{"id":72362,"date":"2024-05-20T22:40:58","date_gmt":"2024-05-20T22:40:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc3446-2023\/"},"modified":"2024-05-20T22:40:58","modified_gmt":"2024-05-20T22:40:58","slug":"stc3446-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/stc3446-2023\/","title":{"rendered":"STC3446 2023"},"content":{"rendered":"<p>STC3446-2023<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC3446-2023 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 11001-22-03-000-2023-00505-01 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n del doce de abril de dos mil veintitr\u00e9s) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D. C., trece (13) de abril de dos mil veintitr\u00e9s (2023). &nbsp;<\/p>\n<p>Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia &nbsp;proferida por la Sala &nbsp;Civil del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 el &nbsp;pasado 10 de marzo, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida &nbsp;por Rigoberto &nbsp;Moreno Zamora contra &nbsp;el Juzgado &nbsp;Cincuenta Civil del Circuito de la misma ciudad &nbsp;y la Comisi\u00f3n &nbsp;Nacional del Servicio Civil, &nbsp;tr\u00e1mite &nbsp;al cual &nbsp;fueron &nbsp;vinculados los intervinientes en la acci\u00f3n de tutela y &nbsp;posterior tr\u00e1mite incidental de desacato distinguidos con &nbsp;radicaci\u00f3n 2022-00443. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;solicitante, obrando en su propio nombre, reclam\u00f3 la &nbsp;protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de petici\u00f3n, &nbsp;debido proceso, \u00abcontrol &nbsp;pol\u00edtico\u00bb y &nbsp;acceso a la administraci\u00f3n de justicia. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la demanda, sus anexos y dem\u00e1s pruebas recaudadas se pueden &nbsp;extractar los siguientes hechos jur\u00eddicamente relevantes: &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;16 de agosto de 2022 Rigoberto Moreno Zamora formul\u00f3 derecho &nbsp;de petici\u00f3n a la Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil &nbsp;(rad. 2022RE160470) a trav\u00e9s del cual solicitaba la &nbsp;utilizaci\u00f3n \u00aben &nbsp;igualdad de condiciones\u00bb &nbsp;de las listas de elegibles \u00abderivadas &nbsp;de la convocatoria No. 1462 a 1492 y 1546 de 2020 \u2013 Distrito &nbsp;Capital 4 de la Secretar\u00eda Distrital de Salud [en] la &nbsp;modalidad de ascenso\u00bb respecto &nbsp;de los listados de elegibles \u00abde &nbsp;los cargos en la modalidad abierta\u00bb, &nbsp;as\u00ed como su designaci\u00f3n en propiedad en el cargo de &nbsp;\u00abprofesional &nbsp;universitario c\u00f3digo 219, grado 09 de la Subdirecci\u00f3n &nbsp;de Administraci\u00f3n de Aseguramiento de la Secretar\u00eda &nbsp;Distrital de Salud\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Como &nbsp;no obtuvo respuesta, interpuso tutela (2022-000443) buscando el &nbsp;restablecimiento de las garant\u00edas esenciales al trabajo, &nbsp;igualdad, debido proceso, acceso a cargos p\u00fablicos y petici\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;sentencia de 10 de noviembre de 2022 el Juzgado Cincuenta Civil del &nbsp;Circuito de Bogot\u00e1 concedi\u00f3 el amparo exclusivamente &nbsp;por la prerrogativa consagrada en el art\u00edculo 23 Superior y &nbsp;orden\u00f3 a la Comisi\u00f3n accionada responder la solicitud &nbsp;impetrada. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del &nbsp;Tribunal Superior de Bogot\u00e1, al desatar la impugnaci\u00f3n &nbsp;formulada contra la anterior determinaci\u00f3n (13 de diciembre de &nbsp;aquel a\u00f1o), la confirm\u00f3 en el sentido de que la &nbsp;protecci\u00f3n dispensada se extend\u00eda tambi\u00e9n al &nbsp;derecho al debido proceso, en consecuencia, orden\u00f3 a la &nbsp;convocada resolver nuevamente el asunto exponiendo adecuadamente las &nbsp;razones por las cuales no acced\u00eda al pedimento del gestor. &nbsp;<\/p>\n<p>Para &nbsp;dar cumplimiento a la anterior determinaci\u00f3n, la Comisi\u00f3n &nbsp;Nacional del Servicio Civil expidi\u00f3 el oficio 2022RS134768 de &nbsp;16 de diciembre de 2022. &nbsp;<\/p>\n<p>Sin &nbsp;embargo, ante la inconformidad de Moreno Zamora con lo resuelto, el &nbsp;19 del mismo mes y a\u00f1o promovi\u00f3 incidente de desacato. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;1\u00ba de febrero de 2023, ante sendos requerimientos del juzgado de &nbsp;primer grado, la accionada con oficio 2023RS005671 emiti\u00f3 un &nbsp;nuevo pronunciamiento en torno a la solicitud formulada por el &nbsp;quejoso. &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;auto de 10 de febrero el despacho cognoscente dio apertura formal al &nbsp;incidente, corriendo traslado de la queja a la Comisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;entidad querellada expidi\u00f3 un tercer comunicado el 14 de &nbsp;febrero (2023RS010124) a trav\u00e9s del que emit\u00eda &nbsp;respuesta a lo solicitado por el gestor, como consecuencia de ello, &nbsp;el pasado 1\u00ba de marzo el Juzgado Cincuenta Civil del Circuito &nbsp;dio por cumplida la orden impartida y se abstuvo de sancionar por &nbsp;desacato. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Rigoberto &nbsp;Moreno Zamora acude a este instrumento para insistir en que la &nbsp;Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil no acat\u00f3 el fallo &nbsp;constitucional de segundo grado, proferido por el Tribunal Superior &nbsp;de Bogot\u00e1, en tanto no resolvi\u00f3 motivadamente pues, a &nbsp;su juicio, \u00abtergivers\u00f3 &nbsp;dilat\u00f3 la jurisprudencia, las leyes y la Constituci\u00f3n &nbsp;para no dar aplicaci\u00f3n a las listas de elegibles en la &nbsp;modalidad de ascenso\u00bb; &nbsp;asimismo, acusa a la titular de la c\u00e9lula judicial cognoscente &nbsp;de efectuar \u00abuna &nbsp;interpretaci\u00f3n adecuada del fallo de sentencia en segunda &nbsp;instancia [sic]\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Solicita &nbsp;ordenar a la comisi\u00f3n querellada \u00abcumplir &nbsp;con el fallo de tutela de segunda instancia\u00bb &nbsp;y al juzgado que imponga las sanciones contempladas en el art\u00edculo &nbsp;52 del Decreto 2591 de 1991 por el desacato en que, en su criterio, &nbsp;incurri\u00f3 la primera entidad mencionada. &nbsp;<\/p>\n<p>Pide &nbsp;igualmente \u00abordenar &nbsp;las sanciones legales pertinentes por los presuntos delitos de &nbsp;prevaricato por omisi\u00f3n y fraude a resoluci\u00f3n judicial &nbsp;contra la juez\u2026 del Juzgado 50 Civil Circuito Bogot\u00e1 &nbsp;[sic]\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>RESPUESTA &nbsp;DE LAS ACCIONADAS Y VINCULADOS &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Juez Cincuenta Civil del Circuito de Bogot\u00e1 confirm\u00f3 &nbsp;que, efectivamente, Moreno Zamora promovi\u00f3 incidente de &nbsp;desacato al estimar que las \u00f3rdenes impartidas al interior del &nbsp;resguardo 2022-000443 no hab\u00edan sido materializadas, pero que &nbsp;desestim\u00f3 tal petici\u00f3n al encontrar que la Comisi\u00f3n &nbsp;Nacional del Servicio Civil s\u00ed cumpli\u00f3 el fallo &nbsp;proferido por el Tribunal, en tanto que lo dispuesto era que se &nbsp;resolviera motivadamente, con independencia de que el pronunciamiento &nbsp;se diera en uno u otro sentido. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;jefe de la Oficina Asesora Jur\u00eddica de la Comisi\u00f3n &nbsp;Nacional del Servicio Civil, luego de detallar las actuaciones &nbsp;realizadas al interior del concurso p\u00fablico de m\u00e9ritos &nbsp;para proveer empleos vacantes en la Secretar\u00eda Distrital de &nbsp;Salud y de las circunstancias que rodearon la formulaci\u00f3n de &nbsp;la acci\u00f3n de tutela 2022-00443, solicit\u00f3 denegar el &nbsp;presente resguardo habida consideraci\u00f3n que dio cumplimiento a &nbsp;lo ordenado por las autoridades judiciales en los fallos de 10 de &nbsp;noviembre y 13 de diciembre de 2022. &nbsp;<\/p>\n<p>SENTENCIA &nbsp;DEL TRIBUNAL &nbsp;<\/p>\n<p>Neg\u00f3 &nbsp;la salvaguarda al advertir que el pronunciamiento reprochado \u00abno &nbsp;se denota antojadiz[o], ni arbitrari[o], responde a un criterio &nbsp;plausible y razonable al caso, lo que descarta de entrada la &nbsp;intervenci\u00f3n de esta jurisdicci\u00f3n\u00bb, &nbsp;al tiempo que lo pretendido por el quejoso es \u00abanteponer &nbsp;su interpretaci\u00f3n sobre el sentido y alcance de la &nbsp;determinaci\u00f3n de segundo grado, imponiendo igualmente &nbsp;conclusiones que difieren del juicio hermen\u00e9utico valorativo &nbsp;efectuado por la se\u00f1ora juez, porque en su sentir, no ha &nbsp;existido una debida y suficiente motivaci\u00f3n de cara a la &nbsp;negativa del uso de las listas de elegibles de ascenso\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>LA &nbsp;IMPUGNACI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;formul\u00f3 