{"id":69760,"date":"2024-05-20T20:57:46","date_gmt":"2024-05-20T20:57:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc16664-2022\/"},"modified":"2024-05-20T20:57:46","modified_gmt":"2024-05-20T20:57:46","slug":"stc16664-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc16664-2022\/","title":{"rendered":"STC16664 2022"},"content":{"rendered":"<p>STC16664-2022<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC16664-2022 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de catorce de diciembre de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1 &nbsp;D.C., catorce (14) de diciembre de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;Corte decide la impugnaci\u00f3n interpuesta frente a la sentencia &nbsp;proferida el 11 de octubre de 2022 por la Sala Civil del Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, que neg\u00f3 la &nbsp;acci\u00f3n de tutela promovida por la Direcci\u00f3n de &nbsp;Impuestos y Aduanas Nacionales \u2013DIAN- en contra de los Juzgados &nbsp;Cincuenta y Tres Civil Municipal y Cuarenta Civil del Circuito, ambos &nbsp;de esta ciudad. Al tr\u00e1mite se dispuso vincular a los &nbsp;intervinientes del decurso 2019-00763. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>I. ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. La &nbsp;gestora, a trav\u00e9s de apoderado, procura la salvaguarda de su &nbsp;garant\u00eda fundamental al debido proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Del escrito inicial y las pruebas allegadas, se resaltan los &nbsp;siguientes hechos relevantes. &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. &nbsp;Con solicitud admitida a tr\u00e1mite por el Juzgado Cincuenta y &nbsp;Tres Civil Municipal de Bogot\u00e1 el 26 de septiembre de 20191, &nbsp;Seguros del Estado pidi\u00f3 que se instara a la Direcci\u00f3n &nbsp;Seccional de Impuestos que le exhibiera los siguientes documentos: i) &nbsp;32 expedientes contentivos de los tr\u00e1mites de devoluci\u00f3n &nbsp;y compensaci\u00f3n del I.V.A. y renta que adelant\u00f3 la &nbsp;convocada sobre las peticiones que se elevaron en igual n\u00famero &nbsp;de asuntos en los que Seguros del Estado S.A. expidi\u00f3 una &nbsp;p\u00f3liza de cumplimiento de disposiciones legales; ii) &nbsp;Los procedimientos que entre el 2007 y el 2012 se aplicaban en la &nbsp;entidad para tramitar ese tipo de solicitudes; iii) &nbsp;Actas &nbsp;del comit\u00e9 interno o equivalentes en que se evidencien las &nbsp;fechas en que se aprobaron las peticiones referidas, as\u00ed como &nbsp;de las deliberaciones y el examen de viabilidad realizados; iv) &nbsp;Funciones &nbsp;de los empleados involucrados en los procedimientos ejecutados entre &nbsp;el 2007 y el 2012; v) &nbsp;Planta &nbsp;de personal que ejecut\u00f3 labores relacionadas con la devoluci\u00f3n &nbsp;y compensaci\u00f3n; vi) &nbsp;Hojas &nbsp;de vida, nombramientos y manuales de funciones de los trabajadores &nbsp;que emitieron las resoluciones y que participaron en esos casos; vii) &nbsp;Comunicaciones &nbsp;internas, correos electr\u00f3nicos y memorandos generados o &nbsp;cruzados entre las diferentes dependencias de la DIAN, que se &nbsp;encontraren relacionados con los procesos referidos; y viii) &nbsp;Toda &nbsp;la documental que contenga y\/o permita determinar la trazabilidad de &nbsp;los expedientes. &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. &nbsp;Una vez notificada la antedicha petici\u00f3n, la Direcci\u00f3n &nbsp;de Impuestos y Aduanas Nacionales \u2013DIAN- se opuso a lo &nbsp;solicitado por Seguros del