STC3299-2023<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC3299-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-30-000-2023-00331-00 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n de doce de abril de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., doce (12) de abril de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Desata la Corte la tutela que Carol Lidiana Mu\u00f1oz Vicioso instaur\u00f3 contra el Consejo Superior de la Judicatura, el Consejo Seccional de la Judicatura del Magdalena y la Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial, extensiva al Juzgado Und\u00e9cimo Administrativo del Circuito de Santa Marta. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La querellante, en nombre propio, exigi\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos al \u00abdebido proceso, igualdad, trabajo y acceso a cargos p\u00fablicos por concurso de m\u00e9ritos\u00bb, para que: <\/p>\n
\u00abi) (\u2026) se ordene al CONSEJO SECCIONAL DE LA JUDICATURA \u2013 MAGDALENA o a quien corresponda, remitir al Juez Und\u00e9cimo Administrativo, en calidad de autoridad nominadora, la lista de elegibles correspondiente al mes de enero de 2023, publicada el veinte (20) de enero del mismo a\u00f1o, cumpliendo con los establecido en los art\u00edculos 6, 7 y 8 del ACUERDO PSAA08-4856 de 2008, evitando as\u00ed que se vulneren [sus] derechos fundamentales. <\/p>\n
ii) Ordenar al CONSEJO SECCIONAL DE LA JUDICATURA DEL MAGDALENA, suspender la espera o abstenci\u00f3n de enviar la lista de elegibles del mes de enero de 2023, al Juzgado Und\u00e9cimo Administrativo del Circuito de Santa Marta, al considerarse que puede afectar [sus] derechos fundamentales. <\/p>\n
iii) Ordenar a la Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial, que rindan un informe sobre el proceso de traslado solicitado en el mes de enero de 2023 para el cargo de Oficial Mayor o Sustanciador del Juzgado Und\u00e9cimo Administrativo del Circuito de Santa Marta y cu\u00e1les son los t\u00e9rminos para resolver dicha solicitud (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
En s\u00edntesis, adujo que el 1\u00b0 de marzo de 2023, el Consejo Seccional de la Judicatura del Magdalena le inform\u00f3 que, en cumplimiento de los Acuerdos PSAA08-4856 de 2008 y PCSJA17-10754 de 2017, se absten\u00eda de enviar la lista de elegibles donde figura como \u00fanica opcionada para el cargo de oficial mayor o sustanciador grado nominado del Juzgado Und\u00e9cimo Administrativo del Circuito de Santa Marta, hasta tanto la Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial remitiera los conceptos de traslado presentados para el mismo puesto de trabajo para el que ofert\u00f3. <\/p>\n
Afirm\u00f3 que \u00absus derechos fundamentales para desempe\u00f1ar un cargo p\u00fablico por m\u00e9ritos\u00bb fueron lesionados por las autoridades censuradas porque la lista de elegibles deb\u00eda haberse remitido a la entidad nominadora en los t\u00e9rminos previstos en el Acuerdo PSAA08-4856 de 2008 que, seg\u00fan sus cuentas, debi\u00f3 efectuarse el 25 de enero de 2023. <\/p>\n
Sostuvo que la Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial \u00abno ha expedido los conceptos de traslado solicitados para el cargo de oficial mayor o sustanciador grado nominado del Juzgado Und\u00e9cimo Administrativo de Santa Marta\u00bb, lo cual vulnera sus privilegios \u00abcomo integrante de la lista de elegibles para ese cargo, por cuanto la falta de pronunciamiento impide que la misma pueda ser enviada al nominador\u00bb, lo que conlleva que \u00abdeba seguir esperando para ocupar el cargo que se [gan\u00f3] mientras que los que esperan los traslados, siguen devengando su salario y yo todav\u00eda esperando la oportunidad de ganarme un salario para mejorar mis condiciones de vida\u00bb. <\/p>\n
2.- La Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial se opuso al ruego supralegal, porque para \u00abla vacante del cargo de oficial mayor o sustanciador grado nominado del Juzgado Und\u00e9cimo Administrativo del Circuito de Santa Marta, publicado por el Consejo Seccional de la Judicatura de Magdalena, en enero de 2023 (del 11 al 17 de enero) se presentaron cuatro solicitudes de traslado\u00bb, de las cuales el 29 de marzo de 2023 tres fueron resueltas con \u00abconcepto favorable\u00bb y una \u00abdesfavorable\u00bb, encontr\u00e1ndose en tr\u00e1mite de notificaci\u00f3n, siendo susceptible de recursos. <\/p>\n
As\u00ed mismo, advirti\u00f3 que no se ha infringido prerrogativa esencial alguna, en tanto \u00abel art\u00edculo 132-1 de la Ley Estatutaria de la Administraci\u00f3n de Justicia, establece que, la provisi\u00f3n de los cargos vacantes en forma definitiva debe efectuarse con quienes hayan superado todas las etapas del proceso de selecci\u00f3n si el cargo es de Carrera, o por traslado\u00bb. <\/p>\n
El Consejo Seccional de la Judicatura del Magdalena indic\u00f3 que \u00abal existir solicitud de traslado de empleados de carrera, se abstiene de remitir las listas de elegibles, hasta que la Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial informe a [esa] Seccional la firmeza del concepto favorable o desfavorable de tales pedimentos\u00bb. <\/p>\n
