STC3115-2023<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada Ponente <\/p>\n
STC3115-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00ba 25000-22-13-000-2023-00094-01 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n de veintinueve de marzo de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., treinta (30) de marzo de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Desata la Corte la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 7 de marzo de 2023 por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca, en la tutela que \u00d3scar Javier Olivar Barrios le instaur\u00f3 al Juzgado Segundo Civil del Circuito de Girardot, extensiva a Bancolombia S.A. y dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 2018-00143. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista, a trav\u00e9s de apoderado, reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos al \u00abdebido proceso, defensa y patrimonio\u00bb, para que se \u00abadecue el tr\u00e1mite procesal dado a la acci\u00f3n ejecutiva hipotecaria con radicaci\u00f3n n.\u00b0 253073103002-2018-00143-00\u00bb. <\/p>\n
En sustento asever\u00f3 que el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Girardot, en el hipotecario que Bancolombia S.A. le promovi\u00f3 para el cobro de las obligaciones contenidas en los pagar\u00e9s n. \u00ab82990023647\u00bb y \u00ab6590085677\u00bb por \u00ab$266.027.403,03\u00bb y \u00ab$35.959.699,oo\u00bb, respectivamente: <\/p>\n
i)- Libr\u00f3 mandamiento de pago y decret\u00f3 el embargo del inmueble con folio de matr\u00edcula n\u00ba 307-78865 (17 sep. 2018). <\/p>\n
ii)- El 19 de noviembre de ese a\u00f1o, lo tuvo \u00abpor notificado (\u2026) por aviso (\u2026) sin que hubiera presentado excepci\u00f3n alguna\u00bb. <\/p>\n
iii)- Dispuso \u00abla venta en p\u00fablica subasta, el secuestro y el aval\u00fao correspondiente del predio\u00bb (21 mar. 2019). <\/p>\n
iv)- Aprob\u00f3 la liquidaci\u00f3n de costas y mand\u00f3 \u00abcorrer traslado de las liquidaciones de los cr\u00e9ditos allegadas por la parte demandante\u00bb (11 junio), las cuales \u00abaprob\u00f3\u00bb el 5 de julio posterior. <\/p>\n
Relat\u00f3 que, paralelamente, el Juzgado Segundo Civil Municipal de la misma sede, llev\u00f3 a cabo la diligencia de entrega del bien al organismo auxiliar de la justicia Fundaci\u00f3n Ay\u00fadate, quien \u00abdej\u00f3 el predio en dep\u00f3sito provisional y gratuito al demandado\u00bb (19 sep.). <\/p>\n
Indic\u00f3 que ambos extremos allegaron aval\u00fao catastral del fundo; sin embargo, el suyo fue descartado porque deb\u00eda \u00abacreditar que el profesional que lo elabor\u00f3 y firm\u00f3, present[ara] certificaci\u00f3n del Registro Abierto de Avaladores\u00bb (9 dic. 2020), de manera que, se \u00abacogi\u00f3\u00bb el aportado por Bancolombia por valor de $343.680.000,oo (18 feb. 2021). <\/p>\n
Sostuvo que el 29 de septiembre de 2022, se practic\u00f3 el remate del bien hipotecado y se adjudic\u00f3 a Ercilio L\u00f3pez Parra, \u00abaprobado\u00bb el 10 de noviembre siguiente. <\/p>\n
Agreg\u00f3 que el iudex reprochado pidi\u00f3 aclaraci\u00f3n de la anotaci\u00f3n que la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Girardot hizo \u00absobre el folio 307-78865\u00bb, ya que \u00abregistr\u00f3 un embargo en proceso de cobro administrativo coactiva de la unidad de gesti\u00f3n pensional y aportes parafiscales UGPP contra Clara Piedad Devia Torres, (\u2026) Oscar Javier Olivar Barrios\u00bb. <\/p>\n
En su opini\u00f3n, aqu\u00e9l incurri\u00f3 en \u00abv\u00eda de hecho\u00bb, porque \u00abno efectu\u00f3 control de legalidad suficiente\u00bb, en tanto: <\/p>\n
i)- \u00abNo se haya dentro del plenario el respectivo auto que ordene seguir adelante con la ejecuci\u00f3n\u00bb, prove\u00eddo que debe expedirse conforme al art\u00edculo 468 del C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
ii)- No procur\u00f3 \u00abuna actualizaci\u00f3n en el aval\u00fao del predio, efectu\u00e1ndose una subasta por una cifra que no obedec\u00eda a la realidad comercial del mismo\u00bb y, <\/p>\n
iii)- Realizada la almoneda, \u00aben actuaci\u00f3n posterior se orden\u00f3 al mismo la entrega del predio sin observancia a lo establecido en el art\u00edculo 465 del C\u00f3digo General del Proceso, sin tener en cuenta que la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Girardot, inscribi\u00f3 el embargo decretado sobre el inmueble de propiedad de Oscar Javier Olivar Barrios en la anotaci\u00f3n No. 5 del folio de matr\u00edcula inmobiliaria No. 307-78865\u00bb. <\/p>\n