Estado S.A., argumentando que: (i) el auto &nbsp;admisorio -y el que lo adicion\u00f3- se notific\u00f3 &nbsp;indebidamente, al desconocerse lo establecido en el art\u00edculo &nbsp;199 de la Ley 1437 de 2011; (ii) no se vincul\u00f3 a la Agencia &nbsp;Nacional de Defensa Jur\u00eddica del Estado, a pesar de as\u00ed &nbsp;exigirlo el art\u00edculo 610 del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso; y (iii) que las documentales solicitadas ten\u00edan &nbsp;reserva legal y la manera de acceder a ellas era otra, distinta al &nbsp;tr\u00e1mite judicial de prueba extraprocesal2. &nbsp;<\/p>\n<p>2.3. &nbsp;La oposici\u00f3n planteada, que fue tramitada como incidente, fue &nbsp;resuelta en auto de 13 de octubre de 2021, por el cual el estrado &nbsp;municipal cognoscente la declar\u00f3 parcialmente pr\u00f3spera, &nbsp;en lo atinente a las hojas de vida de los empleados de la DIAN, pues &nbsp;sostuvo que frente a ellas no se podr\u00edan exhibir lo que &nbsp;constituyeren \u00abdatos &nbsp;sensibles\u00bb3, &nbsp;providencia que ratific\u00f3 el 18 de enero de 2022. &nbsp;<\/p>\n<p>2.4. &nbsp;La anterior determinaci\u00f3n fue confirmada, en sede de &nbsp;apelaci\u00f3n, por el Juzgado Cuarenta Civil del Circuito de &nbsp;Bogot\u00e1 el 12 de julio ulterior4. &nbsp;<\/p>\n<p>2.5. &nbsp;El 22 de agosto de los corrientes, el Juzgado Municipal accionado &nbsp;dict\u00f3 auto de obedecimiento a lo resuelto por el superior y &nbsp;fij\u00f3 el 29 de septiembre siguiente como fecha para adelantar &nbsp;la diligencia de exhibici\u00f3n5. &nbsp;Llegada la data programada, la audiencia no pudo evacuarse6. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;La gestora rese\u00f1a como irregulares las decisiones adoptadas en &nbsp;las instancias el 13 de octubre de 2021, el 18 de enero, el 12 de &nbsp;julio y el 22 de agosto de 2022, por incurrir en un defecto &nbsp;sustantivo al ordenar la exhibici\u00f3n de documentos amparados &nbsp;con reserva legal. Se se\u00f1alan como violados los art\u00edculos &nbsp;24 y siguientes de la Ley 1755 de 2015, 583, 584, 586 y 693 del &nbsp;Estatuto Tributario, 15 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, 6, &nbsp;18 y 19 de la Ley 1712 de 2014, el 2.2.2.25.1.3. del Decreto 1074 de &nbsp;2015, 24 de la Ley 1437 de 2011, 5 de la Ley 1581 de 2012, as\u00ed &nbsp;como diversos conceptos, resoluciones y circulares emanadas de la &nbsp;autoridad nacional tributaria. Adem\u00e1s, sostiene que Seguros &nbsp;del Estado debi\u00f3 agotar, primero, el tr\u00e1mite &nbsp;contemplado en los art\u00edculos 25 y 26 de la citada Ley 1755 de &nbsp;2015 (derecho de petici\u00f3n en relaci\u00f3n con documentos &nbsp;sometidos a reserva). &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;Con fundamento en lo relatado, exige que se dejen sin efectos las &nbsp;providencias citadas. &nbsp;<\/p>\n<p>Los &nbsp;Juzgados accionados defendieron la legalidad de sus actuaciones. El &nbsp;abogado Jos\u00e9 Antonio Hern\u00e1ndez Vera, quien dijo actuar &nbsp;en nombre de Seguros del Estado S.A.7, &nbsp;se opuso a lo pretendido por la gestora. &nbsp;<\/p>\n<p>III. &nbsp;LA SENTENCIA IMPUGNADA &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;a &nbsp;quo &nbsp;constitucional neg\u00f3 la salvaguarda implorada, tras evidenciar &nbsp;que no se configur\u00f3 v\u00eda de hecho alguna en las &nbsp;decisiones censuradas. Asever\u00f3 que los argumentos expuestos &nbsp;por los competentes no se mostraban caprichosos. &nbsp;<\/p>\n<p>IV. &nbsp;LA IMPUGNACI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;formul\u00f3 