STC735-2023<\/p>\n
<\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC735-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2023-00111-00 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de primero de febrero de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., primero (1\u00ba) de febrero de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Decide la Corte la acci\u00f3n de tutela instaurada por Germ\u00e1n Arias Cort\u00e9s, en calidad de Fiscal 90 Delegado ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, contra la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, a cuyo tr\u00e1mite se vincul\u00f3 a las partes e intervinientes en el asunto objeto de la queja constitucional. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
<\/p>\n
1. El promotor reclam\u00f3 protecci\u00f3n constitucional de sus derechos fundamentales al buen nombre, dignidad humana y \u00abprestigio\u00bb que dice vulnerados por la autoridad judicial acusada. <\/p>\n
2. Son hechos relevantes para la definici\u00f3n del presente asunto los siguientes: <\/p>\n
2.1. En contra de Jorge Luis Hern\u00e1ndez Cassis, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n adelanta una investigaci\u00f3n penal por \u00abfalsedad documental y fraude procesal\u00bb por supuestas actuaciones realizadas con \u00e1nimo de defraudar patrimonialmente a la Universidad Metropolitana de Barranquilla. <\/p>\n
2.2. El 4 de junio de 2022 el Juzgado Promiscuo Municipal de Puerto Colombia adelant\u00f3 la audiencia preliminar de formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n, que ante la no aceptaci\u00f3n de cargos, se present\u00f3 escrito de acusaci\u00f3n, asunto cuyo conocimiento le correspondi\u00f3 al Juzgado S\u00e9ptimo Penal del Circuito de Barranquilla, autoridad ante la cual el defensor del imputado solicit\u00f3 el cambio de radicaci\u00f3n del litigio, con el fin de que su conocimiento fuera asignado a los Jueces del Circuito de Bogot\u00e1, tras advertir que en esa ciudad no existen condiciones de imparcialidad e independencia para el adelantamiento del juzgamiento, comoquiera que, el proceso tiene origen en un litigio familiar por la herencia de un excongresista, en concreto, por el control de la fundaci\u00f3n Acosta Bendeck, propietaria del Hospital Universitario Metropolitano y de la Universidad Metropolitana de Barranquilla. <\/p>\n
2.3. El 26 de octubre de 2022 la Sala de Casaci\u00f3n Penal dispuso \u00abel cambio de radicaci\u00f3n del proceso que adelanta el Juzgado S\u00e9ptimo Penal del Circuito con funci\u00f3n de conocimiento de Barranquilla contra JORGE LUIS HERN\u00c1NDEZ CASSIS, por los delitos de falsedad ideol\u00f3gica en documento privado, fraude procesal y concierto para delinquir\u00bb, asignando su conocimiento a los Juzgados Penales del Circuito con Funci\u00f3n de Conocimiento de Bogot\u00e1. <\/p>\n
2.4. Por otra parte, el 31 de mayo de 2022 se ejecut\u00f3 la orden de captura del procesado, donde el Juzgado Promiscuo Municipal de Puerto Colombia realiz\u00f3 las audiencias preliminares de legalizaci\u00f3n de captura, imponiendo al imputado medida de aseguramiento de detenci\u00f3n preventiva en su lugar de residencia en la ciudad de Bogot\u00e1; determinaci\u00f3n recurrida en apelaci\u00f3n por la Fiscal\u00eda 90 Delegada ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1 y, en reposici\u00f3n, por la v\u00edctima. El Juez mantuvo inc\u00f3lume su decisi\u00f3n, concediendo la alzada. <\/p>\n
2.5. La referida alzada le correspondi\u00f3 al Juzgado Cuarto Penal del Circuito de Conocimiento de Barranquilla, donde el acusado present\u00f3 recusaci\u00f3n y cambi\u00f3 de radicaci\u00f3n; tras el tr\u00e1mite pertinente, y luego de diversos impedimentos, el Tribunal remiti\u00f3 las diligencias a la Sala de Casaci\u00f3n Penal, con el fin de pronunciarse sobre el cambio de radicaci\u00f3n. <\/p>\n
