STC037-2023<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC037-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-03-000-2022-04468-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n de dieciocho de enero de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., dieciocho (18) de enero de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Desata la Corte la tutela que Jes\u00fas Antonio Trigos instaur\u00f3 contra la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena y dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo n\u00b0 2018-00075. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista, en nombre propio, invoc\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos de \u00abacceso a la administraci\u00f3n de justicia\u00bb y \u00abpetici\u00f3n\u00bb, para que se ordenara \u00abdar apertura al incidente de desacato que radic\u00f3 desde el 17 de noviembre de 2022\u00bb. <\/p>\n
Seg\u00fan el pliego introductorio y el material suasorio que reposa en el infolio, la Magistratura querellada dict\u00f3 sentencia mediante la cual dispuso la \u201crestituci\u00f3n de tierras abandonadas y despojadas a causa del conflicto armado interno\u201d a favor de Cleofe Guavita de Vel\u00e1squez y Dionisio Ovideo respecto del predio \u201cBrisas del Fonce\u201d ubicado en la \u201cvereda Manizales Bajo, municipio La Jagua de Ibirico\u201d identificado con M.I. 192-6205 y declar\u00f3 fundada la oposici\u00f3n que el gestor formul\u00f3 por demostrar la buena fe exenta de culpa; en consecuencia, reconoci\u00f3 a este la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica que \u201cse determinar[\u00eda] en etapa de post fallo de acuerdo a lo se\u00f1alado en la parte motiva de es[a] providencia, para lo cual el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) deber\u00e1 allegar el aval\u00fao comercial (\u2026) dentro del t\u00e9rmino de 30 d\u00edas contados a partir de la ejecutoria\u201d (29 nov. 2021). <\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 el actor que el 17 de noviembre del a\u00f1o pasado denunci\u00f3 el incumplimiento de dicho mandato por la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas y, a la fecha, el Tribunal \u201cno [le] ha notifica[do] del inicio del tr\u00e1mite\u201d. <\/p>\n
2.- El Tribunal Superior de Cartagena inform\u00f3 el procedimiento emprendido en aras de acatar \u201cla orden de compensaci\u00f3n\u201d, despu\u00e9s de haber recibido del IGAC el \u201caval\u00fao comercial\u201d del fundo. <\/p>\n
Indic\u00f3 que, con ocasi\u00f3n a la rogativa elevada el 17 de noviembre de 2022 por Jes\u00fas Antonio Trigos para el \u201ctr\u00e1mite sancionatorio por incumplimiento en contra de la unidad\u201d, el 30 de noviembre abri\u00f3 \u00e9ste y solicit\u00f3 a los encargados \u201cque en el t\u00e9rmino de diez (10) d\u00edas adelant[aran] las acciones necesarias para el pago\u201d, raz\u00f3n por la que la UAEGRTD respondi\u00f3 y puso en conocimiento las labores efectuadas por el \u201cGrupo COJAI (\u2026) para dar ejecuci\u00f3n\u201d; de manera que, por auto de fecha 14 de diciembre de 2022 dispuso el archivo de las diligencias \u201cpor cuanto el no cumplimiento de la orden de compensaci\u00f3n no ha sido por temeridad o mala fe de la misma, ya que la demora ha obedecido a que el se\u00f1or Jes\u00fas Antonio Trillos, pese a las gestiones encaminadas para cumplimiento del mencionado pago ha mostrado inconvenientes para ser contactado y recibir\u201d. <\/p>\n
El Juzgado Segundo Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Valledupar relat\u00f3 las gestiones adelantadas luego de proferido el veredicto con el fin de materializar la entrega de la heredad y afirm\u00f3 que estas han sido \u201cen virtud de la misi\u00f3n encomendada\u201d, de ah\u00ed que exigi\u00f3 su desvinculaci\u00f3n por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. <\/p>\n
La Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas \u2013 UAEGRTD advirti\u00f3 que el \u201cGrupo COJAI\u201d el 22 de diciembre de 2022 expidi\u00f3 la \u201cResoluci\u00f3n n\u00b0 RC-GF 00129\u201d, a trav\u00e9s de la cual \u201cdio cumplimiento a la orden de compensaci\u00f3n contenida en la sentencia del 29 de noviembre de 2021 y en el auto del 21 de octubre de 2022 (\u2026) que reconoci\u00f3 como tercero de buena fe exenta de culpa a Jes\u00fas Antonio\u201d. <\/p>\n
De manera que, habiendo enterado al suplicante de dicho acto, \u201cinici\u00f3 los tr\u00e1mites administrativos correspondientes para la proyecci\u00f3n, revisi\u00f3n y suscripci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de cumplimiento, que una vez sea expedida se le notificar\u00e1 para dar la instrucci\u00f3n a la fiducia constituida para el efecto, para que gestione el respectivo procedimiento financiero para el pago de la compensaci\u00f3n el cual se encuentra supeditado a la disponibilidad presupuestal y los recursos asignados a la UAEGRTD en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n a trav\u00e9s del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y en desarrollo de los principios de gradualidad, progresividad y sostenibilidad fiscal\u201d. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- De entrada, se anuncia el decaimiento de la ayuda por inexistencia de la vulneraci\u00f3n aducida, puesto que de las pruebas allegadas al cartapacio se acredita que, en prove\u00eddo de 30 de noviembre de 2022, esto es, antes de que el censor acudiera a esta v\u00eda excepcional, la Sala Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras de Cartagena atendi\u00f3 lo por \u00e9l requerido y, mand\u00f3: <\/p>\n
(\u2026) 2. Aperturar tr\u00e1mite sancionatorio en contra de los se\u00f1ores Rangel Giovani Yule Zape Director Nacional de la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras, Juan Pablo Parra Rojas, L\u00edder del Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas o quien haga sus veces y al Director (a) de la Unidad de restituci\u00f3n de Tierras Seccional Guajira-Cesar quienes deber\u00e1n rendir informe a esta judicatura sobre los motivos por los cuales se ha incurrido en la demora en el cumplimiento de la orden de compensaci\u00f3n econ\u00f3mica impartida en favor del opositor Jes\u00fas Antonio Trillos y de no existir justificaci\u00f3n v\u00e1lida para ello los har\u00e1 merecedores de las sanciones que establece el ordenamiento jur\u00eddico. <\/p>\n
3. Requerir a los se\u00f1ores Rangel Giovani Yule Zape Director Nacional de la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras, Juan Pablo Parra Rojas, L\u00edder del Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas o quien haga sus veces y al Director (a) de la Unidad de restituci\u00f3n de Tierras Seccional Guajira- Cesar para que en el t\u00e9rmino de diez (10) d\u00edas adelanten las acciones necesarias para el pago de la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica ordenada en favor del se\u00f1or Jes\u00fas Antonio Trillos. <\/p>\n
Ahora, valga resaltar que la AEGRTD en respuesta a dicha exhortaci\u00f3n, refiri\u00f3 que el 8 de noviembre se contact\u00f3 con el quejoso y su abogado con el objetivo de socializarles \u00abel valor que result\u00f3 del aval\u00fao comercial practicado al predio\u00bb, aunado a ello, le indic\u00f3 que deb\u00eda comparecer a la Direcci\u00f3n Territorial Cesar \u00abpara surtir de manera formal la notificaci\u00f3n del aval\u00fao mediante la suscripci\u00f3n de un acta\u00bb e iniciar \u00abla ruta de atenci\u00f3n\u00bb dise\u00f1ada, pedimento que reiter\u00f3 el 11 y 15 de ese mes ante la imposibilidad de acordar una cita con el profesional. <\/p>\n
Fue as\u00ed como el Tribunal, luego de observar con las constancias allegadas, la actividad de la convocada, en auto de 14 de diciembre de 2022 \u00aborden\u00f3 el archivo del tr\u00e1mite sancionatorio iniciado (\u2026) por cuanto el no cumplimiento de la orden de compensaci\u00f3n no ha sido por temeridad o mala fe de la misma, ya que la demora ha obedecido a que el se\u00f1or Jes\u00fas Antonio Trillos, pese a las gestiones encaminadas para cumplimiento del mencionado pago ha mostrado inconvenientes para ser contactado y recibir\u00bb. <\/p>\n
