STC3108-2023<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC3108-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 23001-22-14-000-2023-00047-01 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n de veintinueve de marzo de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., treinta (30) de marzo de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Se desata la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 9 de marzo de 2023 por la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Monter\u00eda, en la tutela que Carmelo Jos\u00e9 Arroyo D\u00edaz instaur\u00f3 contra el Consejo Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba, extensiva a los Juzgados Tercero Transitorio de Peque\u00f1as Causas y Competencias M\u00faltiples, Cuarto Civil Municipal y Tercero de Peque\u00f1as Causas y Competencias M\u00faltiples, todos de Monter\u00eda. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista invoc\u00f3 la protecci\u00f3n del \u00abderecho de petici\u00f3n\u00bb para que se ordenara al ente convocado contestar la solicitud que radic\u00f3 el 31 de enero de 2023. <\/p>\n
En sustento adujo que, en calidad de estudiante del consultorio jur\u00eddico de la Universidad de Sucre, se le reconoci\u00f3 la sustituci\u00f3n de poder como apoderado de la parte ejecutante en el juicio coercitivo que conoci\u00f3 el Juzgado Cuarto Civil Municipal de Monter\u00eda \u2013 hoy Juzgado Tercero Transitorio de Peque\u00f1as Causas y Competencias M\u00faltiples de Monter\u00eda \u2013 C\u00f3rdoba- (rad. 2022-00123) y, debido al vencimiento pr\u00f3ximo de t\u00e9rminos y la existencia de memoriales y documentos pendientes por agregar, requiri\u00f3 informaci\u00f3n al Consejo criticado, respecto de: <\/p>\n
\u00abLa direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico del JUZGADO TERCERO DE PEQUE\u00d1AS CAUSAS Y COMPETENCIAS M\u00daLTIPLES DE MONTER\u00cdA-C\u00d3RDOBA, toda vez que, en el ACUERDO PCSJA22-12028 del 19 de diciembre de 2022, se dispuso que en adelante el Juzgado 004 Civil Municipal de Monter\u00eda, retoma su denominaci\u00f3n original, y remitir\u00e1 los procesos de m\u00ednima cuant\u00eda que tenga en su inventario al nuevo Juzgado 003 de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Monter\u00eda\u201d <\/p>\n
\u201cO, en su defecto, me informen si podr\u00e9 seguir dirigiendo los memoriales a la direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico j04cmmon@cendoj.ramajudicial.gov.co y ustedes se encargan de la remisi\u00f3n interna al juzgado tercero de peque\u00f1as causas y competencias m\u00faltiples de monter\u00eda\u201d\u00bb (23 en. 2023). <\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que el correo no le fue resuelto, porque \u00abel administrador de correos electr\u00f3nico posmaster@cendoj.ramajudicial.gov.co, [le] informaba que el mensaje dirigido al correo electr\u00f3nico j04cmmon@cendoj.ramajudicial.gov.co no pod\u00eda ser entregado porque el buz\u00f3n de entrada no recibe mensajes de correo electr\u00f3nico\u00bb, por lo que, en esa misma calenda remiti\u00f3 \u00abcorreo electr\u00f3nico a la oficina judicial-seccional monter\u00eda ofjudmon@cendoj.ramajudicial.gov.co, solicit\u00e1ndoles que me informaran sobre: \u201cLa direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico del JUZGADO TERCERO DE PEQUE\u00d1AS CAUSAS Y COMPETENCIAS M\u00daLTIPLES DE MONTER\u00cdA-C\u00d3RDOBA, toda vez que, en el ACUERDO PCSJA22-12028 del 19 de diciembre de 2022, se dispuso que en adelante el Juzgado 004 Civil Municipal de Monter\u00eda, retoma su denominaci\u00f3n original (\u2026)\u00bb, y le contestaron que \u00aba la fecha de este correo, a\u00fan no est\u00e1 activo el Juzgado Tercero de Peque\u00f1as Causas, quien asume la carga del extinto Juzgado Transitorio de Peque\u00f1as Causas\u201d\u00bb (24 en.). <\/p>\n
Sostuvo que, advertidas esas inconsistencias, elev\u00f3 \u00abderecho de petici\u00f3n en inter\u00e9s particular\u00bb, enviado electr\u00f3nicamente al Consejo Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba, sin que a la fecha de ejercer este instrumento \u00abtutelar\u00bb se haya pronunciado frente a los siguientes pedimentos: <\/p>\n
