{"id":68260,"date":"2024-05-20T21:01:18","date_gmt":"2024-05-20T21:01:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc14466-2022\/"},"modified":"2024-05-20T21:01:18","modified_gmt":"2024-05-20T21:01:18","slug":"stc14466-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc14466-2022\/","title":{"rendered":"STC14466 2022"},"content":{"rendered":"<p>STC14466-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC14466-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00ba 11001-02-04-000-2021-01198-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de veintis\u00e9is de octubre de dos mil &nbsp;veintid\u00f3s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D. C., veintis\u00e9is (26) &nbsp;de octubre de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente al fallo proferido &nbsp;por la Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n el &nbsp;22 de junio de 20211, &nbsp;dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por Leonardo &nbsp;Larios Navarro &nbsp;contra &nbsp;la Sala &nbsp;Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena y &nbsp;la &nbsp;Fiscal\u00eda &nbsp;4\u00aa Seccional de esa ciudad. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; El solicitante, obrando en su propio nombre, reclama la protecci\u00f3n &nbsp;de los derechos fundamentales al debido proceso y acceso a la &nbsp;administraci\u00f3n de justicia, presuntamente vulnerados por las &nbsp;autoridades judiciales convocadas. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Se &nbsp;extrae del escrito inicial y los anexos que el aqu\u00ed actor &nbsp;denunci\u00f3 penalmente a Jos\u00e9 Amaris Salas y Fredy Anaya &nbsp;Llorente por el presunto delito de \u00abfalsedad &nbsp;ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico\u00bb, &nbsp;noticia criminal asignada a la Fiscal\u00eda 4\u00aa Seccional de &nbsp;Cartagena el 22 de agosto de 2018 bajo el SPOA &nbsp;13001-60-01-128-2018-09119. &nbsp;<\/p>\n<p>Expuso &nbsp;el accionante que, luego de transcurridos tres (3) a\u00f1os desde &nbsp;la instauraci\u00f3n de la denuncia, elev\u00f3 derecho &nbsp;de petici\u00f3n ante &nbsp;ese despacho fiscal &nbsp;con &nbsp;el prop\u00f3sito de obtener informaci\u00f3n acerca del &nbsp;adelantamiento de la investigaci\u00f3n y de las razones por las &nbsp;cuales \u00abno &nbsp;se hab\u00eda definido la indagaci\u00f3n preliminar\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Relat\u00f3 &nbsp;que, como contestaci\u00f3n al pedimento, la titular de dicha &nbsp;fiscal\u00eda explic\u00f3 que se encontraban pendientes de &nbsp;completarse dos \u00f3rdenes dirigidas a polic\u00eda judicial &nbsp;consistentes en, \u00ab1. &nbsp;(\u2026) ubicar las planillas del correo 472 del Tribunal Superior &nbsp;de Cartagena, Sala Penal; 2. Acceder al proceso disciplinario &nbsp;[2016-00294] &nbsp;que cursa en la misma Corporaci\u00f3n (Sala Penal)\u00bb, &nbsp;elementos necesarios para definir la investigaci\u00f3n \u00abya &nbsp;sea con archivo o solicitud de imputaci\u00f3n o preclusi\u00f3n\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Destac\u00f3 &nbsp;que, las referidas \u00f3rdenes fueron impartidas por el despacho &nbsp;fiscal en enero de 2020, \u00ablas &nbsp;cuales tienen 1 a\u00f1o y 6 meses &nbsp;[al momento de la interposici\u00f3n de la presente acci\u00f3n &nbsp;de tutela] &nbsp;(\u2026) sin haberse obtenido resultados por los polic\u00edas &nbsp;judiciales\u00bb, &nbsp;consecuencia de la omisi\u00f3n por parte del Tribunal Superior de &nbsp;Cartagena de responder a los requerimientos de la fiscal\u00eda. