ATC067-2023<\/p>\n
<\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
ATC067-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-02-03-000-2023-00323-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., treinta y uno (31) de enero de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Se decide el conflicto negativo de competencia que se suscit\u00f3 entre los Juzgados Civil Municipal de Mosquera y 24 Civil Circuito de Bogot\u00e1, ya que ambos despachos judiciales rehusaron conocer de la petici\u00f3n de amparo que formul\u00f3 Antonio Jos\u00e9 Vel\u00e1squez contra el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional. <\/p>\n
1. A la primera de las mencionadas agencias judiciales le fue repartida la acci\u00f3n de tutela atr\u00e1s referida, autoridad que, a trav\u00e9s de auto de 23 de enero de los corrientes, se declar\u00f3 incompetente para conocerla, tras citar las normas previstas en el art\u00edculo primero del decreto 333 de 2021 que modific\u00f3 el art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del decreto 1069 de 2015 y el decreto 088 de 2000. <\/p>\n
2. Por su parte, el Juzgado 24 Civil del Circuito de Bogot\u00e1, a quien fue asignado el asunto, plante\u00f3 conflicto negativo de competencia, al considerar que \u00abel actor tiene su domicilio en el municipio de Mosquera\u2026 y fue all\u00ed en donde opt\u00f3 por interponer la acci\u00f3n\u2026\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. No hay duda de que en esta Corporaci\u00f3n radica la competencia para dirimir el referido conflicto, al tenor del art\u00edculo 18 de la Ley 270 de 1996, en concordancia con el art\u00edculo 139 del C\u00f3digo General del Proceso, habida consideraci\u00f3n de que los despachos enfrentados pertenecen a diferentes distritos judiciales. <\/p>\n
2. En el sub lite se advierte que la controversia planteada va dirigida a determinar qu\u00e9 estrado debe conocer la queja constitucional del actor contra el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, destacando que aquel considera vulnerados sus derechos fundamentales con ocasi\u00f3n del actuar de ese ente, toda vez que, seg\u00fan \u00e9l, no ha resuelto la reposici\u00f3n que formul\u00f3 contra la resoluci\u00f3n 019723 del 6 de octubre de 2022, a trav\u00e9s de la cual neg\u00f3 la \u00abconvalidaci\u00f3n del t\u00edtulo de especialista en ortopedia y traumatolog\u00eda\u00bb. <\/p>\n
2.1. El art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del decreto 1069 de 2015, modificado por el canon primero del decreto 333 de 2021, establece que \u00ab[p]ara los efectos previstos en el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991, conocer\u00e1n de la acci\u00f3n de tutela, a prevenci\u00f3n, los jueces con jurisdicci\u00f3n donde ocurriere la violaci\u00f3n o la amenaza que motivare la presentaci\u00f3n de la solicitud o donde se produjeren sus efectos\u00bb, siendo el principal objetivo de la anterior disposici\u00f3n facilitar al afectado en sus derechos fundamentales la elecci\u00f3n del juez que deba resolver sobre la protecci\u00f3n constitucional deprecada, de tal suerte que la competencia por el factor territorial est\u00e1 instituida a prevenci\u00f3n por el sitio en que, seg\u00fan las afirmaciones de la demanda, ocurren los hechos denunciados o produce sus efectos la acci\u00f3n u omisi\u00f3n generatriz del agravio, cualquiera de los cuales, por lo general, puede coincidir con el de domicilio o el de residencia de la parte accionante, seg\u00fan sea el caso. <\/p>\n
2.2. Asimismo, el numeral primero de la citada norma (art\u00edculo 2.2.3.1.2.1, decreto 1069 de 2015) indica que \u00ab[l]as acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, organismo o entidad p\u00fablica del orden departamental, distrital o municipal y contra particulares ser\u00e1n repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los Jueces Municipales\u00bb. <\/p>\n
2.3. En el caso bajo examen, la parte actora eligi\u00f3 a los jueces de Mosquera para radicar el libelo contentivo de su solicitud de amparo, raz\u00f3n por la cual debe entenderse que precisamente en dicha localidad es que han tenido lugar los efectos de la vulneraci\u00f3n que alega frente a sus garant\u00edas fundamentales, habida cuenta que es ese sitio donde dicho extremo se desenvuelve, pues en \u00e9ste radica, por lo menos, su residencia, conforme se desprende de lo informado en la demanda de tutela; de lo que se deduce que en esa ciudad se ha materializado la presunta conculcaci\u00f3n de tales derechos, de donde, por lo explicado, en principio, corresponder\u00eda al Juzgado Civil Municipal de Mosquera el conocimiento de esta tutela. <\/p>\n
3. No obstante, el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1. del decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo 1\u00ba del decreto 333 de 2021, establece que \u00ablas acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, organismo o entidad p\u00fablica del orden nacional ser\u00e1n repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los Jueces del Circuito o con igual categor\u00eda\u00bb. <\/p>\n
En este orden de ideas, atendiendo que la presente acci\u00f3n se dirige contra un organismo del orden nacional (Ministerio de Educaci\u00f3n), su conocimiento corresponde a un juez de categor\u00eda de circuito, lo que imposibilita que esta queja constitucional sea conocida por el Juzgado Civil Municipal de Mosquera. <\/p>\n
4. Entonces, en procura de respetar la elecci\u00f3n del accionante y atendiendo los principios de econom\u00eda procesal y celeridad de la justicia, se dispondr\u00e1 la remisi\u00f3n directa del proceso de marras al Juzgado Civil del Circuito de Funza, que es el circuito que corresponde a la municipalidad de Mosquera, acorde se motiv\u00f3 en precedencia. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
Por lo expuesto, se resuelve: <\/p>\n
1.- Remitir el expediente al Juzgado Civil del Circuito de Funza, por ser dicha autoridad la realmente competente para conocer, en primera instancia, de la acci\u00f3n tutelar de marras. <\/p>\n
2.- Comunicar esta determinaci\u00f3n al interesado y a las dependencias judiciales involucradas. <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
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