STC2692-2023<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC2692-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 47001-22-13-000-2022-00338-02 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veintitr\u00e9s (23) de marzo de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Desata la Corte la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 25 de noviembre de 2022 por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta, en la tutela que Magda Liliana Fl\u00f3rez Mart\u00ednez le instaur\u00f3 al Juzgado Promiscuo de Familia de El Banco, Magdalena, extensiva a la Fiscal\u00eda Novena Especializada de Extinci\u00f3n del Derecho de Dominio de Bogot\u00e1, la Polic\u00eda Nacional, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Personer\u00eda y el Juzgado Promiscuo Municipal, ambos de Guamal, y dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 2018-00188. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La libelista exigi\u00f3 la guarda de los derechos al \u00abdebido proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia\u00bb, para que: i) Se ordenara al estrado accionado \u00abque de manera inmediata proceda sin dilaciones a reanudar el proceso [referenciado], as\u00ed como fijar fecha y hora para la audiencia inicial y a dar tr\u00e1mite de manera c\u00e9lere a este proceso civil, llevando a cabo dentro de los t\u00e9rminos legales las dem\u00e1s audiencias, as\u00ed como la emisi\u00f3n de la sentencia de primera instancia\u00bb, e \u00abimplementar[a] de forma inmediata todos los recursos relacionados con las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n para hacer seguimiento del proceso en comento, con el fin de dar publicidad al mismo\u00bb; y, ii) Se oficiara a la \u00abFiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n\u00bb y a la \u00abComisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial\u00bb para que se \u00abinvestigue\u00bb a la \u00ababogada SANDRA MILENA FL\u00d3REZ HERN\u00c1NDEZ por el presunto delito de fraude procesal por las actuaciones que realiz\u00f3 con el fin de lograr la suspensi\u00f3n del proceso sin justificaci\u00f3n alguna\u00bb, as\u00ed como a la \u00abJuez que [la] decret\u00f3\u00bb. <\/p>\n
En compendio relat\u00f3 que ante el Juzgado Promiscuo de Familia de El Banco se tramita la \u00absucesi\u00f3n intestada\u00bb de su progenitor Luis Jos\u00e9 Fl\u00f3rez S\u00e1nchez (rad. 2018-00188), suspendida desde el 22 de mayo de 2019, con fundamento en que \u00abel bien inmueble rural identificado con matr\u00edcula inmobiliaria No. 224-15737, ubicado en el corregimiento de Ricaurte jurisdicci\u00f3n del municipio de Guamal en el departamento de Magdalena, se encontraba inmerso en un proceso de extinci\u00f3n de dominio\u00bb. <\/p>\n
Indic\u00f3 que dicha pausa \u00abfue solicitada por la abogada SANDRA MILENA FL\u00d3REZ HERN\u00c1NDEZ, quien no acredit\u00f3 la existencia de un proceso judicial de extinci\u00f3n de dominio, pues sus argumentos fueron puramente especulativos\u00bb, petici\u00f3n que \u00abla juez de manera mec\u00e1nica y sin ning\u00fan rigor intelectual procedi\u00f3 a [atender] sin que se demostraran los presupuestos de las causales contenidas en el art\u00edculo 161 del C\u00f3digo General del Proceso\u00bb. <\/p>\n
Asever\u00f3 que la mortuoria \u00ablleva suspendida SIN JUSTIFICACI\u00d3N ALGUNA TRES A\u00d1OS, CINCO MESES Y DIECINUEVE D\u00cdAS\u00bb, en contrav\u00eda de lo dispuesto en el art\u00edculo 163 ib\u00eddem, puesto que \u00abNO reposa en el expediente copia alguna de la providencia ejecutoriada que pusiera fin al SUPUESTO proceso de extinci\u00f3n de dominio\u00bb, sumado a que \u00abha tenido [inconvenientes] para ingresar al sistema virtual de consulta de procesos judiciales, pues ha sido imposible la implementaci\u00f3n de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n para realizar el correspondiente seguimiento al proceso, pese a que la legislaci\u00f3n lo convirti\u00f3 en un mandato permanente\u00bb. <\/p>\n
