STC2515-2023<\/p>\n
<\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
Magistrado Ponente <\/p>\n
STC2515-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 66001-22-13-000-2023-00029-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de quince de marzo de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Decide la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia proferida por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira el 10 de febrero de 2023, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por Mario Alberto Restrepo Zapata contra el Juzgado Civil del Circuito de Dosquebradas, tr\u00e1mite al cual fueron vinculadas las partes e intervinientes en el litigio n\u00ba 2022-00376. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
<\/p>\n
1. Actuando en nombre propio, el quejoso reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de la garant\u00eda esencial al acceso a la administraci\u00f3n de justicia, supuestamente vulnerada por la autoridad censurada. <\/p>\n
<\/p>\n
2. Del escrito introductor y los medios de prueba se destacan como hechos relevantes los siguientes: <\/p>\n
El 28 de noviembre de 2022, el promotor present\u00f3 acci\u00f3n popular contra el \u00abrepresentante legal del establecimiento de comercio, que aparece en la parte final de mi acci\u00f3n\u00bb, es decir, \u00abINMOBILIARIA MILLAN LONDO\u00d1O S.A.S. (\u2026) CONSTRUCTORA MILLAN LONDO\u00d1O S.A.S.\u00bb, debido a que, supuestamente, el sitio no cuenta con \u00abconvenio actual con entidad id\u00f3nea certificada por el ministerio de educaci\u00f3n nacional, apta para atender la poblaci\u00f3n objeto de la ley 982 de 2005\u00bb, cuyo conocimiento correspondi\u00f3 al Juzgado Civil del Circuito de Dosquebradas. <\/p>\n
Luego que el estrado querellado inadmiti\u00f3 el libelo por el incumplimiento de requisitos formales, y posteriormente lo rechaz\u00f3 ante la falta de subsanaci\u00f3n, el interesado interpuso reposici\u00f3n frente a la \u00faltima decisi\u00f3n, recurso que se despach\u00f3 desfavorablemente el 20 de enero de los corrientes. <\/p>\n
3. En consecuencia, pretende que a trav\u00e9s de este excepcional mecanismo, se ordene al despacho denunciado (i) admitir la precitada acci\u00f3n constitucional; (ii) \u00abaplicar el fallo de tutela H TRIBUNAL SUPERIRO (SIC) SC DE PEREIRA RADICADO 66001 22 13 000 2017 01042 00, mp sr dr EDDER JIMMY SANCHEZ CALAMBAS, fechado 9-oct-2017\u00bb; y, (iii) \u00abse decrete [la] nulidad del estado fijado el dia (sic) 31 de agosto de 2022 al ser el mismo del dia (sic) 30 agosto de 2022\u00bb. Igualmente, que \u00abinterven[ga] la Procuradora General Naci\u00f3n en Bogot\u00e1 a fin que se pronuncie en derecho en esta tutela\u00bb. <\/p>\n
RESPUESTA DEL ACCIONADO Y VINCULADOS <\/p>\n
1. El Juzgado Civil del Circuito de Dosquebradas, luego de explicar el contenido de las decisiones cuestionadas, pidi\u00f3 desestimar el amparo, por cuanto \u00abeste despacho no ha vulnerado el derecho al debido proceso invocado por el se\u00f1or Mario Restrepo\u00bb. <\/p>\n
2. La Procuradora Regional de Risaralda precis\u00f3, que su \u00abintervenci\u00f3n est\u00e1 orientada (\u2026) a la defensa de los derechos e intereses colectivos (\u2026) sin que [cuente con la] facultad de tomar decisiones frente al tr\u00e1mite del proceso judicial\u00bb. Y a\u00f1adi\u00f3 que el gestor no ha presentado a la entidad alguna petici\u00f3n, queja o reclamo relacionado con lo alegado. <\/p>\n
LA SENTENCIA IMPUGNADA <\/p>\n
El tribunal a-quo neg\u00f3 el resguardo, porque \u00abla decisi\u00f3n del juez no es antojadiza, al contrario, est\u00e1 precedida de una motivaci\u00f3n razonable, lo cual contrasta con la despreocupada actitud que asumi\u00f3 el demandante quien, ni se esmer\u00f3 por acatar esos sencillos requerimientos, ni por o exponer las razones por las cuales los consideraba desatinados. En conclusi\u00f3n, la decisi\u00f3n judicial es coherente con las normas que regulan el juicio de admisibilidad de una acci\u00f3n popular y la notificaci\u00f3n de la demanda, entonces, se puede estar o no de acuerdo con ella, pero por ser razonable, no puede ser descalificada pues si as\u00ed se hiciera, se usurpar\u00eda la funci\u00f3n misma del juicio ordinario\u00bb. <\/p>\n
IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
La formul\u00f3 el pretensor, indicando que \u00abHOY SE TIPIFICA UN EXCESO RITUAL MANIFIESTO ABIERTAMENTE\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
<\/p>\n
1. Problema jur\u00eddico. <\/p>\n
Corresponde a la Corte establecer si el Juzgado Civil del Circuito de Dosquebradas, vulner\u00f3 la prerrogativa reclamada por el gestor, al no reponer el auto que rechaz\u00f3 la acci\u00f3n popular por \u00e9l formulada. <\/p>\n
<\/p>\n
2. Procedencia de la acci\u00f3n de tutela contra providencias judiciales. <\/p>\n
Por regla general este mecanismo no procede contra determinaciones jurisdiccionales y, por tanto, s\u00f3lo en forma excepcional resulta viable la prosperidad del amparo para atacarlas cuando con ellas se causa vulneraci\u00f3n a los privilegios esenciales, eso s\u00ed, siempre y cuando se hayan agotado todos los medios ordinarios de defensa y se ejerza el resguardo en un plazo prudencial. <\/p>\n
3. Soluci\u00f3n al caso concreto – razonabilidad de la decisi\u00f3n cuestionada. <\/p>\n
Al examinar el prove\u00eddo sometido a escrutinio de esta Sala, mediante el cual el 20 de enero de 2023 el Juzgado Civil del Circuito de Dosquebradas mantuvo en firme la determinaci\u00f3n de rechazar la acci\u00f3n popular que el convocante formul\u00f3, no se advierte la vulneraci\u00f3n del derecho fundamental invocado, en raz\u00f3n a que esa resoluci\u00f3n obedeci\u00f3 a una hermen\u00e9utica respetable de los elementos de juicio que obraban en la foliatura. <\/p>\n
En efecto, la c\u00e9lula encartada relat\u00f3 que \u00abmediante auto [inadmisorio] del 5 de diciembre de 2022, (\u2026) se requiri\u00f3 al accionante a fin de que corrigiera los siguientes defectos: <\/p>\n
1.- Deber\u00e1 informar la forma como se obtuvo la direcci\u00f3n electr\u00f3nica respecto a la persona por notificar y allegar\u00e1 las evidencias correspondientes. <\/p>\n
2.- Deber\u00e1 indicarse el nombre del representante legal de la sociedad accionada, \u201cINMOBILIARIA MILLAN LONDO\u00d1O SAS\u201d, a efectos de cumplir con la respectiva notificaci\u00f3n y traslado de la demanda. <\/p>\n
3.- Se requiere al accionante a fin de que se sirva informar si frente a la presunta vulneraci\u00f3n de los derechos colectivos que refiere en el escrito de demanda, se ha formulado queja ante alguna entidad; de ser as\u00ed, se allegar\u00e1 la prueba correspondiente\u00bb. <\/p>\n
Luego, procedi\u00f3 a analizar el soporte legal por el cual se identificaron las citadas falencias en la demanda, se\u00f1alando lo siguiente: <\/p>\n
\u00ab1.- No se indica la forma como se obtuvo la direcci\u00f3n, ni tampoco se allega las evidencias correspondientes, frente a la persona por notificar <\/p>\n
La exigencia de informar la forma como obtuvo el correo electr\u00f3nico de la parte demandada y allegar las evidencias correspondientes, se encuentra prevista en el art\u00edculo 8 de la Ley 2213 de 2022, ley aplicable al presente caso, veamos: <\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO 1. OBJETO. Esta Ley tiene por objeto adoptar como legislaci\u00f3n permanente las normas contenidas en el Decreto Ley 806 de 2020 con el fin de implementar el uso de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones en las actuaciones judiciales, y agilizar el tr\u00e1mite de los procesos judiciales ante la jurisdicci\u00f3n ordinaria en las especialidades civil, laboral, familia, jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo, jurisdicci\u00f3n constitucional y disciplinaria, as\u00ed como las actuaciones de las autoridades administrativas que ejerzan funciones jurisdiccionales y en los procesos arbitrales\u2026 <\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO 2\u00b0. Las disposiciones de la presente ley se entienden complementarias a las normas contenidas en los c\u00f3digos procesales propios de cada Jurisdicci\u00f3n y especialidad\u201d. <\/p>\n