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Por &nbsp;lo anterior, pidi\u00f3 que \u00abse &nbsp;ordene a la fiscal\u00eda 04 seccional de Cartagena, defina la &nbsp;indagaci\u00f3n preliminar de la investigaci\u00f3n [2018-09119] &nbsp;en un t\u00e9rmino perentorio; y a la Sala Penal del Tribunal &nbsp;Superior de Cartagena, brinde la informaci\u00f3n solicitada por la &nbsp;fiscal\u00eda 04 seccional de Cartagena\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>RESPUESTA &nbsp;DE LA ACCIONADA &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;Fiscal &nbsp;4\u00aa Seccional \u2013 Unidad de Competencia General \u2013 de &nbsp;Cartagena inform\u00f3 que, en su despacho cursa &nbsp;la indagaci\u00f3n con radicado n\u00ba. 130016001128201809119, &nbsp;por &nbsp;el delito de \u00abfalsedad &nbsp;ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico\u00bb, &nbsp;la cual le fue asignada el 22 de agosto de 2018. Precis\u00f3 que, &nbsp;una vez recibida la noticia criminal, dise\u00f1\u00f3 el &nbsp;programa metodol\u00f3gico que permitiera esclarecer los hechos &nbsp;denunciados por el se\u00f1or Larios Navarro, como funcionario del &nbsp;Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena. &nbsp;<\/p>\n<p>Expuso, &nbsp;en el a\u00f1o 2019 imparti\u00f3 orden a Polic\u00eda Judicial &nbsp;n\u00ba. 4271141 con el prop\u00f3sito de que el investigador &nbsp;desarrolle 2 nuevas actividades. Para el a\u00f1o 2020, emiti\u00f3 &nbsp;la orden n\u00ba. 5148255 que implic\u00f3 adelantar 4 m\u00e1s y &nbsp;\u00abel &nbsp;14 de enero de 2021, se realiza nueva orden a Polic\u00eda &nbsp;Judicial, la cual fue reasignada a un nuevo investigador y este &nbsp;procede a dar respuesta indicando la evacuaci\u00f3n de las &nbsp;actividades\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;otro aparte expres\u00f3 que, en respuesta brindada al accionante, &nbsp;le explic\u00f3 \u00abque &nbsp;se requiere un estudio detallado de todos los elementos materiales &nbsp;probatorios que reposan en la carpeta, ya que los mismos son &nbsp;voluminosos, a efecto de determinar el cumplimiento de lo descrito en &nbsp;los art\u00edculos 287,331 ,332 y 79 de la ley 906 de 2004 o por el &nbsp;contrario realizar una nueva orden a Polic\u00eda Judicial&#8230;\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Mencion\u00f3 &nbsp;que, con fundamento en las peticiones elevadas por el demandante, &nbsp;solicit\u00f3 al investigador Iv\u00e1n Lecompte Baena, &nbsp;informaci\u00f3n sobre todo lo desarrollado para obtener los &nbsp;documentos y los resultados de \u00e9ste, sosteniendo que el &nbsp;precitado servidor \u00abal &nbsp;no obtener respuesta requiri\u00f3 a trav\u00e9s de correo &nbsp;electr\u00f3nico de fecha 21 de abril hoga\u00f1o, al Tribunal &nbsp;Superior de Cartagena para que procedan (sic) &nbsp;aportar la documentaci\u00f3n requerida estando atentos a la &nbsp;respuesta que suministre el Tribunal\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, &nbsp;se\u00f1al\u00f3 que, si bien la indagaci\u00f3n lleva m\u00e1s &nbsp;de 2 a\u00f1os, la misma se encuentra activa y cuenta con m\u00faltiples &nbsp;\u00f3rdenes a Polic\u00eda Judicial, resaltando que la mora para &nbsp;adoptar una decisi\u00f3n de fondo \u00abobedece &nbsp;a factores diversos a la incuria o la negligencia\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>FALLO &nbsp;DE LA SALA DE CASACI\u00d3N PENAL &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;primer lugar, no advirti\u00f3 vulneraci\u00f3n alguna por parte &nbsp;de la magistratura accionada, en tanto que, por un lado, no es la &nbsp;autoridad que tiene a cargo el adelantamiento del asunto cuya &nbsp;resoluci\u00f3n se reclama, y porque, su vinculaci\u00f3n &nbsp;obedeci\u00f3 \u00aba &nbsp;que aqu\u00e9lla es destinataria de una solicitud de informaci\u00f3n, &nbsp;la cual es requerida por el ente investigador para el establecimiento &nbsp;del rumbo que debe seguir la actuaci\u00f3n\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;otro lado, neg\u00f3 el amparo respecto de la fiscal\u00eda &nbsp;tutelada tras colegir que la tardanza que se le