STC15979-2022<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC15979-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-30-000-2022-01460-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n de treinta de noviembre de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., treinta (30) de noviembre de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
Se resuelve la tutela que Luis Freddyur Tovar promovi\u00f3 contra la Sala Administrativa y la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial, ambas del Consejo Superior de la Judicatura, extensiva a Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, los Consejos Seccionales de Administraci\u00f3n Judicial del pa\u00eds y la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista exigi\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos a la \u00abhonra, el buen nombre, el patrimonio y la dignidad personal\u00bb, para que se ordenara a las autoridades accionadas, en concreto: <\/p>\n
i) \u00abSUSPENDER todas las gestiones de cobro coactivo que se adelantan en [su] contra, hasta tanto los despachos judiciales que me sancionaron con multas, por motivo de los desacatos en las acciones de tutela impetradas contra la extinta COOMEVA EPS, SA. EN LIQUIDACI\u00d3N, me desvinculen totalmente de esa[s] causa[s]\u00bb; <\/p>\n
ii) \u00abLEVANTAR las medidas de embargo de cuentas corrientes y de ahorro [de su propiedad] y COMUNICAR esta decisi\u00f3n a todas las diferentes oficinas bancarias de car\u00e1cter nacional, en las cuales solicitaron dicha medida\u00bb; <\/p>\n
iii) \u00abREINTEGRAR[L]E, a trav\u00e9s de la respectiva entidad bancaria, cualquier suma de dinero remitida por las entidades bancarias, a sus respectivas cuentas\u00bb. <\/p>\n
iv) \u00abSUSPENDER la orden de registro [de su nombre] en el BDME\u00bb. <\/p>\n
En compendio adujo que, en cumplimiento de las obligaciones convencionales derivadas del mandato de representaci\u00f3n judicial que sostuvo con la E.P.S. Coomeva S.A., hoy en Liquidaci\u00f3n, fue sancionado con \u00abmulta\u00bb en innumerables \u00abincidentes de desacato\u00bb adelantados contra aquella por la desatenci\u00f3n a los fallos proferidos en las \u00abacciones de tutela\u00bb que igualmente se interpusieron contra ella, castigos que \u00abno admite[n] cuestionamiento alguno, como tampoco su transformaci\u00f3n en una obligaci\u00f3n legalmente v\u00e1lida y ejecutable\u00bb. <\/p>\n
Indic\u00f3 que su vinculaci\u00f3n con la citada EPS inici\u00f3 el 2 de febrero de 2017 y culmin\u00f3 el 1\u00b0 de diciembre de 2018, producto de su renuncia voluntaria, mientras que \u00e9sta entr\u00f3 en liquidaci\u00f3n forzosa el 25 de enero del a\u00f1o en curso, por decisi\u00f3n adoptada por la Superintendencia Nacional de Salud mediante la \u00abResoluci\u00f3n No. 2022320000000189-6\u00bb, por lo que \u00abno existe actualmente una fuente normativa v\u00e1lida para aplica[r]le las multas\u00bb y, por ende, exigirle su \u00abpago\u00bb, dado que \u00abla conclusi\u00f3n l\u00f3gica y natural impone afirmar que [estas] perdi[eron] su fuente y por ende su validez, vigencia y eficacia\u00bb, m\u00e1xime cuando dicha empresa \u00abdej\u00f3 de existir\u00bb. <\/p>\n
Asever\u00f3 que es injusto que su nombre aparezca en el Bolet\u00edn de Deudores Morosos del Estado (BDME), por cuenta de la informaci\u00f3n que suministra la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, raz\u00f3n por la cual \u00abse est\u00e1n adelantando gestiones judiciales ante los Despachos Judiciales del Pa\u00eds para liberar[lo] de este c\u00famulo de cobros coactivos en [su] contra\u00bb, de ah\u00ed que \u00ablo sensato, razonable y prudente, es SUSPENDER la orden de registro de [su] nombre\u00bb. <\/p>\n