Adver\u00f3 que \u00abdel aval\u00fao, (\u2026) lo cierto es que la objeci\u00f3n y el aval\u00fao que present\u00f3 con \u00e9sta, no reun\u00eda los requisitos exigidos por la ley y por ello no fue tenido en cuenta, pues sin que existan peritos avaluadores en la Lista de Auxiliares de la Justicia, los profesionales que realicen esta clase de dict\u00e1menes deben estar Inscritos en el RAA\u00bb, adem\u00e1s, que con la actualizaci\u00f3n del mismo, \u00abel juzgado de oficio no puede ordenarlo, pues son las partes involucradas las que determinan y consideran si el precio del bien objeto de venta es el id\u00f3neo, realizando el procedimiento establecido por la ley\u00bb. <\/p>\n
Bancolombia pidi\u00f3 negar la guarda, en atenci\u00f3n a que \u00abes inviable que ahora, casi tres a\u00f1os despu\u00e9s se busque en sede de tutela censurar providencias ejecutoriadas y que no fueron objeto de reproche en su momento\u00bb; sumado a que \u00abel actor ha contado con la posibilidad de ejercer su derecho de defensa dentro del juicio ejecutivo, a tal punto que cont\u00f3 con apoderado judicial que en su momento represent\u00f3 sus intereses, inclusive objetando el aval\u00fao presentado por la parte demandante\u00bb. <\/p>\n
SENTENCIA DE PRIMER GRADO E IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
1.- La Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Cundinamarca desestim\u00f3 el ruego, porque no cumple el presupuesto de la inmediatez, por cuanto, las providencias combatidas \u00abfue[ron] proferida[s] desde hace m\u00e1s de diez (10) meses, lapso que la Sala no encuentra razonable para la interposici\u00f3n del amparo, ya que la alegada necesidad de protecci\u00f3n apremiante se desvirt\u00faa cuando se repara en que el actor s\u00f3lo vino a ejercer su defensa, despu\u00e9s de haberse adelantado y aprobado el remate del inmueble hipotecado, sin que del expediente se evidencie, ni el actor invoque la existencia de un motivo que justificara la tard\u00eda interposici\u00f3n de la acci\u00f3n constitucional\u00bb. <\/p>\n
Agreg\u00f3 que \u00ablas inconformidades elevadas por el actor referentes a que se desconoci\u00f3 el embargo del proceso de jurisdicci\u00f3n coactiva son infundados\u00bb, comoquiera que \u00abel juzgado neg\u00f3 la entrega del dinero producto del remate hasta que no se superara la duda sobre el embargo obrante en el folio de matr\u00edcula y que, una vez verific\u00f3 que la medida s\u00ed se decret\u00f3 en contra de Olivar Barrios, libr\u00f3 los oficios previstos en la norma procesal para hacer la distribuci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 465 ib\u00eddem, de modo que ninguna lesi\u00f3n a sus derechos fundamentales puede predicarse por este motivo\u00bb. <\/p>\n
2.- Replic\u00f3 el impulsor con razonamientos similares a los del escrito genitor, esbozando que \u00abel problema jur\u00eddico expuesto posee suficiente relevancia constitucional\u00bb, debido a que \u00abel desconocimiento del precepto fundamental al debido proceso alegado el que se encuentra fat\u00eddicamente vulnerado (\u2026) pues no fue adelantado el proceso judicial con el rigor y tr\u00e1mite procesal que se espera de la administraci\u00f3n de justicia, no pudiendo darse legalidad a un acto procesal que nunca fue proferido dentro del proceso ejecutivo hipotecario No. 2018-00143\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- En el sub lite \u00d3scar Javier critica: i) El interlocutorio que \u00abdispuso la venta en p\u00fablica subasta, el secuestro y el aval\u00fao correspondiente del predio\u00bb (21 mar. 2019); ii) El que \u00abaprob\u00f3 el aval\u00fao aportado por Bancolombia por valor de $343.680.000,oo\u00bb (18 feb. 2021) y; iii) El que orden\u00f3 \u00abla entrega del inmueble\u00bb (10 nov. 2022), dictados todos en el dossier n.\u00b0 2018-00143-00. <\/p>\n
No obstante, se anticipa el fracaso del resguardo y la consiguiente convalidaci\u00f3n del veredicto de primer grado, por las siguientes razones: <\/p>\n
1.1.- En lo atinente a los reparos contra la \u00aborden de remate, secuestro y aval\u00fao del predio citado\u00bb y la \u00abaprobaci\u00f3n del aval\u00fao aportado por Bancolombia\u00bb, se inobserv\u00f3, sin justificaci\u00f3n v\u00e1lida, la exigencia de la \u00abinmediatez\u00bb que caracteriza la \u00abacci\u00f3n de tutela\u00bb, comoquiera que entre las fechas de su expedici\u00f3n (21 mar. 2019 y 18 feb. 2021) y la radicaci\u00f3n del pliego supralegal (23 feb. 2023), se super\u00f3 con creces el semestre que tanto esta Corte como la Constitucional han tenido como prudente para ejercer esta herramienta excepcional. <\/p>\n
Ello, toda vez que, desde la \u00faltima de tales resoluciones transcurrieron m\u00e1s de dos (2) a\u00f1os. <\/p>\n
Sobre el tema, se ha predicado que: <\/p>\n
