STC1556-2023<\/p>\n
<\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-22-03-000-2023-00064-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n del veintid\u00f3s de febrero de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veintid\u00f3s (22) de febrero de dos mil veintitr\u00e9s (2023) <\/p>\n
Decide la Corte la impugnaci\u00f3n de la sentencia proferida por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 el 30 de enero de 2023, en la acci\u00f3n de tutela promovida por Mar\u00eda Josefa Castro Sabogal, Sonia Aya Acosta, Andrea L\u00f3pez Collazos, Ana Yolima Bonilla Gonz\u00e1lez, Yur Leydy Ramos Romero, Eliana Mart\u00ednez Gerena, Paola Stefan\u00eda Ar\u00e9valo Quiroga, Eliana Lizeth Castellanos Caro y Erika Johanna G\u00f3mez Forero, contra el Juzgado Cuarenta y Seis Civil del Circuito de Bogot\u00e1, tramite al que fueron vinculadas las sociedades ISVI Ltda. F & A LEGAL SAS, y citadas las partes e intervinientes en el proceso ejecutivo de radicado 2022-00440-00, <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. Las solicitantes invocaron la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales al m\u00ednimo vital, pago oportuno de salarios y prestaciones sociales, trabajo, vida digna, seguridad social, acceso a la administraci\u00f3n de justicia, debido proceso y tutela judicial efectiva, presuntamente vulnerados por la autoridad judicial accionada en el juicio referido. <\/p>\n
Manifestaron que tienen la calidad de mujeres cabeza de familia vinculadas mediante contrato de trabajo con la sociedad ISVI Ltda, de quien siempre recib\u00edan oportunamente el pago de salarios, hasta diciembre de 2022 cuando tard\u00edamente fue pagada la n\u00f3mina, as\u00ed como la prima de servicios y la dotaci\u00f3n legal. <\/p>\n
Refirieron que, fueron informadas de que esa situaci\u00f3n ocurri\u00f3 porque se instaur\u00f3 demanda ejecutiva contra la sociedad empleadora, y el Juzgado Cuarenta y Seis Civil del Circuito de Bogot\u00e1 orden\u00f3 embargar altas sumas de dinero. <\/p>\n
Agregaron que, el 15 de diciembre de 2022, el Juzgado accionado orden\u00f3 levantar las medidas porque con los dineros retenidos se satisfac\u00eda la acreencia reclamada, y dispuso la entrega del excedente a quien se retuvo, para cuyo efecto se requiri\u00f3 a la sociedad ISVI Ltda., para que presentara certificaciones bancarias, lo que ocurri\u00f3 desde el 19 de diciembre de 2022. <\/p>\n
Explicaron que no se han entregado los oficios de levantamiento de medidas, tampoco los dineros, y, por tanto, la insolvencia de la sociedad pone en riesgo inminente y grave el pago de salarios, prestaciones sociales, y seguridad social, quedando los trabajadores en una \u00absituaci\u00f3n de vulnerabilidad y riesgo inminente de sufrir agresi\u00f3n a los derechos fundamentales incoados\u00bb. <\/p>\n
2. Con fundamento en lo narrado, solicitaron ordenar al Juzgado Cuarenta y Seis Civil del Circuito de Bogot\u00e1, \u00abcumplir (\u2026) con la decisi\u00f3n adoptada mediante el auto de 15 de diciembre de 2022, y en tal sentido, elabore y entregue a ISVI Ltda., los oficios que ordenan el levantamiento de las medidas cautelares, como tambi\u00e9n que efect\u00fae el tr\u00e1mite de devoluci\u00f3n de los dineros embargados en exceso a ISVI Ltda, con el fin de dar solvencia econ\u00f3mica (\u2026), garantizando de esta forma el pago de nuestros salarios, prestaciones sociales y aportes a la seguridad social\u00bb. <\/p>\n
RESPUESTA DE LOS ACCIONADOS Y VINCULADOS <\/p>\n
1. El Juzgado Cuarenta y Seis Civil del Circuito de Bogot\u00e1, refiri\u00f3 que las accionantes no tienen legitimaci\u00f3n en la causa, y el auto mediante el cual dispuso levantar las medidas fue objeto de aclaraci\u00f3n, y en providencia de 23 de enero de 2023 resolvi\u00f3 lo pertinente. <\/p>\n
2. El Sindicato Nacional de Profesionales de la Seguridad \u2013 SINPROSEG, quien refiri\u00f3 representar a 260 trabajadores activos de la sociedad ISVI Ltda, coadyuv\u00f3 este tr\u00e1mite. <\/p>\n
3. F & A LEGAL SAS, argumento que las accionantes no tienen legitimaci\u00f3n en la causa por activa, y la sociedad demandada es la llamada al cumplimiento de las obligaciones derivadas de los v\u00ednculos laborales. <\/p>\n
4. El representante legal de ISVI Ltda., present\u00f3 escrito \u00abcon el fin de COADYUVAR la petici\u00f3n que, de manera aut\u00f3noma y voluntaria decidieron adelantar nuestras trabajadoras\u00bb, y argument\u00f3 que, si bien ha podido cumplir con las obligaciones laborales, haciendo uso de todos y cada uno de sus recursos, si el despacho accionado sigue dilatando la entrega de los oficios de levantamiento de medidas y dineros retenidos, se causar\u00eda un perjuicio irremediable, raz\u00f3n por la que solicit\u00f3 \u00abacceder a la petici\u00f3n de las accionantes, con el fin de evitar la vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales\u00bb. <\/p>\n