la parte actora, insistiendo en lo narrado en el &nbsp;escrito introductorio. &nbsp;<\/p>\n<p>V. &nbsp;CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;En el sub &nbsp;examine, &nbsp;la promotora pide que se dejen sin efectos los autos dictados, en el &nbsp;curso de las instancias del tr\u00e1mite censurado, el &nbsp;13 de octubre de 2021, el 18 de enero, el 12 de julio y el 22 de &nbsp;agosto de 2022. La &nbsp;Sala centrar\u00e1 su estudio en la decisi\u00f3n proferida el 12 &nbsp;de julio de 2022 por el Juzgado Cuarenta Civil del Circuito de &nbsp;Bogot\u00e1, porque fue con esta que se resolvi\u00f3 lo &nbsp;concerniente a la exhibici\u00f3n de los documentos solicitados por &nbsp;Seguros del Estado S.A. En esta determinaci\u00f3n, el despacho del &nbsp;circuito convocado se refiri\u00f3 a los reparos planteados en la &nbsp;apelaci\u00f3n interpuesta por la Direcci\u00f3n de Impuestos y &nbsp;Aduanas Nacionales -DIAN-. &nbsp;<\/p>\n<p>1.1. &nbsp;Frente a la necesidad de que se agotara, previo al decurso de la &nbsp;prueba extraprocesal, el procedimiento previsto para el derecho de &nbsp;petici\u00f3n sobre documentos sujetos a reserva, seg\u00fan lo &nbsp;previsto los art\u00edculos 25 &nbsp;y 26 de la citada Ley 1755 de 2015, adujo que: &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;El C\u00f3digo General del Proceso como norma rectora del &nbsp;procedimiento delimit\u00f3 en su secci\u00f3n tercera, como &nbsp;parte del r\u00e9gimen probatorio el tr\u00e1mite para la &nbsp;pr\u00e1ctica de pruebas extraprocesales el cual acorde con lo &nbsp;establecido por la Corte Constitucional tiene una finalidad pr\u00e1ctica &nbsp;\u201c\u2026por &nbsp;la necesidad de asegurar una prueba que despu\u00e9s, al &nbsp;adelantarse el proceso correspondiente y por el transcurso del tiempo &nbsp;y el cambio de los hechos y situaciones, no podr\u00eda &nbsp;practicarse, o su pr\u00e1ctica no arrojar\u00eda los mismos &nbsp;resultados, &nbsp;como ocurre por ejemplo cuando una persona que debe rendir testimonio &nbsp;se encuentra gravemente enferma. Desde el punto de vista &nbsp;constitucional dichas pruebas tienen su fundamento en la garant\u00eda &nbsp;de los derechos fundamentales de acceso a la justicia, el debido &nbsp;proceso y el derecho de defensa o contradicci\u00f3n, contemplados &nbsp;en los Arts. 229 y 29 de la Constituci\u00f3n, en cuanto ellos &nbsp;implican, para as partes e intervinientes del proceso, no solamente &nbsp;la facultad de acudir a la jurisprudencia y lograr que se cumpla la &nbsp;plenitud de las formas propias del mismo, sino tambi\u00e9n la de &nbsp;aducir y pedir la pr\u00e1ctica de las pruebas necesarias con el &nbsp;fin de controvertir las de la contraparte y alcanzar la prosperidad &nbsp;de sus pretensiones o defensas, de conformidad con las normas &nbsp;sustanciales&#8230;\u201d8 &nbsp;(Negrilla y subrayado fuera de texto). &nbsp;<\/p>\n<p>A &nbsp;su turno, el legislador con la expedici\u00f3n de la Ley 1755 de &nbsp;2015 regul\u00f3 el derecho fundamental de petici\u00f3n, los &nbsp;par\u00e1metros para su interposici\u00f3n, as\u00ed como las &nbsp;reglas especiales en materia de documentos reservados y el &nbsp;procedimiento de insistencia, regulaci\u00f3n vigente desde su &nbsp;promulgaci\u00f3n y derogando disposiciones contrarias. &nbsp;<\/p>\n<p>Precisado &nbsp;lo anterior, al contrastar las normas mencionadas junto con el &nbsp;alegato inicial del recurrente denominado carencia de mecanismo &nbsp;id\u00f3neo por la interposici\u00f3n de la prueba