{"id":71382,"date":"2024-05-20T22:43:06","date_gmt":"2024-05-20T22:43:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/atc227-2023\/"},"modified":"2024-05-20T22:43:06","modified_gmt":"2024-05-20T22:43:06","slug":"atc227-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/atc227-2023\/","title":{"rendered":"ATC227 2023"},"content":{"rendered":"<p>ATC227-2023<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;ponente &nbsp;<\/p>\n<p>ATC227-2023 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 13001-22-21-000-2023-10009-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de ocho de marzo de dos mil veintitr\u00e9s). &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., ocho &nbsp;(8) de marzo de &nbsp;dos mil veintitr\u00e9s (2023). &nbsp;<\/p>\n<p>Ser\u00eda &nbsp;del caso decidir la impugnaci\u00f3n formulada &nbsp;frente &nbsp;al fallo dictado el 16 de febrero de 2023 por la Sala Civil &nbsp;Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior &nbsp;del Distrito Judicial de Cartagena, dentro de la acci\u00f3n de &nbsp;tutela que promovi\u00f3 HLD S.A.S. contra la Alcald\u00eda Mayor &nbsp;de Cartagena D.T. &#8211; Secretar\u00eda del Interior y Convivencia &nbsp;Ciudadana; &nbsp;si no &nbsp;fuera porque la Corte observa que en el tr\u00e1mite de la primera &nbsp;instancia se incurri\u00f3 en una causal de nulidad que invalida lo &nbsp;actuado. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sociedad accionante, a trav\u00e9s de apoderado judicial, reclam\u00f3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la protecci\u00f3n de su garant\u00eda fundamental al debido &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proceso, presuntamente &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;vulnerada por la autoridad accionada. &nbsp;<\/p>\n<p>Solicit\u00f3, &nbsp;entonces, \u00abdej[ar] &nbsp;sin efecto la resoluci\u00f3n n\u00b0 8210 de fecha 22 de diciembre &nbsp;de 2022 proferida por la Secretar\u00eda del Interior y Convivencia &nbsp;Ciudadana de la Alcald\u00eda Mayor de Cartagena de Indias\u2026\u00bb &nbsp;y, en consecuencia, se le ordene \u00abque &nbsp;tramite nuevamente el recurso de apelaci\u00f3n dentro del proceso &nbsp;policivo por comportamientos contrarios a la posesi\u00f3n y mera &nbsp;tenencia del bien inmueble identificado con la matr\u00edcula &nbsp;inmobiliaria 060-133630\u2026 promovido por la sociedad HLD S.A.S. &nbsp;contra Carlos Mario Cuesta\u2026 y adopte una decisi\u00f3n &nbsp;conforme a las pruebas que realmente demuestran la posesi\u00f3n y &nbsp;los dem\u00e1s elementos para conceder el amparo policivo a la &nbsp;sociedad HLD S.A.S., tal como est\u00e1 plenamente probado\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp;Son hechos relevantes para la definici\u00f3n del presente asunto &nbsp;los siguientes: &nbsp;<\/p>\n<p>2.1. &nbsp;HLD S.A.S. formul\u00f3 querella policiva contra Carlos Cuestas &nbsp;P\u00e9rez, con el fin de declarar la \u00abperturbaci\u00f3n &nbsp;ilegal de la posesi\u00f3n\u00bb &nbsp;del inmueble ubicado en la \u00abcalle &nbsp;10 n\u00b0 58-40 de Cartagena, con folio inmobiliario n\u00b0 &nbsp;060-133630-94\u00bb; &nbsp;asunto cuyo conocimiento asumi\u00f3 la Inspecci\u00f3n de &nbsp;Polic\u00eda Comuna 11, quien el 5 de febrero de 2021 accedi\u00f3 &nbsp;a las pretensiones, declarando a Carlos Mario infractor; &nbsp;determinaci\u00f3n que, el sede de alzada, el 22 de diciembre de &nbsp;2022 la Secretar\u00eda del Interior y Convivencia Ciudadana de la &nbsp;Alcald\u00eda Mayor de Cartagena, con resoluci\u00f3n n\u00b0 8210 &nbsp;revoc\u00f3 la decisi\u00f3n referida a espacio. &nbsp;<\/p>\n<p>2.2. &nbsp;Por v\u00eda de tutela se duele la quejosa, en s\u00edntesis, de &nbsp;la decisi\u00f3n referida a espacio, pues, en su sentir, existi\u00f3 &nbsp;una indebida valoraci\u00f3n probatoria, toda vez que, \u00abel &nbsp;peritazgo fue ordenado y sustentado procesalmente por quien lo &nbsp;practic\u00f3 y mejor a\u00fan, complementado por el Instituto &nbsp;Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi que evidencia con certeza &nbsp;que el verdadero y \u00fanico bien perturbado era el de la sociedad &nbsp;HLD S.A.S. y que se identifica