De la norma en cita se tiene que esta no excluy\u00f3 la jurisdicci\u00f3n constitucional de esa regulaci\u00f3n, raz\u00f3n por la cual es deber del actor cumplir con dicho requisito. <\/p>\n
2.- Deber\u00e1 indicarse el nombre del representante legal de la sociedad accionada, \u201cINMOBILIARIA MILLAN LONDO\u00d1O SAS\u201d, a efectos de cumplir con la respectiva notificaci\u00f3n y traslado de la demanda. <\/p>\n
Tal requerimiento obedece a lo previsto en el art\u00edculo 82 del C.G.P., seg\u00fan el cual impone que la demanda con que se promueva todo proceso, deber\u00e1 reunir los siguientes requisitos \u201c\u20262. El nombre y domicilio de las partes y, si no pueden comparecer por s\u00ed mismas, los de los representantes legales\u2026\u201d (Negrillas fuera del testo original) <\/p>\n
3.- Se requiere al accionante a fin de que se sirva informar si frente a la presunta vulneraci\u00f3n de los derechos colectivos que refiere en el escrito de demanda, se ha formulado queja ante alguna entidad; de ser as\u00ed, se allegar\u00e1 la prueba correspondiente. <\/p>\n
Lo anterior, en consideraci\u00f3n al requisito que expresamente impone el literal b) del art\u00edculo 18 de la ley 472 de 1998, en virtud del cual en la demanda o petici\u00f3n resulta obligatorio \u201cLa indicaci\u00f3n de los hechos, actos, acciones u omisiones que motivan su petici\u00f3n\u201d <\/p>\n
As\u00ed mismo, resulta necesario dicho requerimiento, por cuanto al tr\u00e1mite debe vincularse a la autoridad encargada de proteger el presunto derecho o inter\u00e9s colectivo amenazado o vulnerado\u00bb. <\/p>\n
Conforme a lo transcrito, no se observa entonces el desafuero jur\u00eddico enrostrado por el querellante, pues, contrario a lo afirmado, la motivaci\u00f3n expuesta en el precitado prove\u00eddo contiene un criterio razonable, e independientemente de que esta Sala especializada lo proh\u00edje, no puede tildarse de abiertamente caprichoso, ya que se fund\u00f3 en una hermen\u00e9utica respetable, que desde luego no puede ser alterada por esta v\u00eda. <\/p>\n
Ante ello, resulta improcedente la intervenci\u00f3n excepcional del juez de tutela, m\u00e1s cuando se tiene claro que no se puede recurrir a este mecanismo para exigir al fallador ordinario una particular interpretaci\u00f3n del contexto jur\u00eddico escrutado o un enfoque de la normativa aplicada que coincida con el de las partes, porque es precisamente en ese campo en donde se expresa con mayor fuerza su independencia. <\/p>\n
En todo caso, ante contextos similares, la Corte ha resaltado que, <\/p>\n
\u00ab(\u2026) independientemente de que se comparta o no la hermen\u00e9utica del juzgador ello no descalifica su decisi\u00f3n ni la convierte en caprichosa y con entidad suficiente de configurar v\u00eda de hecho, pues para llegar a este estado se requiere que la determinaci\u00f3n judicial sea el resultado de una actuaci\u00f3n subjetiva y arbitraria del accionado, contraria a la normatividad jur\u00eddica aplicable y violatoria de los derechos fundamentales, circunstancias que no concurren en el asunto bajo an\u00e1lisis\u00bb (Sentencia de 27 de septiembre de 2013, exp. 02177-00, reiterada en la STC6086-2022, 18 may. 2022, rad. 00065-01). <\/p>\n
4. Consideraci\u00f3n adicional. <\/p>\n
<\/p>\n
5. Conclusi\u00f3n. <\/p>\n
Se confirmar\u00e1 la desestimaci\u00f3n de la salvaguarda, porque la decisi\u00f3n materia de censura es razonable y lo pretendido por la parte querellante es anteponer su propio criterio al del juzgador de instancia, finalidad que resulta ajena a la acci\u00f3n de tutela. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley, CONFIRMA la sentencia impugnada. <\/p>\n
Comun\u00edquese por medio id\u00f3neo lo resuelto en esta providencia a los interesados y oportunamente rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
(Ausencia Justificada) <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1 <\/p>\n
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