STC420-2023<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
STC420-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-22-03-000-2022-00017-01 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n de veinticinco de enero de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., veintis\u00e9is (26) de enero de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Se resuelve la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 13 de diciembre de 2022 por la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, en la tutela que Dilia Alvis de Var\u00f3n a trav\u00e9s de agencia oficiosa, instaur\u00f3 en contra del Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Ibagu\u00e9 y la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas, extensiva a los dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 2018-00007. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La libelista, quien acudi\u00f3 por medio de sus hijas Luz Mila y Eutalia Var\u00f3n Alvis (designadas como personas de apoyo en escritura p\u00fablica n\u00b0 3746 del 6 de noviembre de 2021 de la Notar\u00eda Tercera del C\u00edrculo de Ibagu\u00e9), suplic\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos a la \u00absalud\u00bb, \u00abvida\u00bb, \u00abespecial protecci\u00f3n del adulto mayor\u00bb y \u00abdignidad humana\u00bb, para que se ordenara \u00abexpedir el acto administrativo que [disponga] el desembolso de los recursos para cumplir [con] la compensaci\u00f3n y suscribir las escrituras p\u00fablicas de traspaso de los inmuebles objeto del proceso\u00bb. <\/p>\n
Seg\u00fan el pliego introductorio y el material suasorio que reposa en el dossier, en el juicio de \u201crestituci\u00f3n y formalizaci\u00f3n de tierras\u201d que la gestora promovi\u00f3 respecto de los fundos \u201cEl Convenio\u201d y \u201cSanta Rosa\u201d ubicados en el municipio de Ortega, identificados con M.I. 360-14709 y 360-374, respectivamente, el estrado querellado modul\u00f3 la sentencia \u201cn\u00b0 080\u201d dictada el 16 de octubre de 2018 y, en su lugar, resolvi\u00f3: <\/p>\n
(\u2026) la COMPENSACION conforme a las previsiones del literal c del articulo 97 en concordancia con los art\u00edculos 111, 112 y par\u00e1grafo del art\u00edculo 113 de la Ley 1448 de 2011, art\u00edculos 36, 37 y 38 del Decreto 4829 de 2011 y art\u00edculos 53 a 71 de la Resoluci\u00f3n No. 953 del 28 de diciembre de 2012, a la v\u00edctima solicitante DIALIA ALVIS DE VARON, (\u2026) consistentes en el otorgamiento de la COMPENSACION EN ESPECIE o en su defecto, la COMPENSACION MONETARIA prevista en el inciso quinto y los dos incisos finales del art\u00edculo 72 de la ley 1448 de 2011, advirtiendo que si se hace uso de la primera se podr\u00e1 acudir a una cualesquiera de las siguientes entidades: FONDO DE LA UNIDAD; FONDO DE REPARACION DE VICTIMAS; FONDO NACIONAL AGRARIO, y a la SOCIEDAD DE ACTIVOS ESPCIALES \u201cSAE\u201d antes DIRECCION NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES \u201cDNE\u201d EN LIQUIDACION, tal y como lo consagra en lo pertinente los art\u00edculos 36 y 37 del Decreto 4829 de 2011 y a la Ley de Restituci\u00f3n de Tierras. <\/p>\n
Para materializar lo dispuesto en este numeral, se ORDENA al FONDO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION DE RESTITUCION DE TIERRAS DESPOJADAS, que en armon\u00eda con la Direcci\u00f3n Territorial Tolima, en aplicaci\u00f3n de las normas citadas en el auto y dentro del perentorio lapso de TRES (3) MESES y previo el an\u00e1lisis y concertaci\u00f3n con las personas v\u00edctimas solicitantes, determine la clase de COMPENSACION que se le ha de otorgar e igualmente que se lleve a cabo su aplicaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n en beneficio de los mencionados. <\/p>\n