atribuye se justifica &nbsp;en el \u00abalto &nbsp;volumen de trabajo o congesti\u00f3n en el que se halla inmersa\u00bb; &nbsp;y porque, \u00ab(\u2026) &nbsp;ha ejecutado varias acciones en pro de la obtenci\u00f3n de &nbsp;elementos materiales probatorios y evidencia f\u00edsica, lo cual, &nbsp;por razones ajenas a su voluntad, hasta el momento no ha logrado &nbsp;recaudar\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, &nbsp;a\u00f1adi\u00f3 que, frente a los casos de mora judicial, &nbsp;existen los mecanismos de recusaci\u00f3n y de vigilancia &nbsp;administrativa \u00aba &nbsp;las cuales puede acudir el actor, si persiste en su disenso\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>IMPUGNACI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;querellante manifest\u00f3 impugnar el fallo de primer grado, sin &nbsp;agregar argumentaci\u00f3n adicional. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Problema &nbsp;jur\u00eddico. &nbsp;<\/p>\n<p>Corresponde &nbsp;a la Corte establecer si la fiscal\u00eda convocada est\u00e1 &nbsp;desconociendo las prerrogativas invocadas por el quejoso al incurrir, &nbsp;supuestamente, en mora &nbsp;judicial &nbsp;injustificada por haber transcurrido m\u00e1s de tres (3) a\u00f1os &nbsp;\u2013 al momento de interposici\u00f3n del amparo \u2013 sin &nbsp;haber definido el curso de la indagaci\u00f3n identificada con SPOA &nbsp;130016001128201809119. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la mora judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>Valga &nbsp;destacar que frente al tema solo resultar\u00eda procedente la &nbsp;injerencia del juez constitucional cuando resulte manifiesta y &nbsp;notoria la desidia o negligencia de la autoridad vinculada, m\u00e1s &nbsp;no cuando \u00e9sta obedezca a circunstancias objetivas y &nbsp;razonablemente justificadas. &nbsp;<\/p>\n<p>Esta &nbsp;Corporaci\u00f3n, al abordar el estudio de acciones de tutela que &nbsp;cuestionan la dilaci\u00f3n en la definici\u00f3n de los &nbsp;procesos, indic\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abAhora &nbsp;bien, cuando se presenta un incumplimiento de los t\u00e9rminos &nbsp;procesales, la prosperidad del amparo se somete a que el funcionario &nbsp;haya incurrido en mora judicial injustificada y que se est\u00e9 &nbsp;ante la posibilidad de materializar un da\u00f1o, generando un &nbsp;perjuicio que no pueda ser subsanado. Corresponde al juez de tutela &nbsp;examinar, en cada caso concreto, las condiciones espec\u00edficas &nbsp;del asunto sometido a decisi\u00f3n judicial y evaluar si existe o &nbsp;no una justificaci\u00f3n que explique la mora\u00bb &nbsp;(CSJ STP16417-2016, 9 nov. 2015, rad. 88998) &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;igual forma, se precis\u00f3 que este tipo de situaciones, cuando &nbsp;carecen de una justificaci\u00f3n v\u00e1lida, genera en realidad &nbsp;vulneraci\u00f3n &nbsp;al debido proceso: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp; uno de los principios que integran el debido proceso, consiste en &nbsp;que, trat\u00e1ndose de actuaciones judiciales o administrativas, &nbsp;\u00e9stas fuera de ser p\u00fablicas, se cumplan sin dilaciones &nbsp;\u2018injustificadas\u2019, o sea, que el tr\u00e1mite se &nbsp;desenvuelva con sujeci\u00f3n a la legislaci\u00f3n ritual &nbsp;legalmente establecida, y por ende, con observancia de los pasos y &nbsp;t\u00e9rminos que la normatividad ha organizado para los diferentes &nbsp;procesos y actuaciones administrativas. Si, sin motivo justificado, &nbsp;el funcionario judicial o administrativo se desentiende de impulsar y &nbsp;decidir la actuaci\u00f3n dentro de los periodos se\u00f1alados &nbsp;por el ordenamiento (arts. 209 y 228 Const. Nal.), tal conducta es &nbsp;lesiva del derecho constitucional del debido proceso, como &nbsp;ciertamente en