STC1289-2023<\/p>\n
<\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC1289-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00ba 11001-02-03-000-2023-00432-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sala de quince de febrero de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., quince (15) de febrero de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Decide la Corte la acci\u00f3n de tutela promovida por Mar\u00eda Otilia Monsalve Mar\u00edn contra la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Antioquia; los Juzgados Promiscuo Municipal y Promiscuo del Circuito, ambos de San Pedro de los Milagros; el referido Municipio, su Secretar\u00eda General y de Gobierno, as\u00ed como la Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda de esa localidad; Oscar Hern\u00e1n y Gilberto Avenda\u00f1o Monsalve, tr\u00e1mite al cual fueron vinculadas las partes e intervinientes en los asuntos que originaron la queja. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. La accionante, actuando a trav\u00e9s de apoderado judicial, reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de sus garant\u00edas esenciales de acceso a la justicia, debido proceso \u2013en sus modalidades de defensa y contradicci\u00f3n\u2013, \u00abderechos de la tercera edad\u00bb, entre otras, supuestamente vulneradas por las autoridades convocadas. <\/p>\n
2. Como hechos jur\u00eddicamente relevantes para la definici\u00f3n del sub-lite, se destacan los siguientes: <\/p>\n
2.1. Mar\u00eda Otilia Monsalve, aqu\u00ed libelista, cuestion\u00f3 que, a pesar de que desde el 2020 se est\u00e1 tramitando una querella policiva entre Oscar Hern\u00e1n y Gilberto Avenda\u00f1o Monsalve, sus descendientes, con ocasi\u00f3n de la disputa por la \u00abposesi\u00f3n\u00bb de un predio, y se han dictado varias decisiones tanto administrativas como judiciales (rads. n.\u00ba 2022-00208 y 2022-00110)1, en ninguna de esas causas se le haya vinculado, en tanto que Gilberto se encuentra ocupando el inmueble en virtud de un contrato de arrendamiento, en el que ella y su fallecido esposo figuran como los \u00abpropietarios\u00bb arrendadores. <\/p>\n
2.2. De otra parte, agreg\u00f3 que, \u00abpor problemas familiares, que no son objeto de este proceso\u00bb, Oscar Hern\u00e1n demand\u00f3 a su hermano Gilberto en otro proceso divisorio y, por ello, le fue adjudicado el 10% del prenotado bien, lo que acaeci\u00f3 \u00abmucho tiempo despu\u00e9s\u00bb de la suscripci\u00f3n del mentado contrato de arrendamiento \u00aben el cual figuro hoy como arrendadora\u00bb, por lo que, en su criterio, debi\u00f3 ser escuchada en todos los asuntos en los que se ha discutido la situaci\u00f3n jur\u00eddica de esa heredad. <\/p>\n
3. En consecuencia, pidi\u00f3, en compendio, que \u00abse declare entonces la nulidad o inexistencia de todo el tr\u00e1mite que se ha realizado en este irregular proceso, incluyendo desde la demanda (querella) instaurada ante la inspecci\u00f3n de Polic\u00eda de San Pedro de los Milagros, por el se\u00f1or Oscar Hern\u00e1n Avenda\u00f1o Monsalve, el d\u00eda 15 de septiembre del 2020, la cual se fall\u00f3 por medio de la resoluci\u00f3n #013 del 21 de febrero de 2022, hasta el fallo final por parte de la alcald\u00eda de San Pedro, decisi\u00f3n que debe cobijar e incluir todas las tutelas presentadas y tramitadas\u00bb. <\/p>\n
1. La Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medell\u00edn manifest\u00f3 que se estar\u00e1 a lo resuelto a trav\u00e9s de este mecanismo. <\/p>\n