catastralmente con el n\u00b0 &nbsp;01-10-0519-0062-000 y no el n\u00b0 01-10-0519-0174-000 porque no &nbsp;existe; como si fuere poco, el apoderado de la parte querellante &nbsp;dentro del tr\u00e1mite de la apelaci\u00f3n, aport\u00f3 &nbsp;mediante memorial de fecha 19 de julio de 2022, para un mejor proveer &nbsp;y aduciendo pruebas sobreviniente en segunda instancia, esto es, &nbsp;copia de la Resoluci\u00f3n n\u00b0 1300 de fecha 22 de febrero de &nbsp;2022, proferida por la Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de &nbsp;Cartagena, dentro del proceso de violaci\u00f3n de normas &nbsp;urban\u00edsticas, la cual conten\u00eda todo un vasto sustento &nbsp;probatorio, entre ellos, un informe t\u00e9cnico pericial por parte &nbsp;de la Oficina de Control Urbano de Cartagena que ratific\u00f3 que &nbsp;no existe ning\u00fan predio identificado con la referencia &nbsp;catastral 01-10-00519-0174-000\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2.3. &nbsp;Agreg\u00f3 que no se realiz\u00f3 una debida valoraci\u00f3n &nbsp;de los medios suasorios de las documentales, testimoniales, la &nbsp;inspecci\u00f3n judicial, el peritaje que daba cuenta de la &nbsp;identificaci\u00f3n del predio y de los actos infractores de &nbsp;convocado. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;acci\u00f3n constitucional inicialmente fue radicada ante los &nbsp;juzgados de peque\u00f1as causas, siendo asignada por reparto al &nbsp;Cuarto de Peque\u00f1as Causas Laborales de Cartagena, despacho &nbsp;que, por auto de 1\u00b0 de febrero de 2023 concluy\u00f3 que la &nbsp;competencia para conocer del asunto le correspond\u00eda al &nbsp;Tribunal, tras considerar que si bien la acci\u00f3n de tutela se &nbsp;formula contra la Secretar\u00eda del Interior y Convivencia \u2013 &nbsp;Alcald\u00eda Mayor de Cartagena, lo cierto es que lo censurado es &nbsp;un proceso policivo que conoce una autoridad administrativa con &nbsp;funciones jurisdiccionales, por lo que, conforme al numeral 10\u00b0 &nbsp;del art\u00edculo 1\u00b0 del decreto 333 de 2021 le corresponde el &nbsp;conocimiento a los Tribunales Judiciales. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;El 7 de febrero de 2023 la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n &nbsp;de Tierras de Cartagena asumi\u00f3 el conocimiento del asunto, &nbsp;tras advertir que, la acci\u00f3n de tutela se dirige contra &nbsp;autoridades administrativas en ejercicio de funciones &nbsp;jurisdiccionales, por lo que, conforme el numeral 10\u00b0 del &nbsp;art\u00edculo 1\u00b0 del decreto 333 de 2021, el asunto es de su &nbsp;competencia; agotado el tr\u00e1mite de rigor, el 16 de febrero &nbsp;siguiente neg\u00f3 la salvaguarda rogada, al considerar que no se &nbsp;evidencia defecto f\u00e1ctico en la resoluci\u00f3n n\u00b0 8210 &nbsp;de 22 de diciembre de 2022 criticada. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;anterior decisi\u00f3n la impugn\u00f3 la parte actora, &nbsp;insistiendo en los argumentos iniciales. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Del relato f\u00e1ctico &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contenido en el escrito de amparo, as\u00ed como de los medios de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;convicci\u00f3n aportados con el mismo, se desprende, sin asomo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;duda, la falta de competencia de esta Corte para decidir la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;impugnaci\u00f3n del presente asunto, en tanto que la queja aqu\u00ed &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pregonada compromete, exclusivamente, a la Alcald\u00eda Mayor de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cartagena D.T. y C \u2013 Secretar\u00eda del Interior y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Convivencia Ciudadana, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pues la sociedad gestora pretende se deje sin efecto la resoluci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;n\u00b0 8210 de 22 de diciembre de 2022 que resolvi\u00f3, en sede &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de alzada, la querella policiva por \u00abcomportamiento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contrarios a la posesi\u00f3n y mera tenencia de bienes &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;inmuebles\u00bb, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;que la gestora promovi\u00f3 contra Carlos Mario Cuesta P\u00e9rez. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;efecto, el art\u00edculo &nbsp;2.2.3.1.2.1., numeral 2\u00b0, del decreto 1069 de 2015, modificado &nbsp;por el art\u00edculo 1\u00b0 del 333 de 2021, en su numeral 1\u00b0 &nbsp;prev\u00e9 que \u00ab[l]as &nbsp;acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, &nbsp;organismo o entidad p\u00fablica del orden departamental, distrital &nbsp;o municipal y contra particulares &nbsp;ser\u00e1n repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a &nbsp;los Jueces &nbsp;Municipales\u00bb &nbsp;(se resalt\u00f3). &nbsp;<\/p>\n<p>Ahora, &nbsp;la anterior consideraci\u00f3n no sufre ninguna alteraci\u00f3n, &nbsp;bajo el entendimiento dado por el Juzgado Cuarto &nbsp;de Peque\u00f1as Causas Laborales de Cartagena y la Sala Civil &nbsp;Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras de esa ciudad, en &nbsp;punto a que lo censurado est\u00e1 dirigido a una autoridad &nbsp;administrativa en ejercicio de funciones jurisdiccionales, por lo que &nbsp;lo aplicable ser\u00eda el numeral 10\u00b0 \u00eddem, &nbsp;esto es, que \u00ablas &nbsp;acciones de tutela dirigidas contra autoridades administrativas en &nbsp;ejercicio de funciones jurisdiccionales, conforme al art\u00edculo &nbsp;116 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, ser\u00e1n &nbsp;repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los &nbsp;Tribunales Superiores de Distrito Judicial\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Ciertamente, &nbsp;si bien se ha indicado que la querella policiva que resuelve, entre &nbsp;otros, asuntos sobre posesi\u00f3n y mera tenencia de bienes &nbsp;inmuebles, es autoridad administrativa en ejercicio de funciones &nbsp;jurisdiccionales, lo cierto es que no por ello puede aplicarse la &nbsp;referida regla del numeral 10\u00b0 del art\u00edculo 1\u00b0 del &nbsp;decreto 333 de 2021, &nbsp;pues, atendiendo el canon 116 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, &nbsp;ello refiere a aquellas autoridades que por mandato legal, sustituyen &nbsp;al servidor judicial con facultad de resolver y juzgar, con efecto de &nbsp;cosa juzgada; empero, el mentado tr\u00e1mite policivo, el cual &nbsp;est\u00e1 sometido a las disposiciones de la ley 1801 de 2016, &nbsp;tiene como finalidad mantener el statu quo, mientras el juez &nbsp;ordinario define sobre la titularidad de dichas garant\u00edas, de &nbsp;ah\u00ed que, el conocimiento supralegal no pueda ser de los &nbsp;Tribunales Superiores. &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;respecto, en un asunto con id\u00e9ntica situaci\u00f3n f\u00e1ctica, &nbsp;en punto a la competencia para conocer de acciones de tutela &nbsp;promovidas contra autoridades administrativas que tramitan querellas &nbsp;policivas en funciones jurisdiccionales, esta Sala ha dicho que: &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;las circunstancias narradas se desprende la falta de competencia de &nbsp;la Sala &nbsp;Civil &#8211; Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de &nbsp;Villavicencio para &nbsp;desatar la salvaguarda deprecada el 28 de enero de 2020, contra &nbsp;Alcald\u00eda Municipal de Granada (Meta). &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Lo expresado, dada la naturaleza del \u00f3rgano atacado y lo &nbsp;preceptuado en el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 1\u00b0 del &nbsp;Decreto 1983 de 2017, vigente desde el 30 de noviembre de 2017, pues &nbsp;esta demanda constitucional debi\u00f3 ser definida, en primer &nbsp;grado, por los jueces municipales de Granada. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;efecto, la entidad accionada conoci\u00f3, en segunda instancia, de &nbsp;una querella policiva por perturbaci\u00f3n a la posesi\u00f3n y, &nbsp;si bien en tales eventos las \u201cautoridades &nbsp;de polic\u00eda ejercen funciones jurisdiccionales\u201d, &nbsp;no por eso puede afirmarse que la pauta a aplicar en casos como &nbsp;estos, sea la del numeral 10\u00b0, art\u00edculo 1\u00b0 del &nbsp;mencionado Decreto1, &nbsp;pues la Alcald\u00eda contin\u00faa siendo un ente de car\u00e1cter &nbsp;administrativo que no ha desplazado en sus competencias a los &nbsp;funcionarios judiciales, criterio aplicado por esta Sala en asuntos &nbsp;asimilables. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;lo discurrido, recientemente se advirti\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Esto, porque cuando aqu\u00e9l establece que \u00ablas acciones de &nbsp;tutela dirigidas contra autoridades administrativas en ejercicio de &nbsp;funciones jurisdiccionales, conforme al art\u00edculo 116 de la &nbsp;Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, ser\u00e1n repartidas, para su &nbsp;conocimiento en primera instancia, a los Tribunales Superiores de &nbsp;Distrito Judicial\u00bb, hace &nbsp;alusi\u00f3n a aquellas que por mandato de la ley sustituyen al &nbsp;servidor judicial que estar\u00eda facultado para dilucidar el &nbsp;respectivo asunto, de suerte que por virtud de esa asignaci\u00f3n &nbsp;puede juzgar la controversia con \u00abautoridad de cosa juzgada\u00bb. &nbsp;(subraya fuera de texto). &nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed &nbsp;se desprende del art\u00edculo 116 de la Carta Pol\u00edtica al &nbsp;precisar, que \u00ab[l]a Corte Constitucional, la Corte Suprema de &nbsp;Justicia, el Consejo de Estado, la Comisi\u00f3n Nacional de &nbsp;Disciplina Judicial, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, &nbsp;los Tribunales y los Jueces, administran Justicia. Tambi\u00e9n lo &nbsp;hace la Justicia Penal Militar\u00bb, pero \u00ab[e]excepcionalmente &nbsp;la ley podr\u00e1 atribuir funci\u00f3n jurisdiccional en &nbsp;materias precisas a determinadas autoridades administrativas\u00bb &nbsp;(\u2026)\u201d2. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese mismo prove\u00eddo, se expuso: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Y no es esa la situaci\u00f3n de las \u00abautoridades de &nbsp;polic\u00eda\u00bb, pues en tales escenarios no definen el &nbsp;conflicto sometido a su conocimiento, sino que en t\u00e9rminos del &nbsp;art\u00edculo 80 de la ley 1801 de 2016 &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cEl &nbsp;amparo de la posesi\u00f3n, la mera tenencia y las servidumbres, es &nbsp;una medida de car\u00e1cter precario y provisional, de efecto &nbsp;inmediato, cuya \u00fanica finalidad, es mantener el statu quo &nbsp;mientras el juez ordinario competente decide definitivamente sobre la &nbsp;titularidad de los derechos reales en controversia y las &nbsp;indemnizaciones correspondientes, si a ellas hubiere lugar. (subraya &nbsp;fuera de texto). &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cPor &nbsp;eso, la Corte Constitucional al analizar la exequibilidad de los &nbsp;art\u00edculos 125 y 127 del Decreto 1355 de 1970, antiguo C\u00f3digo &nbsp;de Polic\u00eda, relativos a la perturbaci\u00f3n de la posesi\u00f3n &nbsp;o tenencia, estim\u00f3 que dicho \u00abprocedimiento de polic\u00eda\u00bb &nbsp;no afecta la funci\u00f3n jurisdiccional en cabeza de los \u00abjueces\u00bb. &nbsp;En tal virtud, puntualiz\u00f3 que &nbsp;<\/p>\n<p>\u2018[E]n &nbsp;consecuencia, la configuraci\u00f3n procedimental adoptada por el &nbsp;legislador extraordinario en los art\u00edculos 125 y 127 del &nbsp;Decreto 1355 de 1970, es compatible con los par\u00e1metros &nbsp;constitucionales a un debido proceso (Art. 29 C.P.), que es seguido &nbsp;por la autoridad administrativa competente (Art. 28 C.P.), sin &nbsp;afectar la funci\u00f3n jurisdiccional atribuida a los jueces de la &nbsp;Rep\u00fablica por virtud del art\u00edculo 116 o a la conferida &nbsp;a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n por el art\u00edculo &nbsp;250 de la Constituci\u00f3n. En esta medida, no existe vulneraci\u00f3n &nbsp;alguna del efecto de la cosa juzgada o del derecho de acudir a un &nbsp;juez natural, ya que el procedimiento que adelanta la polic\u00eda &nbsp;se reduce a la pr\u00e1ctica de mecanismos preventivos, de car\u00e1cter &nbsp;temporal y con el exclusivo prop\u00f3sito de restablecer &nbsp;transitoriamente una situaci\u00f3n alterada por un hecho de &nbsp;perturbaci\u00f3n (sentencia C-813\/14) (\u2026)\u201d3. