de toda acci\u00f3n de tutela, tambi\u00e9n lo es que la selecci\u00f3n se materializa a trav\u00e9s del procedimiento previsto en el art\u00edculo 33 del Decreto 2591 de 1991, con la prerrogativa adicional de que \u2018[c]ualquier magistrado de la Corte o el Defensor del Pueblo, podr\u00e1 solicitar que se revise alg\u00fan fallo de tutela excluido por \u00e9stos cuando considere que la revisi\u00f3n puede aclarar el alcance de un derecho o evitar un perjuicio grave\u2019, o lo que es lo mismo, apelar al recurso de insistencia que puede ser propuesto \u2018dentro de los quince d\u00edas calendario siguientes a la fecha de notificaci\u00f3n por estado del auto de la Sala de Selecci\u00f3n\u2019. (Art\u00edculo 51 y 52 del Acuerdo 05 de 15 de octubre de 1992), STC 7 nov. 2012, exp. 20141-00, reiterada en STC8657-2021 y STC5712-2022, entre otras. <\/p>\n
4.- Cabe anotar, que, aunque el querellante aleg\u00f3 que el Juzgado Primero Civil del Circuito de Ejecuci\u00f3n de Bucaramanga el pasado 8 de agosto ratific\u00f3 la negativa de la nulidad que implor\u00f3 dispuesta por el juez de ejecuci\u00f3n municipal censurado, pronunciamiento que no pod\u00eda adoptar por estar \u00absuspendida\u00bb la tramitaci\u00f3n, tal declaraci\u00f3n no puede tenerse como circunstancia sobreviniente que d\u00e9 lugar a la modificaci\u00f3n de la conclusi\u00f3n vertida en el punto 1 de estas elucubraciones. <\/p>\n
Ello, por cuanto, dicho \u00abremedio\u00bb se encontraba pendiente de definici\u00f3n para cuando se ejerci\u00f3 el primer socorro; luego, entonces, era una de esas diligencias cobijada por la aspiraci\u00f3n del litigante de nulitar lo \u00abactuado\u00bb, la que, se recuerda, delimit\u00f3 frente a las \u00abdecisiones\u00bb que se hayan \u00absurtido con posterioridad\u00bb a la \u00abnegociaci\u00f3n de las deudas\u00bb que gestion\u00f3, con inclusi\u00f3n del auto que aprob\u00f3 la almoneda, por lo que su consecuente soluci\u00f3n igualmente fue preservada con la desaprobaci\u00f3n de esa tutela. <\/p>\n
Adem\u00e1s, de consentir lo contrario, se propiciar\u00eda el empleo injustificado de este mecanismo especial por el peticionario, que de por s\u00ed ya es exagerado, pues con este ya son diecis\u00e9is (16) \u00abacciones de tutelas\u00bb las instauradas respecto del cobro materia de controversia, en la medida que por cada nueva decisi\u00f3n que emitan los jueces confutados referentes a la \u00ab(i) protocolizaci\u00f3n de la venta forzada de los inmuebles identificados con los folios de M.I. No. 300-127986 y 300-128167\u00bb y la \u00ab(ii) entrega de [dichos] bienes (\u2026) al adjudicatario DAVID ALBERTO SANTA JAIMES\u00bb, aspectos que quedaron desafectos de la \u00absuspensi\u00f3n\u00bb, conforme se dispuso en proveimiento de 23 de septiembre de 2021, \u00e9ste impetrar\u00eda otro resguardo, cuando ya le fue precisado en aquel \u00abfallo constitucional\u00bb que no es factible buscar que al haber iniciado la \u00abnegociaci\u00f3n de la deuda\u00bb se pod\u00edan desconocer los \u00abderechos adquiridos\u00bb con antelaci\u00f3n por el \u00abrematante\u00bb sobre los predios ya subastados. <\/p>\n
5.- De otro lado, basta decir, en lo que concierne con el pedimento frente a la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial, el Ministerio de Justicia, la Presidencia y Vicepresidencia de la Rep\u00fablica, que el mism no puede ser acogido a trav\u00e9s de este instrumento extraordinario, ya que no alude a violaci\u00f3n alguna de una garant\u00eda fundamental, am\u00e9n que la \u00abactuaci\u00f3n\u00bb que anhela puede y debe ser clamada directamente por el quejoso ante tales entidades. Por tanto, es incuestionable que tal rogativa no cumple la exigencia de procedibilidad de la \u00absubsidiariedad\u00bb. <\/p>\n
6.- Ergo, surge infructuoso el ruego demandado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, DECLARA IMPROCEDENTE la tutela instada por Mauricio Arbes Gordillo Trivi\u00f1o. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese por el medio m\u00e1s expedito y, de no impugnarse este fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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