AC085-2023 (2023-00084-00)<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada Ponente <\/p>\n
AC085-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-02-03-000-2023-00084-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., treinta y uno (31) de enero de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Se decide el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Promiscuo de Familia del Circuito de la Mesa, Cundinamarca y Dieciocho de Familia de Bogot\u00e1. <\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1. Lilia Mar\u00eda Cruz Ram\u00edrez promovi\u00f3 la acci\u00f3n a que alude el art\u00edculo 54 de la Ley 1996 de 2019 para que, entre otras cosas, fuera asignada como apoyo provisional o transitorio de Elsa Cruz de Le\u00f3n, a fin de \u00abDONAR CON RESERVA DE USUFRUCTO a favor de sus hijos OSCAR ARMANDO LEON CRUZ, ELSARYTH GINA LEON CRUZ, ARMANDO LEON CRUZ y ELIZABETH NATALIA ALVARADO CRUZ El Predio ubicado en la Carrera 19 No. 5-59\/65, jurisdicci\u00f3n del Municipio de La Mesa Cundinamarca, con registro Catastral 010000580023000 con matr\u00edcula inmobiliaria No. 166-11741\u00bb. <\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que, mediante sentencia de 13 de junio de 2005, proferida por el Juzgado Quince de Familia de Bogot\u00e1, fue nombrada curadora definitiva de su hermana Elsa Cruz, decisi\u00f3n que confirm\u00f3 la Sala de Familia del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 el 24 de octubre siguiente, por lo que, desde entonces, aquella se encuentra a su cuidado y ambas resid\u00edan, para la fecha de radicaci\u00f3n de la demanda, en la \u00abCarrera 19 No. 5-59\/65 del Barrio Centro del Municipio de La Mesa Cundinamarca\u00bb, direcci\u00f3n del predio que pretende enajenar, por lo que, en virtud de ello, fij\u00f3 la competencia en los falladores de esa urbe [folios 39 a 42, archivo digital 001]. <\/p>\n
2. El primero de los despachos citados admiti\u00f3 el libelo el 7 de septiembre de 2021 [folios 45 y 46, archivo digital 001] y adelant\u00f3 su tr\u00e1mite hasta la etapa de pruebas, momento en el cual, la titular de dicha oficina judicial advirti\u00f3, de los testimonios recepcionados y la visita domiciliaria llevada a cabo, \u00abque la se\u00f1ora ELSA CRUZ RAM\u00cdREZ y\/o ELSA CRUZ DE LEON no reside en la ciudad de la Mesa, su domicilio ha sido siempre la ciudad de Bogot\u00e1 (\u2026)\u00bb, circunstancia que la llev\u00f3 a concluir que \u00abSi bien es cierto el bien inmueble denunciado dentro del proceso de propiedad de la se\u00f1ora ELSA CRUZ RAMIREZ y\/o ELSA CRUZ DE LEON est\u00e1 ubicado en el municipio de La Mesa, tambi\u00e9n lo es que su domicilio y residencia es la ciudad de Bogot\u00e1 como lo corroboran las pruebas aportadas, por tanto este Despacho no es el Competente para seguir conociendo del presenta (sic) asunto (\u2026)\u00bb y, en virtud de ello, el 3 de octubre de 2022 orden\u00f3 remitirlo a sus hom\u00f3logos capitalinos [archivo digital 16]. <\/p>\n
3. Al recibir las diligencias, la Juez Dieciocho de Familia de esta ciudad, rehus\u00f3 su competencia fundada en el principio de la perpetuatio iurisdictionis, habida cuenta que la postulaci\u00f3n inicial ya hab\u00eda sido admitida por la primera sede judicial mencionada. En apoyo de su posici\u00f3n cit\u00f3 el auto de esta Corporaci\u00f3n CSJ AC051-2016, 15 en., rad. 2015-02913-00. Consecuentemente, plante\u00f3 la colisi\u00f3n negativa de competencia y remiti\u00f3 las actuaciones a la Sala de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 [archivo digital 16]. <\/p>\n
