{"id":69422,"date":"2024-05-20T20:57:34","date_gmt":"2024-05-20T20:57:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/atc1827-2022\/"},"modified":"2024-05-20T20:57:34","modified_gmt":"2024-05-20T20:57:34","slug":"atc1827-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/atc1827-2022\/","title":{"rendered":"ATC1827 2022"},"content":{"rendered":"<p>ATC1827-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado ponente &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 11001-02-30-000-2022-01178-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de siete de diciembre de &nbsp;dos mil veintid\u00f3s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., siete &nbsp;(07) &nbsp;de diciembre de &nbsp;dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Corresponder\u00eda &nbsp;decidir la impugnaci\u00f3n interpuesta frente al fallo proferido &nbsp;el 29 de septiembre de 2022 por &nbsp;la Sala de Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n Civil, &nbsp;dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida &nbsp;por Guillermo Alberto Velasco Medina contra el Consejo Superior de la &nbsp;Judicatura, la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n &nbsp;Judicial y la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n &nbsp;Judicial Seccional del Valle del Cauca; &nbsp;sino fuera porque la Corte observa que en el tr\u00e1mite de la &nbsp;primera instancia se incurri\u00f3 en causal de nulidad que afecta &nbsp;lo actuado, &nbsp;como pasa a examinarse. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;El &nbsp;accionante, en calidad de Asistente Jur\u00eddico Grado 19, en &nbsp;Propiedad, del Juzgado Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas &nbsp;de Seguridad de Santiago de Cali, reclam\u00f3 la protecci\u00f3n &nbsp;constitucional de sus garant\u00edas a la igualdad, a la salud, al &nbsp;trabajo en condiciones dignas y descanso, que aduce vulneradas por &nbsp;las autoridades querelladas. &nbsp;<\/p>\n<p>Solicit\u00f3, &nbsp;entonces, se ordene a \u00abDirecci\u00f3n &nbsp;Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial Seccional Valle del &nbsp;Cauca, previa autorizaci\u00f3n del Consejo Superior de la &nbsp;Judicatura \u2013 Sala Administrativa \u2013 y la Direcci\u00f3n &nbsp;Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial (\u2026) &nbsp;se expida la correspondiente partida presupuestal que corresponda, &nbsp;para el disfrute de [su] &nbsp;turno de vacaciones correspondiente (\u2026) &nbsp;y as\u00ed el Juez Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas &nbsp;de Seguridad de Cali, Valle, [l]e &nbsp;conceda el disfrute del descanso remunerado y se permita mantener un &nbsp;debido funcionamiento del Juzgado\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>De otro lado &nbsp;pidi\u00f3, \u00abse &nbsp;conmine a aquellas autoridades a evitar la conducta cuestionada y \u00abse &nbsp;conmine al Consejo Superior de la Judicatura, para que revise y &nbsp;estudie la posibilidad de derogar la Circular No. PSAC11-44 de &nbsp;noviembre 23 de 2011 mediante la cual se deroga las Circulares 44 y &nbsp;89 de 2005, que se refiere a la \u00fanica programaci\u00f3n de &nbsp;las vacaciones de los funcionarios\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. Como soporte de &nbsp;dicho pedimento, adujo el actor que: &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. La &nbsp;Coordinadora del \u00c1rea de Talento Humano de la Direcci\u00f3n &nbsp;Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de Valle del &nbsp;Cauca, le expidi\u00f3 al accionante el \u00abestudio &nbsp;de vacaciones\u00bb, &nbsp;que arroj\u00f3 que su \u00faltimo periodo de descanso obedeci\u00f3 &nbsp;a las labores que cumpli\u00f3 entre el 1\u00ba de octubre de 2019 &nbsp;y 30 de septiembre de 2020, el cual disfrut\u00f3 entre el 10 de &nbsp;agosto y el 3 de septiembre de 2021, por lo cual se encuentra &nbsp;pendiente el reconocimiento y disfrute de las vacaciones &nbsp;correspondientes a las labores desempe\u00f1adas entre el 1\u00ba &nbsp;de octubre de 2020 y el 30 de septiembre de 2021, adem\u00e1s de &nbsp;que el 1\u00ba de octubre de 2022 se hace exigible un nuevo periodo &nbsp;vacacional. &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. En &nbsp;consecuencia, el gestor pidi\u00f3 a su nominador, el Juzgado &nbsp;Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de &nbsp;Santiago de Cali, le concediera las vacaciones entre el 26 de &nbsp;diciembre de 2022 y el 19 de enero de 2023, frente a lo cual el &nbsp;titular de la sede judicial requiri\u00f3 a la Direcci\u00f3n &nbsp;Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial Seccional Valle del &nbsp;Cauca, la asignaci\u00f3n de la partida presupuestal para el &nbsp;nombramiento de la persona de reemplazo. &nbsp;<\/p>\n<p>2.3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La precitada &nbsp;autoridad emiti\u00f3 el oficio DESAJCL022-2206 de 11 de julio &nbsp;hoga\u00f1o, con que manifest\u00f3 \u00abno &nbsp;es procedente para esta &nbsp;Direcci\u00f3n &nbsp;Seccional, solicitar recursos para reemplazo de Vacaciones de los &nbsp;servidores &nbsp;Judiciales &nbsp;Guillermo Alberto Velasco Medina, Asistente Jur\u00eddico, y &nbsp;Octavio Jair &nbsp;Casta\u00f1o &nbsp;G\u00f3mez, Oficial Mayor del Despacho que usted dirige, teniendo &nbsp;en cuenta la &nbsp;Circular &nbsp;No. PSAC11-44 de noviembre 23 de 2011, mediante la cual se deroga las &nbsp;Circulares &nbsp;44 y 89 de 2005, dado a que refiere a la programaci\u00f3n de las &nbsp;vacaciones de &nbsp;los &nbsp;Funcionarios. Circular que a la fecha se encuentra vigente y no ha &nbsp;sido &nbsp;derogada. &nbsp;Como &nbsp;quiera que la Circular excluye a los servidores judiciales que &nbsp;ostentan la calidad &nbsp;de &nbsp;Empleados, no es dable para esta entidad desconocerla para atender su &nbsp;solicitud, &nbsp;ello &nbsp;teniendo en cuenta que la Direcci\u00f3n Ejecutiva de &nbsp;Administraci\u00f3n Judicial y sus &nbsp;Seccionales, &nbsp;son \u201cel \u00d3rgano t\u00e9cnico y Administrativo que tiene &nbsp;a su cargo la ejecuci\u00f3n de &nbsp;Actividades &nbsp;administrativas de la Rama Judicial, con sujeci\u00f3n a las &nbsp;pol\u00edticas y &nbsp;decisiones &nbsp;del Consejo Superior de la Judicatura.\u201d. (Art\u00b4. 98 ley &nbsp;270 de 1996)\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Debido a la &nbsp;respuesta, el 25 de julio de 2022 el titular del Juzgado Primero de &nbsp;Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Cali emiti\u00f3 &nbsp;la Resoluci\u00f3n N\u00b0 02 con que neg\u00f3 las vacaciones, &nbsp;atendiendo a factores de necesidad y afectaci\u00f3n en la &nbsp;prestaci\u00f3n del servicio, debido a la alta carga laboral que se &nbsp;maneja en el juzgado, de alrededor de 4500 procesos, con solicitudes &nbsp;de mucha importancia, adem\u00e1s del aumento del flujo de acciones &nbsp;de tutela que llegan a fin de a\u00f1o, porque dejan de ser &nbsp;atendidas por las dem\u00e1s sedes judiciales del distrito judicial &nbsp;que entran a disfrutar de las vacaciones colectivas, lo que hace &nbsp;necesario contar con la planta completa de empleados, situaci\u00f3n &nbsp;por la cual considera que su nominador no le ha vulnerado ning\u00fan &nbsp;derecho fundamental, sino \u00fanicamente la autoridad encargada de &nbsp;asignar el presupuesto para cubrir la eventualidad. &nbsp;<\/p>\n<p>2.5. Agreg\u00f3 &nbsp;que existen decisiones de tutela emitidas por la Corte Suprema de &nbsp;Justicia y el Consejo de Estado, donde a empleados del mismo distrito &nbsp;judicial se les ha concedido la protecci\u00f3n por estar en una &nbsp;situaci\u00f3n similar a la suya. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;El &nbsp;a &nbsp;quo constitucional &nbsp;concedi\u00f3 el &nbsp;amparo al considerar que a la accionante se le est\u00e1 vulnerando &nbsp;el derecho al descanso con fundamento en restricciones &nbsp;administrativas, garant\u00eda que no puede ser trasgredida en &nbsp;funci\u00f3n del servicio, ni sujetar su concesi\u00f3n a la &nbsp;existencia de disponibilidad presupuestal para designar un servidor &nbsp;de reemplazo durante el receso, por lo que dej\u00f3 sin efecto la &nbsp;Resoluci\u00f3n N\u00b0 2 de 25 de julio de 2022 del Juzgado Primero &nbsp;de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Cali, para &nbsp;que, en su lugar, dentro de los 5 d\u00edas h\u00e1biles &nbsp;siguientes \u00abconceda &nbsp;las vacaciones solicitadas por el accionante\u00bb; &nbsp;asimismo, ordenar a la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de &nbsp;Administraci\u00f3n Judicial de Cali que, una vez tenga &nbsp;conocimiento del precitado acto administrativo y dentro de los 5 d\u00edas &nbsp;siguientes a ello \u00abadelante &nbsp;las gestiones necesarias para garantizar el reemplazo de Guillermo &nbsp;Alberto Velasco Medina en el cargo de asistente jur\u00eddico grado &nbsp;19 del Juzgado Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de &nbsp;Seguridad de esa ciudad\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>4. La Directora &nbsp;Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de Cali &nbsp; impugn\u00f3 la referida orden, al considerar que actu\u00f3 de &nbsp;acuerdo a la Circular existente desde el a\u00f1o 2011, que por &nbsp;disposici\u00f3n constitucional debe acatar por encima de &nbsp;precedentes judiciales, menos a\u00fan cuando no son un\u00e1nimes; &nbsp;que el nominador debe procurar autorizar las vacaciones en la \u00e9poca &nbsp;del a\u00f1o que genere menores traumatismos y las labores del &nbsp;empleado ausente puedan ser distribuidas entre los dem\u00e1s y; &nbsp;que no est\u00e1n reunidos los requisitos legales para tramitar el &nbsp;certificado de disponibilidad presupuestal. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. Del &nbsp;relato f\u00e1ctico expuesto en la demanda de amparo, se desprende, &nbsp;sin asomo de duda, la falta de competencia de esta Corporaci\u00f3n &nbsp;para decidir la impugnaci\u00f3n del presente asunto, pues la &nbsp;actuaci\u00f3n surtida se &nbsp;encuentra viciada de nulidad, en la medida en que el a &nbsp;quo constitucional &nbsp;carec\u00eda de aquella para tramitarla en primer grado. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;efecto, verificado el plenario, da cuenta que Guillermo Alberto &nbsp;Velasco Medina funge actualmente como empleado judicial perteneciente &nbsp;a la jurisdicci\u00f3n ordinaria, esto, porque al presentar la &nbsp;petici\u00f3n de amparo est\u00e1 posesionado como Asistente &nbsp;Jur\u00eddico Grado 19 en Propiedad, debidamente posesionado en el &nbsp;Juzgado Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad &nbsp;de Cali, Valle; de ah\u00ed que, no cabe duda que el promotor, se &nbsp;insiste, es empleado judicial de la jurisdicci\u00f3n ordinaria. &nbsp;<\/p>\n<p>Ahora, &nbsp;al presente ruego constitucional le resultan aplicables los &nbsp;par\u00e1metros establecidos en el Decreto 333 de 6 de abril de &nbsp;2021 -por &nbsp;el cual se modifican los art\u00edculos 2.2.3.1.2.1., 2.2.3.1.2.4. &nbsp;y 2.2.3.1.2.5. del Decreto 1069 de 2015-, &nbsp;en el que se determin\u00f3 que: &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026conocer\u00e1n &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela, a prevenci\u00f3n, los jueces con &nbsp;jurisdicci\u00f3n donde ocurriere la violaci\u00f3n o la amenaza &nbsp;que motivare la presentaci\u00f3n de la solicitud o donde se &nbsp;produjeren sus efectos, conforme a las siguientes reglas: &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026 &nbsp;<\/p>\n<p>6. &nbsp;Las &nbsp;acciones de tutela dirigidas contra los Consejo Seccionales de la &nbsp;Judicatura y las Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial ser\u00e1n &nbsp;repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los &nbsp;Tribunales Superiores de Distrito Judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026 &nbsp;<\/p>\n<p>8. Las acciones &nbsp;de tutela dirigidas contra el Consejo Superior de la Judicatura y la &nbsp;Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial ser\u00e1n &nbsp;repartidas para su conocimiento en primera instancia, a la Corte &nbsp;Suprema de Justicia o al Consejo de Estado, y se resolver\u00e1 por &nbsp;la Sala de Decisi\u00f3n, Secci\u00f3n o Subsecci\u00f3n que &nbsp;corresponda de conformidad con el reglamento al que se refiere el &nbsp;art\u00edculo 2.2.3.1.2.4 del presente decreto. &nbsp;<\/p>\n<p>Cuando se &nbsp;trate de acciones de tutela presentadas por funcionarios o empleados &nbsp;judiciales, que pertenezcan o pertenecieron a la jurisdicci\u00f3n &nbsp;ordinaria, el conocimiento corresponder\u00e1 a la jurisdicci\u00f3n &nbsp;de lo contencioso administrativo, &nbsp;y cuando se trate de acciones de tutela presentadas por funcionarios &nbsp;o empleados judiciales, que pertenezcan o pertenecieron a la &nbsp;jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo, el conocimiento &nbsp;corresponder\u00e1 a la jurisdicci\u00f3n ordinaria. En los dem\u00e1s &nbsp;casos de tutelas promovidas por funcionarios o empleados judiciales, &nbsp;las acciones de tutela ser\u00e1n conocidas por la Corte Suprema de &nbsp;Justicia o el Consejo de Estado. (subrayas &nbsp;y negrillas fuera de texto). &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026 &nbsp;<\/p>\n<p>11. &nbsp;Cuando &nbsp;la acci\u00f3n de tutela se promueva contra m\u00e1s de una &nbsp;autoridad y estas sean de diferente nivel, el reparto se har\u00e1 &nbsp;al juez de mayor jerarqu\u00eda, de conformidad con las reglas &nbsp;establecidas en el presente art\u00edculo. &nbsp;<\/p>\n<p>2. En &nbsp;el sub &nbsp;examine, &nbsp;se &nbsp;tiene que, adem\u00e1s de que, como qued\u00f3 visto, el &nbsp;accionante es empleado judicial perteneciente a la jurisdicci\u00f3n &nbsp;ordinaria, la &nbsp;queja constitucional se dirigi\u00f3 contra la Direcci\u00f3n &nbsp;Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial Seccional Valle del Cauca &nbsp;y el Consejo Superior de la Judicatura \u2013 Direcci\u00f3n &nbsp;Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial, &nbsp;por cuanto pide se emita el respectivo Certificado de Disponibilidad &nbsp;Presupuestal para nombrar su reemplazo y, en consecuencia se ordene &nbsp;el disfrute de su periodo vacacional causado entre el 1\u00b0 de &nbsp;octubre de 2020 al 30 de septiembre de 2021. &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. As\u00ed &nbsp;las cosas, advierte la Sala que las &nbsp;pretensiones del gestor involucran al Consejo Superior de la &nbsp;Judicatura \u2013 Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n &nbsp;Judicial, comoquiera que, a voces del art\u00edculo 103 de la Ley &nbsp;270 de 1996, los \u00abDirector[es] &nbsp;Seccional[es] de la Rama Judicial\u00bb ejercen &nbsp;sus funciones \u00aben &nbsp;el \u00e1mbito de su jurisdicci\u00f3n y &nbsp;conforme a las \u00f3rdenes, directrices y orientaciones del &nbsp;Director Ejecutivo Nacional de la Administraci\u00f3n Judicial\u00bb, &nbsp;disposici\u00f3n que compagina con el canon 98 de la misma norma, &nbsp;que a su turno define a la precitada Direcci\u00f3n Ejecutiva &nbsp;Nacional como \u00abel &nbsp;\u00f3rgano t\u00e9cnico y administrativo que tiene a su cargo la &nbsp;ejecuci\u00f3n de las actividades administrativas de la Rama &nbsp;Judicial, con &nbsp;sujeci\u00f3n a las pol\u00edticas y decisiones de la Sala &nbsp;Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura\u2026\u00bb &nbsp;(subrayado &nbsp;ajeno al texto). &nbsp;<\/p>\n<p>Debido a ello, se &nbsp;concluye que, si bien la &nbsp;solicitud