{"id":68508,"date":"2024-05-20T21:00:30","date_gmt":"2024-05-20T21:00:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/atc1657-2022\/"},"modified":"2024-05-20T21:00:30","modified_gmt":"2024-05-20T21:00:30","slug":"atc1657-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/atc1657-2022\/","title":{"rendered":"ATC1657 2022"},"content":{"rendered":"<p>ATC1657-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>ATC1657-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00ba 11001-02-04-000-2022-01802-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de nueve de noviembre de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., nueve &nbsp;(9) de noviembre de &nbsp;dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Corresponder\u00eda &nbsp;decidir la impugnaci\u00f3n interpuesta frente al fallo proferido &nbsp;el 22 &nbsp;de septiembre de 2022 por &nbsp;la Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n, &nbsp;que &nbsp;accedi\u00f3 la &nbsp;acci\u00f3n de tutela promovida por Herm\u00f3genes Gordillo &nbsp;contra la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio del Tribunal Superior &nbsp;de Bogot\u00e1, el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado &nbsp;de Extinci\u00f3n de Dominio de esta ciudad, la Fiscal\u00eda &nbsp;General de la Naci\u00f3n \u2013 Direcci\u00f3n Especializada de &nbsp;Extinci\u00f3n del Derecho de Dominio, la Sociedad de Activos &nbsp;Especiales -SAE-, el Fondo para la Rehabilitaci\u00f3n, Inversi\u00f3n &nbsp;Social y Lucha contra el Crimen Organizado -Prisco, la &nbsp;Superintendencia de Notariado y Registro, la Oficina de Registro de &nbsp;Instrumentos P\u00fablicos de Cali, Consultores Santo Domingo &nbsp;S.A.S., el Centro de Servicios Administrativos de los Juzgados &nbsp;Penales del Circuito Especializados de Bogot\u00e1, la Procuradur\u00eda &nbsp;General de la Naci\u00f3n; &nbsp;si no fuera porque la Corte observa que en el tr\u00e1mite de la &nbsp;primera instancia se incurri\u00f3 en causal de nulidad que afecta &nbsp;lo actuado, &nbsp;como pasa a examinarse. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;El promotor reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de sus derechos &nbsp;fundamentales al debido proceso, acceso a la administraci\u00f3n de &nbsp;justicia, propiedad privada, buen nombre y honra, presuntamente &nbsp;vulnerados por las autoridades acusadas. &nbsp;<\/p>\n<p>Solicit\u00f3, &nbsp;entonces, se ordene a i). &nbsp;\u00ablas &nbsp;entidades accionadas. Especialmente, a la Sociedad de Activos &nbsp;Especiales S.A.S. y a la firma Consultores Santo Domingo S.A.S., que &nbsp;restituyan el inmueble, tal como se encontraba desde el inicio, esto &nbsp;es, antes de que predio fuera vinculado al proceso de extinci\u00f3n &nbsp;de dominio (enero 2001)\u00bb; &nbsp;ii). &nbsp;\u00abla &nbsp;Superintendencia de Notariado y Registro \u2013 Oficina de Registro &nbsp;de Instrumentos P\u00fablicos de Cali, que proceda a cancelar la &nbsp;anotaci\u00f3n n\u00b0 8 obrante en el folio de matr\u00edcula &nbsp;inmobiliaria n\u00b0 370-228990, y en consecuencia, que libre de todo &nbsp;gravamen, decisi\u00f3n judicial o administrativa que restrinja el &nbsp;poder dispositivo del inmueble; que procedan con el levantamiento de &nbsp;medidas cautelares en el predio y que hagan la devoluci\u00f3n &nbsp;jur\u00eddica del inmueble, puesto que la administraci\u00f3n &nbsp;est\u00e1 en cabeza de la firma Consultores Santo Domingo S.A.S\u2026. &nbsp;incluy\u00e9ndolo nuevamente al comercio\u2026\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;otra parte, pidi\u00f3 i). &nbsp;\u00abimponga &nbsp;una indemnizaci\u00f3n en virtud del art\u00edculo 25 del Decreto &nbsp;2591 de 1991, correspondiente a cien (100) salarios m\u00ednimos &nbsp;legales mensuales vigentes por el da\u00f1o moral y el perjuicio &nbsp;material (lucro cesante) causados a [su] honra, buen nombre y fuente &nbsp;de ingresos\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Son &nbsp;hechos relevantes para la definici\u00f3n de este caso los que a &nbsp;continuaci\u00f3n se sintetizan: &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Refiri\u00f3 &nbsp;el promotor que es propietario del predio con folio inmobiliario n\u00b0 &nbsp;370-229023, por lo que realiz\u00f3 \u00abla &nbsp;venta de mejoras establecidas en 1000 metros cuadrados consistentes &nbsp;en sembrados de matas de caf\u00e9\u00bb, &nbsp;sin embargo, al tratar de registrar la venta, la Oficina de Registro &nbsp;de Instrumentos P\u00fablicos de Cali, le indic\u00f3 que el &nbsp;inmueble \u00abestaba &nbsp;fuera de comercio\u00bb, &nbsp;raz\u00f3n por la que, en el a\u00f1o 2020 consult\u00f3 dicha &nbsp;matr\u00edcula inmobiliaria, encontrando que el fundo estaba &nbsp;inmerso en el juicio de extinci\u00f3n de dominio con radicado n\u00b0 &nbsp;2005-026-1, pues en la \u00abanotaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 3 de fecha 24 de enero de 2001\u2026 la Fiscal\u00eda &nbsp;General de la Naci\u00f3n solicit\u00f3 el registro de las &nbsp;medidas cautelares de embargo y consecuente suspensi\u00f3n del &nbsp;poder dispositivo del predio, quedando por fuera del comercio y a &nbsp;\u00f3rdenes de la extinta Direcci\u00f3n Nacional de &nbsp;Estupefacientes. En acto seguido, la Anotaci\u00f3n n\u00b0 4 de &nbsp;marzo 29 de 2001, la misma Fiscal\u00eda por medio del Oficio n\u00b0 &nbsp;1341 E.D. de marzo 21 de 2001, solicit\u00f3 la cancelaci\u00f3n &nbsp;de la Anotaci\u00f3n n\u00b0 3, es decir, la cancelaci\u00f3n del &nbsp;embargo\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. &nbsp;Anot\u00f3 que, al continuar estudiando el folio inmobiliario, en &nbsp;la \u00abanotaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 6 de fecha 10 de septiembre de 2012, se encuentra el acta &nbsp;17978 de agosto 23 de 2012 expedida por la Direcci\u00f3n Nacional &nbsp;de Estupefacientes, en donde solicita se registre el embargo en &nbsp;proceso de Fiscal\u00eda en proceso de extinci\u00f3n de dominio; &nbsp;luego, en la anotaci\u00f3n n\u00b0 7 adiada el 20 de febrero de &nbsp;2013 la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes, solicita la &nbsp;cancelaci\u00f3n de la providencia judicial del embargo comunicada &nbsp;con el acta 17978\u00bb; &nbsp;empero, no obstante lo anterior, en la anotaci\u00f3n n\u00b0 8 &nbsp;qued\u00f3 registrada la resoluci\u00f3n 3921 de 15 de agosto de &nbsp;2018, donde \u00abla &nbsp;Sociedad de Activos Especiales S.A.S. solicit\u00f3 el cambio de &nbsp;nombre de depositario provisional dejando a Consultores Santo &nbsp;Domingo\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.3. &nbsp;Manifest\u00f3 que ante dichos registros present\u00f3 diversas &nbsp;peticiones ante las autoridades querelladas, encontrando los errores &nbsp;de la Fiscal\u00eda en la solicitud de la cautela, toda vez que, su &nbsp;predio no concuerda con las especificaciones, cabidas y linderos del &nbsp;fundo pretendido, el que se identifica con folio n\u00b0 370-218312, &nbsp;yerro que subsan\u00f3 el ente investigador al aceptar \u00abel &nbsp;error involuntario que orden\u00f3 la inscripci\u00f3n de la &nbsp;medida de embargo y suspensi\u00f3n del poder dispositivo\u00bb, &nbsp;ordenando dicha correcci\u00f3n; que las anotaciones posteriores, &nbsp;sucedieron por la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes ante &nbsp;la falta de actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n \u00abporque &nbsp;la Sociedad de Activos Especiales -SAE lo indic\u00f3 as\u00ed en &nbsp;las respuestas que [le] proporcionaron\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.4. &nbsp;Asever\u00f3 que dicho registro le genera un perjuicio