ATC280-2023<\/p>\n
<\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
ATC280-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00ba 73001-22-13-000-2017-00345-02 <\/p>\n
(Aprobado en Sala de diecisiete de marzo de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., diecisiete (17) de marzo de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Se decide el grado jurisdiccional de consulta, respecto de la providencia proferida por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e91, el 27 de febrero de 2023. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
\u00ab(\u2026) que dentro del t\u00e9rmino perentorio de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n del presente fallo, practique los ex\u00e1menes de retiro al accionante, convoque a junta m\u00e9dica y preste los servicios m\u00e9dicos que \u00e9stos determinen respecto de las patolog\u00edas adquiridas o derivadas del servicio militar\u00bb. <\/p>\n
2. Por su parte, el solicitante recalc\u00f3 la inobservancia de las disposiciones contenidas en esa providencia, toda vez que, \u00abel examen de valoraci\u00f3n me fue realizado en la ciudad de Bogot\u00e1 el mi\u00e9rcoles 31 de agosto de 2022. Para el d\u00eda de la realizaci\u00f3n del examen, me solicitaron llevar una certificaci\u00f3n de cuenta bancaria. Una vez me realizaron el examen me manifestaron que en 60 d\u00edas me llegaba el resultado de la valoraci\u00f3n, al correo electr\u00f3nico donde hago el envi\u00f3 de este documento. A la fecha han pasado 65 d\u00edas y no he recibido el resultado de mi calificaci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
3. El tribunal a quo, con auto de 9 de diciembre de 2022, requiri\u00f3 previamente a la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, para que informara sobre el cumplimiento de la obligaci\u00f3n impuesta. <\/p>\n
4. Con decisi\u00f3n de 18 de enero de 2023, se inici\u00f3 formalmente el incidente de desacato contra el Coronel Edilberto Cort\u00e9s Moncada, como actual titular de la aludida dependencia, concedi\u00e9ndole el t\u00e9rmino de tres (3) d\u00edas para que se pronunciara y allegara las pruebas que pretendiera hacer valer. <\/p>\n
5. En memorial posterior, el promotor reliev\u00f3 que \u00abse envi\u00f3 la calificaci\u00f3n al correo johanaandress1988@gmail.com, si se observa el escrito enviado por el ej\u00e9rcito a su despacho el correo de la parte inferior si es el que yo di johanandress1988@gmail.com mas no al correo que ellos enviaron la calificaci\u00f3n Manifiesto bajo juramento que ese primer correo no fue el que yo di en el documento que ellos me solicitaron autorizar para enviar el resultado de la calificaci\u00f3n. Mi correo electr\u00f3nico es johanandress1988@gmail.com es el mismo correo que qued\u00f3 registrado en el documento denominado autorizaci\u00f3n para ser notificado y que me hicieron firmar (\u2026); respetuosamente solicito no cerrar mi proceso hasta que no se me entregue la correspondiente calificaci\u00f3n, porque de ser as\u00ed no tendr\u00eda mi derecho a saber mi discapacidad\u00bb. <\/p>\n
6. A trav\u00e9s de resoluci\u00f3n de 27 de febrero de 2023, el precitado \u00f3rgano colegiado sancion\u00f3 por desacato al referido funcionario, con multa de dos (2) SMMLV. <\/p>\n
7. Remitido el expediente a la Corte para resolver la consulta de dicha determinaci\u00f3n, se procede a su estudio. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. La sentencia que se profiere en virtud de una acci\u00f3n de tutela no solo goza de plena fuerza vinculante, propia de toda decisi\u00f3n judicial, sino que, al encontrar fundamento directo en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica que la instituy\u00f3 de modo espec\u00edfico para la guarda y protecci\u00f3n de los derechos fundamentales, reclama la aplicaci\u00f3n urgente e integral de lo ordenado, comprometiendo a partir de su notificaci\u00f3n, la responsabilidad del destinatario de ese mandato judicial, so pena de incurrir en las sanciones previstas en la ley. <\/p>\n
Por su especial car\u00e1cter, al juez que conoce del desacato no le es l\u00edcito volver sobre las valoraciones que fueron objeto de debate en el tr\u00e1mite constitucional, pues revivir\u00eda una controversia concluida, de ah\u00ed que su actuaci\u00f3n se encuentre delimitada por la parte resolutiva de la decisi\u00f3n que se acusa incumplida, limitaci\u00f3n con la que, entonces, le corresponde constatar los aspectos relacionados con el destinatario de la orden de protecci\u00f3n, su contenido y el t\u00e9rmino otorgado para su cumplimiento. <\/p>\n
Tras esa verificaci\u00f3n inicial, es deber del juzgador ocuparse no solo del aspecto objetivo, cual es el hecho del incumplimiento del fallo de tutela, sino tambi\u00e9n del factor subjetivo, dado que la desatenci\u00f3n que se censura es aquella que proviene de una actitud consciente y voluntaria de parte de quien deb\u00eda cumplir la orden de protecci\u00f3n, de modo que se impone atender elementos propios de un r\u00e9gimen sancionatorio, como lo atinente a la culpa con que haya actuado el funcionario, su intenci\u00f3n de desobedecer y las posibles circunstancias de justificaci\u00f3n. <\/p>\n