Sostuvo que, en virtud de tales anomal\u00edas, elev\u00f3 varias solicitudes al despacho acusado para que \u00abreanudara\u00bb el litigio y le permitiera revisarlo virtualmente (23 y 29 de sep., 26 oct. y 8 nov.); pero, este \u00abno ha adelantado actuaci\u00f3n alguna, tomando una postura de total pasividad e inacci\u00f3n\u00bb, siendo esa la raz\u00f3n por la que acudi\u00f3 a este mecanismo, ya que, la demora en la resoluci\u00f3n de las mismas le vulnera las garant\u00edas invocadas. <\/p>\n
2.- El Juzgado Promiscuo de Familia de El Banco se opuso al auxilio por \u00abhecho superado\u00bb, por cuanto las postulaciones de la actora fueron atendidas por auto de 16 de noviembre hoga\u00f1o, mediante el cual se dispuso \u00abreanudar el plurimencionado proceso, entre otras decisiones\u00bb. <\/p>\n
El Juzgado Promiscuo Municipal de Guamal y la Fiscal\u00eda Novena Especializada de Extinci\u00f3n del Derecho de Dominio de Bogot\u00e1 requirieron su desvinculaci\u00f3n, tras se\u00f1alar, el primero, que \u00abno ha desarrollado actuaci\u00f3n alguna, en torno a los hechos que sustentan la solicitud de tutela\u00bb y, la segunda, porque \u00abning\u00fan derecho fundamental se demuestra trasgredido con las acciones misionales de esa Fiscal\u00eda\u00bb. <\/p>\n
Guillermo Forero \u00c1lvarez coadyuv\u00f3 el amparo. <\/p>\n
Sandra Milena Fl\u00f3rez Hern\u00e1ndez dijo estarse a lo que se solvente y suplic\u00f3 negar la \u00faltima pretensi\u00f3n, que se \u00abvincule a este expediente a la FISCAL\u00cdA 9 DE EXTINCI\u00d3N DEL DERECHO DEL DOMINIO y, de encontrar una mora injustificada, se le exhorte a proferir decisiones prontas en el expediente que cursa sobre el inmueble con matr\u00edcula inmobiliaria no. 224-15737\u00bb y, a la gestora, \u00abcumplir con el deber contemplado en el numeral 4.o del art\u00edculo 78 de la Ley 1564 de 2012\u00bb. <\/p>\n
SENTENCIA DE PRIMER GRADO E IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
1.- El Tribunal Superior de Santa Marta desestim\u00f3 el ruego por \u00abcarencia actual de objeto por hecho superado\u00bb, ya que, por \u00abinterlocutorio adiado 16 de noviembre de 2022\u00bb, el juzgado censurado \u00abresolvi\u00f3 reanudar el proceso de sucesi\u00f3n intestada, la actualizaci\u00f3n de permiso para ingresar al sistema de consulta de procesos judiciales y, entre otras, reiterar los oficios enviados con ocasi\u00f3n a las pruebas decretadas en la audiencia de Inventarios y Aval\u00faos llevada a cabo el 14 de agosto de 2018 ante el Juzgado Promiscuo Municipal de Guamal\u00bb. <\/p>\n
Agreg\u00f3, en cuanto a la compulsa de copias reclamada, que \u00abla actora podr\u00e1 instaurar las quejas que considere, ante las autoridades competentes\u00bb. <\/p>\n
2.- Apelaron la querellante y Sandra Milena Fl\u00f3rez Hern\u00e1ndez, sin argumento alguno. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Teniendo en cuenta el prop\u00f3sito de la refutaci\u00f3n formulada por Magda Liliana Fl\u00f3rez Mart\u00ednez y Sandra Milena Fl\u00f3rez Hern\u00e1ndez, de entrada, se advierte la ratificaci\u00f3n del veredicto opugnado. <\/p>\n
Mem\u00f3rese, que, la precursora acudi\u00f3 a esta senda especial, porque el Juzgado Promiscuo de Familia de El Banco se hab\u00eda tardado en definir las rogativas que elev\u00f3 el 23 y 29 de septiembre, 26 octubre y 8 de noviembre de 2022, tendientes a que, entre otros, \u00abreanudara\u00bb la sucesi\u00f3n del causante Luis Jos\u00e9 Fl\u00f3rez S\u00e1nchez (rad. 2018-00188), y le permitiera acceder a la consulta digital del expediente, omisi\u00f3n que, en su sentir, transgrede los atributos b\u00e1sicos cuya defensa clama. <\/p>\n
No obstante, esa particular situaci\u00f3n ya est\u00e1 \u00absuperada\u00bb y, en esa medida, carecer\u00eda de \u00abobjeto\u00bb y raz\u00f3n expedir alg\u00fan mandato en tal sentido, puesto que el fin que se persegu\u00eda ya se cristaliz\u00f3. <\/p>\n