irremediable &nbsp;a su nombre y a su propiedad, relievando que, es \u00abuna &nbsp;persona honorable que jam\u00e1s conoci[\u00f3] a las personas &nbsp;que fueron investigadas, ni al narcotraficante Helmer Herrera &nbsp;Buitrago \u201cPacho Herrera\u201d; que en honor a la verdad, nunca &nbsp;tuv[o] negocio con esas personas ni en esos predios objeto de &nbsp;extinci\u00f3n del derecho de dominio\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.5. &nbsp;Destac\u00f3 que revisadas las piezas procesales del proceso de &nbsp;extinci\u00f3n, su predio nunca fue mencionado en los fallos &nbsp;judiciales, pues la exclusi\u00f3n se dio en el tr\u00e1mite &nbsp;investigativo, por lo que el juicio se adelant\u00f3 frente a otros &nbsp;fundos; sin embargo, pese a la cancelaci\u00f3n de las medidas que &nbsp;en su momento hizo la Fiscal\u00eda, la SAE registr\u00f3 un &nbsp;depositario temporal. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;La &nbsp;Sala de Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n concedi\u00f3 &nbsp;el resguardo al considerar que, si bien el predio con folio &nbsp;inmobiliario n\u00b0 370-229023 tuvo cautelas por cuenta de la &nbsp;investigaci\u00f3n preliminar del juicio de extinci\u00f3n de &nbsp;dominio, las mismas fueron canceladas en esa etapa, por lo que, en &nbsp;las sentencias del proceso no figur\u00f3 el referido fundo, lo &nbsp;cierto es que, consultado el certificado de tradici\u00f3n del &nbsp;citado inmueble, se evidencian las irregularidades indicadas por el &nbsp;gestor, estando en entredicho la situaci\u00f3n jur\u00eddica del &nbsp;predio, pues en una de las respuestas que la SAE le otorg\u00f3 al &nbsp;actor, fue que no ha sido notificada de alguna decisi\u00f3n que &nbsp;refiera la devoluci\u00f3n de inmueble, por lo que a\u00fan tiene &nbsp;su administraci\u00f3n. Bajo ese presupuesto, orden\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026al &nbsp;Juzgado 1\u00b0 Penal del Circuito Especializado de Extinci\u00f3n &nbsp;del Derecho de Dominio de Bogot\u00e1, el cual, en la actualidad &nbsp;tiene asignado el proceso n.\u00b0 2005-026-1 antes 671 E.D.- que, &nbsp;dentro de las cuarenta y ocho [48] horas, siguientes a la &nbsp;notificaci\u00f3n de esta decisi\u00f3n, inicie el tr\u00e1mite &nbsp;correspondiente para determinar la situaci\u00f3n jur\u00eddica &nbsp;del inmueble con matr\u00edcula n\u00b0 370-229023. Diligencia que &nbsp;no puede superar los dos [2] meses, conforme con lo expuesto en la &nbsp;parte motiva y en el p\u00e1rrafo 33 de esta decisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;otra parte, en cuanto a la queja dirigida contra la Resoluci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 505 de 17 de junio de 2022, modificada por la n\u00b0 783 de 6 &nbsp;de septiembre de 2022 emitidas por la Oficina de Instrumentos &nbsp;P\u00fablicos de Cali, que suprimi\u00f3 el citado folio &nbsp;inmobiliario y traslad\u00f3 las anotaciones al folio n\u00b0 &nbsp;370-228990, inst\u00f3 la improcedencia del resguardo, al &nbsp;considerar que contra la misma, el quejoso cuenta con los recursos de &nbsp;ley, incluso, las respectivas acciones ante el contencioso &nbsp;administrativo. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;El &nbsp;accionante impugn\u00f3 el referido fallo, manifestando que el a &nbsp;quo constitucional &nbsp;ninguna consideraci\u00f3n mencion\u00f3 en punto al reparo &nbsp;econ\u00f3mico pretendido por los perjuicios ocasionados, los &nbsp;cuales pretendi\u00f3 conforme el art\u00edculo 25 del Decreto &nbsp;2591 de 1991; adem\u00e1s, porque, en su sentir, las &nbsp;consideraciones que llevaron a la procedencia del resguardo, era &nbsp;suficientes para que se ordenara de forma directa la cancelaci\u00f3n &nbsp;de las medidas cautelares y no trasladarle dicha gesti\u00f3n al &nbsp;juzgado, quien, entre otras, no ten\u00eda competencia porque su &nbsp;predio no fue nombrado en el proceso de extinci\u00f3n de dominio, &nbsp;por lo que, lo procedente era ordenar directamente la cancelaci\u00f3n &nbsp;de la anotaci\u00f3n n\u00b0 8, esto es, donde la SAE cambia de &nbsp;depositario, designando a Consultores Santo Domingo, pese a que no &nbsp;existe ninguna cautela vigente. &nbsp;<\/p>\n<p>Destac\u00f3 &nbsp;que la queja constitucional no fue encaminada contra el tr\u00e1mite &nbsp;administrativo adelantado por la Oficina de Registro de Instrumentos &nbsp;P\u00fablicos de Cali, en punto a la duplicidad de los folios &nbsp;inmobiliarios, sino referente a la anotaci\u00f3n n\u00b0 8 de la &nbsp;matr\u00edcula inmobiliaria, esto es, que la SAE dispuso el cambio &nbsp;de depositario provisional a Consultores Santo Domingo. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;su parte, el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Extinci\u00f3n de Dominio de Bogot\u00e1 tambi\u00e9n opugn\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el fallo, al considerar que el predio con folio inmobiliario n\u00b0 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;370-229023 no fue incluido en el juicio, raz\u00f3n por la que la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Fiscal\u00eda no pidi\u00f3 su extinci\u00f3n de dominio, de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ah\u00ed que \u00abno &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pue[de] pronunciarse sobre la situaci\u00f3n del mismo, ya que el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;juicio se limita a los bienes sobre los que se pide la extinci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de dominio, y proceder en contrario implicar\u00eda desconocer el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;debido proceso y el derecho a la defensa que le asiste a los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;propietarios respecto de sus bienes\u00bb; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;reliev\u00f3 que, el hecho de que la Fiscal\u00eda hubiese &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cometido un error al ordenar la cautela, que despu\u00e9s &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;corrigi\u00f3, \u00abno &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;implica que este Juzgado deba hoy en d\u00eda \u201ciniciar un &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tr\u00e1mite\u201d para determinar la situaci\u00f3n jur\u00eddica &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en que actualmente se encuentra, pues en realidad nunca estuvo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;vinculado al juicio de extinci\u00f3n y por ello sobre el mismo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;nunca se adopt\u00f3 ninguna determinaci\u00f3n\u00bb, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;raz\u00f3n por la que no tiene competencia para tramitar la orden &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;constitucional, por lo que pidi\u00f3 revocar el fallo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;disponiendo su desvinculaci\u00f3n. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;Del &nbsp;extracto f\u00e1ctico de la demanda de resguardo y las documentales &nbsp;adosadas a la misma, se desprende, sin asomo de duda, la falta de &nbsp;competencia de esta Corte para decidir la impugnaci\u00f3n del &nbsp;presente asunto, pues la actuaci\u00f3n surtida se &nbsp;encuentra viciada de nulidad, en la medida en que el a &nbsp;quo constitucional &nbsp;carec\u00eda de aquella para tramitarla en primer grado. &nbsp;<\/p>\n<p>Ello &nbsp;en la medida en que el &nbsp;Decreto 1069 de 2015, modificado por el Decreto 333 de 2021, en su &nbsp;art\u00edculo 2.2.3.1.2.1., establece