el punto lo se\u00f1ala el art\u00edculo 29 de la &nbsp;Carta Pol\u00edtica. Porque las personas, no solo tienen derecho a &nbsp;acceder a la justicia (art. 229 Const. Nal.), sino adem\u00e1s que &nbsp;sus s\u00faplicas o peticiones se impulsen y decidan con &nbsp;acatamiento a los t\u00e9rminos procesales\u2026\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, 15 feb. 1995 rad. 1937, reiterada CSJ STC, 8 jun. 2010, rad. &nbsp;00814-00; STC, 19 dic. 2012, rad. 00814-00 y STC598-2015, 3 feb. &nbsp;2015, rad. 02398-01, entre otras). &nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed &nbsp;mismo, la Corte Constitucional ha se\u00f1alado que escenarios &nbsp;donde se ventilen circunstancias de esta naturaleza, involucran &nbsp;tambi\u00e9n la transgresi\u00f3n directa del derecho de acceso &nbsp;a la administraci\u00f3n de justicia, &nbsp;al precisar que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;se ha se\u00f1alado que este derecho \u201cno &nbsp;puede interpretarse como algo desligado del tiempo en que deben ser &nbsp;adoptadas las decisiones judiciales durante las diferentes etapas del &nbsp;proceso por parte de los funcionarios, sino que ha de ser comprendido &nbsp;en el sentido de que se garantice dentro de los plazos fijados en la &nbsp;ley\u201d, &nbsp;por cuanto lo contrario \u201cimplicar\u00eda &nbsp;que cada uno de los magistrados, jueces y fiscales podr\u00edan, a &nbsp;su leal saber y entender, proferir en cualquier tiempo las &nbsp;providencias judiciales, lo cual desconoce lo ordenado en el art\u00edculo &nbsp;123 de la Carta Pol\u00edtica en cuanto dispone que los servidores &nbsp;p\u00fablicos, y dentro de esta categor\u00eda los funcionarios &nbsp;judiciales, deben ejercer sus funciones en la forma prevista por la &nbsp;Constituci\u00f3n, la ley o el reglamento\u00bb &nbsp;(CC. &nbsp;T-030\/05). &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Caso &nbsp;concreto. &nbsp;<\/p>\n<p>Preliminarmente, &nbsp;es relevante aclarar que, si &nbsp;bien no se encuentra acreditado dentro de este ruego que el &nbsp;interesado haya activado alguno de los mecanismos a trav\u00e9s de &nbsp;los cuales podr\u00eda plantear su inconformidad frente a la &nbsp;actitud omisiva de la funcionaria fiscal tutelada (recusaci\u00f3n &nbsp;o vigilancia judicial administrativa), ello no es obst\u00e1culo &nbsp;para revisar de fondo el confutado asunto, dada la notoria tardanza &nbsp;en su resoluci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>3.1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ahora, &nbsp;atendiendo los precedentes jurisprudenciales rese\u00f1ados, &nbsp;resulta necesario establecer si, en este particular, las razones &nbsp;exhibidas por la convocada justifican v\u00e1lidamente el t\u00e9rmino &nbsp;transcurrido desde la recepci\u00f3n de la denuncia penal sin que &nbsp;hasta ahora se haya definido el destino de la instrucci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>3.1.1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;ese sentido, la Fiscal 4\u00aa Seccional de Cartagena al pronunciarse &nbsp;frente al traslado de la presente acci\u00f3n de tutela inform\u00f3 &nbsp;que, le fue asignada la indagaci\u00f3n por el presunto delito de &nbsp;\u00abfalsedad &nbsp;ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico\u00bb &nbsp;el 22 de agosto de 2018. &nbsp;<\/p>\n<p>3.1.2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Explic\u00f3 &nbsp;que, elabor\u00f3 el respectivo plan metodol\u00f3gico para el &nbsp;recaudo de los elementos materiales probatorios y evidencia f\u00edsica &nbsp;para lo cual, libr\u00f3 diversas \u00f3rdenes a polic\u00eda &nbsp;judicial (n\u00ba 4271141: 2 actividades en el a\u00f1o 2019; y, n\u00ba &nbsp;5148255: 4 labores de investigaci\u00f3n en el a\u00f1o 2020; el &nbsp;14 de enero de 2021, una nueva orden que fue