En efecto, de los elementos de convicci\u00f3n allegados al infolio se evidencia que, a trav\u00e9s de prove\u00eddo del pasado 16 de noviembre, esto es, antes de expedirse la sentencia de primer grado, la iudex criticada dispuso continuar la contienda, actualizando el hiperv\u00ednculo para la \u00abconsulta virtual\u00bb del respectivo paginario. <\/p>\n
As\u00ed las cosas, como las \u00abpeticiones\u00bb que interesaban a la tutelante fueron satisfechas, es indudable que aflora una \u00abausencia actual de objeto\u00bb y, por tanto, se itera, no hay raz\u00f3n alguna para que el \u00abjuez de tutela\u00bb imparta \u00f3rdenes de inmediato cumplimiento en relaci\u00f3n con unas circunstancias que en el pasado hubieran podido ser pasibles de subvenci\u00f3n, pero que, en este momento procesal, dejaron de existir. <\/p>\n
(\u2026) [La] jurisprudencia, ha indicado que la carencia actual de objeto se configura cuando frente a las pretensiones esbozadas en la acci\u00f3n de tutela, cualquier orden emitida por el juez no tendr\u00eda alg\u00fan efecto o simplemente \u201ccaer\u00eda en el vac\u00edo\u201d. Espec\u00edficamente, esta figura se materializa a trav\u00e9s en las siguientes circunstancias: (\u2026). <\/p>\n
Hecho superado. Este escenario se presenta cuando entre el momento de interposici\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela y el fallo, se evidencia que [,] como consecuencia del obrar de la accionada, se super\u00f3 o ces\u00f3 la vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales alegada por el accionante. Dicha superaci\u00f3n se configura cuando se realiz\u00f3 la conducta pedida (acci\u00f3n u abstenci\u00f3n) y, por tanto, termin\u00f3 la afectaci\u00f3n resultando inocua cualquier intervenci\u00f3n del juez constitucional en aras de proteger derecho fundamental alguno, pues ya la accionada los ha garantizado (\u2026). T-038 de 2019; Exp. T-7.000.184; citada hace poco en STC1893-2023 y STC2169-2023, resalto intencional. <\/p>\n
2.- En lo que concierne con la \u00abcompulsa de copias\u00bb de la rese\u00f1ada controversia para ante la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial, para que sean \u00abinvestigadas\u00bb la abogada Fl\u00f3rez Hern\u00e1ndez y la juez confutada, se previene a la impulsora que es a ella a quien corresponde noticiar directamente a los organismos \u00abcompetentes\u00bb, porque esta v\u00eda no ha sido estatuida para ese prop\u00f3sito, ya que como en forma reiterada lo ha predicado esta Sala, \u00abla funci\u00f3n del juez constitucional no es ordenar investigaciones disciplinarias [ni penales], sino proteger derechos de rango superior amenazados y vulnerados por las autoridades, bien por omisi\u00f3n o por acci\u00f3n\u00bb (CSJ STC15096-2017, reiterada recientemente en STC755-2023 y STC1303-2023). <\/p>\n
3.- Las aspiraciones de Sandra Milena Fl\u00f3rez Hern\u00e1ndez no pueden salir avante, comoquiera que, en su calidad de tercera interviniente, solo puede actuar como coadyuvante de la parte demandante o de la persona o autoridad contra quien se dirige la queja, sin que pueda introducir sus propias ambiciones, m\u00e1xime cuando van encaminadas contra una entidad distinta a la demandada y la misma Magda Liliana Fl\u00f3rez Mart\u00ednez. <\/p>\n
Esta Sala frente al particular tema, ha sido enf\u00e1tica en esbozar, que: <\/p>\n
Precisamente en el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela, reglamentado en el Decreto 2591 de 1991, se prev\u00e9 que los terceros con inter\u00e9s leg\u00edtimo pueden intervenir en el proceso de tutela actuando como coadyuvantes. Tal como se se\u00f1al\u00f3 anteriormente, el art\u00edculo 13 del Decreto 2591 dispone que \u201cquien tuviere un inter\u00e9s leg\u00edtimo en el resultado del proceso podr\u00e1 intervenir en \u00e9l como coadyuvante del actor o de la persona o autoridad p\u00fablica contra quien se hubiere hecho la solicitud (\u2026)\u201d. <\/p>\n
