AC866-2023 (2023-01231-00)<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada Ponente <\/p>\n
AC866-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00ba 11001-02-03-000-2023-01231-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., treinta (30) de marzo de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Se decide el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Veintiuno Civil Municipal de Bogot\u00e1 y Octavo de esa misma especialidad de C\u00facuta \u2013 Norte de Santander. <\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- AECSA S.A., obrando como endosataria en propiedad del Banco Davivienda S.A. instaur\u00f3 demanda ejecutiva singular contra Rosa Amalia Ni\u00f1o Fajardo, con el prop\u00f3sito de obtener el pago de \u00ab$43.952.480\u00bb m\u00e1s los \u00abintereses moratorios\u00bb, suma de dinero incorporada en el pagar\u00e9 n.\u00ba 9110207. <\/p>\n
2.- El escrito introductorio fue presentado en la oficina de reparto de los Jueces Civiles Municipales de Bogot\u00e1, justific\u00e1ndose all\u00ed la competencia por ser el \u00ablugar se\u00f1alado para el cumplimiento de la obligaci\u00f3n (\u2026) conforme al numeral primero de la carta de instrucciones del pagar\u00e9 base de la presente ejecuci\u00f3n; adem\u00e1s de lo anterior, por el valor de las pretensiones que determina la MENOR CUANT\u00cdA al momento de presentaci\u00f3n de la demanda\u00bb (Folio 24, archivo digital: 002DemandaAnexos.pdf). <\/p>\n
3.- La Juez Veintiuno de dicha especialidad de esta capital se rehus\u00f3 a conocer el pleito tras advertir que, al tenor de lo establecido en el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso \u00abes competente el juez del domicilio del demandado (\u2026) En los procesos originados en un negocio jur\u00eddico o que involucren t\u00edtulos ejecutivos es tambi\u00e9n competente el juez del lugar de su cumplimiento de cualquiera de las obligaciones\u00bb y, apoy\u00f3 ese raciocinio en el auto emitido por esta Corte el 4 de junio de 2004 (Exp. 2004-00067-01), en el cual se predic\u00f3 que \u00absobre la competencia por el factor territorial donde se involucre t\u00edtulos valores (\u2026) \u2018El juez competente por el anunciado factor territorial para conocer de los procesos en donde s\u00f3lo se ejercita la acci\u00f3n cambiaria, (\u2026) es el del domicilio del demandado; no el del lugar de cumplimiento de la prestaci\u00f3n demandada\u2019\u00bb. <\/p>\n
De modo que, en atenci\u00f3n de lo precedido, adujo que \u00abciertamente el precepto normativo contenido en el numeral 3\u00b0 del art\u00edculo 28 del C. G. del P., se aplica exclusivamente para el caso de que la controversia gire en torno a un contrato y no un t\u00edtulo valor\u00bb, por lo que, \u00abal verificar que las pretensiones de la demanda giran en torno a un t\u00edtulo valor (pagar\u00e9) y el domicilio de Rosa Amalia Ni\u00f1o Fajardo es C\u00facuta (Norte de Santander), tal y como se observa en el libelo introductorio\u00bb. En consecuencia, dispuso remitir las diligencias a los Juzgados Civiles Municipales de C\u00facuta, por corresponder a la vecindad de la ejecutada (Folios 7 y 8, archivo digital: 002 DemandaAnexos.pdf). <\/p>\n
4.- Al recibir, en tal virtud el negocio, el despacho receptor tambi\u00e9n se neg\u00f3 a asumirlo, con sustento en que \u00abcomo el extremo demandante, al momento de presentar la demanda, escogi\u00f3 usar la competencia de acuerdo al lugar de cumplimiento de la obligaci\u00f3n\u00bb, esto es, \u00abla ciudad de Bogot\u00e1 D.C., conforme al numeral primero de la carta de instrucciones del pagar\u00e9 base de la presente ejecuci\u00f3n\u00bb, aunado a que, el numeral 3\u00ba del canon 28 ib\u00eddem manda que \u00ab[e]n los procesos originados en un negocio jur\u00eddico o que involucren t\u00edtulos ejecutivos es tambi\u00e9n competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones\u00bb. <\/p>\n