de protecci\u00f3n constitucional &nbsp;fue dirigida, ente otros, frente a la Direcci\u00f3n &nbsp;Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial del Valle del &nbsp;Cauca, &nbsp;lo all\u00ed esgrimido se hace extensivo al Consejo Superior de la &nbsp;Judicatura &#8211; Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n &nbsp;Judicial, atendiendo la relaci\u00f3n funcional de tales entes. &nbsp;<\/p>\n<p>Luego, atendiendo &nbsp;a la naturaleza jur\u00eddica de las entidades convocadas y, &nbsp;adem\u00e1s, que quien instaur\u00f3 la acci\u00f3n de tutela &nbsp;ostenta la condici\u00f3n de empleado judicial, perteneciente a la &nbsp;jurisdicci\u00f3n ordinaria, r\u00e1pidamente se avizora que la &nbsp;competencia para conocer de la demanda de amparo ha de recaer, en &nbsp;primera instancia, en el Consejo &nbsp;de Estado, &nbsp;acorde con la regla trazada en el memorado numeral 8\u00ba (inciso &nbsp;2\u00b0) del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1. del Decreto 1069 de 2015 &nbsp;(modificado &nbsp;por el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 333 de 2021). &nbsp;<\/p>\n<p>3. En &nbsp;consecuencia, el fallo proferido en este tr\u00e1mite por la Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Penal de esta Corporaci\u00f3n est\u00e1 &nbsp;viciado de nulidad, por falta de competencia, de acuerdo al art\u00edculo &nbsp;16 del C\u00f3digo General del Proceso, aplicable a los procesos de &nbsp;tutela por remisi\u00f3n del art\u00edculo 4\u00b0 del Decreto 306 &nbsp;de 1992. &nbsp;<\/p>\n<p>Al respecto ha &nbsp;se\u00f1alado esta Colegiatura que: &nbsp;<\/p>\n<p>El fallo &nbsp;dictado por un juzgador carente de competencia funcional para tal &nbsp;efecto, en nuestro ordenamiento procesal actual, esto es, a partir de &nbsp;la entrada en vigencia del C\u00f3digo General del Proceso, &nbsp;constituye una decisi\u00f3n \u00abnula\u00bb, la que se torna &nbsp;insubsanable, al establecer el legislador que la competencia por tal &nbsp;factor es \u00abimprorrogable\u00bb, tal como lo dispone el inciso &nbsp;1\u00ba del art\u00edculo 16 del referido estatuto adjetivo1, &nbsp;por lo que el funcionario que advierta esa anomal\u00eda est\u00e1 &nbsp;obligado a declararla de oficio, como se extrae de la misma norma, la &nbsp;cual resulta aplicable al tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de &nbsp;tutela de conformidad con el art\u00edculo 4\u00ba del Decreto 306 &nbsp;de 1992.2 &nbsp;(Criterio &nbsp;expuesto en CSJ ATC1396-2016, reiterado, entre muchos otros, en &nbsp;ATC1684-2016, ATC1686-2016 y ATC2521-2016). &nbsp;<\/p>\n<p>4. Por otro lado, &nbsp;en &nbsp;torno a la facultad para declarar \u00abnulidades\u00bb &nbsp;a partir de las reglas fijadas en el decreto 1983 de 2017, aplicable &nbsp;a las normas establecidas en el decreto 333 de 2021, por su gran &nbsp;similitud, esta Corporaci\u00f3n precis\u00f3 que: &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;La &nbsp;situaci\u00f3n descrita permite &nbsp;la aplicaci\u00f3n del canon 138 del &nbsp;C\u00f3digo General del Proceso, &nbsp;en &nbsp;lo &nbsp;referente &nbsp;a &nbsp;los efectos de la declaratoria de falta de competencia, norma &nbsp;extensiva &nbsp;a la acci\u00f3n de tutela en virtud de lo consagrado &nbsp;en el &nbsp;art\u00edculo 4\u00b0 &nbsp;del Decreto 306 de 1992, reglamentario del 2591 de 1991, el &nbsp;cual alude &nbsp;a &nbsp;los &nbsp;principios generales del Estatuto Procesal Civil &nbsp;para &nbsp;la interpretaci\u00f3n de los &nbsp;preceptos regulatorios de &nbsp;dicho tr\u00e1mite, en cuanto &nbsp;no contrar\u00ede &nbsp;sus &nbsp;propias disposiciones. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;Bajo la \u00e9gida del Decreto 1382 de 2000 la Sala, con argumentos &nbsp;que hoy, en vigencia del aludido Decreto 1983 de 2017, reitera, ha &nbsp;discrepado de la tesis prohijada por la Corte Constitucional y, en &nbsp;ese sentido, tiene ocasi\u00f3n de puntualizar: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;respecto &nbsp;a que los jueces \u2018no est\u00e1n facultados para declararse &nbsp;incompetentes o para decretar nulidades por falta de competencia con &nbsp;base en la aplicaci\u00f3n o interpretaci\u00f3n de las reglas de &nbsp;reparto del Decreto 1382 de 2000\u2019 el cual \u2018(\u2026) en &nbsp;manera alguna puede servir de fundamento para que los jueces o &nbsp;corporaciones que ejercen jurisdicci\u00f3n constitucional se &nbsp;declaren incompetentes para conocer de una acci\u00f3n de tutela, &nbsp;puesto que las reglas en \u00e9l contenidas son meramente de &nbsp;reparto (\u2026), [pues para esta Corporaci\u00f3n el aludido &nbsp;Decreto] &nbsp;reglamenta el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991 relativo a &nbsp;la competencia para conocer de la acci\u00f3n de tutela y, por &nbsp;supuesto, establece las reglas de reparto entre los jueces &nbsp;competentes\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c[Por &nbsp;lo tanto,] \u201c(\u2026) aunque &nbsp;el tr\u00e1mite del amparo se rige por los principios de &nbsp;informalidad, sumariedad y celeridad, la competencia del juez est\u00e1 &nbsp; indisociablemente referida al derecho fundamental del debido proceso &nbsp;(art\u00edculo 29 de Carta), el acceso al juez natural y la &nbsp;administraci\u00f3n de justicia, de donde, \u2018seg\u00fan &nbsp;la jurisprudencia constitucional la falta de competencia del juez de &nbsp;tutela genera nulidad insaneable y la constataci\u00f3n de la misma &nbsp;no puede pasarse por alto, por m\u00e1s urgente que sea el &nbsp;pronunciamiento requerido, pues (\u2026) la competencia del juez se &nbsp;relaciona estrechamente con el derecho constitucional fundamental al &nbsp;debido proceso\u201d (Auto 304 A &nbsp;de 2007), &nbsp;\u2018el cual &nbsp;establece que nadie puede ser juzgado sino conforme a leyes &nbsp;preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal &nbsp;competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de &nbsp;cada juicio\u2019 (Auto 072 A de 2006, Corte Constitucional)\u201d &nbsp;(CSJ ATC, 13 may. 2009, rad. 2009-00083-01) (criterio &nbsp;expuesto en ATC298-2018, 31 ene., rad. 2017-00314-01; reiterado, &nbsp;entre muchos otros, en ATC472-2018, &nbsp;15 feb., rad. 2017-01316-01). &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp;En &nbsp;atenci\u00f3n a lo expuesto, se dispondr\u00e1 el env\u00edo de &nbsp;la queja constitucional al &nbsp;Consejo de Estado, &nbsp;por &nbsp;ser la autoridad competente para resolver el reclamo tutelar. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>Por lo decantado, &nbsp;la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de Justicia, &nbsp;resuelve: &nbsp;<\/p>\n<p>1. Declarar la &nbsp;nulidad &nbsp;del &nbsp;fallo dictado el 29 &nbsp;de septiembre de 2022 por &nbsp;la Sala de Casaci\u00f3n Penal de esta Corte en &nbsp;la presente acci\u00f3n de tutela, sin perjuicio de la validez de &nbsp;todo lo actuado, salvo aquella decisi\u00f3n, en los t\u00e9rminos &nbsp;del inciso 1\u00ba del art\u00edculo 16 del C\u00f3digo General &nbsp;del Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>2. En &nbsp;consecuencia, se ordena remitir de inmediato el expediente al Consejo &nbsp;de Estado, por ser el llamado a conocer de esta solicitud de amparo. &nbsp;<\/p>\n<p>3. Comun\u00edquese &nbsp;lo aqu\u00ed resuelto a los interesados mediante telegrama y &nbsp;l\u00edbrense las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA GONZ\u00c1LEZ &nbsp;NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidenta de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA PATRICIA &nbsp;GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO WILSON &nbsp;QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ALONSO &nbsp;RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO AUGUSTO &nbsp;TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abART\u00cdCULO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;16. PRORROGABILIDAD E IMPRORROGABILIDAD DE LA JURISDICCI\u00d3N Y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;LA COMPETENCIA.