2.6. El 12 de diciembre de 2022 la Sala accionada precis\u00f3 que con auto de 26 de octubre de ese a\u00f1o, dicha colegiatura dispuso la remisi\u00f3n de las diligencias de juzgamiento a los Juzgados Penales de esta capital, por lo que es carente de objeto la emisi\u00f3n de un nuevo pronunciamiento, raz\u00f3n por la que dispuso la remisi\u00f3n del asunto a los despachos penales del circuito de Bogot\u00e1; asimismo, llam\u00f3 la atenci\u00f3n del Fiscal 90 Delegado ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, al considerar que insiste en adelantar diligencias en contra de Hern\u00e1ndez Cassis en el departamento del Atl\u00e1ntico, pese a que ya se ha establecido las graves afectaciones a la imparcialidad de la administraci\u00f3n de justicia que han obligado a decretar los cambios de radicaci\u00f3n. <\/p>\n
2.7. Por v\u00eda de tutela se duele el quejosos, en s\u00edntesis, de la decisi\u00f3n referida a espacio, pues, en su sentir, en calidad de Fiscal 90 Delegado ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1 se vulner\u00f3 su buen nombre y prestigio como servidor p\u00fablico ante el llamado de atenci\u00f3n que all\u00ed se le hizo, adem\u00e1s, diversos medios de comunicaci\u00f3n y redes sociales lo han \u00abmaltratado e incluso\u2026 sindicado de corrupto, todo ello por la equivocaci\u00f3n jur\u00eddico procesal en que incurri\u00f3 la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema y los t\u00e9rminos despectivos y desobligantes con que [lo] trat\u00f3\u2026, cuando h[a] sido un funcionario p\u00fablico de m\u00e1s de 35 a\u00f1os, m\u00e1s de 20 a\u00f1os en la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, con una hoja de vida intachable sin sanciones de ning\u00fan tipo, con tres especializaciones y una maestr\u00eda, profesor universitario, en carrera judicial, lo cual es absolutamente injusto\u00bb. <\/p>\n
2.8. Anot\u00f3 que actu\u00f3 conforme el dossier procesal del momento, pues, el escrito de acusaci\u00f3n lo present\u00f3 el 29 de julio de 2022, esto es, con anterioridad a la decisi\u00f3n de 26 de octubre de ese a\u00f1o, con la que la Sala de Casaci\u00f3n Penal accedi\u00f3 al cambio de radicaci\u00f3n del juicio de juzgamiento, decisi\u00f3n \u00faltima que, entre otras, no le fue notificada y s\u00f3lo conoci\u00f3 con la decisi\u00f3n de 12 de diciembre siguiente. <\/p>\n
2.9. Refiri\u00f3 que si bien existen 6 casos que relacionan las mismas partes, en donde en varios se ha decidido el cambio de radicaci\u00f3n, lo cierto es que, \u00abdentro de la estructura del sistema penal acusatorio, regido por la ley 906 de 2004, los cambios de radicaci\u00f3n deben solicitarse en cada caso y radicado en particular, no hay posibilidad legal procesal de aplicar analog\u00eda a que por casos relacionados o similares en donde se un radicado se proceda al cambio de radicaci\u00f3n que autom\u00e1ticamente se aplique a todos los que se relacionen en el caso\u00bb; relievando que, en otros asuntos que relacionan los hechos y las partes, con anterioridad radic\u00f3 escrito de acusaci\u00f3n en el Tribunal de Bogot\u00e1, quien se declar\u00f3 incompetente y remiti\u00f3 las diligencias a su hom\u00f3logo de Barranquilla, por lo que, su actuar en ese momento fue acertado, raz\u00f3n por la que no hay lugar al llamado de atenci\u00f3n realizado en su contra por la colegiatura accionada. <\/p>\n
2.10. Agreg\u00f3 que \u00abno preten[de] ni que revoquen el cambio de radicaci\u00f3n, ni mucho menos que [se] los asignen a [\u00e9l], pues ya el Despacho del Fiscal General de la Naci\u00f3n los reasign\u00f3 a otro fiscal, solo que maltratado y deshonrado con los despectivos atributos que [le] asignaron de manera injusta y equivocada\u00bb, destacando que, \u00abno h[a] sido tozudo ni mucho menos h[a] contrariado el art\u00edculo 27 del CPP\u2026 ni h[a] faltado a la ponderaci\u00f3n o correcci\u00f3n del comportamiento, por lo tanto conforme a las pruebas o elementos materiales probatorios que tiene la Sala Penal, [su] comportamiento como Fiscal 90 Delegado ante el Tribunal del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 esta dentro del marco de la ley y la constituci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
