STC14033-2022<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC14033-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-22-03-000-2022-02001-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de diecinueve de octubre de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veintiuno (21) de octubre de dos mil veintid\u00f3s (2022).- <\/p>\n
Se dirime la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 27 de septiembre de 2022 por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, en la tutela que Juan Manuel Mart\u00ednez Rivera le instaur\u00f3 al Consejo Nacional Electoral. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos de \u00abpetici\u00f3n\u00bb y \u00abacceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica\u00bb, para que se ordenara a la autoridad acusada: i) Remitir \u00abcopias de todos los actos administrativos por medio de los cuales (\u2026) decidi\u00f3 la procedencia de sancionar a los partidos pol\u00edticos que avalaron la inscripci\u00f3n de candidatos a quienes el mismo Consejo Nacional Electoral consider\u00f3 procedente la revocatoria de la inscripci\u00f3n de la candidatura por configuraci\u00f3n de la inhabilidad de los candidatos al Congreso de la Rep\u00fablica para los periodos 2014 – 2018 y 2018 – 2022\u201d, evitando omitir informaci\u00f3n pertinente\u00bb y, ii) \u00ab[A]doptar garant\u00edas tecnol\u00f3gicas para garantizar a la ciudadan\u00eda el acceso a los actos administrativos por medio de los cuales se decide la procedencia de las revocatorias de la inscripci\u00f3n de la candidatura y aquellos por medio de los cuales se decide la procedencia de sancionar a los partidos pol\u00edticos que avalaron la inscripci\u00f3n de candidatos, superando las barreras erigidas en materia de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y evitando que la \u00fanica forma de acceder a esta informaci\u00f3n sea la radicaci\u00f3n de derechos de petici\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
En sustento adujo que solicit\u00f3 al ente accionado informaci\u00f3n del n\u00famero de \u00abrevocatorias de inscripci\u00f3n\u00bb por inhabilidad de candidatos al Congreso de la Rep\u00fablica durante los periodos \u00ab2014-2018 y 2018-2022\u00bb y las decisiones sancionatorias a los partidos pol\u00edticos que los avalaron; as\u00ed como, copia de esos actos (25 oct. 2021). <\/p>\n
2.- El Consejo Nacional Electoral afirm\u00f3 que brind\u00f3 respuesta a los interrogantes del gestor; de ah\u00ed que, sea inexistente la vulneraci\u00f3n invocada. <\/p>\n
3.- El Tribunal Superior de Bogot\u00e1 desestim\u00f3 el ruego, con base en que la entidad querellada solucion\u00f3 los pedimentos del actor y, respecto de la inconformidad, seg\u00fan la cual, \u00abel Consejo debi\u00f3 emitir 28 resoluciones sancionatorias derivadas de ese mismo n\u00famero de actos administrativos que revocaron la candidatura, \u201cpero no lo fueron\u201d\u00bb, en ello \u00abno puede inmiscuirse el juez constitucional, quien no es el llamado a determinar si debi\u00f3 o no proferirse una decisi\u00f3n sancionatoria\u00bb. <\/p>\n
4.- El precursor replic\u00f3 con los mismos argumentos aducidos en la postulaci\u00f3n inicial e insisti\u00f3 en que de las 28 determinaciones que se echan de menos, hay una que cuenta con \u00abresoluci\u00f3n sancionatoria\u00bb, por tal raz\u00f3n, \u00abperfectamente las dem\u00e1s (\u2026) requeridas podr\u00edan no haber sido allegadas como consecuencia de la omisi\u00f3n incurrida por el personal del Consejo Nacional Electoral\u00bb. De otro lado, el \u00aba quo constitucional\u00bb, no resolvi\u00f3 el segundo anhelo superlativo. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- En el sub judice, Juan Manuel Mart\u00ednez Rivera finc\u00f3 su desaz\u00f3n en dos motivos: i) Fue deficiente la \u00abrespuesta\u00bb del Consejo Nacional Electoral a la \u00abpetici\u00f3n\u00bb enarbolada el 25 de octubre de 2021 y, ii) La falta de pronunciamiento sobre uno de las aspiraciones de la demanda de \u00abtutela\u00bb. <\/p>\n
2.- Se anticipa la ratificaci\u00f3n del veredicto confutado, por las razones que pasan a exponerse: <\/p>\n
2.1.- El \u00abderecho de petici\u00f3n\u00bb, de raigambre \u00abfundamental\u00bb, entra\u00f1a no solo la facultad de radicar la \u00absolicitud respetuosa\u00bb, sino tambi\u00e9n, la de exigir a quien le ha sido expuesta, una \u00abcontestaci\u00f3n\u00bb de m\u00e9rito, tempestiva y en condiciones id\u00f3neas que permitan su enteramiento a quien lo activa, por lo que su contenido debe adecuarse a lo \u00abreclamado\u00bb, sin que el resultado sea necesariamente favorable. <\/p>\n