\u00ab(\u2026) si los t\u00e9rminos judiciales se suspendieron para todo tipo de actuaci\u00f3n que se deba adelantar dentro de los procesos llevados por el \u201cextinto\u201d juzgado cuarto civil municipal transitorio tercero de peque\u00f1as causas y competencias m\u00faltiples de monter\u00eda; en caso afirmativo; desde cu\u00e1ndo empez\u00f3 a correr la suspensi\u00f3n de los t\u00e9rminos y hasta cuando finaliza. <\/p>\n
Mientras se active, entre en vigencia y creen el correo electr\u00f3nico del juzgado tercero de peque\u00f1as causas y competencias m\u00faltiples de monter\u00eda, \u00bfC\u00f3mo le garantizan el derecho al acceso a la administraci\u00f3n de justicia y al debido proceso a los usuarios que llevan procesos en el juzgado cuarto civil municipal transitorio tercero de peque\u00f1as causas y competencias m\u00faltiples de monter\u00eda?\u00bb (31 en.). <\/p>\n
2.- El Consejo Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba se opuso a la demanda superlativa, por carencia actual de objeto por hecho superado, en tanto \u00abRemi[ti\u00f3] copia del oficio CSJCOOP23-244 del 24 de febrero de 2023, dirigido al se\u00f1or Carmelo Jos\u00e9 Arroyo D\u00edaz dando respuesta a su petici\u00f3n objeto de la presente acci\u00f3n constitucional y pantallazo de correo electr\u00f3nico\u00bb. <\/p>\n
El Juzgado Cuarto Civil Municipal de Monter\u00eda dijo que \u00abel correo electr\u00f3nico de esta judicatura: j04cmmon(a~cendoi.ramaiudicial.gov.co, se encuentra activo desde la finalizaci\u00f3n del periodo de cierre extraordinario autorizada por el Consejo Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba y en \u00e9l se han recepcionado los distintos mensajes de datos que los sujetos procesales que hacen parte de procesos de m\u00ednima cuant\u00eda han remitido; de estos, no corresponde a esta C\u00e9lula Judicial dar tr\u00e1mite en raz\u00f3n a la falta de competencia, pero los mismos ser\u00e1n enviados al correo que se destine o asigne al Juzgado Tercero de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Monter\u00eda en su oportunidad. De esta manera se ha informado a los usuarios por los diferentes canales dispuestos para su atenci\u00f3n en este Despacho Judicial\u00bb. <\/p>\n
3.- El Tribunal Superior de Monter\u00eda concedi\u00f3 el ruego, en atenci\u00f3n a que \u00abde la respuesta dada por la autoridad encartada al petente en oficio CSJCOOP23-44 del d\u00eda 24 de febrero de 2023, no se extrae con claridad respuesta de fondo y congruente con lo solicitado en el punto N\u00b0 1 de la petici\u00f3n elevada el d\u00eda 31 de enero de 2023, torn\u00e1ndose m\u00e1s bien en una respuesta evasiva que no cumple en su totalidad con lo demandado por la parte actora, lo mismo se colige de la respuesta enviada al interior de la acci\u00f3n constitucional\u00bb, de ah\u00ed que, mand\u00f3 a la entidad cuestionada que, \u00aben t\u00e9rmino de 02 d\u00edas, contados a partir de la notificaci\u00f3n de esta providencia proceda a responder de fondo la petici\u00f3n realizada por Carmelo Jos\u00e9 Arroyo D\u00edaz tendiente a saber de forma puntual \u201csi los t\u00e9rminos judiciales se suspendieron para todo tipo de actuaci\u00f3n que se deba adelantar dentro de los procesos llevados por el extinto Juzgado Tercero Transitorio de Peque\u00f1as Causas y Competencias M\u00faltiples de Monter\u00eda (ii) en caso de ser afirmativo lo anterior, informar desde cu\u00e1ndo empez\u00f3 a correr la suspensi\u00f3n de los t\u00e9rminos y cu\u00e1ndo finaliza\u201d\u00bb. <\/p>\n
4.- Replic\u00f3 el Consejo Seccional conminado, afirmando que su funci\u00f3n \u00ab(\u2026) no es la de fungir como \u00f3rganos de consulta de los actores judiciales respecto de la aplicaci\u00f3n de las normas sustanciales y procesales a aplicar por las autoridades jurisdiccionales en las diversas situaciones de car\u00e1cter procesal o sustancial en el desarrollo de sus funciones\u00bb, m\u00e1xime si el actor \u00abexpres[\u00f3] que \u201c\u2026se encuentra en desconocimiento frente al manejo de los t\u00e9rminos y oportunidades procesales que se pudieran generar a ra\u00edz del acto administrativo PCSJA22-12028 del 19 de diciembre de 2022\u2026\u201d todo lo cual se encuentra regulado en la normativa procesal civil en el cap\u00edtulo pertinente de T\u00e9rminos\u00bb. <\/p>\n