<\/p>\n
3. La Corte admiti\u00f3 la demanda de amparo, orden\u00f3 librar las comunicaciones de rigor y pidi\u00f3 rendir los informes a que alude el art\u00edculo 19 del Decreto 2591 de 1991. <\/p>\n
LAS RESPUESTAS DE LOS CONVOCADOS <\/p>\n
<\/p>\n
1. Dos Magistrados de la Sala Penal del Tribunal Superior de Barranquilla, en escritos separados, relataron las actuaciones surtidas en esa instancia; manifestaron que no ha vulnerado las garant\u00edas de los intervinientes en el proceso penal y ha procedido en observancia de los principios de transparencia, celeridad e imparcialidad; destac\u00f3 que, en cuanto a las alegaciones del Fiscal accionante, no existe elementos para inferir que han participado o coadyuvado a tales lesiones o afectaciones, por lo que pidi\u00f3 su desvinculaci\u00f3n del tr\u00e1mite constitucional. <\/p>\n
<\/p>\n
2. El Juzgado Promiscuo Municipal de Puerto Colombia, remiti\u00f3 link para consulta de las diligencias adelantadas en ese despacho. <\/p>\n
<\/p>\n
3. Jaime Camacho Fl\u00f3rez, quien indic\u00f3 actuar como apoderado judicial de Jorge Luis Hern\u00e1ndez Cassis, alleg\u00f3 escrito sin aportar el poder especial para actuar en el presente tr\u00e1mite constitucional, por lo que su manifestaci\u00f3n no se tiene en cuenta. <\/p>\n
<\/p>\n
4. La Sala de Casaci\u00f3n Penal de esta Corte relat\u00f3 las actuaciones surtidas en esa instancia; remiti\u00f3 copia de la decisi\u00f3n criticada e inst\u00f3 la improcedencia del resguardo, al considerar que lo all\u00ed decidido no constituye una v\u00eda de hecho. <\/p>\n
<\/p>\n
5. Jorge Luis Hern\u00e1ndez Cassis manifest\u00f3 que si bien el accionante no ataca el cambio de radicaci\u00f3n, lo cierto es que es contradictorio, toda vez que el llamado de atenci\u00f3n se hizo al interior de una decisi\u00f3n judicial; que el Fiscal tiene una investigaci\u00f3n abierta en las fiscal\u00edas delegadas ante la Corte Suprema, por todas las irregularidades que ha cometido en esta actuaci\u00f3n, por lo que lo que pretende es provocar un pronunciamiento por sede de tutela que le pueda servir para defenderse; que las irregularidades del Fiscal Germ\u00e1n Arias iniciaron cuando solicit\u00f3 su captura en el municipio de Juan de Acosta (Atl\u00e1ntico), pese a que conoc\u00eda que los procesos de la Universidad Metropolitana no se pod\u00eda llevar en el distrito judicial de Barranquilla; que el promotor se ampara en indicar que para cuando le imput\u00f3 cargos no exist\u00eda el cambio de radicaci\u00f3n, sin embargo, cuando imput\u00f3 a Manuel Raad dijo que lo hac\u00eda en Bogot\u00e1, porque conoc\u00eda 4 decisiones de la Corte que hab\u00edan cambiado la radicaci\u00f3n en casos de la Universidad Metropolitana. <\/p>\n
<\/p>\n
6. El Fiscal 17 Delegado ante Jueces Penales del Circuito Eje de Administraci\u00f3n P\u00fablica relat\u00f3 las actuaciones adelantadas en juicio criticado; anot\u00f3 que comparte los planteamientos esbozados por la Corte Suprema en cuanto al cambio de radicaci\u00f3n; el accionante en calidad de fiscal carece de legitimaci\u00f3n, en la medida en que el asunto ya no est\u00e1 bajo su direcci\u00f3n; que respecto de la petici\u00f3n constitucional el gestor cuenta con otros mecanismos de defensa. <\/p>\n
<\/p>\n
7. \u00c1lvaro Alejandro Arcila Castro, quien indic\u00f3 actuar como apoderado judicial de la Universidad Metropolitana, remiti\u00f3 memorial sin aportar el poder especial para actuar en el presente tr\u00e1mite constitucional, por lo que su manifestaci\u00f3n no se tiene en cuenta, relievando que, el aportado est\u00e1 destinada a la causa penal, que no a la constitucional. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
<\/p>\n
1. Conforme al art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo jur\u00eddico concebido para proteger los derechos fundamentales, cuando son vulnerados o amenazados por los actos u omisiones de las autoridades p\u00fablicas, en determinadas hip\u00f3tesis, de los particulares, cuya naturaleza subsidiaria y residual no permite sustituir o desplazar a los jueces funcionalmente competentes, ni los medios comunes de defensa judicial. <\/p>\n