2. Un abogado, quien refiri\u00f3 agenciar los intereses de Gilberto Avenda\u00f1o Monsalve, expuso que \u00abno es ante una inspecci\u00f3n de polic\u00eda, ni ante secretar\u00edas de gobierno, ni por varias tutelas, que deben discutirse los derechos ciertos de la se\u00f1ora Mar\u00eda Otilia Monsalve Mar\u00edn como arrendadora del inmueble total\u00bb. <\/p>\n
3. El Municipio de San Pedro de los Milagros, a trav\u00e9s del alcalde, la Secretar\u00eda General y de Gobierno, y la Inspecci\u00f3n Municipal de Polic\u00eda, adujo que \u00abse respet\u00f3 en todos y en cada una de las etapas los principios que regulan el art\u00edculo 29 [de la Constituci\u00f3n] y se ci\u00f1\u00f3 exclusivamente a tomar decisi\u00f3n de acuerdo a su competencia frente a la querella civil de polic\u00eda, f\u00edjese (\u2026) que la parte resolutiva del acto administrativo (Resoluci\u00f3n No. 013 del 21 de febrero de 2022 orden\u00f3 la conservaci\u00f3n del statu quo en favor del querellante, esta medida fue de car\u00e1cter provisional, todo encaminado a que las partes eleven a la justicia ordinaria si es del caso la controversia\u00bb. <\/p>\n
4. El Juzgado Promiscuo Municipal de esa localidad indic\u00f3 que \u00abla [accionante] ha sido vulnerada en sus derechos y de conformidad con lo anterior se deber\u00eda declarar la nulidad de todo lo actuado tanto en la querella de polic\u00eda como en las actuaciones surtidas en sede de tutela por parte de este despacho\u00bb. <\/p>\n
5. El mandatario judicial de Oscar Hern\u00e1n Avenda\u00f1o Monsalve recalc\u00f3 que \u00abel predio objeto de la controversia entre los se\u00f1ores OSCAR y GILBERTO AVENDA\u00d1O MONSALVE, es otro deferente al que menciona la se\u00f1ora progenitora de ellos. El contrato de arrendamiento mencionado por Ella se realiz\u00f3 sobre todo el globo de tierra, propiedad de 10 hijos, y frente al cual Ella y su difunto esposo ten\u00edan el usufructo. El proceso divisorio sobre ese bien inmueble se fall\u00f3 positivamente, quedando Mi Poderdante con el diez por ciento (10%) del globo total, que ha sido el objeto de la litis y sobre el cual se han pronunciado las autoridades administrativas y judiciales a favor de MI Poderdante\u00bb. <\/p>\n
Por ello, sostuvo que \u00abno fue llamada la Accionante a esa litis porque ella no era parte; el contrato de arrendamiento se hizo sobre un bien inmueble y el proceso se dio sobre otro, que es una parte del inmueble de mayor extensi\u00f3n, es decir, el diez por ciento (10%). Los dos inmuebles tienen matricula inmobiliaria e identificaci\u00f3n catastral diferente. No se desconoce el debido proceso, dado que la actuaci\u00f3n de las autoridades judiciales se hizo frente a un bien inmueble diferente al que menciona la accionante en su escrito. Esta es una raz\u00f3n de peso para concluir que Ella no era parte ni deb\u00eda ser notificada en los proceso administrativos y judiciales\u00bb. <\/p>\n
6. Otra abogada compareci\u00f3 informando que \u00abno tengo poder de representaci\u00f3n por parte de ninguno de los accionados\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. Problema jur\u00eddico. <\/p>\n
Corresponde a la Corte establecer si las autoridades convocadas incurrieron en presunta v\u00eda de hecho en el tr\u00e1mite de las acciones de tutela que se han promovido con ocasi\u00f3n de la querella policiva por \u00abperturbaci\u00f3n a la posesi\u00f3n\u00bb que Oscar Hern\u00e1n inici\u00f3 contra su hermano Gilberto Avenda\u00f1o Monsalve (rads. n.\u00ba 2022-00208 y 2022-00110), por no haberse llamado a la aqu\u00ed libelista, a pesar de que ella es la arrendadora del bien involucrado en esas disputas. <\/p>\n
2. De los presupuestos de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela. <\/p>\n