anticipada &nbsp;porque la sociedad est\u00e1 supeditada a utilizar el procedimiento &nbsp;se\u00f1alado en la Ley 1755 de 2015, advierte este despacho que el &nbsp;mismo no tiene la virtualidad suficiente para revocar la decisi\u00f3n &nbsp;adoptada en primer grado. &nbsp;<\/p>\n<p>Mem\u00f3rese &nbsp;que el Estatuto Procesal Civil y la Ley reguladora del derecho de &nbsp;petici\u00f3n se fundan en par\u00e1metros distintos, sin que de &nbsp;ning\u00fan modo estas reglamentaciones se tornen contradictorias o &nbsp;est\u00e9n supeditadas una a la otra como replica el censurante. A &nbsp;tal punto que cualquier persona \u2013como la sociedad demandante\u2013, &nbsp;puede en ejercicio de sus derechos hacer uso de alguna de estas v\u00edas &nbsp;para propender por la recaudaci\u00f3n de los documentos &nbsp;solicitados sin ser excluyentes entre s\u00ed. &nbsp;<\/p>\n<p>Es &nbsp;por ello, que la parte actora hizo uso de la prueba extraprocesal &nbsp;para recolectar elementos probatorios en aras de instaurar una acci\u00f3n &nbsp;ante la jurisdicci\u00f3n contencioso-administrativa, esto para &nbsp;conocer la informaci\u00f3n pertinente para elaborar la acci\u00f3n &nbsp;en contra de la entidad convocada, actuaci\u00f3n avalada por el &nbsp;C\u00f3digo General del Proceso sin entrar en contradicci\u00f3n &nbsp;con otras normas. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;igual manera, la encartada tampoco puede imponer el agotamiento del &nbsp;derecho de petici\u00f3n para la obtenci\u00f3n de la documental &nbsp;pretendida como si se trata[ra] &nbsp;de un requisito de procedibilidad, cuando esta actuaci\u00f3n no &nbsp;resulta absoluta u obligatoria para ejecutar una prueba &nbsp;extraprocesal, y no es dable subsumir su estudio bajo el rasero del &nbsp;art\u00edculo 173 del CGP, dado que esta circunstancia no se &nbsp;examina al interior de un proceso judicial sino una petici\u00f3n &nbsp;de prueba extraprocesal. &nbsp;<\/p>\n<p>1.2. &nbsp;Frente a la confidencialidad de los documentos cuya exhibici\u00f3n &nbsp;se ped\u00eda, el Juzgado expuso: &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;[E]n &nbsp;lo relativo [a &nbsp;la] &nbsp;ausencia de an\u00e1lisis del car\u00e1cter reservado de la &nbsp;informaci\u00f3n[,] &nbsp;recabando en las declaraciones tributarias y las hojas de vida de los &nbsp;empleados, esta juez de segunda instancia no encuentra elementos de &nbsp;juici[o] &nbsp;suficientes &nbsp;(\u2026) para &nbsp;revocar la decisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;conformidad con las disposiciones del art\u00edculo 74 de la &nbsp;Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, todo ciudadano tiene derecho a &nbsp;acceder a los documentos p\u00fablicos, con excepci\u00f3n de los &nbsp;casos que establezca la ley. Este es un derecho que tiene relaci\u00f3n &nbsp;directa con el derecho a la informaci\u00f3n que tambi\u00e9n lo &nbsp;se\u00f1ala la carta pol\u00edtica en su art\u00edculo 20, &nbsp;siendo este \u00faltimo considerado por el m\u00e1ximo tribunal &nbsp;constitucional, como un elemento esencial del Estado Social de &nbsp;Derecho. &nbsp;<\/p>\n<p>Sin &nbsp;embargo esta disposici\u00f3n no es de car\u00e1cter absoluto[,] &nbsp;por &nbsp;lo cual se fij\u00f3 [un] &nbsp;marco normativo con las excepciones de acceso a cierta informaci\u00f3n, &nbsp;como aquella con reserva instituida en el art\u00edculo 24 de la &nbsp;Ley 1755 de 2015, la disposici\u00f3n para la protecci\u00f3n de &nbsp;datos personales de la Ley 1581 de 2012 u otras regulaciones que &nbsp;impidan su examinaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;el caso concreto, la convocada en primer lugar invoc\u00f3 los &nbsp;art\u00edculos 583 y siguientes del Estatuto Tributario acerca de &nbsp;la reserva de las declaraciones tributarias y sus expedientes bajo &nbsp;las regulaciones de la protecci\u00f3n de datos y habeas data. &nbsp;Adicionalmente, estim\u00f3 la imposibilidad de hacer entrega de &nbsp;las hojas de vida de los funcionarios de la entidad en aplicaci\u00f3n &nbsp;del numeral 4\u00ba del art\u00edculo 24 ibidem. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese sentido, pormenoriz\u00f3 varias de las documentales &nbsp;solicitadas, as\u00ed: &nbsp;<\/p>\n<p>a) &nbsp;Los 32 expedientes contentivos de los tr\u00e1mites de devoluci\u00f3n &nbsp;y compensaci\u00f3n de I.V.A. y renta que adelant[\u00f3] &nbsp;la convocada sobre las peticiones que se elevaron en 32 tr\u00e1mites &nbsp;diferentes en que Seguros del Estado S.A., expidi\u00f3 p\u00f3liza &nbsp;de cumplimiento de disposiciones legales; por diferentes per[\u00ed]odos &nbsp;respecto a los siguientes individuos[:] &nbsp;<\/p>\n<p>(i) &nbsp;Metales &nbsp;Tato S.A.S.; (ii) &nbsp;Comercializadora &nbsp;Multimetales del Valle S.A.S.; (iii) &nbsp;Comercializadora &nbsp;de Metales Jovanny S.A.U; (iv) &nbsp;Metales &nbsp;Santalibrada S.A.S.; (v) &nbsp;Coexfer &nbsp;Ltda.; (vi) &nbsp;Alumek &nbsp;Ltda.; (vii) &nbsp;Distrimetales &nbsp;A&amp;B S.A.S.; (viii) &nbsp;Creaciones &nbsp;Jaldi Ltda.; (ix) &nbsp;Distrimetales &nbsp;A&amp;B SAS, (x) &nbsp;Comercializadora &nbsp;Nacional de Metales A&amp;D SAS, (xi) &nbsp;Export &nbsp;Cueros S\u00e1nchez EU; (xii) &nbsp;Tratos &nbsp;&amp; Negocios E.U.; (xiii) &nbsp;Industria &nbsp;Colombiana de Vidrio Ltda.; (xiv) &nbsp;Map &nbsp;Medios S.A.S.; (xv) &nbsp;Comercializadora &nbsp;solo Pieles &amp; Accesorios E.U.; (xvi) &nbsp;Grupo Akkar Colombia Ltda.; (vxii) &nbsp;Chatarrer\u00eda &nbsp;la Mejor Restrepo S.A.; (xviii) &nbsp;Jorge &nbsp;Rom\u00e1n Rinc\u00f3n Agudelo; (xix) &nbsp;CI &nbsp;Cititez de Colombia S.A., (xx) &nbsp;Manufacturas &nbsp;Esprazo E.U.; (xxi) &nbsp;Excedentes &nbsp;Lcm S.A.S.; (xxii) &nbsp;Sicueros &nbsp;Ltda.; (xxiii) &nbsp;Gocol &nbsp;Compuestos Termopl\u00e1sticos S.A. y (xxiv) &nbsp;Everko &nbsp;Ltda. &nbsp;<\/p>\n<p>b) &nbsp;Los reglamentos internos, manuales directrices, formatos y en general &nbsp;toda la documental que contenga los procesos y procedimientos que &nbsp;entre el a\u00f1o 2007 al a\u00f1o 2012 se encontraban &nbsp;institucionalizados en la DSIB, para tramitar, desde su radicaci\u00f3n &nbsp;y hasta la finalizaci\u00f3n del procedimiento, las solicitudes de &nbsp;devoluci\u00f3n y\/o compensaci\u00f3n de IVA y Renta[.] &nbsp;<\/p>\n<p>c) &nbsp;Las actas de comit\u00e9 interno o equivalente en que se denote[n] &nbsp;las fechas en las cuales se aprobaron cada una de las peticiones de &nbsp;las devoluciones y compensaci\u00f3n referidas en la prueba &nbsp;extraprocesal, as\u00ed como las deliberaciones realizadas y el &nbsp;examen de viabilidad de la procedencia de la petici\u00f3n y &nbsp;compensaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>d) &nbsp;Las resoluciones de funciones de los funcionarios y\/o empleados que, &nbsp;estando adscrito a la DIAN, y trabajando como supernumerarios y\/o &nbsp;bajo la planta global de la entidad, desarrollaron labores &nbsp;relacionadas con los procedimientos de devoluci\u00f3n y\/o &nbsp;compensaci\u00f3n de IVA y Renta entre el 2007 al 2012. &nbsp;<\/p>\n<p>e) &nbsp;Nombre y cargo del jefe de los funcionarios que