4. En prove\u00eddo de 19 de diciembre de 2022, la aludida autoridad se abstuvo de dirimir el conflicto al carecer de competencia funcional para ello, por cuanto el mismo involucra a \u00abdespachos que corresponden a diferente distrito\u00bb. En consecuencia, dispuso remitirlo a esta Corporaci\u00f3n [archivo 03AutoRechazaConflicto, carpeta actuaciones del Tribunal]. <\/p>\n
II. CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. Corresponde a esta Sala, a trav\u00e9s de la magistrada sustanciadora, dirimir la presente disputa, en tanto la Corte es superior funcional com\u00fan de los despachos concernidos, los cuales pertenecen a diferentes distritos judiciales. As\u00ed lo establecen los art\u00edculos 139 del C\u00f3digo General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, modificado por el 7\u00ba de la Ley 1285 de 2009. <\/p>\n
2. La controversia que aqu\u00ed se suscita guarda origen en la Ley 1996 de 2019, estatuida como respuesta a la necesidad de erradicar todas las formas de discriminaci\u00f3n frente a las personas mayores de edad en estado de discapacidad, cuyo objetivo no es otro distinto al de adoptar medidas concretas que aseguren su capacidad legal plena y el acceso a \u00ablos apoyos\u00bb requeridos para el ejercicio de tal atributo. <\/p>\n
El canon 54 de la rese\u00f1ada Ley instituy\u00f3 el \u00abProceso de adjudicaci\u00f3n judicial de apoyos transitorio\u00bb, que actualmente otorga al juez de familia del domicilio del titular del acto jur\u00eddico, la facultad de determinar los auxilios que soporten la imposibilidad de un sujeto mayor de edad \u00abpara expresar su voluntad u preferencias por cualquier medio, siempre que sea necesario para garantizar el ejercicio y la protecci\u00f3n (\u2026)\u00bb de sus prerrogativas. <\/p>\n
Bajo ese entendido, es el fallador del lugar del domicilio de quien requiera la mencionada asistencia, y no otro, el que debe asumir y adelantar hasta su culminaci\u00f3n ese tr\u00e1mite; ello, atendiendo las condiciones especiales del sujeto de protecci\u00f3n, de cara al prop\u00f3sito de la normativa invocada. <\/p>\n
3. En el sub examine, la precursora deprec\u00f3 la adjudicaci\u00f3n del apoyo transitorio de Elsa Cruz de Le\u00f3n, quien padece de \u00abuna lesi\u00f3n permanente encef\u00e1lica difusa secundaria a trombosis senos cavernosos y desde entonces una invalidez total\u00bb [folio 11, archivo digital 001] y, al encontrarse en ese momento radicada en el municipio de La Mesa, Cundinamarca, present\u00f3 all\u00ed la solicitud de apoyo, correspondi\u00e9ndole al Juzgado Promiscuo de Familia del Circuito de ese lugar, quien decidi\u00f3 darle curso con apego en el precepto que rige la actuaci\u00f3n; sin embargo, en el decurso del diligenciamiento advirti\u00f3 que el domicilio actual de la se\u00f1ora Cruz de Le\u00f3n es la ciudad de Bogot\u00e1. <\/p>\n
Ante este cambio de domicilio del sujeto en cuyo favor se pretende la designaci\u00f3n de apoyo no deviene pasible aplicar el principio de la perpetuatio iurisdictionis, pregonado por la segunda oficina receptora. <\/p>\n
