STC14781-2022<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC14781-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-03-000-2022-03719-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n de dos de noviembre de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., tres (3) de noviembre de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Desata la Corte la tutela que Hern\u00e1n, Carlos Mario y Martha Cecilia P\u00e9rez Ferreira instauraron contra el Juzgado Segundo Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Santa Marta, la Defensor\u00eda del Pueblo y el Comandante de Polic\u00eda, ambos de Magdalena, la Alcald\u00eda Municipal, la Personer\u00eda y el Instituto Colombia de Bienestar Familiar \u2013 Centro Zonal -, todos del Banco Magdalena, extensiva a la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Distrito Judicial de Cartagena, Garibaldis L\u00f3pez Acu\u00f1a, Sonia Piedad Hern\u00e1ndez Flores y dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 2017-00001. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- Los libelistas invocaron la guarda de los derechos a la \u00abvida, dignidad humana, integridad personal, debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia\u00bb, para que se ordenara: (i) \u00abal se\u00f1or Garibaldis L\u00f3pez Acu\u00f1a, que desocupe la finca (desalojen semovientes, utensilios y personas) con antelaci\u00f3n a la fecha que usted se\u00f1ale en una eventual sentencia de tutela a nuestro favor\u00bb, (ii) \u00abque se nos entregue la finca denominada la inteligencia, signada con la matricula inmobiliaria No. 224-390, con una extensi\u00f3n de 228 hect\u00e1reas, ubicada er1 jurisdicci\u00f3n del Municipio de E1 banco Magdalena\u00bb y, en consecuencia (iii) \u00ab el cumplimiento de los otros derechos reconocidos en la sentencia de fecha 3O de octubre de 2O19\u00bb. <\/p>\n
En suma, adujeron que su progenitor Walberto P\u00e9rez Noriega (q.e.p.d.) reclam\u00f3 ante la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas y Abandonadas la finca la \u00abinteligencia\u00bb, poniendo en movimiento el aparato judicial; pero falleci\u00f3 el 7 de julio de 2017. <\/p>\n
Sostuvieron que la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior de Cartagena, mediante sentencia de 30 de octubre de 2019 dispuso la restituci\u00f3n del bien a ellos como herederos y comision\u00f3 al Juzgado Segundo Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Santa Marta, quien ha programado la diligencia en ocho (8) oportunidades y siempre sucede algo que no la permite, pues la \u00faltima la agend\u00f3 para el 12 y 13 de octubre de 2022, empero, no compareci\u00f3 la Personar\u00eda ni el ICBF, por lo que la aplaz\u00f3 para el mes de marzo de 2023, \u00absupuestamente porque vieron semovientes y hab\u00edan personas del n\u00facleo familiar del anterior habitante y otros utensilios\u00bb. <\/p>\n
Afirmaron que siendo as\u00ed \u00abnunca nos van a realizar la entrega material, toda vez que el se\u00f1or Garibaldi L\u00f3pez Acu\u00f1a siempre tendr\u00e1 semovientes all\u00e1, adem\u00e1s, las personas que habitan ah\u00ed son trabajadores de \u00e9l y no su n\u00facleo familiar\u00bb. <\/p>\n
Agregaron que Garibaldis L\u00f3pez tiene como negocios pastar ganado de terceros y en este momento tiene m\u00e1s de 500 reses por $50.000 mensuales cada una, mientras ellos tienen que laborar como \u00abjornaleros en otras fincas\u00bb; adem\u00e1s, ya recibieron amenazas por pretender la \u00abrestituci\u00f3n de la finca la inteligencia\u00bb. <\/p>\n
2.- La Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Distrito Judicial de Cartagena aport\u00f3 link de acceso al expediente objetado y manifest\u00f3 que en auto del pasado 24 de octubre, afirm\u00f3 , que \u00ab\u201c\u2026aun cuando se tiene en cuenta la congesti\u00f3n generada por la pandemia en el desarrollo de entregas materiales de predios objeto de restituci\u00f3n, las condiciones de seguridad en la zona, las m\u00faltiples tutelas presentadas por los opositores en el presente asunto para evitar la entrega material y las dem\u00e1s vicisitudes que ha tenido este proceso, se muestra excesivo el tiempo que ha transcurrido desde la remisi\u00f3n del despacho comisorio al funcionario comisionado (10 de febrero de 2020) hasta la fecha actual, m\u00e1xime si se est\u00e1 indicando como proximidad m\u00ednima para su realizaci\u00f3n el mes de marzo de 2023, es decir, m\u00e1s de tres a\u00f1os desde la notificaci\u00f3n del encargo\u201d. Por tal motivo, se dispuso en esta misma providencia: PRIMERO: ORDENAR al JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCI\u00d3N DE TIERRAS DE SANTA MARTA para que en forma inmediata proceda a agendar la entrega material del predio La Inteligencia, ubicado en el municipio de El Banco, departamento de Magdalena, para el mes de noviembre a m\u00e1s tardar, gestionando adem\u00e1s todas las medidas de seguridad y log\u00edstica pertinentes y necesarias para el desarrollo de dicha diligencia, con la finalidad de hacer efectivo el derecho sustancial reconocido en la sentencia de 30 de octubre de 2019 proferida por esta Sala\u00bb. <\/p>\n