Afirm\u00f3 que acude a este mecanismo tuitivo para evitar la consumaci\u00f3n de un perjuicio irremediable, toda vez que \u00abpor la acumulaci\u00f3n de tantas multas, [adeuda] una cifra exorbitante e irracional, [equivalente a] la suma de un poco m\u00e1s de MIL CUATROCIENTOS CUATRO MILLONES SIENTO OCHO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y SIETE PESOS ($1.404.108.477.00)\u00bb, sumado a que el registro de su \u00abnombre\u00bb en el rese\u00f1ado \u00abbolet\u00edn\u00bb afecta su \u00abhonra y dignidad\u00bb, motivo por el cual su reclamo debe salir avante. <\/p>\n
2.- Sin respuestas de los convocados al momento de proyectar este fallo. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Confrontado el escrito genitor con la prueba recaudada en el plenario, muy pronto se anuncia que la salvaguarda no tiene vocaci\u00f3n de prosperidad, porque Luis Freddyur Tovar no ha acudido a la Sala Administrativa y a la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial, ambas del Consejo Superior de la Judicatura, a plantear lo que por esta v\u00eda pretende. <\/p>\n
2.- En efecto, mem\u00f3rese que lo que pide el precursor, es que se ordene a los aludidos organismos, que requieran a sus seccionales en el pa\u00eds para que: i) \u00abSuspendan\u00bb los \u00abprocesos coactivos\u00bb seguidos en su contra por \u00abmultas\u00bb impuestas en \u00abincidentes de desacato\u00bb por el \u00abincumplimiento\u00bb a las sentencias dictadas en m\u00faltiples \u00abacciones de tutela\u00bb incoadas contra la E.P.S. Coomeva S.A., hoy en Liquidaci\u00f3n; ii) \u00abLevanten\u00bb las \u00abmedidas cautelares de embargo\u00bb que pesan sobre sus \u00abcuentas bancarias\u00bb; iii) Le \u00abreintegren\u00bb las \u00absumas\u00bb que le han sido \u00abretenidas\u00bb por cuenta de dichas \u00abcautelas\u00bb; y, iv) \u00abSuspender\u00bb la anotaci\u00f3n de su \u00abnombre\u00bb en el \u00abBolet\u00edn de Deudores Morosos del Estado – BDME\u00bb. <\/p>\n
Sin embargo, del plenario no se evidencia que previamente haya elevado tales rogativas a las referidas instituciones para provocar una manifestaci\u00f3n que responda positiva o negativamente a sus anhelos, declaraci\u00f3n que no puede anticipar el \u00abjuez de tutela\u00bb, en tanto, significar\u00eda una intromisi\u00f3n de este remedio especial en los fueros propios de los funcionarios que est\u00e1n llamados a hacerlo. <\/p>\n
Esta Corporaci\u00f3n ha predicado, al respecto, que <\/p>\n
(\u2026) este medio de resguardo no fue establecido para sustituir o desplazar las competencias propias de las autoridades judiciales o administrativas, ni para anticipar las decisiones de determinado asunto sometido a su consideraci\u00f3n, pretextando la supuesta violaci\u00f3n de derechos fundamentales. Mientras las personas tengan a su alcance otros medios defensivos o los mismos est\u00e9n siguiendo su curso normal, no es dable acudir a este mecanismo de protecci\u00f3n, ya que no fue instituido para alternar con las herramientas de defensa (\u2026) que el ordenamiento jur\u00eddico ha contemplado, sino cuando carezca de \u00e9stas (CSJ STC, 28 oct. 2011, rad. 00312-01, reiterada en STC6904-2020, STC9022-2021 y STC5391-2022, entre otras). <\/p>\n
Por consiguiente, es incuestionable que tal aspiraci\u00f3n no cumple la exigencia de procedibilidad de la \u00absubsidiariedad\u00bb. <\/p>\n
3.- Esa conclusi\u00f3n tambi\u00e9n se predica frente a la Contralor\u00eda General del Rep\u00fablica y la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n, quienes, reporta informaci\u00f3n y administra el BDME (Ley 901 de 2004), respectivamente, dado que no hay evidencia en el cartapacio de que el tutelante les haya implorado invisibilizar su \u00abnombre\u00bb en dicho archivo estatal. <\/p>\n
4.- Ergo, surge infructuoso el apoyo demandado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
Inf\u00f3rmese por el medio m\u00e1s expedito y, de no impugnarse este fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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