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La situaci\u00f3n descrita permite la aplicaci\u00f3n del canon &nbsp;138 del C\u00f3digo General del Proceso, en lo referente a los &nbsp;efectos de la declaratoria de falta de competencia, norma extensiva a &nbsp;la acci\u00f3n de tutela en virtud de lo consagrado en el art\u00edculo &nbsp;4\u00b0 del Decreto 306 de 1992, reglamentario del 2591 de 1991, el &nbsp;cual alude a los principios generales del Estatuto Procesal Civil &nbsp;para la interpretaci\u00f3n de los preceptos regulatorios de dicho &nbsp;tr\u00e1mite, en cuanto no contrar\u00ede sus propias &nbsp;disposiciones. (CSJ, &nbsp;ATC433-2020; 18 jun. 2020; rad. 2020-00006-01). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. En &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;consecuencia, el fallo proferido en este tr\u00e1mite por la Sala &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Civil Especializada de Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Superior de Cartagena est\u00e1 viciado de nulidad, por falta de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;competencia, de acuerdo con el art\u00edculo 16 del C\u00f3digo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;General del Proceso, aplicable a los procesos de tutela por remisi\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del art\u00edculo 4\u00b0 del decreto 306 de 1992. &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;respecto se ha se\u00f1alado que: &nbsp;<\/p>\n<p>El fallo &nbsp;dictado por un juzgador carente de competencia funcional para tal &nbsp;efecto, en nuestro ordenamiento procesal actual, esto es, a partir de &nbsp;la entrada en vigencia del C\u00f3digo General del Proceso, &nbsp;constituye una decisi\u00f3n \u00abnula\u00bb, la que se torna &nbsp;insubsanable, al establecer el legislador que la competencia por tal &nbsp;factor es \u00abimprorrogable\u00bb, tal como lo dispone el inciso &nbsp;1\u00ba del art\u00edculo 16 del referido estatuto adjetivo4, &nbsp;por lo que el funcionario que advierta esa anomal\u00eda est\u00e1 &nbsp;obligado a declararla de oficio, como se extrae de la misma norma, la &nbsp;cual resulta aplicable al tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de &nbsp;tutela de conformidad con el art\u00edculo 4\u00ba del Decreto 306 &nbsp;de 1992.5 &nbsp;(Criterio expuesto &nbsp;en CSJ, ATC1396-2016, reiterado, entre muchos otros, en ATC1684-2016, &nbsp;ATC1686-2016 y ATC2521-2016). &nbsp;<\/p>\n<p>De otro lado, en lo ata\u00f1edero &nbsp;a la facultad para declarar \u00abnulidades\u00bb, &nbsp;esta Corte precis\u00f3 que: &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;La &nbsp;situaci\u00f3n descrita permite &nbsp;la aplicaci\u00f3n del canon 138 del &nbsp;C\u00f3digo General del Proceso, &nbsp;en &nbsp;lo &nbsp;referente &nbsp;a &nbsp;los efectos de la declaratoria de falta de competencia, norma &nbsp;extensiva &nbsp;a la acci\u00f3n de tutela en virtud de lo consagrado &nbsp;en el &nbsp;art\u00edculo 4\u00b0 &nbsp;del Decreto 306 de 1992, reglamentario del 2591 de 1991, el &nbsp;cual alude &nbsp;a &nbsp;los &nbsp;principios generales del Estatuto Procesal Civil &nbsp;para &nbsp;la interpretaci\u00f3n de los &nbsp;preceptos regulatorios de &nbsp;dicho tr\u00e1mite, en cuanto &nbsp;no contrar\u00ede &nbsp;sus &nbsp;propias disposiciones. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp;Bajo la \u00e9gida del Decreto 1382 de 2000 la Sala, con argumentos &nbsp;que hoy, en vigencia del aludido Decreto 1983 de 2017, reitera, ha &nbsp;discrepado de la tesis prohijada por la Corte Constitucional y, en &nbsp;ese sentido, tiene ocasi\u00f3n de puntualizar: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;respecto &nbsp;a que los jueces \u2018no est\u00e1n facultados para declararse &nbsp;incompetentes o para decretar nulidades por falta de competencia con &nbsp;base en la aplicaci\u00f3n o interpretaci\u00f3n de las reglas de &nbsp;reparto del Decreto 1382 de 2000\u2019 