Basado en aquellos razonamientos, trab\u00f3 la presente colisi\u00f3n, ordenando el env\u00edo del legajo a esta Corporaci\u00f3n (Archivo digital: 004AutoPlanteaConflictoCompetencia.pdf). <\/p>\n
II. CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Corresponde a esta Sala, a trav\u00e9s de la magistrada sustanciadora, dirimir el presente conflicto, en tanto la Corte es superior funcional com\u00fan de los despachos involucrados, los cuales pertenecen a diferentes distritos judiciales. As\u00ed lo determinan los art\u00edculos 139 del C\u00f3digo General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, modificado por el 7\u00ba de la Ley 1285 de 2009. <\/p>\n
2.- De acuerdo con el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 28 de la nueva ley de enjuiciamiento civil, \u00aben los procesos contenciosos, salvo disposici\u00f3n legal en contrario, es competente el juez del domicilio del demandado. Si son varios los demandados o el demandado tiene varios domicilios, el de cualquiera de ellos a elecci\u00f3n del demandante\u00bb. <\/p>\n
De igual manera, el numeral 3\u00ba del mismo canon precept\u00faa, que \u00ab[e]n los procesos originados en un negocio jur\u00eddico o que involucren t\u00edtulos ejecutivos es tambi\u00e9n competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones. La estipulaci\u00f3n de domicilio contractual para efectos judiciales se tendr\u00e1 por no escrita\u00bb (Se destaca). <\/p>\n
3.- Bajo ese panorama surge, sin mayor dificultad, que en el estatuto adjetivo vigente, la regla general de atribuci\u00f3n de competencia por el factor territorial en los procesos contenciosos est\u00e1 radicada en el lugar de domicilio del demandado, salvo cuando se trate de juicios originados en un negocio jur\u00eddico, o, en los que involucren t\u00edtulos ejecutivos, pues, en tales eventos, es competente, adem\u00e1s, el juez del lugar del cumplimiento de la obligaci\u00f3n all\u00ed contenida; en otras palabras, cuando concurran los factores de asignaci\u00f3n acabados de referir, el actor est\u00e1 facultado para optar por cualquiera de los dos eventos mencionados, dado que no existe competencia privativa. <\/p>\n
Sobre el particular, la Sala ha considerado que: <\/p>\n
[P]ara las demandas derivadas de un negocio jur\u00eddico o que involucran t\u00edtulos ejecutivos, en el factor territorial hay fueros concurrentes, pues al general basado en el domicilio del demandado (forum domiciliium reus), se suma la potestad del actor de tramitar el proceso ante el juez del lugar de cumplimiento de las obligaciones (forum contractui). <\/p>\n
Por eso doctrin\u00f3 la Sala que el demandante, con fundamento en actos jur\u00eddicos de \u2018alcance bilateral o en un t\u00edtulo ejecutivo tiene la opci\u00f3n de accionar, ad libitum, en uno u otro lugar, o sea, en el domicilio de la contraparte o donde el pacto objeto de discusi\u00f3n o t\u00edtulo de ejecuci\u00f3n deb\u00eda cumplirse; pero, ins\u00edstese, ello queda, en principio, a la determinaci\u00f3n expresa de su promotor\u2019. (CSJ AC1439-2020, criterio reiterado en AC091-2023 y AC269-2023). <\/p>\n