ORDENAR conforme al literal k del art\u00edculo 91 de la ley 1448 de 2011, en concordancia con los art\u00edculos 111 ibidem, art\u00edculos 36 a 39 del Decreto 4829 de 2011, y los art\u00edculos 18, 56 y 67 a 71 de la Resoluci\u00f3n No. 953 del 28 de diciembre de 2012, (Manual T\u00e9cnico Operativo del Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Tierras Despojadas), la transferencia de los predios restituidos denominados EL CONVENIO, identificado con folio de matr\u00edcula inmobiliaria No. 360-14709 y C\u00f3digo Catastral No. 73-504-00-0005-0004-000, ubicado en la vereda Leticia y el predio SANTA ROSA, identificado con folio de matr\u00edcula inmobiliaria No. 360-374, con C\u00f3digo Catastral No. 73-504-00-01-0017-0052-000 denominado catastralmente como Escobales, ubicado en la vereda Escobales los dos del municipio de Ortega (Tolima)\u2026 advirtiendo que las escrituras p\u00fablicas de cesi\u00f3n o TRANSFERENCIA, se har\u00e1n simult\u00e1neamente con la entrega de la compensaci\u00f3n, como lo consagra el art\u00edculo 69 de la Resoluci\u00f3n No. 963 de 2012. <\/p>\n
Ordenar el registro de los correspondientes actos de CESION o TRANSFERENCIA dispuestos en esta sentencia complementaria, en el Folio de Matricula Inmobiliaria No. 364-9545 que distingue el inmueble objeto de solicitud, a fin de llevar a cabo la mutaci\u00f3n respectiva (\u2026). 8 abr. 2019. <\/p>\n
Una vez el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi remiti\u00f3 el aval\u00fao comercial de los bienes en contienda, por las sumas de $99\u2019196.450 para \u201cSanta Rosa\u201d y $47\u2019255.380 para \u201cEl Convenio\u201d, el 9 de septiembre de 2021, Dilia Alves opt\u00f3 para que el cumplimiento de dicha disposici\u00f3n se diera por \u201ccompensaci\u00f3n con un predio equivalente en la ciudad de Ibagu\u00e9\u201d; sin embargo, dado a que la UAEGRTD no ten\u00eda inmuebles disponibles en el inventario que coincidieran con la \u201cvocaci\u00f3n y ubicaci\u00f3n\u201d de estos, aquella seleccion\u00f3 \u201cel proceso de compra de predio\u201d postulando al \u201cLote las Mercedes\u201d y para ese prop\u00f3sito anex\u00f3 la documentaci\u00f3n requerida. <\/p>\n
La Fiduprevisora S.A. realiz\u00f3 el \u201cestudio de t\u00edtulos\u201d del \u201cLote las Mercedes\u201d y concluy\u00f3 la \u201cviabilidad para la compra del bien\u201d, raz\u00f3n por la que los d\u00edas 25 y 29 de junio del a\u00f1o pasado se perfeccion\u00f3 el negocio y se firm\u00f3 el \u201ccontrato de promesa de compraventa\u201d por $80\u2019000.000 y como quedaba un remanente a favor de Dilia Alvis por $66\u2019452.830 se estableci\u00f3 que ese rubro ser\u00eda desembolsado a la cuenta de ahorro del Banco Caja Social, cuyo titular es Eutalia Varon Alvis. <\/p>\n
El 1\u00b0 de diciembre de 2022 el \u201cGrupo COJAI\u201d emiti\u00f3 la \u201cResoluci\u00f3n n\u00b0 RC-GF 00126\u201d en la que dio por \u201ccumplida la orden de compensaci\u00f3n contenida en el auto n\u00b0 103 del 8 de abril de 2019\u201d. <\/p>\n
Sostuvo la accionante que desde el prove\u00eddo por medio del cual se \u201cmodul\u00f3\u201d el veredicto primigenio -8 abr. 2019- y la radicaci\u00f3n del amparo, \u201chan transcurrido m\u00e1s de los tres (3) meses otorgados por el despacho para surtir el tr\u00e1mite de compensaci\u00f3n\u201d y, desde el d\u00eda que acord\u00f3 con la UAEGRTD la \u201ccompensaci\u00f3n con un predio equivalente en la ciudad de Ibagu\u00e9\u201d -9 sep. 2021- \u201cha transcurrido un t\u00e9rmino superior a los seis (6) indicados en [la] reuni\u00f3n para surtir todo el tr\u00e1mite de compra, escrituraci\u00f3n y desembolso de los recursos para hacer efectiva la orden de compensaci\u00f3n\u201d. <\/p>\n
Afirm\u00f3 que la tardanza de las querelladas en culminar con el procedimiento previsto, quebranta sus garant\u00edas supralegales teniendo en cuenta \u201clas condiciones de vulnerabilidad en que se encuentra (\u2026) por su estado de desplazamiento, por sus condiciones de salud, por su incapacidad, por su condici\u00f3n de pobreza y en especial por su edad\u201d; raz\u00f3n por la que exigi\u00f3 el dispendio de los emolumentos para \u201cdisfrutar (\u2026) los \u00faltimos a\u00f1os de su vida y por lo menos tener algo de reparaci\u00f3n a su sufrimiento\u201d. <\/p>\n