La jurisprudencia constitucional ha decantado con suficiencia los presupuestos y requisitos generales de procedibilidad que deben confluir y verificarse a la hora de establecer la procedencia de la intervenci\u00f3n del juez de tutela, ellos son: <\/p>\n
\u00ab(i) \u2026que la cuesti\u00f3n discutida resulte de evidente relevancia constitucional y que, como en cualquier acci\u00f3n de tutela, est\u00e9 acreditada la vulneraci\u00f3n de un derecho fundamental, requisito sine qua non de esta acci\u00f3n de tutela que, en estos casos, exige una carga especial al actor; (ii) que la persona afectada haya agotado todos los medios ordinarios y extraordinarios de defensa judicial a su alcance y haya alegado, en sede judicial ordinaria, y siempre que ello fuera posible, la cuesti\u00f3n iusfundamental que alega en sede de tutela; (iii) que se cumpla el requisito de la inmediatez, es decir, que la tutela se hubiere interpuesto en un t\u00e9rmino razonable y proporcionado a partir del hecho que origin\u00f3 la vulneraci\u00f3n; (iv) en el caso de irregularidades procesales, se requiere que \u00e9stas tengan un efecto decisivo en la decisi\u00f3n de fondo que se impugna; y (v) que no se trate de sentencias de tutela\u00bb (CC. Sentencias C-590\/05; SU-813\/07). <\/p>\n
Resulta imprescindible, entonces, que en el examen previo se constate la presencia de los se\u00f1alados presupuestos, pero forzosamente se requiere que el supuesto de hecho planteado desvele una situaci\u00f3n en la que se hallen ciertamente comprometidos derechos fundamentales pues, de no ser as\u00ed, el amparo no puede prosperar. <\/p>\n
Sobre el particular, la Sala ha se\u00f1alado que, para el efecto, es necesario: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) el cumplimiento de algunos requisitos, siendo uno de ellos y quiz\u00e1s el primero y m\u00e1s elemental, la existencia cierta del agravio, lesi\u00f3n o puesta en peligro de la prerrogativa constitucional invocada que demande la inmediata intervenci\u00f3n del juez de tutela en orden a hacerla cesar, motivo por el cual la solicitud de amparo debe contener un m\u00ednimo de demostraci\u00f3n en cuanto a la vulneraci\u00f3n que afecta los derechos que se quieren proteger, pues si no son objeto de ataque o coacci\u00f3n, carece de sentido hablar de la necesidad de la salvaguarda\u00bb (CSJ STC5337-2018, 26 abr. 2018, rad. 2018-00023-01, entre otras). <\/p>\n
3. Soluci\u00f3n al caso concreto. <\/p>\n
3.1. Con sujeci\u00f3n a las anteriores premisas, observa la Sala que no se abre paso el amparo incoado, comoquiera que la quejosa pretende controvertir mediante esta acci\u00f3n de tutela \u2013aunque de forma et\u00e9rea\u2013 los fallos proferidos en sede constitucional por parte los Juzgados Promiscuo Municipal y Promiscuo del Circuito, ambos de San Pedro de los Milagros, as\u00ed como por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Antioquia (rads. n.\u00ba 2022-00208 y 2022-00110), y las resoluciones policivas \u2013por \u00abperturbaci\u00f3n a la posesi\u00f3n\u00bb\u2013 toda vez que, en su criterio, debi\u00f3 hab\u00e9rsele vinculado en esos asuntos, dada la relaci\u00f3n que afirma sostener con el predio involucrado en la contienda. <\/p>\n
