{"id":69244,"date":"2024-05-20T20:57:30","date_gmt":"2024-05-20T20:57:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/ac5331-2022-2015-00575-01\/"},"modified":"2024-05-20T20:57:30","modified_gmt":"2024-05-20T20:57:30","slug":"ac5331-2022-2015-00575-01","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/ac5331-2022-2015-00575-01\/","title":{"rendered":"AC 5331 2022"},"content":{"rendered":"<p>AC5331-2022 (2015-00575-01)<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>Magistrada &nbsp;Ponente &nbsp;<\/p>\n<p>AC5331-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;no. 11001-31-030-11-2015-00575-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de diez de noviembre de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1 &nbsp;D.C., diecinueve (19) de diciembre de dos mil veintid\u00f3s &nbsp;(2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Procede &nbsp;la Sala a decidir sobre la admisibilidad de la demanda presentada por &nbsp;la &nbsp;sociedad VECTOR &nbsp;GEOPHYSICAL S.A.S. &nbsp;(antes &nbsp;G2 &nbsp;SEISMIC &nbsp;LTDA &nbsp;SUCURSAL &nbsp;COLOMBIA) &nbsp;para &nbsp;sustentar el recurso extraordinario de casaci\u00f3n interpuesto &nbsp;frente a la sentencia proferida el 12 de enero de 2021 por la Sala &nbsp;Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, &nbsp;dentro del proceso adelantado por &nbsp;la &nbsp;recurrente contra el Fondo &nbsp;Financiero &nbsp;de &nbsp;Proyectos &nbsp;de &nbsp;Desarrollo &nbsp;\u2013 &nbsp;FONADE. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>I. ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sociedad VECTOR &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;GEOPHYSICAL S.A.S. pidi\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que se declarara, en la forma en qued\u00f3 definida en la reforma &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la demanda1, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por hechos no imputables a G2 SEISMIC &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;LTD &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;SUCURSAL &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;COLOMBIA, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;present\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ruptura &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;equilibrio &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;econ\u00f3mico &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del contrato estatal No. 2072122 de fecha 29 de noviembre de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2007, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;suscrito &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;con &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;FONDO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;FINANCIERO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;DE &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;PROYECTOS &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;DEDESARROLLO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u2013 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;FONADE; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que se condene a la demandada a t\u00edtulo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;restablecimiento del equilibrio econ\u00f3mico a pagar la suma de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cincuenta y dos mil cuatrocientos noventa y nueve &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;millones &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ochocientos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cincuenta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mil &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;novecientos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sesenta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;dos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pesos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;($52.499.850.962), &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;su &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;defecto, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sumas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se establezcan &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;conforme las pruebas que se recauden; que se ordene la actualizaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;monetaria de la anterior suma con el IPC, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;desde &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fecha &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;gener\u00f3 el desequilibrio y hasta que se dicte sentencia; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se condene a la demandada a pagar a t\u00edtulo de indemnizaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de perjuicios &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;modalidad &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;lucro &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cesante &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00ablos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;rendimientos de las sumas correspondientes a los mayores &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;costos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;soportados por \u00e9sta y que hayan sido probados en el proceso, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;desde &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fechas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;causaron &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mayores &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;costos, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;hasta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fecha &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;quede &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ejecutoriada &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la sentencia, con base en el DTF aplicable a este per\u00edodo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;certifique &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Superintendencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Financiera\u00bb; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que se declare la nulidad del acto administrativo contenido en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;comunicaci\u00f3n con n\u00famero de radicaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2010-500-018721 enviada el d\u00eda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;13 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de agosto de 2010 por parte de FONADE, la cual se hizo efectiva en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;acta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de liquidaci\u00f3n; que a t\u00edtulo de restablecimiento se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ordene a la demandada a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;restituir &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;valor &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pagado &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;concepto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de cl\u00e1usula penal pecuniaria, esto es, ochenta y seis &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;millones seiscientos setenta y seis mil &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;novecientos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;veintitr\u00e9s &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pesos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;($86.676.923). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. Como &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sustento de lo pedido, invoc\u00f3 los siguientes hechos a modo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;resumen: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. En &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;marco &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Convenio &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Gerencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Integral &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Proyectos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;196040, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;suscrito &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por la Agencia Nacional de Hidrocarburos \u2013 ANH y FONADE, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;esta \u00faltima entidad &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;convoc\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el 2 de abril de 2007 al Proceso de Selecci\u00f3n IPG &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2135-196040. El objeto del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mencionado &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proceso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fue &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contrataci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abconsultor\u00eda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;para &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;adquisici\u00f3n, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cubrimiento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;completo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;procesamiento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;e &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;interpretaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;338 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Km &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;l\u00edneas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;s\u00edsmicas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2D &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proyecto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Choc\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Buenaventura &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u2013 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cuenca &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Atrato &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;San &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Juan\u00bb. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. En &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las reglas de participaci\u00f3n del Proceso de Selecci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;IPG 2135-196040, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en particular &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en el Anexo 4, se establecieron las obligaciones socio ambientales &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cargo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del contratista. Entre esas obligaciones se encontraba la de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;certificar la presencia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;grupos \u00e9tnicos en la zona y adelantar las respectivas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;consultas previas. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;entidad demandante &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;present\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;oferta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;dentro &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;referido &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Proceso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Selecci\u00f3n, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ajust\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las reglas definidas por la entidad contratante, especialmente en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;lo relativo al Plan de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Manejo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ambiental y al Plan de Manejo Social. En la oferta se contempl\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;un plazo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;noventa &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(90) d\u00edas para el desarrollo de las etapas de socializaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del proyecto y de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;consulta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;previa. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;oferta presentada por la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sociedad actora &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fue &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;seleccionada y, en consecuencia, se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;celebr\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;entre las partes el Contrato No. 2072122 el 29 de noviembre de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2007. El valor &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contrato &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pact\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sistema &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;precios &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;unitarios &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sin &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;f\u00f3rmula &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;reajuste &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;estim\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;suma &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;$40.257.799.689. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Tambi\u00e9n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;convino &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contratista &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tendr\u00eda &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;derecho &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;al &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pago &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por gastos reembolsables, entre los que se encontraban los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;relativos a la ejecuci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;programa de inversi\u00f3n social. Finalmente, el plazo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ejecuci\u00f3n de fij\u00f3 en once (11) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;meses &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contados &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;partir &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fecha &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;suscripci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;acta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;inicio, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;documento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;firm\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;14 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;enero &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2008. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. Durante &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ejecuci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contrato, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;demandante &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;adelant\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;todas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;gestiones &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;necesarias &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;para la certificaci\u00f3n de la presencia de comunidades \u00e9tnicas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en la regi\u00f3n y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;advirti\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;trataba &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;aproximadamente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;dieciocho &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(18) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;comunidades &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;con &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;caracter\u00edsticas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;diversas, lo que hac\u00eda necesario adelantar complejos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;procedimientos de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;consulta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;previa. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Esta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;circunstancia, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;no &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;le &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;era &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;imputable &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;gener\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;demoras &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el proceso de socializaci\u00f3n del proyecto, y caus\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;costos adicionales debido a que, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mientras &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se adelantaban las mencionadas gestiones, el contratista mantuvo a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;disposici\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proyecto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;personal &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;equipos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;necesarios &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;para &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ejecuci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;objeto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contrato. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2.6 &nbsp;Adicionalmente, se presentaron otras dificultades no imputables al &nbsp;contratista &nbsp;relacionadas &nbsp;con: (i) la falta de acompa\u00f1amiento del Ministerio del &nbsp;Interior y de Justicia &nbsp;para &nbsp;el inicio de las consultas previas; (ii) inconvenientes con algunas &nbsp;comunidades &nbsp;\u00e9tnicas, &nbsp;como &nbsp;la &nbsp;comunidad &nbsp;Acadesan, &nbsp;que &nbsp;exig\u00eda &nbsp;el &nbsp;pago &nbsp;de &nbsp;sumas &nbsp;adicionales &nbsp;de &nbsp;dinero &nbsp;por &nbsp;el &nbsp;ingreso &nbsp;de &nbsp;un &nbsp;tercero &nbsp;contratista &nbsp;(Servigecol) &nbsp;a &nbsp;su &nbsp;territorio &nbsp;y &nbsp;se &nbsp;negaba &nbsp;a &nbsp;participar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en los procesos de consulta previa; (iii) la masiva deserci\u00f3n &nbsp;laboral de la mano de obra &nbsp;no &nbsp;calificada, &nbsp;que &nbsp;fue &nbsp;contratada &nbsp;con &nbsp;las &nbsp;comunidades; &nbsp;(iv) &nbsp;la &nbsp;situaci\u00f3n &nbsp;de &nbsp;orden &nbsp;p\u00fablico &nbsp; &nbsp; dada la presencia de grupos armados al margen de la ley y sus &nbsp;enfrentamientos con el &nbsp;ej\u00e9rcito &nbsp;nacional; &nbsp;y &nbsp;(v) &nbsp;el &nbsp;aumento &nbsp;del &nbsp;valor &nbsp;de &nbsp;los &nbsp;gastos &nbsp;reembolsables &nbsp;por &nbsp;concepto &nbsp;de &nbsp;inversi\u00f3n &nbsp;social, &nbsp;debido &nbsp;a las exigencias de &nbsp;las &nbsp;comunidades &nbsp;en las consultas previas, circunstancias que fueron puestas en &nbsp;conocimiento de Fonade para obtener el restablecimiento econ\u00f3mico. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>7. Por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;otra &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;parte, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mediante &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;comunicaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;13 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;agosto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2010, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;FONADE &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;hizo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;efectiva &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la cl\u00e1usula penal pecuniaria pactada en el contrato. Esto, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por un supuesto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;incumplimiento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de VECTOR, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;consistente en las demoras en la ejecuci\u00f3n del contrato. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sin &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;embargo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tardanza &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;finalizaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contrato &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;debi\u00f3, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;como &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se\u00f1al\u00f3, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;causas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;no &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;imputables &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;al &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contratista. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>7. El &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;plazo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;real &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ejecuci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contrato &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fue &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;veintinueve &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(29) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;meses &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;quince &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(15) d\u00edas, puesto que finaliz\u00f3 el 28 de junio de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2010. La respectiva Acta de Liquidaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;suscribi\u00f3 el 11 de agosto de 2011, documento en el que el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contratista se reserv\u00f3 el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;derecho &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de reclamar los sobrecostos que tuvo que asumir durante la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ejecuci\u00f3n del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contrato, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sin &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;le &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;fueran &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;imputables. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; El proceso fue inicialmente conocido por el Tribunal Contencioso &nbsp;Administrativo Oral del Choc\u00f3 que admiti\u00f3 la demanda &nbsp;por auto del 17 de julio de 2013 y posteriormente admiti\u00f3 la &nbsp;reforma de la demanda el 18 de noviembre de 2013. &nbsp;<\/p>\n<p>1. Notificada &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la sociedad demandada dentro de la oportunidad formul\u00f3 las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;excepciones que denomin\u00f3 falta de jurisdicci\u00f3n, falta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de juramento estimatorio, ausencia de causa para pedir y la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;gen\u00e9rica. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. El &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Tribunal Contencioso Administrativo declar\u00f3 probada la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;excepci\u00f3n de falta de jurisdicci\u00f3n, decisi\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que fue confirmada por el Consejo de Estado. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. Remitido &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el expediente a los Juzgados Civiles del Circuito de Bogot\u00e1, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; le correspondi\u00f3 por reparto al Juzgado Cuarenta y Ocho, el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que avoc\u00f3 conocimiento y resolvi\u00f3 la instancia &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mediante sentencia proferida el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;16 de diciembre de 2019, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la que resolvi\u00f3: (i) declarar la prosperidad de la excepci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de falta de inter\u00e9s para &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;actuar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la parte demandante; (ii) negar todas las pretensiones de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;demanda; y (iii) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;declarar &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;terminaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proceso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sin &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;condena &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;costas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;para &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;partes. &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>La parte &nbsp;demandante formul\u00f3 recurso de apelaci\u00f3n contra la &nbsp;anterior decisi\u00f3n, con fundamento en (i) &nbsp;la &nbsp;ausencia &nbsp;de an\u00e1lisis sobre la naturaleza jur\u00eddica de FONADE &nbsp;y &nbsp;del contrato objeto del &nbsp;litigio; &nbsp;(ii) la acreditaci\u00f3n del presupuesto del inter\u00e9s para &nbsp;obrar de la demandante; (iii) &nbsp;la &nbsp;imposibilidad de ubicar la controversia en la teor\u00eda de la &nbsp;imprevisi\u00f3n regulada en el &nbsp;art\u00edculo &nbsp;868 &nbsp;del &nbsp;C\u00f3digo &nbsp;de &nbsp;Comercio; &nbsp;(iv) &nbsp;la &nbsp;falta &nbsp;de &nbsp;pronunciamiento &nbsp;sobre &nbsp;los &nbsp;supuestos &nbsp;f\u00e1cticos &nbsp;con base en los que se estructur\u00f3 la demanda y la ausencia de &nbsp;valoraci\u00f3n &nbsp;probatoria, &nbsp;particularmente la relacionada con: a) la falta de planeaci\u00f3n &nbsp;de la entidad &nbsp;contratante; &nbsp;b) las dificultades que se presentaron durante la ejecuci\u00f3n &nbsp;del contrato para &nbsp;identificar &nbsp;las comunidades presentes en el \u00e1rea del proyecto y adelantar &nbsp;las consultas &nbsp;previas; &nbsp;c) &nbsp;la &nbsp;falta &nbsp;de &nbsp;apoyo &nbsp;del &nbsp;Ministerio &nbsp;del &nbsp;Interior &nbsp;y &nbsp;de &nbsp;Justicia; &nbsp;d) &nbsp;las &nbsp;complicaciones &nbsp;con &nbsp;la comunidad Acadesan; e) la vinculaci\u00f3n de personal de las &nbsp;comunidades; f) la &nbsp;situaci\u00f3n &nbsp;de &nbsp;orden &nbsp;p\u00fablico; &nbsp;y &nbsp;g) &nbsp;el &nbsp;conocimiento &nbsp;de &nbsp;FONADE &nbsp;sobre &nbsp;dichas &nbsp;circunstancias; y (v) la falta de valoraci\u00f3n probatoria en lo &nbsp;relativo a la imposici\u00f3n de la &nbsp;cl\u00e1usula &nbsp;penal. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>II. LA &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;SENTENCIA IMPUGNADA &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;Tribunal Superior del Distro Judicial de Bogot\u00e1 mediante el 12 &nbsp;de enero de 2021 revoc\u00f3 la sentencia de primera instancia, &nbsp;declar\u00f3 probada parcialmente la excepci\u00f3n nominada como &nbsp;ausencia de causa para pedir declar\u00f3 parcialmente demostrado &nbsp;el rompimiento del equilibrio econ\u00f3mico en el contrato 2072122 &nbsp;del 29 de noviembre de 2007, celebrado entre el Fondo Nacional de &nbsp;Desarrollo y G2 Seismic Ltda hoy Vector Geophysical SAS, conden\u00f3 &nbsp;al demandado al pago de la suma de $83.837.472, correspondientes al &nbsp;valor de $60\u2019000.000, indexados desde junio de 2010 a la fecha &nbsp;de emisi\u00f3n de esta sentencia, neg\u00f3 las restantes &nbsp;pretensiones de la demanda y conden\u00f3 en el 10% de las costas &nbsp;de primera instancia a la demandada. &nbsp;<\/p>\n<p>Para &nbsp;tal efecto, inici\u00f3 su estudio recordando &nbsp;la necesidad de interpretar la demanda para hacer efectivo el derecho &nbsp;sustancial debatido, y que en el caso en litigio era claro que lo &nbsp;pedido era que se declarara que \u00abpor &nbsp;hechos no imputables a la demandante se present\u00f3 una ruptura &nbsp;en el equilibrio contractual y econ\u00f3mico respecto del contrato &nbsp;estatal No. 20721 22\u00bb, &nbsp;por lo que no era aplicable el art\u00edculo 868 del C.Co., por no &nbsp;ser esa la acci\u00f3n ejercida, sino la prevista &nbsp;en el art\u00edculo &nbsp;27 de la Ley 80 de 1993 que exige como presupuestos para su &nbsp;procedencia que se demuestre: &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la ruptura de la ecuaci\u00f3n financiera del contrato (menoscabo) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sea de car\u00e1cter grave; 2. Que a trav\u00e9s del medio &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;probatorio id\u00f3neo se encuentre acreditada la relaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;entre la situaci\u00f3n f\u00e1ctica alegada como &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;desequilibrante y la ruptura grave del equilibrio econ\u00f3mico. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3. Que la situaci\u00f3n f\u00e1ctica alegada como &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;desequilibrante no corresponda a un riesgo propio de la actividad &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que deba ser asumido por una de las partes contractuales. 4. Que se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;realicen las solicitudes, reclamaciones o salvedades de los hechos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;generadores de la ruptura del equilibrio financiero, dentro de los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;criterios que atiendan al principio de buena fe objetiva o &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contractual, esto es que, una vez ocurrido tal hecho, se efect\u00faen &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las solicitudes, reclamaciones o salvedades al momento de suscribir &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las suspensiones, adiciones o pr\u00f3rrogas del plazo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contractual, contratos adicionales, otros\u00edes, etc, y 5. Que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;las solicitudes, reclamaciones o salvedades se realicen de manera &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;espec\u00edfica y concreta en cuanto a su concepto, tiempo y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;valor. Es decir, no tienen validez las salvedades formuladas en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;forma general o abstracta (pensamiento reiterado por el Consejo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Estado en sentencia de 29 de enero de 2018). &nbsp;<\/p>\n<p>Para &nbsp;pasar el ad &nbsp;quem &nbsp;a establecer si encontraban acreditados los elementos axiol\u00f3gicos &nbsp;de la acci\u00f3n en estudio, precis\u00f3 que tanto en el &nbsp;borrador como en el documento final de liquidaci\u00f3n del &nbsp;contrato la demandante hizo las salvedades que estimo pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>A &nbsp;continuaci\u00f3n, estableci\u00f3 la incidencia que tuvo el &nbsp;comportamiento de la parte actora en la demora en la realizaci\u00f3n &nbsp;de las consultas previas y luego de referir las pruebas que estim\u00f3 &nbsp;pertinentes consider\u00f3 que la demandante no hizo uso de la &nbsp;facultad prevista en el art\u00edculo 30.4 de la Ley 80 de 1993 y &nbsp;que present\u00f3 su correspondiente propuesta, \u00absin &nbsp;atender la previsi\u00f3n suministrada por Fonade que daba cuenta &nbsp;del deber de los interesados en realizar las pesquisas necesarias &nbsp;para identificar, entre otros elementos, los aspectos sociales y &nbsp;culturales que pudieran repercutir en la ejecuci\u00f3n\u00bb &nbsp;del contrato. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;hecho que no se hubiera advertido la presencia de aproximadamente 18 &nbsp;grupos \u00e9tnicos en la zona, no permite concluir que se tratara &nbsp;de una \u00absituaci\u00f3n &nbsp;desconocida por el contratista\u00bb, &nbsp;porque tampoco se trajo al proceso instrumento de convicci\u00f3n &nbsp;que \u00abpermite &nbsp;comparar las condiciones inicialmente encontradas con las que &nbsp;hicieron patentes luego de la firma del contrato\u00bb, &nbsp;a lo que agreg\u00f3 que la demandante incumpli\u00f3 el contrato &nbsp;al no realizar las investigaciones necesarias para establecer las &nbsp;condiciones en que se desenvolver\u00eda el proyecto, ya que no &nbsp;inform\u00f3 que su propuesta estaba basada \u00fanicamente en el &nbsp;antecedente existente de la empresa BGP que hab\u00eda realizado &nbsp;una labor similar y no en datos obtenidos en las visitas preliminares &nbsp;que deb\u00edan efectuarse, de modo que concluy\u00f3 que la &nbsp;sociedad demandante \u00abno &nbsp;act\u00fao con completa sinceridad y apego a los lineamentos &nbsp;trazados para participar en la selecci\u00f3n del contratista que &nbsp;efectuar\u00eda FONADE\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Acerca &nbsp;del problema surgido con la comunidad Acadesan, aun cuando, &nbsp;materialmente, se debi\u00f3 a la incursi\u00f3n de una empresa &nbsp;distinta de la demandante, \u00abtuvo &nbsp;su g\u00e9nesis en la irreflexiva decisi\u00f3n de la actora, al &nbsp;permitir el uso de sus insignias de identificaci\u00f3n sin reparar &nbsp;si las condiciones de ingreso estaban dadas, de all\u00ed que la &nbsp;comunidad vio esa entrada como una intrusi\u00f3n\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Respecto &nbsp;a la presencia de comunidades no referenciadas por el Incoder, como &nbsp;el Resguardo Ind\u00edgena Uni\u00f3 Wounaan no est\u00e1 &nbsp;probado cual fue su repercusi\u00f3n en la ejecuci\u00f3n del &nbsp;contrato, pues solo aparece una referencia en el Acta 48 del 29 de &nbsp;abril de 2010 de que estaba pendiente la entrega de materiales, pero &nbsp;sin que obre prueba de cu\u00e1l fue la dificultad en el desarrollo &nbsp;del proyecto. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;cuanto a que el contratista tuvo que soportar la adversidad clim\u00e1tica &nbsp;por encima de lo pronosticado que impidi\u00f3 el registro de la &nbsp;informaci\u00f3n s\u00edsmica, n\u00f3tese que no se indic\u00f3 &nbsp;en qu\u00e9 per\u00edodo se dieron tales dificultades, ni en qu\u00e9 &nbsp;consistieron, ni hay prueba de que se haya realizado reclamaci\u00f3n &nbsp;por ese concepto durante la ejecuci\u00f3n del contrato. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;lo que dice relaci\u00f3n con las condiciones laborales &nbsp;particulares adicionales a las de ley exigidas por las comunidades, &nbsp;este argumento igualmente fue desestimado por considerar que la &nbsp;convocante debi\u00f3 tener en cuenta este aspecto ya que exist\u00eda &nbsp;la certidumbre de que se deber\u00eda realizar el trabajo conjunto &nbsp;con los habitantes de la zona a intervenir, de cuya valoraci\u00f3n &nbsp;depender\u00eda la parcial rentabilidad de la contrataci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;cuanto a las renuncias masivas y los once d\u00edas de demora por &nbsp;combates entre la fuerza p\u00fablica y los grupos armados ilegales &nbsp;no se indic\u00f3 que tales hechos generar\u00edan sobrecostos, &nbsp;pues tal manifestaci\u00f3n no se realiz\u00f3, y si bien &nbsp;tuvieron relevancia frente a la duraci\u00f3n del proyecto, &nbsp;no se &nbsp;indic\u00f3 que \u00abtuvieran &nbsp;repercusiones patrimoniales concretas en la gesti\u00f3n del &nbsp;contrato\u00bb, &nbsp;de manera que el reclamo sentado en el acta de liquidaci\u00f3n &nbsp;deviene tard\u00edo, pues no se cumpli\u00f3 con el criterio de &nbsp;oportunidad. &nbsp;<\/p>\n<p>Igualmente, &nbsp;precis\u00f3 que durante el desarrollo del contrato si se causaron &nbsp;valores adicionales por el denominado concepto de \u00abreembolsables\u00bb &nbsp;pero que su sola presencia no es motivo para estimar que se rompi\u00f3 &nbsp;el equilibrio en el negocio, porque para que se configuren estos &nbsp;deben provenir de hechos imprevisibles e irresistibles de cara al &nbsp;desarrollo del proyecto. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;obstante lo anterior, estim\u00f3 que el \u00fanico monto que &nbsp;puede calificarse como un gasto que se escapaba de la proyecci\u00f3n &nbsp;realizada, son los $60.000.000 para la inversi\u00f3n social en la &nbsp;comunidad de La Plata, cuya devoluci\u00f3n fue autorizada en el &nbsp;documento de avance suscrito por la ANH, el contratista, la &nbsp;interventor\u00eda y el gerente del convenio \u2013 Fonade, siendo &nbsp;del caso ordenar su restituci\u00f3n \u00aben &nbsp;la medida en que se gest\u00f3 el compromiso de que ese rubro no &nbsp;deb\u00eda ser asumido por el contratista\u00bb, &nbsp;que debi\u00f3 pagarse desde el 14 de junio de 2010, por lo que &nbsp;desde dicha fecha se ordenara la indexaci\u00f3n y hasta octubre de &nbsp;2020. &nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, &nbsp;respecto a la cl\u00e1usula penal estim\u00f3 que deb\u00eda &nbsp;estudiarse desde la perspectiva de la normativa civil, y que su &nbsp;imposici\u00f3n resultaba justificada dado que las demoras &nbsp;ocurridas en el desarrollo del contrato que eran atribuibles al &nbsp;actor. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>III. LA &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;DEMANDA DE CASACI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;demanda se fund\u00f3 en tres cargos, que se enmarcan en &nbsp;violaciones por la v\u00eda directa y por la v\u00eda indirecta, &nbsp; de los cuales se inadmitir\u00e1 el primero por las razones que &nbsp;enseguida se exponen. &nbsp;<\/p>\n<p>El primer cargo se &nbsp;formul\u00f3 con apoyo en la violaci\u00f3n directa de la ley &nbsp;sustancial, al estimar la falta de aplicaci\u00f3n, por parte del &nbsp;Tribunal de las normas jur\u00eddicas de car\u00e1cter sustancial &nbsp;que regulan el deber de planeaci\u00f3n exigible en los contratos &nbsp;estatales y que deb\u00eda observar Fonade en la etapa &nbsp;precontractual y para tal efecto lo soporta en los &nbsp;art\u00edculos 209 de la &nbsp;Constituci\u00f3n &nbsp;Pol\u00edtica; &nbsp;4 &nbsp;(numeral &nbsp;8\u00b0), &nbsp;5 &nbsp;(numeral &nbsp;1\u00b0), &nbsp;24 &nbsp;(numeral &nbsp;5\u00b0), &nbsp;25, &nbsp;27 &nbsp;y &nbsp;30 &nbsp;(numerales &nbsp;1\u00b0 &nbsp;y &nbsp;2\u00b0) &nbsp;de &nbsp;la &nbsp;Ley &nbsp;80 &nbsp;de &nbsp;1993; &nbsp;1498 &nbsp;y &nbsp;1603 &nbsp;del &nbsp;C\u00f3digo &nbsp;Civil; &nbsp;y &nbsp;863 &nbsp;y &nbsp;871 &nbsp;del &nbsp;C\u00f3digo &nbsp;de &nbsp;Comercio. &nbsp;<\/p>\n<p>Y agrega que Seg\u00fan &nbsp;se &nbsp;puede &nbsp;observar &nbsp;de &nbsp;la &nbsp;simple &nbsp;lectura &nbsp;de &nbsp;la &nbsp;providencia &nbsp;impugnada, &nbsp;no &nbsp;hay &nbsp;en &nbsp;ella &nbsp;una &nbsp;sola &nbsp;referencia &nbsp;al &nbsp;deber &nbsp;de &nbsp;planeaci\u00f3n, &nbsp;su &nbsp;conceptualizaci\u00f3n &nbsp;y sus efectos en el caso concreto. De esa manera, el ad &nbsp;quem dej\u00f3 &nbsp;de &nbsp;aplicar &nbsp;al &nbsp;caso &nbsp;las &nbsp;normas &nbsp;sustanciales &nbsp;que &nbsp;regulan &nbsp;el &nbsp;supuesto &nbsp;de &nbsp;hecho &nbsp;materia &nbsp;del &nbsp;litigio &nbsp;como &nbsp;consecuencia &nbsp;de &nbsp;un &nbsp;error &nbsp;puramente &nbsp;jur\u00eddico. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>IV. CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. El &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;recurso de casaci\u00f3n se caracteriza por su naturaleza &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;extraordinaria, de modo que no toda inconformidad con la decisi\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;atacada permite a la Corte pasar a su estudio \u00absino &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que es requerido que la censura este soportada en las causales &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;taxativamente previstas en la ley\u00bb &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(CSJ AC3495-2014); as\u00ed mismo tiene un car\u00e1cter &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;limitado, que implica, entre otras cosas, que s\u00f3lo est\u00e1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;consagrado respecto de las sentencias proferidas por los Tribunales &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Superiores en segunda instancia conforme lo prev\u00e9 el art\u00edculo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;334 del c\u00f3digo de ritos, en las hip\u00f3tesis previstas en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el precepto en cita, concordado con el art\u00edculo 338 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ibidem.&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Ahora &nbsp;bien, el recurso en comento s\u00f3lo est\u00e1 llamado a &nbsp;prosperar ante la existencia de alguna de las causales consagradas en &nbsp;el art\u00edculo 336 del C\u00f3digo General del Proceso, cuyo &nbsp;rigor en su presentaci\u00f3n se encuentra previsto en el art\u00edculo &nbsp;344 ib\u00eddem.\u202f &nbsp;<\/p>\n<p>Se\u00f1ala &nbsp;la norma que esta demanda, am\u00e9n de reunir la especificaci\u00f3n &nbsp;del proceso con los detalles relacionados en el numeral 1\u00ba el &nbsp;art\u00edculo 344 ut &nbsp;supra, &nbsp;debe referirse de manera formal a cada uno de los cargos con la &nbsp;exposici\u00f3n de sus fundamentos y con sujeci\u00f3n a las &nbsp;reglas all\u00ed impuestas, sin &nbsp;que sea labor de la Corte suplir las falencias, debilidades &nbsp;vaguedades que all\u00ed se generen, pues de incumplirse se &nbsp;generar\u00eda la inadmisi\u00f3n de la demanda (art\u00edculo &nbsp;346 Ib.). &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;la tem\u00e1tica, esta Corporaci\u00f3n de anta\u00f1o ha &nbsp;orientado: &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;para &nbsp;que este requisito quede satisfecho del modo que es debido, es &nbsp;indispensable que esa cr\u00edtica guarde adecuada consonancia con &nbsp;lo esencial de la motivaci\u00f3n que se pretende descalificar, &nbsp;vale decir que se refiera directamente a las bases en verdad &nbsp;importantes y decisivas en la construcci\u00f3n jur\u00eddica &nbsp;sobre la cual se asienta la sentencia, habida cuenta que si blanco &nbsp;del ataque se hacen los supuestos que delinea a su mejor conveniencia &nbsp;el recurrente y no los que objetivamente constituyen fundamento &nbsp;nuclear de la providencia, se configura un notorio defecto t\u00e9cnico &nbsp;por desenfoque que conduce al fracaso del cargo correspondiente2. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Siendo &nbsp;as\u00ed, antes de analizar el cargo formulado, la primera labor &nbsp;que emprende la Sala se contrae a verificar los requisitos legales de &nbsp;la protesta extraordinaria, en los que se estudia el cumplimiento de: &nbsp;i) La designaci\u00f3n de las partes. ii) La s\u00edntesis del &nbsp;proceso. iii) La exposici\u00f3n de los sustentos de la acusaci\u00f3n &nbsp;\u00aben forma clara, precisa y concisa\u00bb. &nbsp;iv) La enunciaci\u00f3n de la norma de derecho sustancial, cuando &nbsp;constituya la \u00abbase &nbsp;esencial del fallo impugnado o habiendo debido serlo\u00bb.\u202f&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2.1 &nbsp;Cuando se formulan los cargos consagrados en los numerales 1 y 2 del &nbsp;art\u00edculo 336 del estatuto procesal civil debe invocarse la &nbsp;violaci\u00f3n de una norma sustancial, efecto para el cual la &nbsp;selecci\u00f3n de los preceptos en que el acusador funde su &nbsp;reproche no puede ser antojadiza \u00aben &nbsp;tanto que la menci\u00f3n que al respecto haga debe corresponder al &nbsp;fundamento jur\u00eddico medular del fallo cuestionado, o a aquel &nbsp;que estaba llamado a erigirse como tal, y que hubiese sido &nbsp;indebidamente aplicado, desconocido o err\u00f3neamente &nbsp;interpretado por el sentenciador\u00bb &nbsp;(CSJ AC2386-2019, reiterado en AC2194-2021).&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2.2.&nbsp; &nbsp;Conforme lo reglado en el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 336 del &nbsp;C\u00f3digo General del Proceso, es causal del recurso &nbsp;extraordinario de casaci\u00f3n \u00ab[l]a &nbsp;violaci\u00f3n directa de una norma jur\u00eddica sustancial\u00bb, &nbsp;la que atendiendo lo reglado en el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo &nbsp;344 ibidem deber\u00e1 circunscribirse \u00ab(\u2026) &nbsp;a la cuesti\u00f3n jur\u00eddica sin comprender ni extenderse a &nbsp;la materia probatoria\u00bb.&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Ocurre &nbsp;la violaci\u00f3n directa de una norma sustancial cuando el &nbsp;juzgador incurre en alguno de estos supuestos: a) cuando no tuvo en &nbsp;cuenta los preceptos que regulan el caso; b) aplica una norma ajena &nbsp;al caso, o c) a pesar de haber acertado en la selecci\u00f3n no le &nbsp;dio el alcance que ten\u00eda.&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;el tema en estudio, la Corporaci\u00f3n ha dejado sentado:&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Corresponde, &nbsp;por ende, a una causal de pleno derecho, encaminada a develar una &nbsp;lesi\u00f3n producida durante el proceso intelectivo que realiza el &nbsp;fallador, por acci\u00f3n u omisi\u00f3n, en la labor de &nbsp;escogencia y ex\u00e9gesis de la regulaci\u00f3n que considera &nbsp;aplicable, con un resultado ajeno al querer del legislador (\u2026) &nbsp;En tal sentido ha precisado la Corte que la \u2018violaci\u00f3n &nbsp;directa de las normas sustanciales, que como motivo de casaci\u00f3n &nbsp;contempla la causal primera del art\u00edculo 368 ib\u00eddem, &nbsp;acontece cuando el sentenciador, al margen de toda cuesti\u00f3n &nbsp;probatoria, deja de aplicar al caso controvertido la disposici\u00f3n &nbsp;sustancial a que deb\u00eda someterse y, consecuentemente, hace &nbsp;actuar las que resultan extra\u00f1as al litigio, o cuando habiendo &nbsp;acertado en la disposici\u00f3n rectora del asunto, yerra en la &nbsp;interpretaci\u00f3n que de ella hace\u2019 &nbsp;(CSJ &nbsp;SC, 17 de nov. 2005, rad. 7567, reiterada en SC, 15 de nov. 2012, &nbsp;rad. 2008- 00322 y SC 15214 de 2017) (CSJ &nbsp;AC1564-2022). &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;El cargo en estudio no cumple, en este caso, con las anteriores &nbsp;exigencias