STC1024-2023_1<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC1024-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-30-000-2022-01426-01 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n de ocho de febrero de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., nueve (9) de febrero de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Desata la Corte la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 19 de diciembre de 2022 por la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, en la tutela que Jos\u00e9 Vianey Duque L\u00f3pez instaur\u00f3 contra la Corte Constitucional, el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista invoc\u00f3 la protecci\u00f3n del derecho a la \u00abigualdad\u00bb, para que se ordenara: <\/p>\n
\u00ab1. Verificar t\u00e9cnica y cient\u00edficamente la trayectoria del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en los \u00faltimos veinte a\u00f1os, con el fin de establecer el merecimiento jer\u00e1rquico a que tiene derecho, por ser parte actica \u2013sic- en la estructura f\u00e1ctica, que deriva la eficiencia y el m\u00e9rito de la justicia en la rep\u00fablica de Colombia. <\/p>\n
2. Coligase las sentencias viciadas en el sentido de categorizar las funciones forenses como de suma importancia para la justicia y la sociedad de Colombia. Dentro del Estado Colombiano no pueden existir empleados de primera y segunda categor\u00eda, cuando el arraigo debe ser igualitario. <\/p>\n
3. Dir\u00edjase las sentencias enmendadas hacia el DAFP Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, para que se atenga a su haber la Viabilidad Jur\u00eddica de la nivelaci\u00f3n salarial para los funcionarios de Instituto Nacional de Medicina Legal y ciencias Forenses, sosteniendo las correcciones hechas a las sentencias, las cuales son la matriz de la problem\u00e1tica\u00bb <\/p>\n
Seg\u00fan el pliego introductorio y sus anexos, se deduce que desde el 2013 los empleados del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses han reclamado una nivelaci\u00f3n salarial, de ah\u00ed que, en el 2021, los sindicatos de la entidad, Asonal Judicial y el Departamento de la Funci\u00f3n P\u00fablica acordaron dicha compensaci\u00f3n, la cual ejecutar\u00eda el Ministerio de Hacienda en el 2023. Sin embargo, aquel inform\u00f3 que \u00abdeclinaba su intenci\u00f3n de otorgar la bonificaci\u00f3n, despu\u00e9s de haber agotado todo el proceso de concertaci\u00f3n con los sindicatos\u00bb. <\/p>\n
Afirm\u00f3 el actor que esa decisi\u00f3n se sustent\u00f3 en los pronunciamientos emitidos por la Corte Constitucional, a saber, T221 de 1992, T1497 de 2000, \u00abdel 2 de julio de 2008, radicado n\u00fam. 21565 y SU037-2009\u00bb, los cuales \u00abdescategorizaron\u00bb el ejercicio forense evidenciando trato discriminatorio, en tanto determinaron que los mencionados funcionarios se encontraban en una categor\u00eda inferior en relaci\u00f3n con la funci\u00f3n que ejerc\u00edan como auxiliares de la justicia, desconociendo que el Instituto pertenece a la Rama Judicial y, en por ende, sus servidores deb\u00edan tener los mismos beneficios de los trabajadores pertenecientes a \u00e9sta. <\/p>\n
2.- El Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica se opuso al amparo, porque el precursor cuenta con la acci\u00f3n contenciosa administrativa para atender sus requerimientos, ya que no se vislumbra la concurrencia de un perjuicio irremediable. <\/p>\n
La Corte Constitucional pidi\u00f3 su desvinculaci\u00f3n por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva, comoquiera que \u00abno es la autoridad competente para tramitar o resolver las solicitudes formuladas por el accionante\u00bb. <\/p>\n