Como se sabe, los t\u00edtulos valores est\u00e1n regidos, entre otros principios, por el de literalidad, en virtud del cual \u00abel contenido, la extensi\u00f3n, la modalidad de ejercicio y cualquier otro posible elemento, principal o accesorio del derecho cartular, son solo aquellos que resultan del tenor literal del t\u00edtulo, vale decir, en otros t\u00e9rminos, que el acreedor no puede tener pretensiones y el deudor no puede oponer excepciones contra el poseedor de buena fe que no se basen, a la exclusiva, en el contenido literal del documento\u00bb1. <\/p>\n
Acorde con tales postulados la sociedad convocante opt\u00f3 por radicar la causa en Bogot\u00e1, en raz\u00f3n de \u00abla naturaleza del proceso [y] al lugar se\u00f1alado para el cumplimiento de la obligaci\u00f3n\u00bb, ya que el t\u00edtulo valor se saldar\u00eda en esta urbe; atestaci\u00f3n que encuentra respaldo en el contenido de los documentos b\u00e1culo a la ejecuci\u00f3n, pues ciertamente en la carta de instrucciones para diligenciar los espacios en blanco del instrumento cartular se indic\u00f3 que \u00ab[e]l lugar de pago ser\u00e1 la ciudad donde se diligencie el pagar\u00e9\u2026\u00bb, mientras que el cuerpo de \u00e9ste registra que ejecutado \u00abactuando en mi propio nombre declaro de manera expresa por medio del presente instrumento que SOLIDARIA e INCONDICIONALMENTE pagar\u00e9 al BANCO DAVIVIENDA S.A., o a su orden, en sus oficinas de Bogot\u00e1 D.C.\u2026\u00bb [fl. 27 Archivo digital 002DemandaAnexos.pdf]. <\/p>\n
La juzgadora de la ciudad capital, resguardada en precedente de esta Corte (A-100-2004 Rad. 2004-00067-00), determin\u00f3 que la regla llamada a aplicarse era la contenida en el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General, pues en el prove\u00eddo citado se sostuvo, que \u00abes asunto definido hasta la saciedad por esta Corporaci\u00f3n, el de que el juez competente por el anunciado factor territorial para conocer de los procesos en donde s\u00f3lo se ejercita la acci\u00f3n cambiaria, como sucede en este caso, es el del domicilio del demandado; no el del lugar de cumplimiento de la prestaci\u00f3n demandada, pues ciertamente la regla del numeral 5\u00b0 del precepto 23 en cita, acaso la \u00fanica que valdr\u00eda para sostener el planteamiento, se aplica exclusivamente para el caso de que la controversia gire en torno a un contrato y no un t\u00edtulo valor\u00bb. <\/p>\n
No obstante, pas\u00f3 por alto la funcionaria que la mentada determinaci\u00f3n fue adoptada por la Corporaci\u00f3n de cara a las previsiones que para ese momento conten\u00eda el art\u00edculo 23 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil entonces vigente, el cual no conten\u00eda el imperativo que el nuevo ordenamiento adjetivo de la especialidad consagra en el canon 28 numeral 3 y que, expresamente, confiere competencia a los jueces del lugar de cumplimiento de las obligaciones, no solo frente a los casos en que se debate un negocio jur\u00eddico, sino a aquellos que \u00abinvolucren t\u00edtulos valores\u00bb se\u00f1alando con meridiana claridad que \u00abes tambi\u00e9n competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones\u00bb. <\/p>\n
Concordante con ello, la abundante jurisprudencia desarrollada en estos \u00faltimos a\u00f1os, ha sostenido que \u00abcon fundamento en actos jur\u00eddicos de \u2018alcance bilateral o en un t\u00edtulo ejecutivo tiene la opci\u00f3n de accionar, ad libitum, en uno u otro lugar, o sea, en el domicilio de la contraparte o donde el pacto objeto de discusi\u00f3n o t\u00edtulo de ejecuci\u00f3n deb\u00eda cumplirse; pero, ins\u00edstese, ello queda, en principio, a la determinaci\u00f3n expresa de su promotor\u2019\u00bb (CSJ AC1439-2020, criterio reiterado en AC3999-2021, AC510-2022, AC091-2023 y AC269-2023). <\/p>\n