t\u00e9cnicas como enseguida se explica. &nbsp;<\/p>\n<p>3.2. &nbsp;Seg\u00fan &nbsp;el recurrente el ad &nbsp;quem &nbsp;no aplic\u00f3 a) &nbsp;el &nbsp;art\u00edculo 209 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica; b) &nbsp;los art\u00edculos 4 numeral 8, 5 numeral 1, 24 numeral 5, 25, 27 y &nbsp;30 numerales 1 y 2 de la Ley 80 de 1993; c) &nbsp;los art\u00edculos 1498 y 1603 del C\u00f3digo Civil; d) &nbsp;los art\u00edculos 863 as\u00ed como 871 del estatuto mercantil. &nbsp;<\/p>\n<p>a) &nbsp;Teniendo &nbsp;en cuenta que entre las disposiciones presuntamente transgredidas se &nbsp;encuentra el art\u00edculo 209 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, &nbsp;para que resulte viable emprender el estudio de la acusaci\u00f3n &nbsp;por esta v\u00eda, el primer tamiz que debe superar es el de &nbsp;ostentar la calidad de sustancial, para lo cual se efectuar\u00e1n &nbsp;las siguientes precisiones: &nbsp;<\/p>\n<p>Para &nbsp;que un canon pueda catalogarse como sustancial, no basta con que se &nbsp;encuentre plasmado dentro un c\u00f3digo sustantivo como, por &nbsp;ejemplo, el Civil, o incluso dentro de la misma Constituci\u00f3n, &nbsp;sino que resulta imperioso que tenga incidencia directa en &nbsp;determinada relaci\u00f3n jur\u00eddica para declararla, &nbsp;generarla o alterarla; por tal raz\u00f3n, la acepci\u00f3n de &nbsp;aquel concepto ha sido decantada por la Corte as\u00ed: &nbsp;<\/p>\n<p>Son &nbsp;de este tipo las disposiciones que, \u00abfrente a la situaci\u00f3n &nbsp;f\u00e1ctica que ella[s] contempla[n], declara[n], crea[n], &nbsp;modifica[n] o extingue[n] derechos subjetivos o impone[n] &nbsp;obligaciones\u00bb, estirpe de la cual carecen las que se \u00ablimitan &nbsp;a definir fen\u00f3menos jur\u00eddicos, o a describir los &nbsp;elementos integrantes de estos, o a hacer enumeraciones o &nbsp;enunciaciones, como tampoco la tienen las disposiciones ordinativas o &nbsp;reguladoras de la actividad in procedendo\u00bb (SC4794, 27 oct. &nbsp;2021, rad. n.\u00b0 2012-00488-01) (CSJ &nbsp;AC706-2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Cuando &nbsp;se trata de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, sabido es que por &nbsp;antonomasia es norma de normas, tal como lo consagra su propio &nbsp;art\u00edculo 4\u00ba y, por ende, se encuentra en el pin\u00e1culo &nbsp;del ordenamiento patrio, situaci\u00f3n que impone la necesidad que &nbsp;todo el cuerpo positivo de nuestra legislaci\u00f3n tenga por &nbsp;objeto desarrollar sus preceptos o, por lo menos, no contravenir su &nbsp;esencia, cuando el asunto verse sobre temas ajenos a los all\u00ed &nbsp;enunciados. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;el particular, vale resaltar que la Carta Pol\u00edtica est\u00e1 &nbsp;integrada por el pre\u00e1mbulo, la parte org\u00e1nica y la &nbsp;parte dogm\u00e1tica, \u00faltima en la que convergen los &nbsp;valores, principios3 &nbsp;y derechos que cimientan las bases del Estado Colombiano. &nbsp;<\/p>\n<p>Siendo &nbsp;as\u00ed, como no puede desconocerse la primac\u00eda imperante &nbsp;de la Constituci\u00f3n y, en particular, la que contempla los &nbsp;derechos reconocidos a los habitantes en sus m\u00faltiples &nbsp;dimensiones, fundamentales; sociales, econ\u00f3micos y culturales; &nbsp;colectivos y del medio ambiente, se concluye que el articulado que la &nbsp;compone tiene, per &nbsp;se, una &nbsp;naturaleza prevalente, ya que ninguna norma de rango inferior puede &nbsp;transgredirla o desfigurarla. &nbsp;<\/p>\n<p>Ahora &nbsp;bien, aunque ciertamente, en casos muy puntuales alg\u00fan canon &nbsp;superior podr\u00eda tener los visos que se exigen para calificarlo &nbsp;como sustancial, ese simple hecho no basta para que se abra camino su &nbsp;estudio dentro del recurso de casaci\u00f3n, en la medida en que, &nbsp;si el asunto en litigio se encuentra desarrollado en alguna &nbsp;disposici\u00f3n del ordenamiento, debe invocarse tambi\u00e9n la &nbsp;norma de linaje sustancial de este, ya que no puede se\u00f1alarse &nbsp;como hu\u00e9rfana la supralegal. &nbsp;<\/p>\n<p>Ello &nbsp;en raz\u00f3n a que la Constituci\u00f3n, al ser la piedra &nbsp;angular de la legislaci\u00f3n, solo es la base y [en general] no &nbsp;se refiere a situaciones jur\u00eddicas espec\u00edficas, lo que &nbsp;le da sentido a la expedici\u00f3n de normativas que se encarguen &nbsp;de desarrollarla y reglamentarla, as\u00ed como de regular aspectos &nbsp;que podr\u00edan escapar a su \u00f3rbita. &nbsp;<\/p>\n<p>Siendo &nbsp;as\u00ed, como la sustancialidad de las normas no se limita a las &nbsp;que se encuentran inmersas en la Carta Pol\u00edtica, sino tambi\u00e9n &nbsp;a las que est\u00e1n compendiadas en las diferentes disposiciones &nbsp;que rigen nuestro ordenamiento, son estas \u00faltimas las que &nbsp;deben reforzar la supralegal invocada. &nbsp;<\/p>\n<p>Recientemente &nbsp;la Corporaci\u00f3n tambi\u00e9n sostuvo: &nbsp;<\/p>\n<p>Respecto &nbsp;a la normativa de rango superior, la Sala ha sido enf\u00e1tica en &nbsp;precisar que si &nbsp;bien la Constituci\u00f3n es norma de normas y por ello aplicable &nbsp;en forma directa a los casos concretos, en algunas circunstancias los &nbsp;preceptos constitucionales no son id\u00f3neos para apalancar, por &nbsp;s\u00ed solos, el motivo de casaci\u00f3n en estudio, toda vez &nbsp;que por su estructura abierta, deben ser desarrollados por la ley, &nbsp;siendo esta la que regula situaciones jur\u00eddicas concretas &nbsp;y, por ende, es la que, en l\u00ednea de principio, resulta &nbsp;susceptible de ser reprochada en este escenario (cfr. AC8616-2016). &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;En efecto, y para completar la \u00faltima idea, as\u00ed &nbsp;una norma constitucional que consagre derechos fundamentales cumpla &nbsp;el requisito, a los efectos del recurso de casaci\u00f3n y de la &nbsp;causal primera, de ser tambi\u00e9n norma sustancial, ello no &nbsp;significa que su invocaci\u00f3n en el cargo le abra camino a su &nbsp;estudio de fondo por la Corte, &nbsp;pues dos cuestiones deben superarse: la primera, que dicha norma &nbsp;pueda ser aplicada directamente sin necesidad de desarrollo legal, &nbsp;dada la usual tesitura abierta que ostentan. Y segundo, que ese &nbsp;precepto directamente se ocupe o haya debido ocuparse del asunto &nbsp;decidido en la sentencia impugnada (Cfr. auto de 5 de agosto de 2009, &nbsp;Exp N\u00b0 13430-3103-002-2004-00359-01) (CSJ &nbsp;AC3883-2019). &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese orden, cuando se alega la violaci\u00f3n directa de una norma &nbsp;constitucional, deben superarse puntos varios antes de emprender su &nbsp;estudio, pues no es factible esgrimir dicha transgresi\u00f3n sin &nbsp;miramiento diferente al de estar plasmado en la Carta Pol\u00edtica. &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;ese panorama, en lo que respecta al art\u00edculo 209 de entrada se &nbsp;advierte que, siguiendo los derroteros expuestos en precedencia, &nbsp;carece de la calificaci\u00f3n de sustancial, pues se limita a &nbsp;indicar como se ejercer\u00e1 la funci\u00f3n administrativa y &nbsp;los principios que la regulan. &nbsp;<\/p>\n<p>Entonces, &nbsp;si el art\u00edculo 209 no est\u00e1 catalogado como sustancial, &nbsp;inane resultar\u00eda verificar su conexi\u00f3n directa con las &nbsp;dem\u00e1s normas denunciadas, incluso si estas tuvieran la &nbsp;connotaci\u00f3n de sustanciales, pues la exigencia primaria es que &nbsp;la constitucional ostente ese linaje, lo que no ocurre en este caso. &nbsp;<\/p>\n<p>b) &nbsp;Ahora, los preceptos contenidos en la ley 80 de 1993 citados &nbsp;vulnerados, esto es, los contenidos en el art\u00edculo 24 que &nbsp;desarrolla el principio de trasparencia, el 25 el principio de &nbsp;econom\u00eda, el 27 que desarrolla la ecuaci\u00f3n contractual &nbsp;y los numerales 1 y 2 del art\u00edculo 30 que regula la estructura &nbsp;de los procedimientos de selecci\u00f3n, tampoco ostentan el &nbsp;car\u00e1cter sustancial ya que no desarrollan derechos ni &nbsp;obligaciones de las partes. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;relaci\u00f3n con el art\u00edculo 4 numeral 8 y art\u00edculo &nbsp;5 numeral 1 de la ley en comento, no se advierte que relaci\u00f3n &nbsp;tienen con la falta de planeaci\u00f3n de la demandada que sirve de &nbsp;fundamento al cargo enrostrado. &nbsp;<\/p>\n<p>c) &nbsp;En cuanto al C\u00f3digo Civil, se advierte que los art\u00edculos &nbsp;1498 y 1603 no son sustanciales, ya que la primera define al contrato &nbsp;oneroso (CSJ AC6075-2021; AC4549-2021) y la segunda se limita a &nbsp;referir que los contratos deben ejecutarse de buena fe (CSJ AC, 9 &nbsp;may. 1996, exp. 5930). &nbsp;<\/p>\n<p>d) &nbsp;Respecto a los art\u00edculos 863 y 871 del C\u00f3digo de &nbsp;Comercio, no tienen el car\u00e1cter de sustanciales, ya que la &nbsp;primera refiere la buena fe precontractual y la segunda la buena fe &nbsp;contractual (CSJ AC8508-2017). &nbsp;<\/p>\n<p>Pero &nbsp;m\u00e1s all\u00e1 de lo atr\u00e1s expuesto, en el cargo no se &nbsp;rebaten los fundamentos principales de la sentencia, esto es, &nbsp;que no &nbsp;se acredit\u00f3 la imprevisibilidad e irresistibilidad de los &nbsp;hechos invocados, y que algunas de las situaciones respecto de las &nbsp;cuales se solicita el reembolso no fueron informados a la &nbsp;contratante, en clara violaci\u00f3n del &nbsp; numeral 2 del art\u00edculo 344 del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso, que prev\u00e9 que los fundamentos de la acusaci\u00f3n &nbsp;deben ser completos, es decir deben atacar todos y cada uno de los &nbsp;pilares de la sentencia censurada, de tal manera que de encontrarse &nbsp;fundados conduzcan sin obst\u00e1culo al quiebre de la respectiva &nbsp;decisi\u00f3n, sin que esto hubiese ocurrido en este evento. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese orden, ante las falencias que presenta el cargo primero formulado &nbsp;por &nbsp;VECTOR GEOPHYSICAL S.A.S. &nbsp;ser\u00e1 inadmitido y los dem\u00e1s por la magistrada ponente &nbsp;en providencia separada resolver\u00e1 lo pertinente. &nbsp;<\/p>\n<p>IV. &nbsp;DECISI\u00d3N&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE: &nbsp;<\/p>\n<p>INADMITIR &nbsp;el &nbsp;cargo primero de la demanda de casaci\u00f3n presentada por VECTOR &nbsp;GEOPHYSICAL S.A.S. &nbsp;respecto de &nbsp;la sentencia de 12 &nbsp;de enero de 2021, &nbsp;proferida por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito &nbsp;Judicial de Bogot\u00e1, dentro del proceso adelantado contra&nbsp;el &nbsp;Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo \u2013 FONADE -. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE, &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZALEZ NEIRA&nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>(Comisi\u00f3n &nbsp;de servicios) &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>(Presidente &nbsp;E) &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Fls. 103 a 169 C. 1A &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ, SC, 009 exp. 5149 del 26 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;mar. 1999. Reiterado, entre otras, en SC, 20 sep. 2013, rad. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2007-00493-01, AC4034, 13 sep. 2021 y AC828 de 2022. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cita en sentencia C-1287 de 2001: \u00abLos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;principios Constitucionales, a diferencia de los valores que &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;establecen fines, consagran prescripciones jur\u00eddicas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;generales que suponen una delimitaci\u00f3n pol\u00edtica y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;axiol\u00f3gica reconocida y, en consecuencia, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;restringen el espacio de interpretaci\u00f3n, lo cual hace de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ellos normas de aplicaci\u00f3n inmediata, tanto por el legislador &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;como por el juez constitucional. Son principios constitucionales, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;entre otros, los consagrados en los art\u00edculos primero y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;tercero: el Estado social de derecho, la forma de organizaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pol\u00edtica y territorial, la democracia participativa y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pluralista, el respeto de la dignidad humana, el trabajo, la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;solidaridad, la prevalencia del inter\u00e9s general (art\u00edculo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1); la soberan\u00eda popular y la supremac\u00eda de la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Constituci\u00f3n (art\u00edculo 2). Ellos se refieren a la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;naturaleza pol\u00edtica y organizativa del Estado y de las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;relaciones entre los gobernantes y los gobernados. Su &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;alcance normativo no consiste en la enunciaci\u00f3n de ideales &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que deben guiar los destinos institucionales y sociales con el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;objeto de que alg\u00fan d\u00eda se llegue a ellos; su valor &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;normativo debe ser entendido de tal manera que signifiquen una &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;definici\u00f3n en el presente, una base &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;axiol\u00f3gico-jur\u00eddica sin la cual cambiar\u00eda la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;naturaleza misma de la Constituci\u00f3n y por lo tanto toda la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;parte organizativa perder\u00eda su significado y su raz\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de ser. Los principios expresan normas jur\u00eddicas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;para el presente; son el inicio del nuevo orden. Los valores, en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cambio, expresan fines jur\u00eddicos para el futuro; son la mira &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que jalona hacia el orden del ma\u00f1ana\u00bb &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(resaltado intencional). &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>AC5331-2022 (2015-00575-01) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; Magistrada &nbsp;Ponente &nbsp; AC5331-2022 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;no. 11001-31-030-11-2015-00575-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de diez de noviembre de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp; Bogot\u00e1 &nbsp;D.C., diecinueve (19) de diciembre de dos mil veintid\u00f3s &nbsp;(2022). &nbsp; Procede &nbsp;la Sala a decidir sobre la admisibilidad de la demanda presentada por &nbsp;la &nbsp;sociedad VECTOR [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[56],"tags":[],"class_list":["post-69244","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-diciembre-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69244","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69244"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69244\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69244"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69244"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69244"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}