STC947-2023 <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC947-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba. 11001-02-03-000-2023-00361-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sala del ocho de febrero de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., ocho (8) de febrero de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Desata la Corte la tutela que Mario Alberto Restrepo Zapata le instaur\u00f3 a la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, extensiva al Juzgado Primero Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal, los Ministerios de Justicia y del Derecho, y del Interior, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, el Consejo Superior Judicatura, la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial, el Consejo Seccional de la Judicatura de Risaralda, la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de Pereira, \u00d3ptica Cristian Dior y dem\u00e1s involucrados en el consecutivo 2022-00252. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista, en nombre propio, reclam\u00f3 la guarda de los derechos al \u00abdebido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia\u00bb, para que se ordenara: <\/p>\n
i)- A la Colegiatura censurada \u00abaplicar [el] art[\u00edculo] 84 ley 472 de 1998\u00bb y \u00abfallar en el t\u00e9rmino de tiempo perentorio que le impone, manda y ordena [el] art[\u00edculo] 37 ley 472 de 1998\u00bb; <\/p>\n
ii)- Al Consejo Superior Judicatura, la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial, el Consejo Seccional Judicatura de Risaralda y la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de Pereira, \u00abaporten copia de todas las quejas que en acciones populares existan sobre el tutelado a fin de probar la mora sistem\u00e1tica y el incumplimiento de t\u00e9rminos perentorios que le impone la ley 472 de 1998 al tutelado\u00bb; <\/p>\n
iii)- A la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00abconsigne en derecho sobre el incumplimiento de t\u00e9rminos perentorios que impone [el] art[\u00edculo] 37 ley especial y aut\u00f3noma 472 de 1998 al tutelado, al igual art[\u00edculo] 12, 117, 120, art[\u00edculo] 8, 42 CGP por el tutelado y de la soluci\u00f3n que dar\u00e1n para que se respeten y cumplan t\u00e9rminos de tiempo perentorios en mi acci\u00f3n popular\u00bb y haga una \u00abvigilancia express al despacho del tutelado\u00bb; y <\/p>\n
iv)- A los Ministerios de Justicia y del Derecho, y del Interior, hacer \u00ablo necesario en derecho a fin que se me brinde un real y verdadero acceso a la administraci\u00f3n de justicia en mi acci\u00f3n constitucional\u00bb. <\/p>\n
Como soporte de sus ruegos indic\u00f3 que en la acci\u00f3n popular n\u00b0 2022 00252, el iudex plural confutado \u00abno resuelve en t\u00e9rminos de tiempo perentorios los recursos, desconociendo art[\u00edculo] 120 CGP y olvidando de ra\u00edz que est\u00e1 obligado a la estricta observancia de los t\u00e9rminos procesales\u00bb, por lo cual estima que se ha desconocido \u00ababiertamente el art[\u00edculo] 37 ley 472 de 1998 que le impone fallar en 20 d\u00edas contados a partir de la llegada de mi acci\u00f3n a la secretaria del tribunal\u00bb. <\/p>\n
2.- El Tribunal Superior de Pereira alleg\u00f3 link de acceso al expediente criticado, defendi\u00f3 la legalidad de su proceder y comunic\u00f3, que: <\/p>\n
\u00ab1. El 19 de julio de 2022, por reparto correspondi\u00f3 a esta Sala el conocimiento de la acci\u00f3n popular radicada al n\u00famero 2022-0252-01, procedente del Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal\u2013 Risaralda, a fin de resolver el recurso de apelaci\u00f3n formulado a la sentencia de fecha 6 de junio de 2022. <\/p>\n
2. Hecho el examen preliminar, por auto del 23 de noviembre \u00faltimo, se admiti\u00f3 la alzada, prove\u00eddo en el que se dispuso, \u201c(\u2026) en firme el presente auto empieza a correr el t\u00e9rmino para sustentar el recurso por el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas. Vencido dicho plazo se correr\u00e1 traslado a la parte contraria por el mismo t\u00e9rmino (\u2026). <\/p>\n
3. Por auto del 26 de enero de 2022, se tuvo por sustentado el recurso y se orden\u00f3 correr el traslado para el ejercicio de la r\u00e9plica, a la parte no recurrente\u00bb. <\/p>\n
Adem\u00e1s, adujo que tramita otros asuntos (habeas corpus, \u00abacciones de tutela\u00bb de primera y segunda instancia, incidentes de desacatos), siendo notable el volumen de trabajo, ya que, \u00aba diciembre del 2022, se tramitaron 5 habeas corpus, 103 tutelas de primera instancia, 137 de segunda instancia, 71 acciones populares; adem\u00e1s del estudio y discusi\u00f3n de proyectos de providencias sustanciadas por los dem\u00e1s magistrados que conforman la Sala de Decisi\u00f3n, se convierten en limitantes de tiempo que permitan dictar el fallo con mayor celeridad, adem\u00e1s de las fallas de conectividad que se presentan, por lo cual no es posible cumplir los t\u00e9rminos que reclama el tutelante para desatar la alzada propuesta. Aunado a lo anterior, esta Sala, en aras de salvaguardar el derecho a la igualdad de los usuarios que tramitan sus procesos en este despacho, respeta el sistema de turnos de los mismos, atendi\u00e9ndolos en orden de llegada, salvo las excepciones de ley\u00bb. <\/p>\n