que \u00ab[l]as &nbsp;acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, &nbsp;organismo o entidad p\u00fablica del orden nacional ser\u00e1n &nbsp;repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los Jueces &nbsp;del Circuito o con igual categor\u00eda\u2026\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Bajo esa \u00f3ptica, ha de resaltarse que si &nbsp;bien el auxilio supralegal del ep\u00edgrafe tambi\u00e9n se &nbsp;dirigi\u00f3 contra las sedes judiciales, lo cierto es que tal &nbsp;vinculaci\u00f3n se tornaba aparente, pues tal como lo afirm\u00f3 &nbsp;el gestor, el proceso de extinci\u00f3n de dominio con radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 2005-026-1 no recay\u00f3 contra el predio con folio &nbsp;inmobiliario 370-229023, el que, entre otras cosas, qued\u00f3 &nbsp;excluido desde la etapa investigativa, tal como se evidencia en dicha &nbsp;matr\u00edcula inmobiliaria, por lo que, su queja se centra, &nbsp;exclusivamente, en la disposici\u00f3n de la Sociedad &nbsp;de Activos Especiales SAE, que realiz\u00f3 el cambio del nombre de &nbsp;depositario, seg\u00fan la anotaci\u00f3n n\u00b0 8, pese a que no &nbsp;existe ninguna cautela vigente, &nbsp;ni el predio fue sometido a juicio. &nbsp;<\/p>\n<p>Entonces, &nbsp;se insiste, que la &nbsp;situaci\u00f3n descrita no var\u00eda por la vinculaci\u00f3n &nbsp;pasiva de la Sala &nbsp;de Extinci\u00f3n de Dominio del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 &nbsp;y el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado en Extinci\u00f3n &nbsp;de Dominio de esta ciudad, en tanto que es \u00abaparente\u00bb &nbsp;la misma. Sobre &nbsp;el particular, se ha sostenido que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026no &nbsp;puede asumirse que por el simple hecho de accionar en contra de los &nbsp;nombrados, se torna competente un determinado funcionario, pues en &nbsp;cuanto no se les atribuya hecho u omisi\u00f3n que soporte su &nbsp;vinculaci\u00f3n a ese tr\u00e1mite, ni se precise de modo claro &nbsp;y directo c\u00f3mo ellos se encuentran comprometidos con el hecho &nbsp;endilgado, es infundada su convocatoria (CSJ &nbsp;ATC, 24 jul. 2007, rad. 00156-01; reiterado en ATC, 13 sep. 2013, &nbsp;rad. 00134-01). &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;En ese orden, atendiendo &nbsp;a la naturaleza jur\u00eddica de la convocada como sujeto pasivo de &nbsp;la tutela, r\u00e1pidamente se observa que la competencia para &nbsp;conocer de la salvaguarda, en primera instancia, correspond\u00eda &nbsp;a los Jueces Penales del Circuito de Cali, acorde con la regla &nbsp;consagrada en el ya citado numeral 2\u00ba del art\u00edculo &nbsp;2.2.3.1.2.1. del Decreto 333 de 2021. &nbsp;<\/p>\n<p>Esta &nbsp;Sala, en un caso de contornos similares, dej\u00f3 sentado que: &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026)[E]l &nbsp;supuesto agravio deriva de una actuaci\u00f3n endilgada \u2013\u00fanica &nbsp;y exclusivamente- a la \u00abSociedad de Activos Especiales S.A.S., &nbsp;(SAE)\u00bb, entidad contra la que se orient\u00f3 la pretensi\u00f3n &nbsp;superlativa, por lo que es claro que la facultad para conocer de esta &nbsp;senda \u2013en primera instancia- est\u00e1 asignada a los jueces &nbsp;con categor\u00eda del Circuito\u2026, al as\u00ed preverlo el &nbsp;Decreto 1069 de 2015, art. 2.2.3.1.2.1, n\u00fam. 5\u00ba, &nbsp;modificado por el art. 1\u00ba, del Precepto 1983 de 2017, n\u00fam. &nbsp;2\u00ba, a cuyo tenor \u00abLas acciones de tutela que se &nbsp;interpongan contra cualquier autoridad, organismo o entidad p\u00fablica &nbsp;del orden nacional ser\u00e1n repartidas, para su conocimiento en &nbsp;primera instancia, a los Jueces del Circuito o con igual categor\u00eda.