2.- El Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Ibagu\u00e9 narr\u00f3 sucintamente lo surtido en el litigio. <\/p>\n
La UAEGRTD inform\u00f3 que el 1\u00b0 de diciembre de 2022 el \u201cGrupo COJAI\u201d expidi\u00f3 la \u201cResoluci\u00f3n n\u00b0 RC-GF 00126\u201d a trav\u00e9s de la cual \u201cdio por cumplida la orden de compensaci\u00f3n contenida en auto n\u00b0 103 del 8 de abril de 2019 (\u2026)\u201d y, por tanto, \u201cla compra del \u201cLote las Mercedes\u201d se realizar\u00e1 por intermedio de la Fiduciaria Central \u2013 FIDUCENTRAL que se constituy\u00f3 para tal efecto\u201d. Dijo que el pago de \u201cla diferencia entre el valor del predio objeto de compra y los predios imposibles de restituir (\u2026) estar\u00e1 supeditado a la disponibilidad presupuestal y los recursos asignados a la Unidad en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n (\u2026) en desarrollo de los principios de gradualidad, progresividad y sostenibilidad fiscal\u201d. <\/p>\n
Por lo esbozado, se opuso a la salvaguarda, en tanto, \u201cno se est\u00e1 dilatando de ninguna manera el cumplimiento de la orden judicial (\u2026) puesto que ha adelantado en debida forma todas las gestiones que se requieren\u00bb y, adicionalmente, tiene a su alcance \u201cotros medios de defensa judicial (\u2026) como lo es [solicitar al] juez de restituci\u00f3n (\u2026) el seguimiento de cumplimiento a la sentencia\u201d. <\/p>\n
El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico pidi\u00f3 no acceder al auxilio, habida cuenta que la entidad competente de atender lo instado es la UAEGRTD \u201cen el marco de su autonom\u00eda presupuestal\u201d y, es a quien corresponde \u201cpriorizar sus gastos y ejecutar los recursos, (\u2026) en desarrollo de las apropiaciones incorporadas en su presupuesto y de conformidad con sus funciones legales y constitucionales\u201d. <\/p>\n
La Unidad para las V\u00edctimas aleg\u00f3 falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. <\/p>\n
LA SENTENCIA Y SU IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
1.- La Sala Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 concedi\u00f3 el ruego tuitivo, tras advertir que: <\/p>\n
(\u2026) si bien se cuenta dentro proceso con los mecanismos para procurar el cumplimiento de lo ordenado en la sentencia de instancia y la modulaci\u00f3n de la misma (Ley 1448 de 2011), cierto es que ha transcurrido un tiempo prolongado desde la actuaci\u00f3n que dispuso la compensaci\u00f3n a favor de la se\u00f1ora Dilia Alvis de Var\u00f3n (8 de abril de 2019) sin que a la fecha de interpuesta la acci\u00f3n de tutela se haya materializado la medida dispuesta, pese a las actuaciones postfallo desarrolladas por el operador judicial en procura de verificar el cumplimiento de la sentencia, las mismas no han sido suficientes para darle un tr\u00e1mite c\u00e9lere a la ejecuci\u00f3n de la medida, teni\u00e9ndose por superado el t\u00e9rmino de tres meses concedido por el juzgado para determinar la clase de compensaci\u00f3n que se le ha de otorgar e igualmente para que se llevara a cabo su aplicaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n en beneficio de la v\u00edctima. <\/p>\n