Esto implica, en principio, que con independencia de la categor\u00eda particular dentro de la que pudieran ubicarse en raz\u00f3n de su inter\u00e9s en el proceso y del nombre que se les asigne dentro de los procesos ordinarios, en la acci\u00f3n de tutela los terceros se involucran en el proceso porque sus resultados pueden afectarlos, pero lo hacen apoyando las razones presentadas, bien por el actor o por la persona o autoridad demandadas, y no promoviendo sus propias pretensiones (\u2026)\u201d. <\/p>\n
En el tr\u00e1mite de las acciones de tutela esta delimitaci\u00f3n del papel de los terceros debe armonizarse con el principio de informalidad y de prevalencia de lo sustancial que rigen el proceso. Es por esto que una persona que no solicit\u00f3 el amparo y que luego es vinculada a su tr\u00e1mite, bien por solicitud de las partes o por decisi\u00f3n oficiosa del juez, puede advertir que su inter\u00e9s no se reduce al resultado del proceso, sino que tambi\u00e9n es titular de los derechos que se ven vulnerados o amenazados en el caso concreto. Esto ocurre en virtud de los mismos hechos m\u00e1s o menos delimitados desde la instauraci\u00f3n de la tutela, y porque es la misma persona o autoridad p\u00fablica accionada quien con su conducta ha generado esta situaci\u00f3n presentada al juez de tutela (\u2026)\u201d. <\/p>\n
En estos casos, el juez de tutela est\u00e1 facultado para involucrar a esta persona, pero para que pueda actuar a favor de sus propias pretensiones, la convierte en una verdadera parte dentro del proceso, dejando as\u00ed de ser un tercero coadyuvante. Es por ello que en la sentencia puede pronunciarse sobre los derechos afectados de quien promovi\u00f3 la acci\u00f3n de tutela, y de otros vinculados al mismo proceso en calidad de partes del mismo. A\u00fan m\u00e1s, como excepci\u00f3n al efecto inter partes de la tutela, en sede de revisi\u00f3n puede la Corte Constitucional establecer que el fallo tiene efectos inter comunis pues no solo se ven afectados quienes instauraron la acci\u00f3n, sino todos aquellos que se encuentren en condiciones objetivas similares de vulneraci\u00f3n de los derechos. Esto ocurre en las situaciones en las que adoptar un fallo solo respecto del accionante termina atentando contra el derecho a la igualdad de otras personas, y contra el goce efectivo de los derechos de la comunidad (\u2026)\u201d. <\/p>\n
Sin embargo, en la acci\u00f3n de tutela contra providencias judiciales los par\u00e1metros para estudiar la intervenci\u00f3n de los terceros son mucho m\u00e1s estrictos. En primer lugar, siguiendo el concepto general del tercero coadyuvante, quienes tienen un inter\u00e9s leg\u00edtimo en los resultados del proceso pueden coadyuvar la solicitud del actor o de la persona o autoridad p\u00fablica contra quien se hubiera hecho la solicitud, pero no est\u00e1n facultados para solicitar la protecci\u00f3n de sus propios derechos, mucho menos en detrimento de los derechos de quien solicit\u00f3 el amparo, pues es la solicitud de este \u00faltimo la que le da la unidad al proceso de tutela. Pero, adicionalmente, si una persona considera que una providencia judicial desconoce sus derechos fundamentales, lo pertinente es que promueva una acci\u00f3n de tutela diferente y no que presente en el tr\u00e1mite de amparo de los derechos fundamentales ajenos las razones de su inconformidad\u00bb (Resalto de la Sala) (ver en el mismo sentido, entre otras, C.C. T-1062\/10 y T-349\/12) (CSJ, STC15602-2018, 28 nov., rad. 2018-00545). STC11096-2019, exp. 2019-02516-00, reiterada en STC10233-2021 y STC5363-2022. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese por el medio m\u00e1s \u00e1gil y, oportunamente, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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