el cual \u2018(\u2026) en &nbsp;manera alguna puede servir de fundamento para que los jueces o &nbsp;corporaciones que ejercen jurisdicci\u00f3n constitucional se &nbsp;declaren incompetentes para conocer de una acci\u00f3n de tutela, &nbsp;puesto que las reglas en \u00e9l contenidas son meramente de &nbsp;reparto (\u2026), [pues para esta Corporaci\u00f3n el aludido &nbsp;Decreto] &nbsp;reglamenta el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991 relativo a &nbsp;la competencia para conocer de la acci\u00f3n de tutela y, por &nbsp;supuesto, establece las reglas de reparto entre los jueces &nbsp;competentes\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c[Por &nbsp;lo tanto,] \u201c(\u2026) aunque &nbsp;el tr\u00e1mite del amparo se rige por los principios de &nbsp;informalidad, sumariedad y celeridad, la competencia del juez est\u00e1 &nbsp; indisociablemente referida al derecho fundamental del debido proceso &nbsp;(art\u00edculo 29 de Carta), el acceso al juez natural y la &nbsp;administraci\u00f3n de justicia, de donde, \u2018seg\u00fan &nbsp;la jurisprudencia constitucional la falta de competencia del juez de &nbsp;tutela genera nulidad insaneable y la constataci\u00f3n de la misma &nbsp;no puede pasarse por alto, por m\u00e1s urgente que sea el &nbsp;pronunciamiento requerido, pues (\u2026) la competencia del juez se &nbsp;relaciona estrechamente con el derecho constitucional fundamental al &nbsp;debido proceso\u201d (Auto 304 A &nbsp;de 2007), &nbsp;\u2018el cual &nbsp;establece que nadie puede ser juzgado sino conforme a leyes &nbsp;preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal &nbsp;competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de &nbsp;cada juicio\u2019 (Auto 072 A de 2006, Corte Constitucional)\u201d &nbsp;(CSJ ATC, 13 may. 2009, rad. 2009-00083-01) (criterio &nbsp;expuesto en ATC298-2018, 31 ene., rad. 2017-00314-01). &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. En &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;atenci\u00f3n a lo expuesto, se dispondr\u00e1 la remisi\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la queja al &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Juzgado Cuarto de Peque\u00f1as Causas Laborales de Cartagena, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;por ser a quien le correspondi\u00f3 inicialmente el reparto, y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;conforme a lo relatado es el competente para resolver, en primera &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;instancia, el reclamo constitucional. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, &nbsp;resuelve: &nbsp;<\/p>\n<p>Primero. &nbsp;Declarar &nbsp;la nulidad de &nbsp;todo lo actuado por la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n &nbsp;de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena &nbsp;en la presente acci\u00f3n de tutela, sin perjuicio de la validez &nbsp;de las pruebas recaudadas, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo &nbsp;138 del C\u00f3digo General del Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>Segundo. &nbsp;En &nbsp;consecuencia, se &nbsp;dispone la remisi\u00f3n del expediente al Juzgado Cuarto de &nbsp;Peque\u00f1as Causas Laborales de Cartagena, &nbsp;para que asuma el conocimiento del asunto, en primera instancia. &nbsp;<\/p>\n<p>Tercero. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Comun\u00edquese &nbsp;lo aqu\u00ed resuelto a los interesados mediante telegrama y &nbsp;l\u00edbrense las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>Presidenta &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u201c(\u2026) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;10. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;acciones de tutela dirigidas contra autoridades administrativas en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ejercicio de funciones jurisdiccionales, conforme al art\u00edculo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;116 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, ser\u00e1n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Tribunales Superiores de Distrito Judicial &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(\u2026)\u201d &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ. ATC 1502-2018, aprobado &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;en Sala de 25 de julio de 2018, Rad. 50001-22-13-000-2018-00136-01, &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00cddem. &nbsp;<\/p>\n<p>4\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abART\u00cdCULO &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;16. PRORROGABILIDAD E IMPRORROGABILIDAD DE LA JURISDICCI\u00d3N Y &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;LA COMPETENCIA.&nbsp;La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;jurisdicci\u00f3n y la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;competencia por los factores &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;subjetivo y funcional &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;son improrrogables. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cuando se declare, de oficio o a petici\u00f3n de parte, la falta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de jurisdicci\u00f3n o la falta de competencia por los factores &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;subjetivo o funcional, lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;actuado conservar\u00e1 validez, salvo la sentencia que se hubiere &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proferido que ser\u00e1 nula, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;y el proceso se enviar\u00e1 de inmediato al juez competente. Lo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;actuado con posterioridad a la declaratoria de falta de jurisdicci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;o de competencia ser\u00e1 nulo\u00bb. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;[Se subray\u00f3]. &nbsp;<\/p>\n<p>5\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ese aparte normativo fue incluido en el Art\u00edculo 2.2.3.1.1.3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del decreto n.\u00ba 1069 de 2015 (Por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;medio del cual se expide el Decreto \u00danico Reglamentario del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Sector Justicia y del Derecho), &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;precisando que antes ense\u00f1aba que, \u00abpara &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la interpretaci\u00f3n de las disposiciones sobre tr\u00e1mite &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela previstas por el Decreto 2591 de 1991 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(\u2026), en todo aquello en que no sean contrarios a dicho &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;decreto\u00bb, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se aplicar\u00edan los principios generales del C\u00f3digo de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Procedimiento Civil, pero ahora hace referencia no a \u00e9ste &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;estatuto sino al C\u00f3digo General del Proceso. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ATC227-2023 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp; Magistrado &nbsp;ponente &nbsp; ATC227-2023 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 13001-22-21-000-2023-10009-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n de ocho de marzo de dos mil veintitr\u00e9s). &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., ocho &nbsp;(8) de marzo de &nbsp;dos mil veintitr\u00e9s (2023). &nbsp; Ser\u00eda &nbsp;del caso decidir la impugnaci\u00f3n formulada &nbsp;frente &nbsp;al fallo dictado el [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[60],"tags":[],"class_list":["post-71382","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-marzo-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71382","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=71382"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71382\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=71382"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=71382"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=71382"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}