Lo anterior, porque contrario a otros eventos en los que esta Corte se ha apoyado en el aludido postulado (Vgr. CSJ AC5743-2021, 1 dic., rad. 2021-04422-00 y CSJ AC1238-2022, 29 mar., rad. 2021-02659-00), la falladora primigenia avoc\u00f3 el conocimiento no por descuido o desatenci\u00f3n de las reglas de asignaci\u00f3n de la competencia, ni por omitir su deber de estudiar las diligencias puestas a su consideraci\u00f3n como lo dispone el art\u00edculo 90 del estatuto adjetivo, sino porque para ese momento y de acuerdo con las manifestaciones del extremo solicitante, en ella reca\u00eda el deber de asumir el procedimiento en virtud del \u00abdomicilio\u00bb que aqu\u00e9l atribuy\u00f3 a la titular del acto jur\u00eddico -La Mesa, Cund.-, el cual, seg\u00fan se determin\u00f3 posteriormente a trav\u00e9s de los medios probatorios recaudados, no correspond\u00eda al que se indicara sino a la ciudad de Bogot\u00e1, circunstancia que, indefectiblemente, impone la variaci\u00f3n del funcionario judicial cognoscente, dada la adscripci\u00f3n privativa que ense\u00f1a el precitado precepto 54. <\/p>\n
En un asunto de similares contornos al que aqu\u00ed se examina, en el que \u00ablos demandantes en el libelo genitor establecieron que la se\u00f1ora Dabeiba Rivas resid\u00eda en la ciudad de Cali. Sin embargo, de acuerdo con la constancia secretarial realizada por la asistente social el 14 de agosto de 2020, el mismo hijo, Jos\u00e9 Guillermo Ortiz Rivas, inform\u00f3 que su madre se encuentra radicada en el sector del Poblado Campestre, en el municipio de Candelaria – Valle\u00bb la Corte estableci\u00f3 como \u00abdomicilio del titular del acto jur\u00eddico el municipio de Candelaria – Valle y es all\u00ed a donde se remitir\u00e1n las diligencias. Sin importar, que el Juzgado Catorce de Familia de Oralidad de Cali haya admitido la demanda y notificado el auto admisorio de la misma, todo ello, amparado en lo informado en el escrito inicial, pues no puede desconocerse la improrrogabilidad de la competencia debido a la atribuci\u00f3n exclusiva fijada por el legislador, en la que estableci\u00f3 en forma privativa que conocer\u00e1 del asunto, el juez en donde se encuentre el domicilio del titular del acto jur\u00eddico\u00bb (CSJ AC2803-2020, 26 oct., rad. 2020-02638-00, reiterado en CSJ AC3851-2022, 1\u00ba oct., rad. 2022-02743-00). <\/p>\n
4. As\u00ed las cosas, no se equivoc\u00f3 la juzgadora de La Mesa al desprenderse del conocimiento de las diligencias, pues la remisi\u00f3n que de ellas hizo a su par de Bogot\u00e1, obedeci\u00f3 al cumplimiento de su deber de garantizar la protecci\u00f3n de la adulta mayor en estado de incapacidad, cuya protecci\u00f3n es perseguida y a la sujeci\u00f3n de la ley 1996 de 2019, que impone de forma exclusiva el conocimiento del caso al juez del domicilio de la titular del acto jur\u00eddico. <\/p>\n
5. En consecuencia, se remitir\u00e1 el expediente al \u00faltimo despacho judicial involucrado para que, sin tardanza, contin\u00fae el tr\u00e1mite que legalmente corresponde. <\/p>\n
III. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, RESUELVE: <\/p>\n
PRIMERO: DECLARAR que el Juzgado Dieciocho de Familia de Bogot\u00e1 es el competente para conocer del asunto descrito en el encabezamiento de esta providencia. <\/p>\n
SEGUNDO: Remitir el expediente al citado despacho para que contin\u00fae el tr\u00e1mite. <\/p>\n
TERCERO: Comunicar esta decisi\u00f3n al Juzgado Promiscuo de Familia del Circuito de la Mesa, Cundinamarca y a la solicitante. <\/p>\n
Notif\u00edquese, <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada <\/p>\n
<\/p>\n
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