STC15985-2022<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-04-000-2022-01239-01 <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
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STC15985-2022 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-04-000-2022-01239-01 <\/p>\n
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(Aprobado en sesi\u00f3n de treinta de noviembre de dos mil veintid\u00f3s) <\/p>\n
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Bogot\u00e1, D.C., treinta (30) de noviembre de dos mil veintid\u00f3s (2022). <\/p>\n
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Se resuelve la impugnaci\u00f3n del fallo dictado el 5 de julio de 2022, por la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, en la acci\u00f3n de tutela que Hache David David P\u00e9rez, Orlando Guzm\u00e1n Mu\u00f1oz y Argemiro Antonio Le\u00f3n S\u00e1nchez le promovieron a las Salas Penales de los Tribunales Superiores de Medell\u00edn y Antioquia, la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC), el Patrimonio Aut\u00f3nomo Fideicomiso Fondo Nacional de Salud de las Personas Privadas de la Libertad -PPL-, la Fiduciaria Central S.A., vocera de dicho patrimonio, Fiduagraria S.A., Fiduprevisora S.A., el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario \u2013 INPEC-, la Direcci\u00f3n General del INPEC, la Direcci\u00f3n Regional Noreste del INPEC, la C\u00e1rcel y Penitenciaria de Mediana de Seguridad de Puerto Triunfo (CPMSPTR), la Direcci\u00f3n y el \u00e1rea de odontolog\u00eda de dicho centro carcelario, y el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social. <\/p>\n
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Al tr\u00e1mite fueron vinculados el Patrimonio Aut\u00f3nomo Fideicomiso Fondo Nacional de PPL, la E.S.E Hospital La Mar\u00eda de Puerto Triunfo y el \u00c1rea de Sanidad del Establecimiento Penitenciario y Carcelario El Pesebre, de Puerto Triunfo, Antioquia. <\/p>\n
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ANTECEDENTES <\/p>\n
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1.- Los accionantes pidieron ordenar a las entidades convocadas el suministro de la atenci\u00f3n m\u00e9dica que su salud oral requiere, comoquiera que no han recibido en la C\u00e1rcel y Penitenciaria de Media Seguridad El Pesebre de Puerto Triunfo, donde se encuentran privados de la libertad, los tratamientos que sus patolog\u00edas requieren. <\/p>\n
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2.- Fiduciaria Central S.A., vocera del Patrimonio Aut\u00f3nomo del Fondo Nacional de Salud de las Personas Privadas de la Libertada -PPL- inform\u00f3 que ha realizado las gestiones pertinentes para que el Centro donde se encuentra recluidos los actores tenga acceso a los servicios m\u00e9dicos requeridos por la poblaci\u00f3n que alberga, sin que en los sistemas de informaci\u00f3n respectivos se registre solicitud de los quejosos pendiente de impulsarse. A su vez, destac\u00f3 que la E.S.E. Hospital La Mar\u00eda es la entidad encargada de prestar atenci\u00f3n de odontolog\u00eda general al CPMS Puerto Triunfo, la cual no requiere previa autorizaci\u00f3n porque se verifica en el propio establecimiento. <\/p>\n
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La E.S.E. Hospital La Mar\u00eda puntualiz\u00f3 que \u201cuna vez conocida la presente acci\u00f3n de tutela, se despleg\u00f3 el sistema operativo de la ESE (\u2026) y se le asignan cita por la especialidad de ODONTOLOGIA, para el d\u00eda 08 de julio de 2022 a los PPLS HACHE DAVID DAVID, ORLANDO GUZM\u00c1N MU\u00d1OZ, ARGEMIRO ANTONIOLE\u00d3N S\u00c1NCHEZ, en el \u00e1rea de sanidad del ERON DE PUERTO TRIUNFO. NOTA: ser\u00e1 el especialista quien determine, la pr\u00f3tesis que necesita cada uno\u201d. <\/p>\n
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La Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC) inform\u00f3 que no ha recibido petici\u00f3n de los accionantes en el sentido propuesto en la tutela, adem\u00e1s, no es la responsable del servicio de salud de las personas privadas de la libertad. <\/p>\n
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El Director de la C\u00e1rcel y Penitenciaria de Media Seguridad de Puerto Triunfo aleg\u00f3 falta de legitimaci\u00f3n en la causa, por no ser el responsable de prestar el servicio de salud de las personas privadas de la libertad. Tambi\u00e9n precis\u00f3 que, conforme a la informaci\u00f3n suministrada por el odont\u00f3logo del centro de reclusi\u00f3n, a los accionantes le fueron practicados los procedimientos requeridos. <\/p>\n
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Finalmente, los Tribunales vinculados se\u00f1alaron que eran ajenos a los hechos materia de tutela. <\/p>\n
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2.- La primera instancia, tras destacar el deber de garantizar la vida y la salud de las personas privadas de la libertad es responsabilidad de todas las entidades que integran el sistema penitenciario, acot\u00f3 que en el caso no hay lugar a impartir \u00f3rdenes a favor de los actores, comoquiera que \u201cdesde el servicio de salud oral de la CPMS de Puerto Triunfo se han efectuado las gestiones y procedimientos necesarios para suministrar los servicios de salud a los aqu\u00ed accionantes, para el tratamiento de sus dolencias dentales, desde valoraciones generales, programaci\u00f3n de citas de higiene y de consulta externa, exodencias y caracterizaci\u00f3n como pacientes (\u2026)\u201d. <\/p>\n
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2.- Impugnaron los actores, esbozando que la Sala Penal no examin\u00f3 sus \u201cargumentos de ser muecos, marginados, discriminados y no dio un examen a las fotos de [su] detandura como una prueba de irregularidades y conductas omisivas por parte de la USPEC, INPEC y accionados\u201d. A su turno, pidieron que se remitieran copias del escrito de impugnaci\u00f3n a la Procuradur\u00eda, a esta Corporaci\u00f3n, a los Tribunales de Antioquia y Medell\u00edn, y al Consejo Superior de la Judicatura. <\/p>\n