Indic\u00f3 que en la primera instancia asever\u00f3 que \u00abno se vulner\u00f3 [el] derecho fundamental de petici\u00f3n y en consecuencia debe revocarse la decisi\u00f3n del juez constitucional que as\u00ed lo declar\u00f3, toda vez que lo pedido desborda los alcances del derecho de petici\u00f3n, as\u00ed como las competencias netamente administrativas de [esa] corporaci\u00f3n\u00bb; sin embargo, adjunt\u00f3 \u00abcopia del oficio CSJCOOP23-314 de 14 de marzo de 2023, dando cumplimiento a lo ordenado en el fallo del 09 de marzo de 2023\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- De entrada, se anuncia la convalidaci\u00f3n de la sentencia de primera instancia, porque no se respondi\u00f3 de fondo el \u00abderecho de petici\u00f3n\u00bb presentado por el precursor. <\/p>\n
1.1.- El atributo contemplado en el art\u00edculo 23 de la Carta Pol\u00edtica exige que las \u00abautoridades\u00bb suministren a los ciudadanos una \u00abrespuesta\u00bb clara, precisa y de fondo a la problem\u00e1tica que se les exhibe, am\u00e9n que en su oportunidad enteren de su contenido a los interesados. De suerte que, si as\u00ed no se hace, la injerencia constitucional debe abrirse paso. <\/p>\n
1.2.- En el sub – lite consta que Carmelo Jos\u00e9 Arroyo D\u00edaz, el 31 de enero 2023, elev\u00f3 ante el Consejo Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba, rogativa tendiente a que, <\/p>\n
\u00abinformen si los t\u00e9rminos judiciales se suspendieron para todo tipo de actuaci\u00f3n que se deba adelantar dentro de los procesos llevados por el \u201cextinto\u201d juzgado cuarto civil municipal transitorio tercero de peque\u00f1as causas y competencias m\u00faltiples de monter\u00eda; en caso afirmativo; desde cu\u00e1ndo empez\u00f3 a correr la suspensi\u00f3n de los t\u00e9rminos y hasta cuando finaliza. <\/p>\n
A que juzgado y direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico se deben remitir provisionalmente los memoriales dentro de los procesos llevados por el \u201cextinto\u201d juzgado cuarto civil municipal transitorio tercero de peque\u00f1as causas y competencias m\u00faltiples de monter\u00eda. <\/p>\n
Mientras se active, entre en vigencia y creen el correo electr\u00f3nico del juzgado tercero de peque\u00f1as causas y competencias m\u00faltiples de monter\u00eda, \u00bfC\u00f3mo le garantizan el derecho al acceso a la administraci\u00f3n de justicia y al debido proceso a los usuarios que llevan procesos en el juzgado cuarto civil municipal transitorio tercero de peque\u00f1as causas y competencias m\u00faltiples de monter\u00eda?\u00bb. <\/p>\n
Tambi\u00e9n, que en el curso de la \u00abprimera instancia\u00bb el organismo confutado, a trav\u00e9s de oficio n\u00b0 CSJCOOP23-244 de 24 de febrero hoga\u00f1o, le comunic\u00f3 lo siguiente: <\/p>\n
\u00abLe informo que mediante el Art\u00edculo 40 del Acuerdo PCSJA22-12028 de 19 de diciembre de 2022, expedido por el Consejo Superior de la Judicatura, el Juzgado Cuarto Civil Municipal de Monter\u00eda (Juzgado 3 Transitorio de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Monter\u00eda) perdi\u00f3 competencia para conocer de los procesos de m\u00ednima cuant\u00eda, y tendr\u00e1 que remitirlos al Juzgado 3\u00b0 Municipal de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Monter\u00eda, que entrar\u00e1 en funcionamiento una vez se haga su ubicaci\u00f3n f\u00edsica, dotaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, nombramientos en el despacho, redistribuci\u00f3n y reparto de procesos y dem\u00e1s factores que se requieren para su funcionamiento; lo que se espera para mediados de marzo de 2023. <\/p>\n
En cuento al punto 2 de su petici\u00f3n, el correo del Juzgado 04 Civil Municipal de Monter\u00eda se encuentra habilitado y est\u00e1n recibiendo todos los correos electr\u00f3nicos remitidos por los usuarios, para enviarlos al Juzgado 03 de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Monter\u00eda una vez entre en funcionamiento. <\/p>\n
Durante los d\u00edas lunes diecis\u00e9is (16), martes diecisiete (17), mi\u00e9rcoles dieciocho (18), jueves diecinueve (19) y viernes veinte (20) del mes de enero del a\u00f1o dos mil veintitr\u00e9s (2023), el Despacho tuvo cierre extraordinario ordenado a trav\u00e9s del Acuerdo CSJCOA23-2 de 12 de enero de 2023, prorrogado por el Acuerdo CSJCOA23-4 de 20 de enero de 2023 por lo[s] d\u00edas lunes veintitr\u00e9s (23), martes veinticuatro (24) y mi\u00e9rcoles veinticinco (25) de enero de dos mil veintitr\u00e9s (2023), por ello, por ese t\u00e9rmino el despacho tuvo el reparto y el correo electr\u00f3nico cerrado. <\/p>\n
