STC2409-2023<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada Ponente <\/p>\n
STC2409-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2023-00953-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n virtual de quince de marzo de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., quince (15) de marzo de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Se resuelve la tutela que Mario Alberto Restrepo Zapata instaur\u00f3 contra la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, el Consejo Superior de la Judicatura y la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, extensiva al Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal y dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 666-823-31-03-001-2022-00104-01. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista reclam\u00f3 la guarda de la prerrogativa al \u00abdebido proceso\u00bb, para que se ordenara: <\/p>\n
(i) A la Magistratura enjuiciada \u00abrevocar la parte de la sentencia donde limita [y] enmarca la decisi\u00f3n del juzgado [relacionada] con las agencias en derecho [causadas] en primera instancia (\u2026), al no tener competencia para ello (\u2026), pues las mismas solo las [establece] el a quo, [en consecuencia,] aplicar el Acuerdo CSJ PSAA16-10554 del 5 de agosto art. 1, 2, 4, 5 que fijan los par\u00e1metros m\u00ednimos y m\u00e1ximos\u00bb para imponer dicho rubro; <\/p>\n
(ii) Al Consejo Superior de la Judicatura \u00abmanifestar si el Acuerdo PSAA16-10554 de 5 de agosto de 2016 (\u2026) se aplica a acciones populares para la fijaci\u00f3n de las agencias en derecho teniendo en cuenta sus topes m\u00ednimos y m\u00e1ximos (\u2026) y de no ser as\u00ed consignar el derecho el por qu\u00e9 no aplica\u00bb; <\/p>\n
(iii) A la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00abconsign[ar] en derecho si el Acuerdo PSAA16-10554 de 5 de agosto de 2016 (\u2026) aplica en acciones populares al momento de fijar agencias en derecho o no a fin de garantizar el art 29 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, ya que no [es] abogado (\u2026) [e] informe en derecho si el Tribunal SSC de Pereira que ordena aplicar art 365-1, aparentemente comete prevaricato\u00bb. <\/p>\n
En compendio, adujo que en la acci\u00f3n popular que promovi\u00f3, identificada con el n.\u00b0 666-823-31-03-001-2022-00104-01, el Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal \u201cneg[\u00f3] y [se] rehus[\u00f3] en conceder agencias en derecho a [su] favor [y, por tanto,] inaplic\u00f3 el art 365-1\u201d. <\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que el superior revoc\u00f3 dicha determinaci\u00f3n y conden\u00f3 a la vencida, se\u00f1alando agencias en derecho, sin embargo, \u201cadopt[\u00f3] un criterio objetivo en lo relativo a la condena en costas (\u2026) pronunci\u00e1[ndose] de la fijaci\u00f3n de las agencias en derecho a [su] favor, pese a que dicha etapa procesal es \u00fanica y exclusiva del juez a quo (\u2026) cree en derecho poder limitar [y] enmarcar la decisi\u00f3n del juzgado (\u2026) no aplic[\u00f3] el Acuerdo PSAA16-10554 de 5 de agosto de 2016\u201d. <\/p>\n
2.- El Tribunal Superior de Pereira inform\u00f3 que al inspeccionar el \u201cSistema Siglo XXI\u201d y el \u201clibro radicador\u201d, el pleito mencionado por el gestor \u201cno aparece en la base de datos (\u2026), por lo que resulta imposible pronunciamiento alguno frente a los hechos\u201d, por ende, se opuso al amparo, en tanto, \u201cel proceso en el que reclama agencias en derecho no existe\u201d. <\/p>\n
El Consejo Superior de la Judicatura requiri\u00f3 su desvinculaci\u00f3n por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva, porque \u201cno tiene entre sus facultades las de intervenir en las decisiones de los jueces (\u2026), adem\u00e1s no es la autoridad competente para conceder agencias en derecho\u201d. <\/p>\n
La Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n rog\u00f3 \u201cabsolverla de responsabilidades al no vulnerar derechos fundamentales del actor y al no ser sus pretensiones exigibles dentro de los ejes misionales de la entidad en sede constitucional u ordinaria\u201d. <\/p>\n
El Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal remiti\u00f3 el enlace correspondiente a la lid n.\u00b0 666-823-31-03-001-2022-00104 y afirm\u00f3 que rechaz\u00f3 esa demanda popular y desde el 3 de febrero de 2022 se encuentra archivada. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- En el sub examine, delanteramente se anuncia la desestimaci\u00f3n del resguardo, pues mal puede el Restrepo Zapata predicar la violaci\u00f3n de sus garant\u00edas esenciales cuando el menoscabo revelado no ha tenido ocurrencia. <\/p>\n
Lo anterior, habida cuenta que de la revisi\u00f3n minuciosa de los elementos de convicci\u00f3n allegados por los intervinientes y de las respuestas brindadas, se verific\u00f3 que en la \u00abacci\u00f3n popular\u00bb n.\u00b0 666-823-31-03-001-2022-00104-01, no se surti\u00f3 la actuaci\u00f3n denunciada por el querellante. <\/p>\n
N\u00f3tese que el Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal inadmiti\u00f3 la \u00abdemanda popular\u00bb que Mario Alberto interpuso contra el establecimiento de comercio \u201cPiel de Rosa\u201d ubicado en la \u201ccalle 12#13-19\u201d, para que subsanara las irregularidades enlistadas (24 en. 2022); no obstante, ante el incumplimiento de \u00e9ste de esa carga, la \u00abrechaz\u00f3\u00bb (3 feb. 2022), postura que mantuvo inc\u00f3lume (24 feb. 2022). <\/p>\n
De manera que, en dicha Litis, no se resolvi\u00f3 nada relacionado con \u00abagencias en derecho\u00bb como lo asegura en el escrito inaugural, ya que, se itera, all\u00ed se \u00abrechaz\u00f3 la demanda\u00bb, por cuanto aquel no atendi\u00f3 la tarea que le encomend\u00f3, situaci\u00f3n que condujo, adem\u00e1s, a que el Tribunal Superior de Pereira no emitiera pronunciamiento alguno en la misma. <\/p>\n
Bajo ese contexto, es claro que no existe la vulneraci\u00f3n de los atributos invocados en esta oportunidad, ya que la \u00abactuaci\u00f3n\u00bb aducida por el petente es inexistente. <\/p>\n
Sobre el particular esta Corte ha venido sosteniendo que, para la prosperidad del auxilio, \u00abno basta con que el accionante se\u00f1ale que se le ha vulnerado un derecho fundamental, pues se requiere que se demuestre que los derechos fundamentales que se pretenden proteger han sido vulnerados o est\u00e1n amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas o de los particulares en los casos previstos en la ley\u00bb (STC6835-2019, reiterada en STC7898-2021, STC11741-2022 y STC1171-2023). <\/p>\n
De igual modo, se requiere: <\/p>\n
(\u2026) el cumplimiento de algunos requisitos, siendo uno de ellos y quiz\u00e1s el primero y m\u00e1s elemental, la existencia cierta del agravio, lesi\u00f3n o puesta en peligro de la prerrogativa constitucional invocada que demande la inmediata intervenci\u00f3n del juez de tutela en orden a hacerla cesar, motivo por el cual la solicitud de amparo debe contener un m\u00ednimo de demostraci\u00f3n en cuanto a la vulneraci\u00f3n que afecta los derechos que se quieren proteger, pues si no son objeto de ataque o coacci\u00f3n, carece de sentido hablar de la necesidad de la salvaguarda (STC6835-2019, reiterada en STC11741-2022, STC1171-2023 y STC2027-2023). <\/p>\n
3.- Por las razones esgrimidas la ayuda supralegal resulta inviable. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, DECLARA IMPROCEDENTE la tutela que Mario Alberto Restrepo Zapata instaur\u00f3 contra la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, el Consejo Superior de la Judicatura y la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n. <\/p>\n
Comun\u00edquese por el medio m\u00e1s \u00e1gil y, de no ser impugnado el fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para la eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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