De suerte, que, la \u00abrespuesta\u00bb que se ofrezca debe cumplir estos requisitos: (i) Ser oportuna, es decir, atenderse dentro de los t\u00e9rminos establecidos en el ordenamiento jur\u00eddico; (ii) Resolver de fondo, de manera clara, \u00abprecisa\u00bb y congruente con lo rogado y, (iii) Ponerse en conocimiento del petente, ya que su notificaci\u00f3n hace parte del n\u00facleo b\u00e1sico del \u00abprivilegio\u00bb, al punto que de nada servir\u00eda la posibilidad de dirigirse a la \u00abautoridad\u00bb si esta se reserva el sentido de lo resuelto. <\/p>\n
2.2.- Est\u00e1 acreditado en el plenario que el 25 de octubre de 2021, Mart\u00ednez Rivera elev\u00f3 \u00absolicitud\u00bb al Consejo Nacional Electoral, para que le comunicara: <\/p>\n
1- (\u2026) cu\u00e1ntos actos administrativos se profirieron por el Consejo Nacional Electoral por medio de los cuales se decidi\u00f3 la procedencia de la revocatoria de la inscripci\u00f3n de la candidatura por la supuesta configuraci\u00f3n de la inhabilidad de los candidatos al Congreso de la Rep\u00fablica para los periodos 2014 – 2018 y 2018 \u2013 2022. <\/p>\n
2- (\u2026) cu\u00e1ntos actos administrativos se profirieron por el Consejo Nacional Electoral por medio de los cuales se decidi\u00f3 la procedencia de sancionar a los partidos pol\u00edticos que avalaron la inscripci\u00f3n de candidatos a quienes el mismo Consejo Nacional Electoral consider\u00f3 procedente la revocatoria de la inscripci\u00f3n de la candidatura por configuraci\u00f3n de la inhabilidad de los candidatos al Congreso de la Rep\u00fablica para los periodos 2014 – 2018 y 2018 – 2022. <\/p>\n
3- Remitir a trav\u00e9s del canal digital (correo electr\u00f3nico), copia de los actos administrativos por medio de los cuales el Consejo Nacional Electoral decidi\u00f3 la procedencia de la revocatoria de la inscripci\u00f3n de la candidatura por la supuesta configuraci\u00f3n de la inhabilidad de los candidatos al Congreso de la Rep\u00fablica para los periodos 2014 – 2018 y 2018 \u2013 2022.
<\/p>\n
4- Remitir, a trav\u00e9s del canal digital (correo electr\u00f3nico), copias de los actos administrativos por medio de los cuales el Consejo Nacional Electoral decidi\u00f3 la procedencia de sancionar a los partidos pol\u00edticos que avalaron la inscripci\u00f3n de candidatos a quienes el mismo Consejo Nacional Electoral consider\u00f3 procedente la revocatoria de la inscripci\u00f3n de la candidatura
por configuraci\u00f3n de la inhabilidad de los candidatos al Congreso de la Rep\u00fablica para los periodos 2014 – 2018 y 2018 – 2022. <\/p>\n
2.3.- El 2 de noviembre siguiente, la instituci\u00f3n convocada envi\u00f3 al E-mail del suplicante \u00abtres archivos en formato Excel\u00bb con los consecutivos, el n\u00famero y la fecha de las \u00abresoluciones de revocatoria y de sanci\u00f3n\u00bb de los ciudadanos que aspiraron al Congreso de la Rep\u00fablica para los \u00abperiodos 2014 -2018 y 2018-2022\u00bb, as\u00ed como tambi\u00e9n un \u00abenlace\u00bb con dos \u00abcarpetas\u00bb contentivas de esas \u00abdecisiones\u00bb. <\/p>\n
2.4.- En rigor, lo instado por Juan Manuel fue solventado enteramente por el Consejo Nacional Electoral, al enviarle una relaci\u00f3n de los \u00abactos administrativos\u00bb de \u00abrevocatoria y sanci\u00f3n\u00bb de los postulantes al cuerpo legislativo durante el lapso referido y las reproducciones digitales de esos documentos, de ah\u00ed que, se descarte el quebrantamiento de los beneficios implorados. <\/p>\n
2.5.- Ahora, si al auscultar la \u00abcontestaci\u00f3n\u00bb en menci\u00f3n, el precursor hall\u00f3 que en 28 casos de \u00abrevocatoria\u00bb no hubo imposici\u00f3n de castigos, es un aspecto que, de un lado, no fue el objeto espec\u00edfico de la \u00abpetici\u00f3n\u00bb y, de otra parte, no podr\u00eda el \u00abiudex constitucional\u00bb disponer la remisi\u00f3n de esos folios, sin tener certeza si en esos eventos ya culmin\u00f3 el tr\u00e1mite \u00absancionatorio\u00bb. <\/p>\n
3.- En lo concerniente con la \u00abpretensi\u00f3n\u00bb tendiente a que la Colegiatura combatida ofrezca \u00abgarant\u00edas tecnol\u00f3gicas para garantizar a la ciudadan\u00eda el acceso a los actos administrativos por medio de los cuales se decide la procedencia de las revocatorias de la inscripci\u00f3n de la candidatura y aquellos por medio de los cuales se decide la procedencia de sancionar a los partidos pol\u00edticos (\u2026)\u00bb, es un \u00edtem que debe poner en conocimiento de dicha dependencia, adem\u00e1s, de que al \u00abjuez de tutela\u00bb le est\u00e1 vedado entrometerse en la manera en que las entidades administran el recurso humano y el presupuesto, pues su misi\u00f3n es la defensa de las \u00abgarant\u00edas ius fundamentales\u00bb. <\/p>\n
4.- Lo discurrido, conlleva a la convalidaci\u00f3n de lo opugnado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocidas. <\/p>\n
Notif\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
AUSENCIA JUSTIFICADA <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
AUSENCIA JUSTIFICADA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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