1.2.- Por \u00faltimo, huelga precisar que, de acuerdo con lo comunicado por la UAEGRTD en la contestaci\u00f3n a este ruego, el 22 de diciembre de 2022 el \u201cGrupo COJAI\u201d emiti\u00f3 la \u201cResoluci\u00f3n n\u00b0 RC-GF 00129\u201d, a trav\u00e9s de la cual \u201cdio cumplimiento a la orden de compensaci\u00f3n contenida en la sentencia del 29 de noviembre de 2021 y en el auto del 21 de octubre de 2022 (\u2026) que reconoci\u00f3 como tercero de buena fe exenta de culpa a Jes\u00fas Antonio\u201d y registr\u00f3 a favor de aquel la suma de $334\u2019545.600, enfatizando que el desembolso de ese rubro estar\u00e1 supeditado a la disponibilidad presupuestal y los recursos asignados por el Presupuesto General de la Naci\u00f3n a trav\u00e9s del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. <\/p>\n
Significa entonces, que no se demostraron los motivos de las cr\u00edticas enrostradas por el memorialista y, por ende, no puede endilgarse a la autoridad cuestionada \u201cacci\u00f3n y\/u omisi\u00f3n\u201d que conculque o amenace atributos b\u00e1sicos, raz\u00f3n por la cual no es posible la intervenci\u00f3n supralegal. <\/p>\n
Sobre el particular, esta Sala ha predicado que, para la prosperidad del resguardo, \u201c(\u2026) no basta con que el accionante se\u00f1ale que se le ha vulnerado un derecho fundamental, pues se requiere que se demuestre que los derechos fundamentales que se pretenden proteger han sido vulnerados o est\u00e1n amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas o de los particulares en los casos previstos en la ley\u201d (STC7647-2020, STC3764-2021, STC2632-2022). <\/p>\n
De igual modo, se obliga: <\/p>\n
(\u2026) el cumplimiento de algunos requisitos, siendo uno de ellos y quiz\u00e1s el primero y m\u00e1s elemental, la existencia cierta del agravio, lesi\u00f3n o puesta en peligro de la prerrogativa constitucional invocada que demande la inmediata intervenci\u00f3n del juez de tutela en orden a hacerla cesar, motivo por el cual la solicitud de amparo debe contener un m\u00ednimo de demostraci\u00f3n en cuanto a la vulneraci\u00f3n que afecta los derechos que se quieren proteger, pues si no son objeto de ataque o coacci\u00f3n, carece de sentido hablar de la necesidad de la salvaguarda (STC8053-2019, STC3764-202, STC2632-2022). <\/p>\n
3.- Ergo, surge inviable el socorro suplicado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, DECLARA IMPROCEDENTE la tutela instada por Jes\u00fas Antonio Trigos contra la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese a los participantes por el medio m\u00e1s expedito y, de no impugnarse este fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
<\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
<\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
<\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
STC037-2023 HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA Magistrada ponente STC037-2023 Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-03-000-2022-04468-00 (Aprobado en Sesi\u00f3n de dieciocho de enero de dos mil veintitr\u00e9s) Bogot\u00e1 D.C., dieciocho (18) de enero de dos mil veintitr\u00e9s (2023). Desata la Corte la tutela que Jes\u00fas Antonio Trigos instaur\u00f3 contra la Sala […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[58],"tags":[],"class_list":["post-69994","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-enero-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69994","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69994"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69994\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69994"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69994"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69994"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}