deb\u00edan ejercer &nbsp;un control t\u00e9cnico y jur\u00eddico de los procesos de &nbsp;devoluci\u00f3n y\/o compensaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>f) &nbsp;La relaci\u00f3n de la planta de personal que encontr\u00e1ndose &nbsp;adscrita como supernumerario y\/o bajo la planta global de la entidad, &nbsp;ejecutaron labores operativas, t\u00e9cnicas y\/o jur\u00eddicas &nbsp;al sobre los tr\u00e1mites de devoluci\u00f3n y compensaci\u00f3n &nbsp;mencionados. &nbsp;<\/p>\n<p>g) &nbsp;Las hojas de vid[a], &nbsp;[r]esoluciones &nbsp;de nombramiento, manuales de funciones, de cada uno de los &nbsp;funcionarios que para la \u00e9poca en la cual se emitieron las &nbsp;Resoluciones de Devoluci\u00f3n que se refirieron, estuvieron &nbsp;vinculados en cargos que directa o indirectamente intervendr\u00edan &nbsp;en el proceso de devoluci\u00f3n y\/o compensaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>h) &nbsp;La totalidad de las comunicaciones internas, correos electr\u00f3nicos &nbsp;y memorandos generados y\/o cruzados entre las diferentes dependencias &nbsp;de la DSIB, entre ella y\/o entre la DIAN o alguna de sus dem\u00e1s &nbsp;seccionales, que se encuentren relacionados con los tr\u00e1mites &nbsp;de devoluci\u00f3n y\/o compensaci\u00f3n discriminados en el &nbsp;cuerpo de esta prueba extraprocesal. &nbsp;<\/p>\n<p>i) &nbsp;Los papeles de trabajo y\/o documentos de auditor[\u00ed]a &nbsp;que evidencien que la convocada efectu\u00f3 trabajos tendientes a &nbsp;evidenciar el cumplimiento de los requisitos legales y procedimientos &nbsp;internos establecidos por la entidad, que deb\u00eda cumplir toda &nbsp;la cadena de funcionarios que participaron en la fiscalizaci\u00f3n &nbsp;y aprobaci\u00f3n de las devoluciones en la prueba extraprocesal. &nbsp;<\/p>\n<p>j) &nbsp;Las planillas de radicaci\u00f3n de expedientes, constancias de &nbsp;remisi\u00f3n entre dependencias y, en general, toda la documental &nbsp;que contenga y\/o permita determinar la trazabilidad del expediente &nbsp;contentivo de las solicitudes de devoluci\u00f3n desde su &nbsp;radicaci\u00f3n hasta la culminaci\u00f3n del proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>Y, &nbsp;frente a ellos, puntualiz\u00f3 lo siguiente: &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;\u00faltimo, respecto al criterio de reserva de las hojas de vida &nbsp;de servidores p\u00fablicos, es preciso reconocer que aquellos &nbsp;documentos eventualmente pueden contener informaci\u00f3n en &nbsp;relaci\u00f3n exclusiva al \u00e1mbito o esfera privada del &nbsp;individuo, tales como la familia, el n\u00famero de tel\u00e9fono &nbsp;privado, la residencia, o la declaraci\u00f3n juramentada de bienes &nbsp;y rentas; sin embargo, no toda la informaci\u00f3n que haga parte &nbsp;de estos documentos p\u00fablicos est\u00e1 sometida [a] &nbsp;esta limitaci\u00f3n, por cuanto existen datos concernientes al &nbsp;servidor p\u00fablico ausentes de limitaci\u00f3n al conocimiento &nbsp;p\u00fablico que a su vez no la excepci\u00f3n legal dispuesta. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;este sentido, no es viable realizar una interpretaci\u00f3n amplia &nbsp;a la normativa citada, entorno (sic) &nbsp;que toda la informaci\u00f3n de la hoja de vida tiene reserva, pues &nbsp;el mismo legislador previ[\u00f3] &nbsp;la &nbsp;especificidad \u00fanicamente respecto a asuntos donde se involucre &nbsp;el derecho a la privacidad e intimidad de la persona, por lo que debe &nbsp;ser analizado por la convocada, en cada caso, qu\u00e9 aspectos &nbsp;relativos a la hoja de vida de sus funcionarios, tocan directamente &nbsp;con estos derechos fundamentales, absteni\u00e9ndose de exhibirlos &nbsp;en la audiencia programada por parte del Juzgado 53 Civil Municipal &nbsp;de esta urbe. &nbsp;<\/p>\n<p>1.3. &nbsp;Con estribo en lo relatado, concluy\u00f3 que la censura planteada &nbsp;por la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales carec\u00eda &nbsp;de cualquier viso de prosperidad; y, en consecuencia, confirm\u00f3 &nbsp;la providencia proferida el 13 de octubre de 2021 por el Juzgado &nbsp;Cincuenta y Tres Civil Municipal de Bogot\u00e1. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;As\u00ed las cosas, se advierte que la acci\u00f3n constitucional &nbsp;promovida se abre paso, por cuanto en la determinaci\u00f3n &nbsp;criticada se incurri\u00f3 en un defecto de motivaci\u00f3n, &nbsp;imperativo \u00e9ste \u00abdimanado &nbsp;del debido proceso en garant\u00eda del derecho de las partes e &nbsp;intervinientes a asentir o disentir de la actividad intelectual &nbsp;desplegada por el operador jur\u00eddico frente al caso materia de &nbsp;juzgamiento\u00bb (ver cita en CSJ STC9147-2022). &nbsp;<\/p>\n<p>Y &nbsp;es que, como qued\u00f3 visto, el ad &nbsp;quem querellado &nbsp;omiti\u00f3 examinar, frente a cada tipo o g\u00e9nero de &nbsp;documento solicitado, si se reun\u00edan los requisitos para ser &nbsp;exhibidos y, de manera especial, si estaban cobijados -o no- con las &nbsp;reserva legal que, prima &nbsp;faciae, &nbsp;respecto de alguno de ellos pudiere predicarse, fruto de la &nbsp;interpretaci\u00f3n arm\u00f3nica de los art\u00edculos 24 a 27 &nbsp;de la Ley 1755 de 2015, 583, 584, 586 y 693 del Estatuto Tributario, &nbsp;6, 18 y 19 de la Ley 1712 de 2014, 2.2.2.25.1.3 &nbsp;del Decreto 1074 de 2015, 15 &nbsp;de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, 24 de la Ley 1437 de 2011 &nbsp;y 5 de la Ley 1581 de 2012. En &nbsp;efecto, el estudio de asunto se abord\u00f3 en forma general, sin &nbsp;considerar, seg\u00fan los argumentos de la recurrente, cu\u00e1les &nbsp;de los documentos requeridos y cu\u00e1l informaci\u00f3n all\u00ed &nbsp;contenida, podr\u00edan quedar inmersos en la reserva consagrada en &nbsp;las disposiciones aplicables, especialmente de aquellas que regulan &nbsp;los temas tributarios, o por qu\u00e9 ello no ocurr\u00eda, pues &nbsp;no se hizo un an\u00e1lisis detallado de las prescripciones &nbsp;normativas relacionadas, frente a las pruebas reclamadas, de manera &nbsp;que la decisi\u00f3n adoptada carece de la motivaci\u00f3n &nbsp;necesaria. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;Con base en los argumentos expuestos, se revocar\u00e1 el fallo de &nbsp;primer grado y, en su lugar, se conceder\u00e1 el amparo promovido, &nbsp;ordenado al Juzgado del Circuito accionado que deje sin efectos la &nbsp;decisi\u00f3n emitida y vuelva a resolver el asunto sometido a su &nbsp;consideraci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>VI. DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la &nbsp;Corte Suprema de Justicia, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, RESUELVE: &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO. &nbsp;REVOCAR la &nbsp;sentencia impugnada y, en su lugar, &nbsp;CONCEDER el &nbsp;amparo deprecado por la Direcci\u00f3n &nbsp;de Impuestos y Aduanas Nacionales \u2013DIAN-. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO. &nbsp;ORDENAR &nbsp;al Juzgado Cuarenta Civil del circuito de Bogot\u00e1 que, dentro &nbsp;de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n &nbsp;de este fallo, deje sin valor ni efectos la providencia emitida el 12 &nbsp;de julio de 2022 y las dem\u00e1s decisiones que dependan de ella &nbsp;y, en los diez (10) d\u00edas posteriores, resuelva nuevamente el &nbsp;recurso de apelaci\u00f3n propuesto contra el pronunciamiento de 13 &nbsp;de octubre de 2021, siguiendo -para ello- los lineamientos impartidos &nbsp;en la parte considerativa de esta sentencia. &nbsp;<\/p>\n<p>TERCERO. &nbsp;Comun\u00edquese &nbsp;lo resuelto en esta providencia a los interesados, por el medio m\u00e1s &nbsp;expedito, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 30 del &nbsp;Decreto 2591 de 1991, y oportunamente env\u00edese el expediente a &nbsp;la Corte Constitucional, para su eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;Justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En determinaci\u00f3n aclarada y adicionada el 24 de octubre y el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;29 de noviembre de 2019 (fols. 119 y 120, archivo digital &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00ab01DemandaDigitalizada.pdf\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Fls. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;426-438, archivo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;digital \u00ab01DemandaDigitalizada.pdf\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Archivo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;digital \u00ab13ResuelveIncidente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(1)\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>4\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Archivo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;digital \u00ab04AutoConfirma2020712\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>5\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Visible en el estado electr\u00f3nico 134, de 23 de agosto. &nbsp;<\/p>\n<p>6\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cfr. Archivo digital \u00ab58.ActaAudiencia.pdf\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>7\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No exhibi\u00f3 ni adjunt\u00f3 poder especial para actuar en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;esta sede constitucional. &nbsp;<\/p>\n<p>8\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sentencia T- 274 de 2012 en concordancia con la sentencia C-830 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2002. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC16664-2022 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp; Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp; STC16664-2022 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de catorce de diciembre de dos mil veintid\u00f3s) &nbsp; Bogot\u00e1 &nbsp;D.C., catorce (14) de diciembre de dos mil veintid\u00f3s (2022). &nbsp; La &nbsp;Corte decide la impugnaci\u00f3n interpuesta frente a la sentencia &nbsp;proferida el 11 de octubre de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[56],"tags":[],"class_list":["post-69760","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-diciembre-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69760","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69760"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69760\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69760"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69760"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69760"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}