reasignada a otro &nbsp;investigador). &nbsp;<\/p>\n<p>3.1.3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Aclar\u00f3 &nbsp;que, en respuesta al derecho &nbsp;de petici\u00f3n &nbsp;que el denunciante Larios Navarro elev\u00f3, le precis\u00f3 que &nbsp;la indagaci\u00f3n se hallaba en estudio de los elementos &nbsp;recaudados \u00abya &nbsp;que los mismos son voluminosos a efecto determinar el cumplimiento de &nbsp;lo descrito en los art\u00edculos 287, 331, 332, y 79 de la ley 906 &nbsp;de 2004 o por el contrario realizar una nueva orden a polic\u00eda &nbsp;judicial\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3.1.4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cont\u00f3 &nbsp;que el investigador Iv\u00e1n Lecompte Baena rindi\u00f3 informe &nbsp;relacionado con la actuaci\u00f3n adelantada ante el Tribunal &nbsp;Superior de Cartagena, \u00abpara &nbsp;obtener los documentos [\u2026] &nbsp;el precitado servidor al no obtener respuesta requiri\u00f3 a &nbsp;trav\u00e9s de correo electr\u00f3nico de fecha 21 de abril &nbsp;[2021] &nbsp;[\u2026] &nbsp;para que procedan aportar la documentaci\u00f3n requerida estando &nbsp;atentos a la respuesta que suministre el tribunal\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3.1.5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Agreg\u00f3 &nbsp;que, fue nombrada en la Fiscal\u00eda 4\u00aa Seccional el 3 de &nbsp;febrero de 2020, despacho que no contaba para entonces con asistente &nbsp;desde el mes de octubre de 2019 y as\u00ed permaneci\u00f3 hasta &nbsp;agosto de 2020. Tambi\u00e9n indic\u00f3 que, le fueron asignadas &nbsp;funciones de Coordinadora de la Unidad de Competencia General, y &nbsp;apunt\u00f3 que tiene una carga de 1.059 expedientes y que, &nbsp;\u00abnuevamente &nbsp;[no &nbsp;tiene] &nbsp;asistente ya que la misma fue traslada a otro despacho\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3.2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Pese &nbsp;a lo anterior, y sin desconocer las dificultades aducidas, se &nbsp;constata que, adem\u00e1s de la superaci\u00f3n objetiva de los &nbsp;t\u00e9rminos para la indagaci\u00f3n \u2013 par\u00e1grafo &nbsp;1\u00ba, art\u00edculo 175 de la ley 906 de 20042 &nbsp;\u2013, la autoridad accionada no ha ofrecido razones que alcancen &nbsp;para justificar la mora que se reprocha, pues, aunque resalt\u00f3 &nbsp;que conoci\u00f3 del asunto apenas hasta el a\u00f1o 2020, y sum\u00f3 &nbsp;explicaciones tales como: la carga laboral, la ausencia de asistente &nbsp;en el despacho por algunos periodos o sus funciones como coordinadora &nbsp;de unidad, no son estas suficientes para comprender el prolongado &nbsp;tiempo en que se ha mantenido en indefinici\u00f3n la instrucci\u00f3n, &nbsp;si se tiene en cuenta que, a la fecha, han transcurrido m\u00e1s de &nbsp;4 a\u00f1os desde la interposici\u00f3n de la denuncia. &nbsp;<\/p>\n<p>Tampoco &nbsp;resulta oponible que la fiscal\u00eda demandada cuente con un nuevo &nbsp;titular desde el mes de octubre de 20213, &nbsp;pues, las situaciones administrativas internas de la entidad no &nbsp;tendr\u00edan que repercutir en el cumplimiento cabal y oportuno de &nbsp;las labores investigativas ni erigirse como excusa de la dilaci\u00f3n &nbsp;se\u00f1alada; as\u00ed mismo, no podr\u00eda contabilizarse el &nbsp;t\u00e9rmino de indagaci\u00f3n desde que el nuevo fiscal tiene &nbsp;el asunto a su cargo, en la medida que un entendimiento de ese tenor &nbsp;no encuentra asidero en la legalidad del canon 175 referido. &nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, &nbsp;aunque la fiscal accionada en el informe que present\u00f3 en estas &nbsp;diligencias, detall\u00f3 que en el mes de enero de 2021 emiti\u00f3 &nbsp;una nueva orden a polic\u00eda judicial y el investigador &nbsp;responsable de aqu\u00e9lla en abril de esa anualidad