[e]n punto al requisito de la inmediatez, connatural a esta acci\u00f3n p\u00fablica, precisa se\u00f1alar que as\u00ed como la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, impone al Juzgador el deber de brindar protecci\u00f3n inmediata a los derechos fundamentales, al ciudadano le asiste el deber rec\u00edproco de colaborar para el adecuado funcionamiento de la administraci\u00f3n de justicia (ordinal 7, art\u00edculo 95 Superior), en este caso, impetrando oportunamente la solicitud tutelar, pues la demora en el ejercicio de dicha acci\u00f3n constitucional, puede tomarse, ora como s\u00edntoma del car\u00e1cter dudoso de la lesi\u00f3n o puesta en peligro de los derechos fundamentales, o como se\u00f1al de aceptaci\u00f3n a lo resuelto, contrario en todo caso la urgencia, celeridad, eficacia e inmediatez inherente a la lesi\u00f3n o amenaza del derecho fundamental. <\/p>\n
Precisamente, en orden a procurar el cumplimiento del memorado requisito, la Sala en reiterados pronunciamientos ha considerado por t\u00e9rmino razonable para la interposici\u00f3n de la acci\u00f3n el de seis meses. Se resalta (CSJ, STC 29 abr. 2009, rad. 00624-00, reiterada en STC088-2023). <\/p>\n
Lo anterior impide estudiar el fondo del asunto, porque si el quejoso se demor\u00f3 en acudir a este instrumento especial, su descuido, per s\u00e9, es suficiente para descartar la presencia de un comportamiento indebido atribuible al juzgado acusado y con repercusi\u00f3n directa en los atributos esenciales invocados. <\/p>\n
Ahora, si bien en algunos casos se ha superado la falta de tal requisito, flexibiliz\u00e1ndolo, ello solo sucede cuando la dilaci\u00f3n en activar este dispositivo est\u00e1 debidamente \u00abjustificada\u00bb. Sin embargo, en el sub examine, no acaece ninguna de las hip\u00f3tesis previstas en la sentencia STC3949-2021, por cuanto el precursor no mencion\u00f3 alguna circunstancia que permita conjurar su desidia en comparecer tempestivamente a esta especial\u00edsima v\u00eda. <\/p>\n
2.2.- En lo que concierne con la determinaci\u00f3n que dispuso \u00abla entrega del predio\u00bb sin tener en cuenta que \u00abla Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Girardot, inscribi\u00f3 el embargo decretado sobre el inmueble de propiedad de Oscar Javier Olivar Barrios, en la anotaci\u00f3n No. 5 del folio de matr\u00edcula inmobiliaria No. 307-78865\u00bb, se advierte que el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Girardot \u00abneg\u00f3 la entrega del dinero producto del remate hasta que no se superara la duda sobre el embargo obrante en el folio de matr\u00edcula\u00bb (21 nov. 2022) y, una vez verific\u00f3 que \u00abla medida s\u00ed se decret\u00f3 en contra de Olivar Barrios\u00bb, libr\u00f3 los oficios previstos en la norma procesal para hacer la distribuci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 465 ib\u00eddem (2 mar. 2023). <\/p>\n
De modo que, mal puede el actor alegar la violaci\u00f3n de sus garant\u00edas superiores por la autoridad censurada cuando no se vislumbra ninguna conducta trasgresora de las mismas. Sobre el particular esta Corte ha venido esgrimiendo que, para la prosperidad del auxilio, \u00abno basta con que el accionante se\u00f1ale que se le ha vulnerado un derecho fundamental, pues se requiere que se demuestre que los derechos fundamentales que se pretenden proteger han sido vulnerados o est\u00e1n amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas o de los particulares en los casos previstos en la ley\u00bb (STC6835-2019, reiterada en STC7898-2021, STC11741-2022 y STC649-2023). <\/p>\n
De igual modo, se requiere: <\/p>\n
(\u2026) el cumplimiento de algunos requisitos, siendo uno de ellos y quiz\u00e1s el primero y m\u00e1s elemental, la existencia cierta del agravio, lesi\u00f3n o puesta en peligro de la prerrogativa constitucional invocada que demande la inmediata intervenci\u00f3n del juez de tutela en orden a hacerla cesar, motivo por el cual la solicitud de amparo debe contener un m\u00ednimo de demostraci\u00f3n en cuanto a la vulneraci\u00f3n que afecta los derechos que se quieren proteger, pues si no son objeto de ataque o coacci\u00f3n, carece de sentido hablar de la necesidad de la salvaguarda (STC8053-2019, 20 jun. 2019, rad. 00231-01, reiterado en STC11741-2022 y STC649-2023). <\/p>\n
3.- Lo discurrido conlleva a la refrendaci\u00f3n del \u00abveredicto\u00bb opugnado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por mandato de la Constituci\u00f3n, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. <\/p>\n
Notif\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
EN COMISI\u00d3N DE SERVICIO <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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