&nbsp;La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;jurisdicci\u00f3n y la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;competencia por los factores &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;subjetivo y funcional &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;son improrrogables. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cuando se declare, de oficio o a petici\u00f3n de parte, la falta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de jurisdicci\u00f3n o la falta de competencia por los factores &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;subjetivo o funcional, lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;actuado conservar\u00e1 validez, salvo la sentencia que se hubiere &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proferido que ser\u00e1 nula, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y el proceso se enviar\u00e1 de inmediato al juez competente. Lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;actuado con posterioridad a la declaratoria de falta de jurisdicci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o de competencia ser\u00e1 nulo\u00bb. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;[Se subray\u00f3]. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ese aparte normativo fue incluido en el Art\u00edculo 2.2.3.1.1.3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del Decreto Nro. 1069 de 2015 (Por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;medio del cual se expide el Decreto \u00danico Reglamentario del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sector Justicia y del Derecho), &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;precisando que antes ense\u00f1aba que, \u00abpara &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la interpretaci\u00f3n de las disposiciones sobre tr\u00e1mite &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela previstas por el Decreto 2591 de 1991 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(\u2026), en todo aquello en que no sean contrarios a dicho &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;decreto\u00bb, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se aplicar\u00edan los principios generales del C\u00f3digo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Procedimiento Civil, pero ahora hace referencia no a \u00e9ste &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;estatuto sino al C\u00f3digo General del Proceso. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ATC1827-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp; Magistrado ponente &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 11001-02-30-000-2022-01178-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de siete de diciembre de &nbsp;dos mil veintid\u00f3s) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., siete &nbsp;(07) &nbsp;de diciembre de &nbsp;dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp; Corresponder\u00eda &nbsp;decidir la impugnaci\u00f3n interpuesta frente al fallo proferido &nbsp;el 29 de septiembre de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[56],"tags":[],"class_list":["post-69422","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-diciembre-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69422","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69422"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69422\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69422"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69422"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69422"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}