No obstante se expidi\u00f3 por parte de la UAEGRTD resoluci\u00f3n mediante la cual se ordena el desembolso de los recursos para garantizar la compensaci\u00f3n y se dispuso realizar la transferencia de los bienes imposibles de restituir, no puede tenerse por superado el agravio de orden constitucional que anuncia la accionante en el escrito tutelar, pues el solo acto administrativo no resulta suficiente para tener por satisfecha la compensaci\u00f3n en el marco de la reparaci\u00f3n integral que le asiste a la actora, reit\u00e9rese que ha transcurrido un lapso de tiempo considerable para que se expidiera la resoluci\u00f3n (que solo se dio por ocasi\u00f3n de la presente acci\u00f3n de tutela) peticionada en el escrito tutelar, siendo necesario para tener por satisfecha la garant\u00eda de la v\u00edctima que realmente reciba la compensaci\u00f3n y se realice la transferencia al fondo de la UAEGRTD de los bienes inmuebles imposibles de restituir, m\u00e1xime que la se\u00f1ora Dilia Alvis de Var\u00f3n tiene un diagn\u00f3stico de salud que desmejora su calidad de vida, lo cual refuerza su condici\u00f3n de persona de especial protecci\u00f3n constitucional. <\/p>\n
Como quiera que no existe justificaci\u00f3n para que no se haya materializado la compensaci\u00f3n concedida a favor de la aqu\u00ed accionante, no le queda opci\u00f3n distinta al juez de tutela que concluir la procedencia de la acci\u00f3n y conceder el amparo rogado, lo cual impone ordenar a la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras, a FIDUCENTRAL y al Ministerio de Hacienda en lo que a sus competencias corresponda, den cumplimiento a la Resoluci\u00f3n No. RC-GF 00126 de 1\u00ba de diciembre de 2022, \u201cpor la cual se cumple la orden de compensaci\u00f3n contenida en auto No. 0103 del 8 de abril de 2019 que modific\u00f3 la sentencia No. 080 del 16 de octubre de 2018, proferidos por el Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Ibagu\u00e9 (\u2026)\u201d. <\/p>\n
Sin perjuicio de lo anterior, no puede la Sala pasar por alto la pasividad del juez de restituci\u00f3n de tierras a cargo del proceso, frente a la falta de celeridad de las entidades administrativas que tienen a cargo el cumplimiento de la sentencia y concretamente, la efectividad de la compensaci\u00f3n ordenada a favor de la v\u00edctima, pues si bien, despleg\u00f3 actuaciones postfallo para el cumplimiento de la sentencia, cierto es que las mismas no fueron efectivas y se limit\u00f3 a ello, sin hacer uso de las herramientas (medidas correccionales) que contempla el C\u00f3digo General del Proceso y cuyo fin no es otro que contribuir al cumplimiento efectivo de las \u00f3rdenes judiciales, desatenci\u00f3n del operador judicial que permiti\u00f3 la tardanza en el cumplimiento de la sentencia, que conllev\u00f3 a que la beneficiaria debiera instaurar la acci\u00f3n de tutela, en esa medida, de haberse ejercido con vehemencia los poderes correccionales seguramente se habr\u00eda dado cumplimiento en menor tiempo a las \u00f3rdenes judiciales en favor de la aqu\u00ed accionante\u00bb. <\/p>\n
En consecuencia, solvent\u00f3: <\/p>\n
SEGUNDO.- ORDENAR a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTI\u00d3N DE RESTITUCI\u00d3N DE TIERRAS DESPOJADAS, a FIDUCENTRAL y al MINISTERIO DE HACIENDA en lo que a sus competencias corresponda que, en el t\u00e9rmino de diez (10) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n que se les haga del presente fallo, procedan a dar cumplimiento a la Resoluci\u00f3n No. RC-GF 00126 de 1\u00ba de diciembre de 2022, \u201cpor la cual se cumple la orden de compensaci\u00f3n contenida en auto No. 0103 del 8 de abril de 2019 que modific\u00f3 la sentencia No. 080 del 16 de octubre de 2018, proferidos por el Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Ibagu\u00e9 (\u2026). <\/p>\n
TERCERO.- ORDENAR al titular del Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Ibagu\u00e9, que en lo sucesivo ejerza las facultades correccionales de que trata el art\u00edculo 44 del C.G.P. a fin de evitar dilaciones en el cumplimiento de las \u00f3rdenes judiciales y est\u00e9 atento al desarrollo c\u00e9lere del proceso a su cargo. <\/p>\n