No obstante, de las aseveraciones de la gestora no logra configurarse un menoscabo cierto y actual en relaci\u00f3n con lo decidido en esos puntuales tr\u00e1mites \u2013menos a\u00fan, en las causas constitucionales\u2013, si se tiene en cuenta que esas actuaciones se ci\u00f1eron a auscultar las etapas y pronunciamientos dictados en el curso de la querella policiva que inco\u00f3 Oscar Hern\u00e1n contra su hermano Gilberto Avenda\u00f1o Monsalve; es decir, se circunscriben a situaciones de hecho que pudieren considerarse contrarias a las normas de convivencia entre las personas all\u00ed involucradas; por lo que, en ese espec\u00edfico contexto, y al margen de que la aqu\u00ed censora pudiera tener genuino inter\u00e9s por su v\u00ednculo familiar, lo cierto es que all\u00ed no se discuti\u00f3 ni defini\u00f3 ning\u00fan aspecto relacionado con la situaci\u00f3n jur\u00eddica del predio \u2013pues, ciertamente, ese no es el escenario para el efecto\u2013, de tal forma que ineludiblemente tuviese que haber sido llamada. <\/p>\n
3.2. En todo caso, si lo pretendido por la gestora es que se dirima alguna controversia y\/o diferencia en lo que ata\u00f1e espec\u00edficamente a la aludida propiedad \u2013en caso de considere que debe aclararse alg\u00fan t\u00f3pico, o se cuestione, v.gr., la vigencia o validez del contrato de arrendamiento adosado a esta senda\u2013, deber\u00e1 ejercer la acci\u00f3n civil correspondiente \u2013observando los presupuestos de la v\u00eda escogida\u2013, para que, bajo los cauces procesales respectivos, se adopten las determinaciones judiciales a que haya lugar, dado que, en virtud de su car\u00e1cter subsidiario y residual, no es el amparo el mecanismo previsto para esos fines. <\/p>\n
3.3. De otra parte, sobre la afirmaci\u00f3n de la libelista de que es sujeto de especial protecci\u00f3n constitucional \u2013en tanto pertenece a la tercera edad\u2013, esta Colegiatura pone de relieve que no resulta suficiente esa aseveraci\u00f3n para otorgar el amparo en la forma pretendida, pues, sobre el particular, se ha dicho que \u00ab(\u2026) las condiciones personales y econ\u00f3micas invocadas por [la gestora] como fundamento del amparo, no pueden sobreponerse a lo decidido\u00bb (CSJ. 19 may. de 2011, exp. 00412, reiterada en STC9124-2014, 14 jul.). <\/p>\n
4. Conclusi\u00f3n. <\/p>\n
Conforme a lo expuesto, se colige la inviabilidad del amparo propuesto, ya que no se acredit\u00f3 la existencia de una amenaza o vulneraci\u00f3n actual de las garant\u00edas reclamadas. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley, DECLARA IMPROCEDENTE el amparo incoado a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela referenciada. <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 Al respecto, se destacan: resoluciones de la Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda y de la Secretar\u00eda General y de Gobierno en el curso de la querella por perturbaci\u00f3n a la posesi\u00f3n; as\u00ed como los fallos de tutela proferidos por los Juzgados Promiscuo Municipal y Promiscuo del Circuito, ambos de San Pedro de los Milagros, y el de la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Antioquia de 28 de octubre de 2022. <\/p>\n
\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
STC1289-2023 LUIS ALONSO RICO PUERTA Magistrado ponente STC1289-2023 Radicaci\u00f3n n.\u00ba 11001-02-03-000-2023-00432-00 (Aprobado en Sala de quince de febrero de dos mil veintitr\u00e9s) Bogot\u00e1, D.C., quince (15) de febrero de dos mil veintitr\u00e9s (2023). Decide la Corte la acci\u00f3n de tutela promovida por Mar\u00eda Otilia Monsalve […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[],"class_list":["post-70701","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-febrero-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70701","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=70701"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70701\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=70701"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=70701"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=70701"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}