El Ministerio de Justicia y del Derecho, el Consejo Superior de la Judicatura y la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial pidieron su desvinculaci\u00f3n por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. <\/p>\n
1.- De la evidencia allegada al plenario, muy pronto se anuncia que la salvaguarda no tiene vocaci\u00f3n de prosperidad, debido a que se advierte justificada la \u00abmora judicial\u00bb reprochada. <\/p>\n
1.1.- En efecto, la aspiraci\u00f3n de Mario Alberto se orienta a que por esta v\u00eda excepcional se mande a la Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Pereira dirimir sin m\u00e1s pretextos el \u00abrecurso de apelaci\u00f3n\u00bb que formul\u00f3 contra la sentencia de primer nivel de 6 de junio de 2022 en el radicado 2022-00252. <\/p>\n
No obstante, los medios de convicci\u00f3n adosados al paginario permiten constatar que el 23 de noviembre de 2022, dicha Sala admiti\u00f3 la alzada y el 26 de enero de este a\u00f1o la tuvo por sustentada y corri\u00f3 \u00abtraslado para el ejercicio de la r\u00e9plica, a la parte no recurrente\u00bb. <\/p>\n
Ahora, en la respuesta ofrecida por el mismo Tribunal, esboz\u00f3 su carga laboral y precis\u00f3 que \u00aba diciembre del 2022, se tramitaron 5 habeas corpus, 103 tutelas de primera instancia, 137 de segunda instancia, 71 acciones populares; adem\u00e1s del estudio y discusi\u00f3n de proyectos de providencias sustanciadas por los dem\u00e1s magistrados que conforman la Sala de Decisi\u00f3n, se convierten en limitantes de tiempo que permitan dictar el fallo con mayor celeridad, adem\u00e1s de las fallas de conectividad que se presentan, por lo cual no es posible cumplir los t\u00e9rminos que reclama el tutelante para desatar la alzada propuesta\u00bb. <\/p>\n
Siendo as\u00ed, no se observa que haya incurrido en un comportamiento ap\u00e1tico, indiferente, negligente o arbitrario, que transgreda el \u00abderecho al debido proceso\u00bb del impulsor, m\u00e1xime cuando el incumplimiento de los \u00abt\u00e9rminos procesales\u00bb no constituye en s\u00ed mismo una violaci\u00f3n a dicho privilegio, si se tiene en cuenta la particular situaci\u00f3n que aqu\u00ed se suscita. <\/p>\n
Esta Corte, en punto a la \u00abmora injustificada\u00bb, ha predicado: <\/p>\n
[l]a protecci\u00f3n del derecho fundamental al debido proceso por mora judicial, se circunscribe a la verificaci\u00f3n objetiva de su calificaci\u00f3n entre justificada e injustificada, pues si existe alguna de las causales de justificaci\u00f3n, tales como la fuerza mayor, el caso fortuito, la culpa del tercero o cualquier otra circunstancia objetiva y razonable que permita establecer que la mora es aceptable, no podr\u00e1 predicarse la violaci\u00f3n del derecho al debido proceso. Se insiste, la protecci\u00f3n efectiva del derecho opera cuando la mora judicial es injustificada (STC, 19 sep. 2008, rad. 01138-00, STC2000-2018, reiterada en STC195-2021, STC14781-2022 y STC539-2023). <\/p>\n
2.- Sumado a lo anterior, debe tenerse en cuenta que el Tribunal Superior de Pereira manifest\u00f3 que \u00aben aras de salvaguardar el derecho a la igualdad de los usuarios que tramitan sus procesos en este despacho, respeta el sistema de turnos de los mismos, atendi\u00e9ndolos en orden de llegada, salvo las excepciones de ley\u00bb; entonces, si en opini\u00f3n del querellante, est\u00e1 en una \u00absituaci\u00f3n especial\u00bb, cuenta con la facultad de elevar ante aquel \u00absolicitud de priorizaci\u00f3n de su asunto\u00bb, para que sea el juez natural quien defina si le asiste o no raz\u00f3n al respecto. <\/p>\n
3.- Ahora, en lo concerniente con las rogativas de los numerales 2 al 4 de la demanda superlativa, se vislumbra que el promotor no ha acudido a las dependencias competentes para requerir la informaci\u00f3n o actuaciones que en este sendero especial anhela, a fin de que se pronuncien frente a ello en el marco de sus funciones, s\u00faplicas que, por tanto, escapan de la \u00f3rbita constitucional, en virtud del car\u00e1cter residual y subsidiario que gobierna la \u00abacci\u00f3n de tutela\u00bb. <\/p>\n
4.- Son estas razones las que llevan el fracaso del socorro instado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por mandato de la Constituci\u00f3n, DECLARAR IMPROCEDENTE la tutela instada por Mario Alberto Restrepo Zapata. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese por el medio m\u00e1s expedito y, de no impugnarse este fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
<\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
<\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
<\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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