2. De acuerdo con las premisas que anteceden, est\u00e1 autorizada legalmente la imposici\u00f3n de sanciones cuando quien est\u00e1 llamado a cumplir la orden que se le imparte, no acata tal mandato en la forma y t\u00e9rmino se\u00f1alados por el juez de tutela. Empero, esa desatenci\u00f3n debe estar plenamente demostrada, de forma tal que el destinatario de la acci\u00f3n haya desobedecido por capricho, incuria, negligencia o por otra cualquiera raz\u00f3n semejante que revele su falta de disposici\u00f3n para atender lo resuelto en el amparo. <\/p>\n
As\u00ed las cosas, el an\u00e1lisis que la Corte debe realizar se ci\u00f1e a efectuar un ejercicio de comparaci\u00f3n o cotejo, entre lo dispuesto en la decisi\u00f3n emitida dentro del memorado proceso constitucional y la conducta, calificada como indiferente, negligente o insuficiente, que se reprocha, dado que como lo indicara esta Sala en oportunidad anterior al resolver un asunto de igual naturaleza al que ahora se examina: \u00abel desacato se predica de quien incumple la orden emanada del Juez de tutela, pues se parte del supuesto de que el sujeto contra quien se pronunci\u00f3 la decisi\u00f3n, debe ajustar estrictamente su conducta a los par\u00e1metros se\u00f1alados por el fallador, tendiente a ordenar que cese la vulneraci\u00f3n que motiv\u00f3 el proceso constitucional\u00bb (CSJ ATC de 13 de ene. de 2000, rad. 8150, se subraya, reiterado entre otras, en ATC3599-2016, 9 jun.). <\/p>\n
3. Para establecer si en el asunto el incidentado incurri\u00f3 en el desacato que se le enrostra, y comoquiera que el alcance de la orden de protecci\u00f3n constitucional constituye la base para valorar si el receptor de ese mandato ha entrado en franca rebeld\u00eda con lo decidido, es preciso remitirse a la sentencia de tutela y a los informes rendidos dentro de esta causa, si los hubiere. <\/p>\n
En el presente caso, el tr\u00e1mite incidental fue abierto en contra del Coronel Edilberto Cort\u00e9s Moncada, en su calidad de actual Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, siendo sancionado con multa de dos (2) SMMLV y dos (2) d\u00edas de arresto \u00aben su lugar de residencia\u00bb. <\/p>\n
4. Ciertamente, de la verificaci\u00f3n de la orden que origin\u00f3 la actuaci\u00f3n, puntualmente, la convocatoria a la Junta M\u00e9dico\u2013Laboral de la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, para determinar la capacidad del aqu\u00ed accionante, deviene di\u00e1fano el incumplimiento del mandato impartido, como pasa a explicarse. <\/p>\n
En efecto, n\u00f3tese que a la fecha de iniciar el presente asunto, de acuerdo con la informaci\u00f3n dada por el libelista \u2013la cual no fue objeto de contradicci\u00f3n\u2013, si bien se le realiz\u00f3 la valoraci\u00f3n ordenada el 31 de agosto de 2022, incluso, ados\u00e1ndose el acta n.\u00ba 124.966 de esa calenda; al revisar la notificaci\u00f3n surtida se colige que, al parecer por error, no se remiti\u00f3 al correo electr\u00f3nico suministrado por aquel \u00abjohanandress1988@gmail.com\u00bb, sino a uno diferente \u2013dada la alteraci\u00f3n de algunos caracteres que impiden su env\u00edo al destinatario correcto \u00abjohanaandress1988@gmail.com\u00bb, tal como se inform\u00f3 en oportunidad, en esta causa\u2013: <\/p>\n
En esas condiciones, es claro para la Sala que el interesado no solo no fue enterado en debida forma del contenido del acta en menci\u00f3n; sino que, adem\u00e1s, esa espec\u00edfica irregularidad implica que, eventualmente, se le imposibilite ejercer el medio de defensa disponible2, en caso de no estar de acuerdo con lo all\u00ed resuelto. Y, a pesar de que, desde el primer grado de este incidente se puso de relieve la prenotada anomal\u00eda, a la fecha de dictar esta providencia no se acredit\u00f3 su correcci\u00f3n. <\/p>\n
5. Conforme con ello, comoquiera que la vulneraci\u00f3n deprecada persiste, se confirmar\u00e1 el auto consultado, sin que lo aqu\u00ed decidido exima al querellado de cumplir la totalidad de requerimientos dictados en la sentencia de tutela. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, CONFIRMA la resoluci\u00f3n sancionatoria impuesta el 27 de febrero de 2023, por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, al Coronel Edilberto Cort\u00e9s Moncada, en su calidad de Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional. <\/p>\n
Previa notificaci\u00f3n por el medio m\u00e1s expedito a las partes, devu\u00e9lvase la actuaci\u00f3n surtida a la oficina judicial de origen, para que forme parte del respectivo expediente. <\/p>\n
Of\u00edciese. <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 El expediente ingres\u00f3 formalmente a este despacho el pasado 15 de marzo de 2023. <\/p>\n
2\u0002 En el referido documento se consign\u00f3 en el ac\u00e1pite VIII que, contra aquella, procede \u00abel recurso de solicitar convocatoria de Tribunal M\u00e9dico Laboral de Revisi\u00f3n Militar, del cual podr\u00e1 hacerse uso dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la notificaci\u00f3n seg\u00fan lo establecido en el Decreto 1796 de septiembre 14-2000 ante la Secretar\u00eda General del Ministerio de Defensa Nacional\u00bb. Informaci\u00f3n que, se itera, no ha sido notificada en debida forma al incidentante. <\/p>\n
<\/p>\n
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