LA SENTENCIA IMPUGNADA <\/p>\n
El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, luego de examinar las razones legales y f\u00e1cticas de la tutela, declar\u00f3 improcedente el amparo por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por activa de las accionantes atendiendo que no tienen la representaci\u00f3n legal de la sociedad ISVI Ltda. <\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
La formularon las accionantes con fundamento en que se omiti\u00f3 tener en cuenta la demora del accionado en cumplir la decisi\u00f3n que adopt\u00f3 el 15 de diciembre de 2022, y que imposibilita que su empleador cumpla con las obligaciones laborales. <\/p>\n
Reprocharon, adem\u00e1s, que no se haya tenido en cuenta su inter\u00e9s directo dentro del proceso ejecutivo, pese a que de su resultado depende la estabilidad laboral, econ\u00f3mica y el de sus familias, y sin importar la grave situaci\u00f3n de su empleador, a quien se impidi\u00f3 el manejo de sus cuentas. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. Por regla general, la acci\u00f3n de tutela no procede contra providencias judiciales, salvo que el funcionario respectivo hubiese adoptado una decisi\u00f3n por completo desviada del sendero dise\u00f1ado por el Legislador, sin ninguna objetividad y edificada en sus particulares interpretaciones, a tal extremo que se configure un proceder que pudiese encuadrar en una v\u00eda de hecho, situaci\u00f3n frente a la que se abre paso este mecanismo excepcional para restablecer las garant\u00edas esenciales vulneradas, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos establecidos por la jurisprudencia, en especial, haber agotado, ante el juez natural, los recursos ordinarios existentes en la ley, para remediar la situaci\u00f3n de que se trate, debido el car\u00e1cter subsidiario y residual de este amparo (CSJ. STC1526-2022, STC6747-2022, STC7925-2022 y STC10431-2022, entre muchas). <\/p>\n
2. En el asunto que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, las accionantes solicitaron que se ordenara al Juzgado Cuarenta y Seis Civil del Circuito de Bogot\u00e1, acatar lo dispuesto en providencia de 15 de diciembre de 2022 en el proceso ejecutivo en referencia, y entregar a la sociedad ISVI Ltda, los oficios de levantamiento de medidas cautelares y los dineros embargados en exceso, pretensi\u00f3n que no tiene vocaci\u00f3n de ser acogida, puesto que se advierte la falta de legitimaci\u00f3n en la causa por activa de las accionantes, y en su defecto del requisito de la subsidiariedad, raz\u00f3n por la que se impone confirmar la decisi\u00f3n atacada. <\/p>\n
2.1 El art\u00edculo 10\u00b0 del Decreto 2591 de 1991 que regula la acci\u00f3n de tutela, determina que como regla general que esta se podr\u00e1 ejercer por la \u00abpersona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 por s\u00ed misma o a trav\u00e9s de representante\u00bb, tem\u00e1tica acerca de la cual, la Sala se ha pronunciado destacando que, <\/p>\n
\u00ab[C]ualquier actuaci\u00f3n, sin importar el sentido y alcance de la misma, derivada de aquellas diligencias judiciales, cuando se someta a examen en el escenario de la tutela, por considerar que se vulner\u00f3 alg\u00fan derecho fundamental, debe ser impetrada por quienes all\u00ed intervinieron como terceros reconocidos o participaron en calidad de parte; contrario sensu, carece de atribuci\u00f3n para adelantar por este medio la defensa de los derechos esenciales de cara a determinada actuaci\u00f3n judicial, quien all\u00ed no tuvo la calidad de sujeto procesal\u00bb (CSJ. STC926-2018 y STC10191-2018, reiterada en STC318-2019, STC142-2022, reiterada en STC16372-2022). <\/p>\n
Revisados los soportes allegados, se advierte la confirmaci\u00f3n de la sentencia impugnada por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por activa de las se\u00f1oras Mar\u00eda Josefa Castro Sabogal, Sonia Aya Acosta, Andrea L\u00f3pez Collazos, Ana Yolima Bonilla Gonz\u00e1lez, Yur Leydy Ramos Romero, Eliana Mart\u00ednez Gerena, Paola Stefan\u00eda Ar\u00e9valo Quiroga, Eliana Lizeth Castellanos Caro y Erika Johanna G\u00f3mez Forero toda vez que, su pretensi\u00f3n est\u00e1 dirigida a que se haga cumplir una determinaci\u00f3n proferida en un proceso en el que no actuaron como parte, ni como intervinientes reconocidos. <\/p>\n