4.- Jos\u00e9 Vianey Duque L\u00f3pez impugn\u00f3 iterando lo aducido en el escrito introductor <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- De entrada, se anuncia la convalidaci\u00f3n del veredicto de primera instancia, por las razones que a continuaci\u00f3n se exponen. <\/p>\n
1.1.- La s\u00faplica encaminada a que se \u00abverifi[que] t\u00e9cnica y cient\u00edficamente la trayectoria del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en los \u00faltimos veinte a\u00f1os, con el fin de establecer el merecimiento jer\u00e1rquico a que tiene derecho, por ser parte actica \u2013sic- en la estructura f\u00e1ctica, que deriva la eficiencia y el m\u00e9rito de la justicia en la rep\u00fablica de Colombia\u00bb, resulta extra\u00f1a a los fines de este instrumento, cuyo prop\u00f3sito es conjurar la violaci\u00f3n o amenaza de los privilegios b\u00e1sicos de los ciudadanos, de manera que cualquier otra \u00abpretensi\u00f3n\u00bb le es ajena y, por tanto, no tiene vocaci\u00f3n de prosperidad. <\/p>\n
1.2.- Ahora, teniendo en cuenta que lo anhelado por el gestor es \u00abColigase las sentencias viciadas en el sentido de categorizar las funciones forenses como de suma importancia\u00bb, a fin que se dirijan al \u00abDepartamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, para que atenga a su haber la Viabilidad Jur\u00eddica de la nivelaci\u00f3n salarial para los funcionarios de Instituto Nacional de Medicina Legal y ciencias Forenses\u00bb, muy pronto se advierte que se inobserv\u00f3, sin justificaci\u00f3n v\u00e1lida, la exigencia temporal que impera en esta sui generis justicia. <\/p>\n
Se hace tal aseveraci\u00f3n, habida cuenta que, entre las fechas de dichas providencias, esto es, \u00abT221 de 1992\u00bb, \u00abT1497 de 2000\u00bb, \u00abde 2 de julio de 2008\u00bb y \u00abSU037-2009 de 28 de enero\u00bb, y la radicaci\u00f3n del escrito superlativo (4 nov. 2022), se super\u00f3 por mucho el semestre que tanto esta Corte como la Constitucional han tenido como prudente para ejercer la \u00abacci\u00f3n de tutela\u00bb. <\/p>\n
Sobre el tema, esta Sala ha esbozado que: <\/p>\n
[e]n punto al requisito de la inmediatez, connatural a esta acci\u00f3n p\u00fablica, precisa se\u00f1alar que as\u00ed como la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, impone al Juzgador el deber de brindar protecci\u00f3n inmediata a los derechos fundamentales, al ciudadano le asiste el deber rec\u00edproco de colaborar para el adecuado funcionamiento de la administraci\u00f3n de justicia (ordinal 7, art\u00edculo 95 Superior), en este caso, impetrando oportunamente la solicitud tutelar, pues la demora en el ejercicio de dicha acci\u00f3n constitucional, puede tomarse, ora como s\u00edntoma del car\u00e1cter dudoso de la lesi\u00f3n o puesta en peligro de los derechos fundamentales, o como se\u00f1al de aceptaci\u00f3n a lo resuelto, contrario en todo caso la urgencia, celeridad, eficacia e inmediatez inherente a la lesi\u00f3n o amenaza del derecho fundamental. <\/p>\n
Precisamente, en orden a procurar el cumplimiento del memorado requisito, la Sala en reiterados pronunciamientos ha considerado por t\u00e9rmino razonable para la interposici\u00f3n de la acci\u00f3n el de seis meses. Se resalta. (STC 29 abr. 2009, rad. 00624-00, reiterada en STC6690-2021 y STC8906-2022). <\/p>\n
Lo anterior impide examinar el fondo de la discusi\u00f3n instada, porque si el impulsor se demor\u00f3 en interponer la demanda superlativa, su descuido, per se, es suficiente para descartar la presencia de una conducta indebida atribuible a la Colegiatura denunciada y con repercusi\u00f3n directa en el atributo b\u00e1sico implorado. <\/p>\n
2.- Lo dicho conlleva a la refrendaci\u00f3n de lo opugnado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocidas. <\/p>\n
Notif\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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