Y ocurre que, en este particular caso, la acci\u00f3n judicial se promovi\u00f3 para obtener el cumplimiento forzado de una obligaci\u00f3n contenida en un t\u00edtulo valor, del cual emerge claro que, atendiendo las espec\u00edficas instrucciones impartidas por la otorgante, la prestaci\u00f3n debida se deber\u00e1 honrar en la ciudad de Bogot\u00e1, de suerte que resultaba ajustada a derecho la selecci\u00f3n que hiciera el ejecutante al optar por el juez de esta sede, acorde a la potestad conferida por el citado numeral 3\u00ba del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo General del Proceso <\/p>\n
Entonces, equivocadas son las argumentaciones de la Juez Veintiuno Civil Municipal de Bogot\u00e1, en cuanto a eso de que \u00abresulta improcedente la atribuci\u00f3n de la competencia\u00bb al procurarse en este caso el cobro coercitivo de un pagar\u00e9, por lo que la atribuci\u00f3n para conocer el asunto estaba en cabeza de las autoridades judiciales de C\u00facuta, Norte de Santander por ser la vecindad de la demandada, pues como se vio, la ley adjetiva es quien avala esa posibilidad del ejecutante de elegir entre el domicilio del ejecutado o el sitio en donde se debe satisfacer la acreencia . <\/p>\n
En ese orden, una vez la interesada eligi\u00f3 al fallador de esta localidad y formul\u00f3 su demanda, la funcionaria seleccionada estaba compelida a impartir la tramitaci\u00f3n correspondiente, pues satisfechos esos presupuestos no pod\u00eda modificar un acto procesal de parte efectuado con sujeci\u00f3n a los preceptos legales. <\/p>\n
Sobre el t\u00f3pico, al dirimir una colisi\u00f3n semejante, esta Corporaci\u00f3n se\u00f1al\u00f3: <\/p>\n
Entonces, casi no hay que decirlo, la aspiraci\u00f3n de la compa\u00f1\u00eda precursora fue radicar la causa petendi en la circunscripci\u00f3n territorial donde los contendores v\u00e1lidamente acordaron la ejecuci\u00f3n de una de las prestaciones derivadas del compromiso, lo cual no debe desconocerse, pues en ese instrumento se encuentra manifestada la voluntad de los negociantes en torno al sitio donde deb\u00eda procurarse la consumaci\u00f3n de una de las obligaciones (CSJ AC014-2023, 17 en., rad. 2022-04403-00). <\/p>\n
5.- En consecuencia, si haciendo uso de las prerrogativas que la ley le otorga, la compa\u00f1\u00eda precursora prefiri\u00f3 radicar la contienda ante los Juzgados de la capital de la Rep\u00fablica, circunscripci\u00f3n territorial donde los contendores en ejercicio de la autonom\u00eda de la voluntad acordaron el recaudo de la suma de dinero representada en el pagar\u00e9, dicho acto est\u00e1 ajustado a la ley, siendo entonces este y no el juez de C\u00facuta, quien debe asumir el conocimiento, como en efecto se dispondr\u00e1, ordenando la devoluci\u00f3n del expediente a dicha autoridad y se informar\u00e1 de esta determinaci\u00f3n al otro estrado involucrado en la colisi\u00f3n que aqu\u00ed queda dirimida. <\/p>\n
III. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
SEGUNDO: Enviar el expediente a ese despacho judicial para que adelante el litigio. <\/p>\n
TERCERO: Comunicar esta decisi\u00f3n al Juzgado Octavo Civil Municipal de C\u00facuta, Norte de Santander y a la organizaci\u00f3n impulsora. <\/p>\n
Notif\u00edquese, <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada <\/p>\n
1\u0002 Mu\u00f1oz Lu\u00eds, Derecho Comercial T\u00edtulos Valores Tipograf\u00eda editora Argentina, 1927 p\u00e1g. 99. <\/p>\n
<\/p>\n
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