2.- Ese desenlace fue repelido por la UAEGRTD, quien disinti\u00f3 de lo colegido por el a quo, por cuanto en el sub judice \u00abse configura la excepci\u00f3n denominada inexistencia del hecho vulnerador\u00bb; ello, en la medida que el anhelo de Dilia Alvis se circunscribe al \u00abcumplimiento de la sentencia de 8 de abril de 2019\u00bb, empero, dicho acatamiento \u00abse encuentra supeditado a que se adelante la compra del predio denominado \u201cLote las Mercedes\u201d y se cuente con la asignaci\u00f3n presupuestal para dar estricto cumplimiento a la orden de compensaci\u00f3n\u00bb. Agreg\u00f3 que en la contestaci\u00f3n a este ruego exhibi\u00f3 \u00abampliamente (\u2026) todas las gestiones adelantadas\u00bb a la fecha por el \u201cGrupo COJAI\u201d con el fin de demostrar que \u00abno se est\u00e1 dilatando de ninguna manera el cumplimiento de la orden judicial (\u2026) [el cual] ha sido obstaculizado por circunstancias que no son atribuibles a [la] unidad\u00bb. <\/p>\n
Critic\u00f3 el lapso de diez (10) d\u00edas que le confiri\u00f3 la Magistratura, ya que es insuficiente para finiquitar todo el proceso faltante, de ah\u00ed que, en caso de no revocarse la providencia refutada, requiri\u00f3 extenderlo para no incurrir en desacato. <\/p>\n
Tambi\u00e9n replic\u00f3 el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico insistiendo en que dentro de las funciones asignadas a esa cartera \u00abno se encuentra ninguna relacionada con la expedici\u00f3n del acto administrativo que ordene el desembolso y fijando fecha para suscribir las escrituras de traspaso de los inmuebles objeto de compensaci\u00f3n, dicha facultad recae en la UAEGRTD\u00bb. Recalc\u00f3 que si bien es la encargada de fijar la programaci\u00f3n \u00abpresupuestal (\u2026) en cada vigencia fiscal\u00bb, tal actuaci\u00f3n \u00abse encuentra sujeta a normas org\u00e1nicas en donde cabe resaltar la Ley 1437 de 2011, modificada por el art\u00edculo 60 de la Ley 2155 de 2021 que establece la \u201cRegla Fiscal\u201d cuya finalidad es la sostenibilidad de las finanzas del Estado (\u2026), concurren las secciones encargadas de solicitar los recursos pertinentes de acuerdo con los objetivos y prioridades institucionales\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Delanteramente, se anuncia el fracaso del socorro y, por ende, la infirmaci\u00f3n del fallo opugnado, toda vez que, de la revisi\u00f3n de los elementos de convicci\u00f3n sometidos al escrutinio de esta Corte, no se observ\u00f3 la vulneraci\u00f3n aludida y, porque, no se satisface el requisito de la subsidiariedad. <\/p>\n
2.- En efecto, contrastada lo informaci\u00f3n brindada por la UAEGRTD, con las probanzas anexadas al cartapacio, se vislumbr\u00f3 que desde el 20 de mayo del a\u00f1o 2019 el \u201cGrupo COJAI\u201d se contact\u00f3 con la auspiciante con el fin de explicarle el \u00abprocedimiento de compensaci\u00f3n (\u2026), el marco legal y las etapas establecidas para cumplir la orden\u00bb, sin embargo, para esa data la quejosa prefiri\u00f3 esperar los \u00abaval\u00faos comerciales\u00bb de las heredades \u201cEl Convenio\u201d y \u201cSanta Rosa\u201d para adoptar la decisi\u00f3n m\u00e1s conveniente a sus intereses, esto es, \u00abcompensaci\u00f3n por equivalencia o una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica\u00bb. <\/p>\n
De manera que, solo hasta el 1\u00b0 de julio de 2021, el IGAC remiti\u00f3 las estimaciones correspondientes y el 30 de julio de ese a\u00f1o se puso en conocimiento de la peticionaria, luego de surtir la aprobaci\u00f3n por la Direcci\u00f3n Catastral y de An\u00e1lisis Territorial de la UAEGRTD. <\/p>\n
El 9 de septiembre de 2021 Alvis de Var\u00f3n seleccion\u00f3 la \u00abcompensaci\u00f3n con un predio equivalente en la ciudad de Ibagu\u00e9\u00bb, no obstante, el 11 de noviembre siguiente cambi\u00f3 al \u201cproceso de compra de predio\u201d teniendo en cuenta que el \u201cFondo de la Unidad\u201d no ten\u00eda disponibilidad con las caracter\u00edsticas reclamadas. <\/p>\n