La Unidad Nacional de Protecci\u00f3n, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y la Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las Victimas solicitaron su desvinculaci\u00f3n. <\/p>\n
La Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas \u2013 UAEGRTD – y el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social se opusieron al resguardo. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- De la evidencia allegada al plenario, muy pronto se anuncia que la salvaguarda no tiene vocaci\u00f3n de prosperidad, debido a que se advierte justificada la \u00abmora judicial\u00bb reprochada. <\/p>\n
1.1.- En efecto, la aspiraci\u00f3n de Hern\u00e1n, Carlos Mario y Martha Cecilia P\u00e9rez Ferreira se orienta a que por esta v\u00eda excepcional se inste al Juzgado Segundo Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Santa Marta, para que finiquite sin m\u00e1s pretextos \u00abla diligencia de entrega de la finca la inteligencia\u00bb. <\/p>\n
No obstante, la prueba allegada permite constatar que el pasado 12 de octubre, dicho juzgado se constituy\u00f3 en \u00abdiligencia de entrega material del predio denominado la inteligencia, ubicado en la vereda el cedro, municipio de el Banco, departamento del Magdalena\u00bb y, al observar \u00absemovientes, enseres y\/o dem\u00e1s utensilios propiedad del anterior habitante del bien, as\u00ed como a miembros de su grupo familiar\u00bb, en atenci\u00f3n a lo dispuesto por el Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, la observaci\u00f3n general n.\u00b0 07 (p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 11 del pacto intencional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales adoptada durante el 16o periodo de sesiones en el a\u00f1o 1997), la suspendi\u00f3. Luego, por auto se\u00f1al\u00f3 como nueva fecha con tal fin \u00abel mes de marzo de 2023 de conformidad con la agenda del juzgado, la cual ya se encuentra ocupada hasta dicha calenda. Tal como se inform\u00f3 por la secretar\u00eda del despacho\u00bb. <\/p>\n
Entonces, si bien en dicha data no se cumpli\u00f3 con lo previsto, no fue por capricho o desidia del funcionario confutado, sino, por circunstancias ajenas que no permitieron cumplir su cometido, como la no comparecencia del Personero ni del ICBF y la presencia de semovientes, enseres y residentes en el predio a desalojar; adem\u00e1s, ese mismo d\u00eda anunci\u00f3 que la llevar\u00eda a cabo en el mes de marzo de 2023; teniendo en cuenta la disponibilidad del despacho. <\/p>\n
Ahora, de la respuesta allegado por el Tribunal de Cartagena se constata que en prove\u00eddo del 24 de octubre le orden\u00f3 al Juzgado Segundo Civil Del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Santa Marta que, de forma inmediata \u00abproceda a agendar la entrega material del predio La Inteligencia, ubicado en el municipio de El Banco, departamento de Magdalena, para el mes de noviembre a m\u00e1s tardar, gestionando adem\u00e1s todas las medidas de seguridad y log\u00edstica pertinentes y necesarias para el desarrollo de dicha diligencia (\u2026)\u00bb, lo que permite deducir que la \u00abdiligencia\u00bb se adelantar\u00e1 para este mes. <\/p>\n
Siendo as\u00ed, no se observa que el iudex querellado haya incurrido en un comportamiento ap\u00e1tico, indiferente, negligente o arbitrario, que transgreda el \u00abderecho al debido proceso\u00bb de los impulsores, m\u00e1xime cuando el incumplimiento de los t\u00e9rminos procesales no constituye en s\u00ed mismo una violaci\u00f3n a dicho privilegio, si se tiene en cuenta la particular situaci\u00f3n que aqu\u00ed se suscita. <\/p>\n
1.2.- Esta Corte, en punto a la \u00abmora injustificada\u00bb, ha predicado: <\/p>\n
2.- En lo que concierne con el pedimento tendiente a que se ordene \u00abal se\u00f1or Garibaldis L\u00f3pez Acu\u00f1a, que desocupe la finca (desalojen semovientes, utensilios y personas) con antelaci\u00f3n a la fecha que usted se\u00f1ale en una eventual sentencia de tutela a nuestro favor\u00bb, baste decir que resulta ajeno a los prop\u00f3sitos de la \u00abacci\u00f3n tutela\u00bb, instituida para la protecci\u00f3n de los \u00abderechos iusfundamentales\u00bb de los ciudadanos, m\u00e1xime cuando esa es una labor propia del juez natural, cuya \u00f3rbita no puede ser invadida por el constitucional. <\/p>\n
3.- Ergo, se declarar\u00e1 la inviabilidad del socorro instado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por mandato de la Constituci\u00f3n, DECLARA IMPROCEDENTE la tutela instaurada por Hern\u00e1n, Carlos Mario, Martha Cecilia P\u00e9rez Ferreira. <\/p>\n
Comun\u00edquese por el medio m\u00e1s id\u00f3neo posible y, en caso de no ser impugnado este fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AUSENCIA JUSTIFICADA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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