Como se le informo anteriormente el Juzgado 04 Civil Municipal de Monter\u00eda, est\u00e1 recibiendo todos los memoriales enviados por los usuarios a su correo electr\u00f3nico para ser remitidos al Juzgado 03 de Peque\u00f1as Causas y Competencia M\u00faltiple de Monter\u00eda para su tr\u00e1mite. <\/p>\n
Para mayor ilustraci\u00f3n se anexa copia de los Acuerdos de cierra extraordinarios\u00bb. <\/p>\n
Significa lo anterior que, si bien la querellada se \u00abpronunci\u00f3\u00bb frente a los dos \u00faltimos t\u00f3picos, no hizo lo mismo respecto a la primera inquietud del gestor, en tanto, no hizo manifestaci\u00f3n alguna, ya positiva ora negativa, en torno a la \u00absuspensi\u00f3n de t\u00e9rminos\u00bb de las actuaciones que cursan en \u00abel \u201cextinto\u201d juzgado cuarto civil municipal transitorio tercero de peque\u00f1as causas y competencias m\u00faltiples de monter\u00eda\u00bb. <\/p>\n
De modo que, ante el silencio \u00abinjustificado\u00bb de la reprochada, en torno a dicho aspecto, resultaba evidente la transgresi\u00f3n del \u00abderecho de petici\u00f3n\u00bb del quejoso, que tornaba procedente el amparo, como acertadamente lo decidi\u00f3 el a quo. <\/p>\n
1.3.- Aclara la Sala que, si bien es cierto, la omisi\u00f3n denunciada fue conjurada, habida cuenta que mediante oficio CSJCOOP23-314 de 14 de marzo de los corrientes, el Consejo Seccional de la Judicatura de C\u00f3rdoba solvent\u00f3 \u00edntegramente \u00abel derecho de petici\u00f3n\u00bb de 31 de enero de 2023, que adem\u00e1s, notific\u00f3 a Arroyo D\u00edaz por medio de e-mail de la misma fecha (folios 2 a 5, derivado: 21SolicitudImpugnaci\u00f3nDeFallo.pdf), tambi\u00e9n lo es que, el veredicto supralegal dictado en su contra debe ratificarse, toda vez que esa respuesta obedeci\u00f3 al cumplimiento de \u00e9ste, por lo que no se estructura la figura del \u00abhecho superado\u00bb. <\/p>\n
En lo pertinente, esta Sala ha predicado que, <\/p>\n
(\u2026) Sin embargo, y pese a que tal situaci\u00f3n podr\u00eda entenderse como una carencia actual de objeto al haberse atendido el fin \u00faltimo de la tutela, \u00e9sta solo se da cuando en el intervalo comprendido entre la interposici\u00f3n del resguardo y el fallo se supera la amenaza o vulneraci\u00f3n del derecho cuya protecci\u00f3n se pretende. <\/p>\n
Por lo tanto, no es posible declarar que en este evento se presenta tal presupuesto, pues se reitera, la correcci\u00f3n o resarcimiento de la afectaci\u00f3n debi\u00f3 suceder antes de que se emitiera la decisi\u00f3n objeto de impugnaci\u00f3n, mas no con ocasi\u00f3n al cumplimiento de las \u00f3rdenes impartidas por el juez de primer grado. <\/p>\n
Tampoco puede hablarse de la configuraci\u00f3n de un hecho superado, pues la definici\u00f3n de fecha para la entrega obedeci\u00f3 al acatamiento de la sentencia del a quo, es decir la supuesta infracci\u00f3n a los derechos fundamentales ces\u00f3 \u00fanicamente en observancia de dicha providencia\u2026\u00bb (STC2014-2021 y STC1268-2022, citadas en STC4239-2022). <\/p>\n
2.- Lo dicho conlleva a acompa\u00f1ar la directriz opugnada. <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocidas. <\/p>\n
Notif\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
EN COMISI\u00d3N DE SERVICIO <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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STC3108-2023 HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA Magistrada ponente STC3108-2023 Radicaci\u00f3n n\u00b0 23001-22-14-000-2023-00047-01 (Aprobado en Sesi\u00f3n de veintinueve de marzo de dos mil veintitr\u00e9s) Bogot\u00e1, D.C., treinta (30) de marzo de dos mil veintitr\u00e9s (2023). Se desata la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 9 de marzo de 2023 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[60],"tags":[],"class_list":["post-72121","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-marzo-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72121","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=72121"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72121\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=72121"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=72121"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=72121"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}