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CONSIDERACIONES <\/p>\n
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Circunscrita la Sala a los motivos de impugnaci\u00f3n, se advierte que la negativa a conceder el amparo formulado ser\u00e1 avalada, pues, en efecto, los actores han recibido la atenci\u00f3n oral cuya falta reclaman. <\/p>\n
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De las evidencias aportadas al paginario, concretamente del informe suscrito por el profesional Juan David Calle Zuleta, odont\u00f3logo de la C\u00e1rcel y Penitenciaria de Media Seguridad de Puerto Triunfo, donde se encuentran privados de la libertad los promotores, se infiere que han sido valorados por esa \u00e1rea de la salud durante los a\u00f1os 2021 y 2022, y asimismo que, con ocasi\u00f3n de las evaluaciones practicadas, se le han realizado diversos procedimientos. <\/p>\n
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As\u00ed, Orlando, quien no carece de piezas dentales, fue examinado el 15 de marzo de 2021, se le realiz\u00f3 un \u201codontograma\u201d, y el 8 de abril de 2022 se practicaron unas \u201crestauraciones en resina como tratamiento a caries extensas\u201d. <\/p>\n
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Hache David, por su lado, fue valorado el 28 de septiembre de 2021, y aunque fue citado para una nueva evaluaci\u00f3n y consulta de higiene oral para el 8 de abril de 2022, no asisti\u00f3. <\/p>\n
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Argemiro, por su parte, ha sido atendido en dos ocasiones, \u201cdonde se realizaron exodoncias de restos radiculares correspondientes a la fase higi\u00e9nica\u201d. <\/p>\n
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Ahora, es cierto, como se evidencia de las fotos anexas al escrito de tutela, que a la fecha dos de ellos, Hache y Argemiro, siguen sin la totalidad de sus piezas dentales. Sin embargo, dicha circunstancia no es raz\u00f3n para conceder el amparo, toda vez que ese resultado es ajeno al cumplimiento del deber de garantizar la salud a las personas privadas de la libertad, obedece a la din\u00e1mica de la prestaci\u00f3n de los servicios de salud a la poblaci\u00f3n privada de la libertad. <\/p>\n
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En tal sentido, n\u00f3tese, como lo destac\u00f3 la Sala hom\u00f3loga penal, que en el centro donde se encuentran recluidos los quejosos se efectu\u00f3 la caracterizaci\u00f3n de todos los pacientes con \u201cedentulismo parcial o total\u201d -sin dientes parciales o totales-, con el fin de obtener \u201cla rehabilitaci\u00f3n de la funci\u00f3n y est\u00e9tica dental a trav\u00e9s de pr\u00f3tesis removibles\u201d. Y a partir del 26 de abril de 2022 se iniciaron los tratamientos respectivos, eso s\u00ed, dando prioridad a cierta poblaci\u00f3n, esto es, \u201cadultos mayores, ed\u00e9ntulos totales o todos aquellos pacientes que presentaban alteraci\u00f3n marcada de las funciones como masticaci\u00f3n, degluci\u00f3n y fonaci\u00f3n\u201d. <\/p>\n
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Adicionalmente, se destaca que, como tambi\u00e9n lo inform\u00f3 el odont\u00f3logo del centro de reclusi\u00f3n, a ra\u00edz del requerimiento efectuado por el Director de la Instituci\u00f3n penitenciaria, con ocasi\u00f3n del auxilio, \u201cse inicia tratamiento prot\u00e9sico de los PPL mencionados y se contin\u00faa programaci\u00f3n mediante consulta externa para la realizaci\u00f3n de todos aquellos procedimientos de primer nivel que los pacientes requieren\u201d. Datos que concuerdan con las acciones adelantadas por el Hospital La Mar\u00eda, quien les program\u00f3 citas por odontolog\u00eda, para el 8 de julio. <\/p>\n
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Entonces, si los reclamantes, hasta el momento, han recibido la atenci\u00f3n que demanda su salud oral, sumado a que la C\u00e1rcel y Penitenciaria de Media Seguridad de Puerto Triunfo, donde est\u00e1n recluidos, se encuentra en marcha un plan para instalar pr\u00f3tesis a los privados de la libertad que le falten piezas dentales, no es posible atribuir responsabilidad alguna a las entidades demandadas. <\/p>\n
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Por tanto, la sentencia que neg\u00f3 la protecci\u00f3n invocada se avalar\u00e1. <\/p>\n
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De otra parte, no se accede a la solicitud dirigida a que se remitan copias de la impugnaci\u00f3n a la Procuradur\u00eda, y a otras autoridades, porque adem\u00e1s de que no hay razones para ello, mem\u00f3rese que el objetivo de este procedimiento es la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales, y no servir de instrumento para que distintas autoridades conozcan determinada situaci\u00f3n. <\/p>\n
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DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, resuelve: CONFIRMAR el pronunciamiento de naturaleza, procedencia y fecha conocidas. <\/p>\n
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Por otro lado, se niegan la petici\u00f3n de copias respecto de la cual se hizo m\u00e9rito. <\/p>\n
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Inf\u00f3rmese a las partes e intervinientes por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
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NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
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HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
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MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
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AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
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LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
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OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
<\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
3 <\/p>\n
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