repiti\u00f3 &nbsp;la solicitud al Tribunal Superior de Cartagena con miras a obtener &nbsp;copias de unas planillas de correo oficial 472 y el acceso a un &nbsp;expediente disciplinario, no se verifica desde esa data un esfuerzo &nbsp;del ente acusador en promover el efectivo cumplimento de las mismas, &nbsp;revisar por qu\u00e9 no se han llevado a cabo, reiterarlas o &nbsp;modificarlas en aras de su efectiva materializaci\u00f3n, lo que &nbsp;denota una pasividad en la direcci\u00f3n del caso que, en &nbsp;definitiva, redunda en la afectaci\u00f3n de las garant\u00edas &nbsp;supralegales del aqu\u00ed accionante. &nbsp;<\/p>\n<p>Y, &nbsp;si bien el despacho fiscal demandado cuenta con un n\u00famero &nbsp;considerable de casos, ello no lo exime del deber de controlar la &nbsp;actividad instructiva en aquellos que ya cuentan con un plan &nbsp;metodol\u00f3gico establecido y unas \u00f3rdenes espec\u00edficas &nbsp;libradas a los investigadores, con el fin de garantizar su desarrollo &nbsp;y acatamiento. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;una tutela de similares contornos, la Sala de Casaci\u00f3n Penal &nbsp;destac\u00f3 que la carga laboral no es suficiente para justificar &nbsp;retrasos en el cumplimiento de las funciones propias, &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;Lo &nbsp;expuesto permite colegir que la autoridad accionada, adem\u00e1s de &nbsp;incurrir en un desconocimiento de los t\u00e9rminos legales, no &nbsp;demostr\u00f3 haber actuado con la suficiente diligencia en el &nbsp;cumplimiento de su funci\u00f3n constitucional. Situaci\u00f3n &nbsp;que incide negativamente en los derechos de la parte actora. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;este punto se resalta que contrario a lo sostenido por el Tribunal de &nbsp;primer grado, no es dable catalogar la mora como justificada con &nbsp;fundamento en la congesti\u00f3n que presenta la Fiscal\u00eda &nbsp;General de la Naci\u00f3n y la Rama Judicial, &nbsp;pues m\u00e1s all\u00e1 de una afirmaci\u00f3n gen\u00e9rica, &nbsp;para que opere el reconocimiento de la mora judicial justificada es &nbsp;menester que la autoridad judicial acredite las razones que motivan &nbsp;el desconocimiento de los t\u00e9rminos judiciales dada la &nbsp;complejidad del asunto u otros factores, as\u00ed como las labores &nbsp;desarrolladas tendientes al cumplimiento de las funciones &nbsp;jurisdiccionales. Condiciones anteriores que no fueron demostradas en &nbsp;este caso\u00bb &nbsp;(CSJ STP12530-2022. 13 sep. 2022, rad. 125857) Subrayas fuera de &nbsp;texto. &nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed &nbsp;las cosas, la inacci\u00f3n frente a las labores que le son &nbsp;confiadas a la instituci\u00f3n acusada se observa injustificada, &nbsp;por lo que emerge ineludible la intervenci\u00f3n del juez de &nbsp;amparo en procura de remediar la afectaci\u00f3n de las garant\u00edas &nbsp;esenciales al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de &nbsp;justicia del actor, quien, en su condici\u00f3n de denunciante, &nbsp;est\u00e1 a la espera de las resultas de la indagaci\u00f3n desde &nbsp;el a\u00f1o 2018. &nbsp;<\/p>\n<p>Y &nbsp;es que, no &nbsp;puede desconocerse la razonabilidad de los t\u00e9rminos previstos &nbsp;por el legislador, los cuales, se insiste, en esta instancia, se &nbsp;encuentran visiblemente superados luego de haber transcurrido algo &nbsp;m\u00e1s de 4 a\u00f1os desde la asignaci\u00f3n de la noticia &nbsp;criminis &nbsp;sin que se hayan recaudado los elementos suficientes para adoptar una &nbsp;decisi\u00f3n concreta. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;situaciones como la analizada, tambi\u00e9n la Corte Constitucional &nbsp;ha relievado que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;los fiscales, jueces y magistrados han de concebir la labor judicial &nbsp;como una funci\u00f3n que va mucho all\u00e1 de emitir &nbsp;providencias, dado que para que \u00e9stas sean leg\u00edtimas &nbsp;deben proferirse conforme a la Constituci\u00f3n y a la ley, tanto &nbsp;formal como materialmente, lo cual incluye que en su expedici\u00f3n &nbsp;se acaten los t\u00e9rminos procesales. De all\u00ed que \u201cla &nbsp;jurisdicci\u00f3n no cumple con la tarea que le es propia, si los &nbsp;procesos se extienden indefinidamente, prolongando de esta manera, la &nbsp;falta de decisi\u00f3n sobre las situaciones que generan el &nbsp;litigio, atentando as\u00ed, gravemente contra la seguridad &nbsp;jur\u00eddica que tienen los ciudadanos\u00bb &nbsp;(CC. &nbsp;T-052\/18). &nbsp;<\/p>\n<p>Corolario &nbsp;de las disquisiciones realizadas, se revocar\u00e1 la sentencia &nbsp;objeto de impugnaci\u00f3n, toda vez que para esta Sala no se logr\u00f3 &nbsp;justificar, bajo un criterio objetivo eximente, la mora judicial en &nbsp;que incurri\u00f3 la autoridad accionada, &nbsp;para en su lugar tutelar las prerrogativas esenciales invocadas &nbsp;y, &nbsp;en consecuencia, ordenar a la Fiscal\u00eda Cuarta Seccional de &nbsp;Cartagena que, en un t\u00e9rmino de 6 meses, defina la &nbsp;indagaci\u00f3n 130016001128201809119; &nbsp;esto es, si archiva o contin\u00faa con el proceso penal. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Conclusi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Se &nbsp;dispensar\u00e1 la protecci\u00f3n rogada con el fin de defender &nbsp;y exaltar principios constitucionales tales como el acceso a la &nbsp;administraci\u00f3n de justicia y el debido proceso, al &nbsp;evidenciarse, en este caso, que &nbsp;la Fiscal\u00eda demandada, sin justificaci\u00f3n suficiente, ha &nbsp;superado los m\u00e1rgenes de razonabilidad para adelantar la &nbsp;indagaci\u00f3n no &nbsp;130016001128201809119 &nbsp;en la que el tutelante funge como denunciante.&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia en Sala de &nbsp;Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley, resuelve, &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO: &nbsp;En consecuencia, ORDENAR &nbsp;al titular de la Fiscal\u00eda 4\u00aa Seccional Delegada ante los &nbsp;jueces penales del Circuito de Cartagena, que dentro del t\u00e9rmino &nbsp;de seis (6) meses calendario, siguientes al enteramiento de esta &nbsp;providencia, adopte &nbsp;las determinaciones que correspondan de acuerdo con la ley procesal &nbsp;penal en relaci\u00f3n con la indagaci\u00f3n SPOA &nbsp;130016001128201809119. &nbsp;<\/p>\n<p>TERCERO: &nbsp;Comun\u00edquese por medio id\u00f3neo lo resuelto en esta &nbsp;sentencia a los interesados y oportunamente env\u00edese el &nbsp;expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;Justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;Justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Remitido a la Sala de Casaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Civil para el conocimiento de la impugnaci\u00f3n el 4 de octubre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 2022. \u2013 Ingreso al despacho del ponente el 6 de octubre de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2022. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ART\u00cdCULO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;175. DURACI\u00d3N DE LOS PROCEDIMIENTOS. &nbsp;PAR\u00c1GRAFO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1o.&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La Fiscal\u00eda tendr\u00e1 un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;dos a\u00f1os contados a partir de la recepci\u00f3n de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;noticia criminis para formular imputaci\u00f3n u ordenar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;motivadamente el archivo de la indagaci\u00f3n. Este t\u00e9rmino &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;m\u00e1ximo ser\u00e1 de tres a\u00f1os cuando se presente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;concurso de delitos, o cuando sean tres o m\u00e1s los imputados. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cuando se trate de investigaciones por delitos que sean de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;competencia de los jueces penales del circuito especializado el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;t\u00e9rmino m\u00e1ximo ser\u00e1 de cinco a\u00f1os. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Si vencido este t\u00e9rmino no se ha llevado a cabo la imputaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o el archivo, el fiscal que est\u00e9 conociendo del proceso ser\u00e1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;relevado del caso y se designar\u00e1 otro fiscal, dentro de los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tres (3) d\u00edas h\u00e1biles siguientes, quien deber\u00e1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;resolver sobre la formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n o el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;archivo en un t\u00e9rmino perentorio de noventa (90) d\u00edas, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contados a partir del momento en que se le asigne el caso. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;previsto en este par\u00e1grafo no obstar\u00e1 para que se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pueda disponer la reapertura del caso cuando exista m\u00e9rito &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;para ello. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En sede de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;impugnaci\u00f3n, esta Sala requiri\u00f3 a la fiscal accionada &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ana &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Teresa Tirado Ortega &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a fin de que aportara informaci\u00f3n acerca del estado actual de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la indagaci\u00f3n 130016001128201809119; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la mencionada funcionaria en comunicaci\u00f3n del 10 de octubre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 2022 indic\u00f3 que, por resoluci\u00f3n n\u00ba 399 de 20 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de octubre de 2021, fue reubicada por necesidades del servicio en la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Fiscal\u00eda 32 Seccional de la unidad CAIVAS y que el nuevo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;titular de la Fiscal\u00eda 4\u00aa Seccional de Cartagena es el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;doctor Paulo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Xavier Romero Julio, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;con correo electr\u00f3nico paulo.romero@fiscalia.gov.co. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La Sala reiter\u00f3 el requerimiento al e-mail referido, sin &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;obtener respuesta (constancia de lectura de correo electr\u00f3nico: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;10 de octubre de 2022, 16:07:45). &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC14466-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp; Magistrado &nbsp;ponente &nbsp; STC14466-2022 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00ba 11001-02-04-000-2021-01198-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de veintis\u00e9is de octubre de dos mil &nbsp;veintid\u00f3s) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D. 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