El Juzgado Und\u00e9cimo Administrativo del Circuito de Santa Marta rog\u00f3 su desvinculaci\u00f3n por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. <\/p>\n
Humberto Bonilla Ballesteros manifest\u00f3 que \u00abal igual que la aqu\u00ed accionante [se] encuentra a la espera que la Unidad de Carrera Judicial ordene la remisi\u00f3n al Juez Und\u00e9cimo Administrativo del Circuito de Santa Marta [su] concepto favorable de traslado para ocupar el cargo de Oficial Mayor en ese estrado por lo que solicita se le conmine para que lo realice\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- En el sub lite, Carol Lidiana Mu\u00f1oz Vicioso pretende que se mande al Consejo Seccional de la Judicatura del Magdalena \u00abremitir al Juez Und\u00e9cimo Administrativo de esa ciudad, en calidad de autoridad nominadora, la lista de elegibles de enero de 2023 en la que figura como \u00fanica opcionada para el cargo de oficial mayor o sustanciador vacante en ese despacho\u00bb, porque \u00abesa abstenci\u00f3n est\u00e1 desconociendo abiertamente sus derechos fundamentales\u00bb. <\/p>\n
Empero, se advierte que la salvaguarda no tiene vocaci\u00f3n de prosperidad, puesto que el menoscabo revelado, no ha tenido ocurrencia, en raz\u00f3n a que de las pruebas aportadas al dossier se vislumbra que el motivo que ha impedido el env\u00edo de la \u00ablista de elegibles\u00bb no ha sido el capricho o la desidia del Consejo reprochado, sino porque \u00abse presentaron cuatro peticiones de traslado para ese mismo cargo\u00bb que deben ser solventadas por parte de la Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial para estimar su viabilidad o no. <\/p>\n
Esa situaci\u00f3n fue puesta en conocimiento de la peticionaria mediante oficios \u00abCJ023-822 de 23 de febrero de 2023\u00bb y, \u00abCSJMAOP23-117 de 1\u00b0 de marzo de 2023\u00bb, por parte de la Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial y el Consejo Seccional de la Judicatura del Magdalena, respectivamente. <\/p>\n
En ese orden, se insiste, no se aprecia mora o negligencia de la entidad objetada frente a las s\u00faplicas de la memorialista y, contrario a lo aseverado por \u00e9sta, se observa que para proveer un cargo en propiedad se efect\u00faa no s\u00f3lo con quien \u00abhaya superado todas las etapas del proceso selecci\u00f3n\u00bb, como es el caso de la querellante, sino tambi\u00e9n con los servidores judiciales que \u00abestando vinculados en carrera judicial solicitan un traslado\u00bb, por tanto, en caso de concurrencia de \u00absolicitudes de traslado y listas de elegibles\u00bb, los t\u00e9rminos para nombramiento se\u00f1alados en el art\u00edculo 132 de la Ley Estatutaria de la Administraci\u00f3n de Justicia, empiezan a contabilizarse a partir de \u00abla remisi\u00f3n de las listas y los conceptos favorables de traslado\u00bb, lo cual debe hacerse en conjunto, y no separadamente como aspira la precursora. <\/p>\n
Sobre el tema esta Corte ha predicado que, para la \u00abprosperidad\u00bb del resguardo, \u00abno basta con que el accionante se\u00f1ale que se le ha vulnerado un derecho fundamental, pues se requiere que se demuestre que los derechos fundamentales que se pretenden proteger han sido vulnerados o est\u00e1n amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas o de los particulares en los casos previstos en la ley\u00bb (STC6835-2019, reiterada en STC7898-2021 y STC11741-2022). <\/p>\n
2.- Ahora, pese a que la actora asever\u00f3 que la situaci\u00f3n puesta de presente le est\u00e1 ocasionado un \u00abperjuicio irremediable\u00bb, ello no va m\u00e1s all\u00e1 de ser un enunciado, al paso que no demostr\u00f3 la gravedad de lo acontecido, la inminencia del da\u00f1o, ni la impostergabilidad de las medidas anheladas. <\/p>\n
En relaci\u00f3n con el \u00abperjuicio irremediable\u00bb, esta Corporaci\u00f3n sostuvo, que \u00ab(\u2026) sin la presencia de los supuestos del perjuicio irremediable que la doctrina constitucional reclama para su prosperidad, lo alegado tampoco cumple con las caracter\u00edsticas de gravedad, inminencia y apremio de la intervenci\u00f3n del Juez Constitucional\u00bb (11 may. 2010, rad. 00249-01, reiterada en STC1782-2014, STC15930-2018, STC16116-2021 y STC13234-2022). <\/p>\n
3.- Son estas razones las que llevan el fracaso del socorro suplicado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, DECLARA IMPROCEDENTE la tutela instada por Carol Lidiana Mu\u00f1oz Vicioso. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese por el medio m\u00e1s expedito y, de no impugnarse este fallo, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
AUSENCIA JUSTIFICADA <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AUSENCIA JUSTIFICADA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Presidente (E) <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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