Adem\u00e1s, examinado el escrito de tutela surge que las pretensiones de este tr\u00e1mite constitucional en estrictez favorecen es directamente a la sociedad ISVI Ltda., en tanto que, de ordenarse la entrega de los oficios de levantamiento de medidas y dineros reclamados, es quien con toda seguridad se beneficiar\u00eda. Sin embargo, como ninguna de las accionantes act\u00faa como agente oficioso o apoderado judicial de esa persona jur\u00eddica, el amparo no tiene vocaci\u00f3n de prosperar. <\/p>\n
Sobre el tema esta Sala ha dicho que ning\u00fan tercero puede interponer acci\u00f3n de tutela en nombre de otro, salvo que se presente como apoderado judicial o agente oficioso, y por tanto, \u00abSi de apoderado judicial se trata es indispensable presentar el poder; pero si la intervenci\u00f3n acaece como agente oficioso, deber\u00e1 manifestarse expresamente en la solicitud que el titular de los derechos constitucionales fundamentales no se encuentra en condiciones de ejercer su propia defensa\u00bb (CSJ. STC 11 mar. 2009, Rad. 00001-01, citado en STC13632-2022, STC16372-2022). <\/p>\n
2.2 Cabe se\u00f1alar, que aun cuando la sociedad ISVI Ltda., present\u00f3 en esta instancia escrito coadyuvando las pretensiones de las accionantes, este acto tampoco las legitima en la causa para impulsar un tr\u00e1mite procesal a su favor, puesto que la \u00abCoadyuvancia surge en los procesos de tutela, como la participaci\u00f3n de un tercero con inter\u00e9s en el resultado del proceso que manifiesta compartir las reclamaciones y argumentos expuestos por el demandante de la tutela, sin que ello suponga que \u00e9ste pueda realizar planteamientos distintos o reclamaciones propias que difieran de las hechas por el demandante, pues de suceder esto se estar\u00eda realmente ante una nueva tutela, lo que desvirtuar\u00eda entonces la naturaleza jur\u00eddica de la coadyuvancia\u00bb (Negrilla fuera de texto, T-1062-10). <\/p>\n
2.3 Finalmente, aunque se pasara inadvertido todo lo anterior, tampoco se abrir\u00eda paso al amparo invocado, en la medida que, el inter\u00e9s indirecto en el tr\u00e1mite ejecutivo que pretenden hacer valer las accionantes en sede de tutela no ha sido puesto en conocimiento ante el juez natural para reclamar la celeridad en los actos procesales que a juicio de las actoras podr\u00edan vulnerar sus derechos fundamentales, adem\u00e1s, tampoco se observa que su empleador, la sociedad ISVI Ltda., hubiese formulado tal petici\u00f3n o una acci\u00f3n de esta naturaleza tendiente a conjurar el eventual perjuicio irremediable que quiere hacer ver en el escrito que alleg\u00f3. <\/p>\n
Debe tenerse presente, que este mecanismo de protecci\u00f3n es de car\u00e1cter residual y especial, como quiera que no ha sido instituido para reemplazar los recursos contemplados por el legislador, tema sobre el que la Sala ha se\u00f1alado, <\/p>\n
\u00ab[s]i no se ha realizado la solicitud a la autoridad correspondiente, la acci\u00f3n de tutela no est\u00e1 llamada a prosperar, pues la acci\u00f3n de tutela no se instituy\u00f3 para inmiscuirse en las actuaciones a cargo de las otras autoridades, ni de los particulares, sino para impedir o desterrar las acciones u omisiones que causen quebranto en los derechos b\u00e1sicos, siempre y cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial\u00bb (CSJ. STC 30 en. 2013, rad. 2012-00275-01, reiterada entre otras, en STC1119-2019). <\/p>\n
Esas circunstancias en este \u00faltimo evento, enmarcan esta tutela en la causal de improcedencia de que trata el inciso 3\u00ba del art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en concordancia con el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 6\u00ba del Decreto 2591 de 1991, donde se determina que a este especial\u00edsimo mecanismo solamente puede acudirse previo agotamiento de todos los instrumentos de defensa que el ordenamiento jur\u00eddico pone a disposici\u00f3n de los interesados, ya que de otra manera se convertir\u00eda en un medio para usurpar las funciones que la ley tiene asignadas a determinadas autoridades. <\/p>\n
3. Por todo lo anterior, se confirmar\u00e1 la sentencia impugnada. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley, confirma la sentencia de fecha, naturaleza y lugar de procedencia anotados. <\/p>\n
Comun\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito a los interesados y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional, para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
(Comisi\u00f3n de servicios) <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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