El 26 de noviembre de 2021 la precursora \u00abpostul\u00f3 para compra el bien denominado \u201cLote las Mercedes\u201d adjuntando los legajos para la \u00abverificaci\u00f3n jur\u00eddica y t\u00e9cnica del inmueble\u00bb por la Fiduprevisora S.A., organismo que el 6 de abril de 2022 entreg\u00f3 el an\u00e1lisis efectuado con resultado \u00abviable para la compra\u00bb, los d\u00edas 25 y 29 de junio de 2022 se perfecciona el \u00abcontrato de promesa de compraventa\u00bb y el 1\u00b0 de diciembre de 2022 el \u201cGrupo COJAI\u201d emiti\u00f3 la \u201cResoluci\u00f3n n\u00b0 RC-GF 00126\u201d en la que da por \u201ccumplida la orden de compensaci\u00f3n contenida en el auto n\u00b0 103 del 8 de abril de 2019\u201d. <\/p>\n
2.1.- De las acreditaciones transcritas, no es posible endilgar a la UAEGRTD \u201cacci\u00f3n y\/u omisi\u00f3n\u201d que conculque o amenace atributos b\u00e1sicos de Dilia Alvis de Var\u00f3n y tampoco se evidenci\u00f3 que la demora en ultimar los tr\u00e1mites para la \u00abcompensaci\u00f3n\u00bb a favor de aquella, sea producto de una actuaci\u00f3n arbitraria, subjetiva o caprichosa de la entidad, quien, por el contrario, est\u00e1 gestionando todos los actos tendientes a ese objetivo. <\/p>\n
S\u00famese que, seg\u00fan lo expuso la UAEGRTD en el escrito de impugnaci\u00f3n, luego de emitida la \u201cResoluci\u00f3n n\u00b0 RC-GF 00126\u201d (1\u00b0 dic. 2022), se deben agotar las siguientes etapas administrativas con el fin de culminar la articulaci\u00f3n: <\/p>\n
\u00ab1. Realizar los tr\u00e1mites notariales y de registro del derecho de dominio del predio denominado \u201cLas Mercedes\u201d identificado con folio de matr\u00edcula inmobiliaria N.\u00b0 366-52267 a favor de la se\u00f1ora DILIA ALVIS DE VARON. Gestiones han sido adelantadas con la interposici\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela de la referencia. <\/p>\n
2. El 19 de diciembre de 2022 la NOTAR\u00cdA \u00daNICA DE MELGAR indicar\u00e1 si la documentaci\u00f3n aportada se encuentra acorde con lo requerido para preceder con la firma de la escritura p\u00fablica. <\/p>\n
3. En caso de que la documentaci\u00f3n se encuentre en regla se fijar\u00e1 como fecha tentativa para adelantar la firma de la escritura el 22 de diciembre de 2022. <\/p>\n
4. Firmada la precitada escritura se realizar\u00e1n los pagos de rentas y registro, los cuales, tardar\u00edan cinco (5) d\u00edas aproximadamente, por lo cual, el ingreso al registro estar\u00eda previsto para el 30 de diciembre del corriente. <\/p>\n
5. En lo relacionado con el pago del excedente a favor de la beneficiaria, solo podr\u00e1 hacerse efectivo en febrero de 2023, puesto que, se requiere contar con asignaci\u00f3n presupuestal para general el pago a favor de la accionante\u00bb. <\/p>\n
Con ese derrotero, resulta claro que no es dable la intervenci\u00f3n supralegal, en la medida que no es procedente, a trav\u00e9s de esta herramienta, desconocer el procedimiento legal establecido o alterar el curso de la actuaci\u00f3n. <\/p>\n
Sobre el particular, esta Sala ha predicado que, para la prosperidad del resguardo, \u201c(\u2026) no basta con que el accionante se\u00f1ale que se le ha vulnerado un derecho fundamental, pues se requiere que se demuestre que los derechos fundamentales que se pretenden proteger han sido vulnerados o est\u00e1n amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas o de los particulares en los casos previstos en la ley\u201d (STC7647-2020, STC3764-2021, STC2632-2022). <\/p>\n
De igual modo, se obliga: <\/p>\n
(\u2026) el cumplimiento de algunos requisitos, siendo uno de ellos y quiz\u00e1s el primero y m\u00e1s elemental, la existencia cierta del agravio, lesi\u00f3n o puesta en peligro de la prerrogativa constitucional invocada que demande la inmediata intervenci\u00f3n del juez de tutela en orden a hacerla cesar, motivo por el cual la solicitud de amparo debe contener un m\u00ednimo de demostraci\u00f3n en cuanto a la vulneraci\u00f3n que afecta los derechos que se quieren proteger, pues si no son objeto de ataque o coacci\u00f3n, carece de sentido hablar de la necesidad de la salvaguarda (STC8053-2019, STC3764-202, STC2632-2022). <\/p>\n