\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Tal &nbsp;circunstancia no var\u00eda por el hecho de haberse vinculado a los &nbsp;\u00abJuzgados Segundo Civil del Circuito y Tercero Penal del &nbsp;Circuito Especializado en Extinci\u00f3n de Dominio, ambos de &nbsp;Bogot\u00e1\u00bb, as\u00ed como a la \u00abSala de Extinci\u00f3n &nbsp;de Dominio del Tribunal Superior del mismo Distrito Judicial\u00bb &nbsp;en rigor, porque su convocatoria fue simplemente aparente, pues del &nbsp;sustrato factual sobre el que se afinc\u00f3 la presunta &nbsp;vulneraci\u00f3n no se desprende que esos estrados hayan incurrido &nbsp;en la infracci\u00f3n supralegal aducida, cual fue atribuida &nbsp;solamente a la \u00abSociedad de Activos Especiales S.A.S., (SAE)\u00bb &nbsp;por ser la que emiti\u00f3 la directiva (orden de desalojo) sobre &nbsp;la que versa la inconformidad del impulsor, lo que indica que la &nbsp;potestad para arbitrar la queja estaba radicada por ley en los &nbsp;\u00abJuzgados\u2026 del Circuito\u2026\u00bb y no en la &nbsp;Colegiatura que la asumi\u00f3\u2026 (CSJ &nbsp;ATC843-2019, 29 may. 2019, rad. 2019-00690-01, reiterada en ATC1175, &nbsp;1\u00ba ag. 2019, rad. 2019-01107-01). &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;En consecuencia, el fallo proferido en este tr\u00e1mite por la &nbsp;Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n, &nbsp;est\u00e1 &nbsp;viciado de nulidad, por falta de competencia, de acuerdo con el &nbsp;art\u00edculo 16 del C\u00f3digo General del Proceso, aplicable a &nbsp;los procesos de tutela por remisi\u00f3n del art\u00edculo 4\u00b0 &nbsp;del decreto 306 de 1992. &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;respecto ha se\u00f1alado esta Colegiatura que: &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;fallo dictado por un juzgador carente de competencia funcional para &nbsp;tal efecto, en nuestro ordenamiento procesal actual, esto es, a &nbsp;partir de la entrada en vigencia del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso, constituye una decisi\u00f3n \u00abnula\u00bb, la que se &nbsp;torna insubsanable, al establecer el legislador que la competencia &nbsp;por tal factor es \u00abimprorrogable\u00bb, tal como lo dispone el &nbsp;inciso 1\u00ba del art\u00edculo 16 del referido estatuto &nbsp;adjetivo1, &nbsp;por lo que el funcionario que advierta esa anomal\u00eda est\u00e1 &nbsp;obligado a declararla de oficio, como se extrae de la misma norma, la &nbsp;cual resulta aplicable al tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de &nbsp;tutela de conformidad con el art\u00edculo 4\u00ba del Decreto 306 &nbsp;de 1992.2 &nbsp;(Criterio &nbsp;expuesto en CSJ ATC1396-2016, reiterado, entre muchos otros, en &nbsp;ATC1684-2016, ATC1686-2016 y ATC2521-2016). &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp;Por &nbsp;otro lado, en &nbsp;torno a la facultad para declarar \u00abnulidades\u00bb &nbsp;a partir de las reglas fijadas en &nbsp;el Decreto 1983 de 2017, cuyo razonamiento ahora se hace extensivo al &nbsp;recientemente expedido Decreto 333 de 2021, esta Corporaci\u00f3n &nbsp;ha precisado que: &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;La &nbsp;situaci\u00f3n descrita permite &nbsp;la aplicaci\u00f3n del canon 138 del &nbsp;C\u00f3digo General del Proceso, &nbsp;en &nbsp;lo &nbsp;referente &nbsp;a &nbsp;los efectos de la declaratoria de falta de competencia, norma &nbsp;extensiva &nbsp;a la acci\u00f3n de tutela en virtud de lo consagrado &nbsp;en el &nbsp;art\u00edculo 4\u00b0 &nbsp;del Decreto 306 de 1992, reglamentario del 2591 de 1991, el &nbsp;cual alude &nbsp;a &nbsp;los &nbsp;principios generales del Estatuto Procesal Civil &nbsp;para &nbsp;la interpretaci\u00f3n de los &nbsp;preceptos regulatorios de &nbsp;dicho tr\u00e1mite, en cuanto &nbsp;no contrar\u00ede &nbsp;sus &nbsp;propias disposiciones. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;Bajo la \u00e9gida del Decreto 1382 de 2000 la Sala, con argumentos &nbsp;que hoy, en vigencia del aludido Decreto 1983 de 2017, reitera, ha &nbsp;discrepado de la tesis prohijada por la Corte Constitucional y, en &nbsp;ese sentido, tiene ocasi\u00f3n de puntualizar: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;respecto &nbsp;a que los jueces \u2018no est\u00e1n facultados para declararse &nbsp;incompetentes o para decretar nulidades por falta de competencia con &nbsp;base en la aplicaci\u00f3n o interpretaci\u00f3n de las reglas de &nbsp;reparto del Decreto 1382 de 2000\u2019 el cual \u2018(\u2026) en &nbsp;manera alguna puede servir de fundamento para que los jueces o &nbsp;corporaciones que ejercen jurisdicci\u00f3n constitucional se &nbsp;declaren incompetentes para conocer de una acci\u00f3n de tutela, &nbsp;puesto que las reglas en \u00e9l contenidas son meramente de &nbsp;reparto (\u2026), [pues para esta Corporaci\u00f3n el aludido &nbsp;Decreto] &nbsp;reglamenta el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991 relativo a &nbsp;la competencia para conocer de la acci\u00f3n de tutela y, por &nbsp;supuesto, establece las reglas de reparto entre los jueces &nbsp;competentes\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c[Por &nbsp;lo tanto,] \u201c(\u2026) aunque &nbsp;el tr\u00e1mite del amparo se rige por los principios de &nbsp;informalidad, sumariedad y celeridad, la competencia del juez est\u00e1 &nbsp; indisociablemente referida al derecho fundamental del debido proceso &nbsp;(art\u00edculo 29 de Carta), el acceso al juez natural y la &nbsp;administraci\u00f3n de justicia, de donde, \u2018seg\u00fan &nbsp;la jurisprudencia constitucional la falta de competencia del juez de &nbsp;tutela genera nulidad insaneable y la constataci\u00f3n de la misma &nbsp;no puede pasarse por alto, por m\u00e1s urgente que sea el &nbsp;pronunciamiento requerido, pues (\u2026) la competencia del juez se &nbsp;relaciona estrechamente con el derecho constitucional fundamental al &nbsp;debido proceso\u201d (Auto 304 A &nbsp;de 2007), &nbsp;\u2018el cual &nbsp;establece que nadie puede ser juzgado sino conforme a leyes &nbsp;preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal &nbsp;competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de &nbsp;cada juicio\u2019 (Auto 072 A de 2006, Corte Constitucional)\u201d &nbsp;(CSJ ATC, 13 may. 2009, rad. 2009-00083-01) (criterio &nbsp;expuesto en ATC298-2018, 31 ene., rad. 2017-00314-01; reiterado, &nbsp;entre muchos otros, en ATC472-2018, &nbsp;15 feb., rad. 2017-01316-01). &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;lo decantado, la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de &nbsp;Justicia, resuelve: &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;Declarar la nulidad &nbsp;del &nbsp;fallo dictado 22 &nbsp;de septiembre de 2022 &nbsp;por &nbsp;la Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Penal de esta Corte en &nbsp;la presente acci\u00f3n de tutela, sin perjuicio de la validez de &nbsp;todo lo actuado, salvo aquella decisi\u00f3n, en los t\u00e9rminos &nbsp;del inciso 1\u00ba del art\u00edculo 16 del C\u00f3digo General &nbsp;del Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;En consecuencia, se ordena remitir de inmediato el expediente a &nbsp;los Juzgados &nbsp;Penales del Circuito de Cali, &nbsp;para &nbsp;que efectuada la asignaci\u00f3n correspondiente, se le imprima al &nbsp;asunto el &nbsp;tr\u00e1mite de primera instancia de rigor. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Comunicar lo aqu\u00ed resuelto a los interesados a trav\u00e9s &nbsp;del medio m\u00e1s expedito y l\u00edbrense las dem\u00e1s &nbsp;comunicaciones pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>Presidenta &nbsp;de Sala (E) &nbsp;<\/p>\n<p>Comisi\u00f3n &nbsp;de servicios &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abART\u00cdCULO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;16. PRORROGABILIDAD E IMPRORROGABILIDAD DE LA JURISDICCI\u00d3N Y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;LA COMPETENCIA.