Por lineamiento jurisprudencial, en trat\u00e1ndose de actuaciones y providencias judiciales, el resguardo se abre paso de manera excepcional y limitado a la presencia de una irrefutable v\u00eda de hecho, cuando \u00abel proceder ileg\u00edtimo no es dable removerlo a trav\u00e9s de los medios ordinarios previstos en la ley\u00bb (CSJ STC, 11 may. 2001, rad. 2001-00183-01); y por supuesto, se cumpla el requisito de la inmediatez. <\/p>\n
2. Con base en tales premisas, se concluye la improcedencia del resguardo, comoquiera que el gestor no se opone al cambio de radicaci\u00f3n, sino a la anomal\u00eda del llamado de atenci\u00f3n que el colegiado accionado le realiz\u00f3 en el prove\u00eddo de 12 de diciembre de 2022, por lo que, las circunstancias aqu\u00ed alegadas, esto es, la supuesta equivocaci\u00f3n de la Sala de Casaci\u00f3n Penal, que llev\u00f3 a desatar en tal advertencia al actor, no han sido planteadas ente dicho fallador. <\/p>\n
En efecto, revisados los elementos de juicio que reposan en la actuaci\u00f3n, se advierte que el tutelante no ha puesto en conocimiento de la Sala de Casaci\u00f3n Penal las anotadas eventualidades, las que puede realizar a trav\u00e9s de los mecanismos de control pertinentes, buscando la soluci\u00f3n directa por el fallador del asunto, quien de detectar la supuesta equivocaci\u00f3n endilgada por el actor, podr\u00e1 adoptar las determinaciones que considere pertinentes, incluso, bajo la \u00abteor\u00eda del antiprocesalismo\u00bb, aplicable, entre otras, ante el quebranto de garant\u00edas fundamentales. <\/p>\n
Entonces, no observa la Sala que el gestor haya concurrido ante el fallador encausado y propuesto los mecanismos de control pertinentes para alegar ante el fallador natural la situaci\u00f3n que por v\u00eda constitucional expone, siendo ese el escenario propicio para hacerlo. <\/p>\n
En ese orden de ideas, se configura la causal de improcedencia establecida en el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 6\u00ba del Decreto 2591 de 1991, esto es, \u00ab[c]uando existan otros recursos o medios de defensa judiciales (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
Por tanto, al existir esos otros medios judiciales para remediar la situaci\u00f3n planteada en sede constitucional, no es posible acceder a las s\u00faplicas del actor, pues de otra manera se desnaturalizar\u00eda esta especial\u00edsima acci\u00f3n, convirti\u00e9ndola en un instrumento paralelo al mecanismo regular de protecci\u00f3n, reiterando que la tutela no se erige como sustituta de las herramientas o procedimientos ordinarios creados por el legislador para debatir t\u00f3picos espec\u00edficos, cuando quiera que las partes interesadas en obtener una determinada decisi\u00f3n, teni\u00e9ndolos a su alcance, no los agotan, pues debido a su finalidad ius fundamental \u00abno est\u00e1 concebida para sustituirlos o desplazarlos, subsanar falencias procesales en que haya podido incurrir el promotor de la acci\u00f3n, ni mucho menos para restablecer oportunidades precluidas o t\u00e9rminos fenecidos\u00bb (CSJ STC, 8 abr. 2008, rad. 2008-00065-01; reiterada, entre otras, en CSJ STC, 4 jun. 2013, rad. 2013-00585-01; CSJ STC, 21 ago. 2013, rad. 2013-01258-01; y CSJ STC, 17 sep. 2013, rad. 2013-01329-01). <\/p>\n
3. Basta lo dicho en precedencia para denegar la protecci\u00f3n pedida. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
Con fundamento en lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando Justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, niega el amparo solicitado. <\/p>\n
Comun\u00edquese telegr\u00e1ficamente lo aqu\u00ed resuelto a las partes y, en oportunidad, rem\u00edtanse las diligencias a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, en caso de no impugnarse. <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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