3.- Ahora, pese a que Dilia Alvis de Var\u00f3n adver\u00f3 que el escenario descrito le est\u00e1 ocasionado un \u201cperjuicio irremediable\u201d por su avanzada edad, esta Sala relieva que ello no abre paso a lo clamado, ya que, sobre ello, se ha dicho que \u00ab(\u2026) las condiciones personales y econ\u00f3micas invocadas por la gestora como fundamento del amparo, no pueden sobreponerse a lo decidido (\u2026) escenario donde c[uenta] con plenas garant\u00edas para la defensa de sus derechos e intereses jur\u00eddicos\u00bb (CSJ. 19 may. de 2011, exp. 00412, reiterada en STC12541-2022, 21 sep.) y, adicionalmente, no demostr\u00f3 la gravedad de lo acontecido, la inminencia del da\u00f1o, ni la impostergabilidad de lo clamado. <\/p>\n
En relaci\u00f3n con el \u00abperjuicio irremediable\u00bb, esta Corporaci\u00f3n ha colegido que, \u00ab(\u2026) sin la presencia de los supuestos del perjuicio irremediable que la doctrina constitucional reclama para su prosperidad, lo alegado tampoco cumple con las caracter\u00edsticas de gravedad, inminencia y apremio de la intervenci\u00f3n del Juez Constitucional\u00bb (11 may. 2010, rad. 00249-01, reiterada en STC1782-2014, 20 feb. rad 00140-01 y STC15617-2014, 13 nov rad. 00349-01, STC15930-2018, STC3455-2020 y STC16008-2021). <\/p>\n
4.- As\u00ed las cosas, se observa que la convocante no ha acudido al juez ordinario a exponer lo aqu\u00ed exhibido, en aras de que, en el marco de sus funciones, emprenda el seguimiento post fallo contemplado en el art\u00edculo 102 de la Ley 1448 de 2011 y, de ser el caso, inicie el \u00abtr\u00e1mite sancionatorio\u00bb reglado en el art\u00edculo 59 de la Ley 270 de 1996, con el fin de determinar la desatenci\u00f3n de las cargas impuestas en ese pleito y tome de ser viable los pronunciamientos a que haya lugar. <\/p>\n
En ese orden de ideas, si alguna inconformidad tiene la censora frente al rito en cuesti\u00f3n, ser\u00e1 en el desarrollo normal de esa Litis donde deber\u00e1 exponerla, sin que pueda soslayar los \u00abmedios id\u00f3neos de defensa\u00bb que al efecto le concede la ley adjetiva, cuya eficacia no decae frente a hipot\u00e9ticas circunstancias como las manifestadas. <\/p>\n
5.- Con base en lo discurrido, se invalidar\u00e1 el prove\u00eddo rebatido, para declarar improcedente la demanda instada. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, REVOCA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida y, en su lugar, DECLARA IMPROCEDENTE la tutela solicitada por Dilia Alvis de Var\u00f3n a trav\u00e9s de agencia oficiosa, en contra del Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras de Ibagu\u00e9 y la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas. <\/p>\n
Notif\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito y, oportunamente, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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STC420-2023 HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA STC420-2023 Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-22-03-000-2022-00017-01 (Aprobado en Sesi\u00f3n de veinticinco de enero de dos mil veintitr\u00e9s) Bogot\u00e1 D.C., veintis\u00e9is (26) de enero de dos mil veintitr\u00e9s (2023). Se resuelve la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 13 de diciembre de 2022 por la Sala […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[58],"tags":[],"class_list":["post-70267","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-enero-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70267","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=70267"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70267\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=70267"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=70267"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=70267"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}