&nbsp;La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;jurisdicci\u00f3n y la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;competencia por los factores &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;subjetivo y funcional &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;son improrrogables. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cuando se declare, de oficio o a petici\u00f3n de parte, la falta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de jurisdicci\u00f3n o la falta de competencia por los factores &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;subjetivo o funcional, lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;actuado conservar\u00e1 validez, salvo la sentencia que se hubiere &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proferido que ser\u00e1 nula, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y el proceso se enviar\u00e1 de inmediato al juez competente. Lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;actuado con posterioridad a la declaratoria de falta de jurisdicci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o de competencia ser\u00e1 nulo\u00bb. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;[Se subray\u00f3]. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ese aparte normativo fue incluido en el Art\u00edculo 2.2.3.1.1.3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del Decreto Nro. 1069 de 2015 (Por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;medio del cual se expide el Decreto \u00danico Reglamentario del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sector Justicia y del Derecho), &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;precisando que antes ense\u00f1aba que, \u00abpara &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la interpretaci\u00f3n de las disposiciones sobre tr\u00e1mite &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela previstas por el Decreto 2591 de 1991 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(\u2026), en todo aquello en que no sean contrarios a dicho &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;decreto\u00bb, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se aplicar\u00edan los principios generales del C\u00f3digo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Procedimiento Civil, pero ahora hace referencia no a \u00e9ste &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;estatuto sino al C\u00f3digo General del Proceso. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ATC1657-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp; Magistrado &nbsp;ponente &nbsp; ATC1657-2022 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00ba 11001-02-04-000-2022-01802-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de nueve de noviembre de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., nueve &nbsp;(9) de noviembre de &nbsp;dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp; Corresponder\u00eda &nbsp;decidir la impugnaci\u00f3n interpuesta frente al fallo proferido &nbsp;el 22 &nbsp;de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[55],"tags":[],"class_list":["post-68508","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noviembre-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68508","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68508"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68508\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68508"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=68508"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=68508"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}