el quejoso quien insisti\u00f3, en suma, en que la &nbsp;Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil \u00abdesconoce &nbsp;y contraviene\u2026 el fallo de tutela en segunda instancia 13 de &nbsp;diciembre 2022\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Problema &nbsp;jur\u00eddico &nbsp;<\/p>\n<p>Corresponde &nbsp;a la Corte establecer si la autoridad judicial accionada vulner\u00f3 &nbsp;las prerrogativas denunciadas por Rigoberto Moreno Zamora, al tener &nbsp;por cumplida la orden impartida en el amparo 2022-000446 y abstenerse &nbsp;de imponer sanci\u00f3n por desacato dentro del tr\u00e1mite &nbsp;incidental promovido por aquel \u2013auto del pasado 1\u00ba de &nbsp;marzo\u2013, pues, a su juicio, tanto el juzgado como la Comisi\u00f3n &nbsp;Nacional del Servicio Civil \u00abtergivers[aron]\u2026 &nbsp;la jurisprudencia, las leyes y la Constituci\u00f3n para no dar &nbsp;aplicaci\u00f3n a las listas de elegibles en la modalidad de &nbsp;ascenso\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Improcedencia &nbsp;de la acci\u00f3n de tutela contra decisiones en incidentes de &nbsp;desacato &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;punto de la viabilidad del amparo que se reclama, proferido dentro &nbsp;del tr\u00e1mite incidental al que se hizo referencia, ha de &nbsp;acudirse al criterio &nbsp;reiterado por la jurisprudencia de la Sala, seg\u00fan el cual, la &nbsp;acci\u00f3n de tutela contra actuaciones judiciales y prove\u00eddos &nbsp;de este mismo talante resulta, por regla general, improcedente: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;[L]a &nbsp;actividad judicial que se inicia en el marco del art\u00edculo 86 &nbsp;de la constituci\u00f3n pol\u00edtica, solo puede ser examinada &nbsp;por los funcionarios competentes para tramitar los instrumentos &nbsp;jur\u00eddicos enunciados y previstos, que frente a los prove\u00eddos &nbsp;que se profieran en el tr\u00e1mite de los incidentes de desacato, &nbsp;no se considera procedente ning\u00fan otro instrumento diferente &nbsp;de reestudio, incluida como es natural la acci\u00f3n de tutela, &nbsp;porque se convertir\u00eda en un mecanismo llamado a minar las &nbsp;determinaciones tomadas en desarrollo de un tr\u00e1mite de &nbsp;indiscutido raigambre constitucional. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese orden de ideas, reexaminando este aspecto por la Sala, se estima &nbsp;que la acci\u00f3n impetrada no resulta procedente habida cuenta &nbsp;que hoy, luego de un nuevo an\u00e1lisis en torno a la actuaci\u00f3n &nbsp;que se cumple a la luz del art\u00edculo 52 del decreto 2591 de &nbsp;1991, la fase que se origina por cuenta del eventual incumplimiento a &nbsp;la orden impartida, en principio no es dable materializar reproches o &nbsp;censuras a trav\u00e9s de otra acci\u00f3n constitucional so &nbsp;pretexto de haber incurrido en una v\u00eda de hecho, porque las &nbsp;providencias que se profieran en el tr\u00e1mite de los mismos, son &nbsp;de rango constitucional sobre las cuales el legislador no contempl\u00f3 &nbsp;medio de impugnaci\u00f3n alguno. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;otro lado, el precedente constitucional ha dicho que la decisi\u00f3n &nbsp;que define un incidente de desacato puede ser atacada por la misma &nbsp;v\u00eda en el que \u00e9ste tuvo asidero, siempre y cuando se &nbsp;extraiga con solvencia la vulneraci\u00f3n a derechos tambi\u00e9n &nbsp;de orden superior, y en particular \u00abcuando &nbsp;el juez del desacato se &nbsp;extralimita &nbsp;en el cumplimiento de sus funciones, cuando vulnera el derecho a la &nbsp;defensa de las partes o cuando impone una sanci\u00f3n arbitraria\u00bb &nbsp;(CC T-1113\/05). Subrayado fuera del texto. &nbsp;<\/p>\n<p>Ese &nbsp;alto tribunal reiter\u00f3 la procedencia excepcional de la tutela &nbsp;en trat\u00e1ndose de \u00abrevertir &nbsp;o de detener situaciones fraudulentas y graves, suscitadas por el &nbsp;cumplimiento de una orden proferida en un proceso de amparo\u00bb &nbsp;(CC T-951\/13, T-373\/14). &nbsp;<\/p>\n<p>Esta &nbsp;Corporaci\u00f3n tambi\u00e9n ha sostenido su procedencia, cuando &nbsp;la providencia reviste caracter\u00edsticas vulneradoras del debido &nbsp;proceso como cuando se omiten etapas de su tr\u00e1mite legal y \u00aben &nbsp;aquellos casos excepcionales, en que se invoca ausencia de &nbsp;notificaci\u00f3n del accionado, una vez \u00e9ste hubiera &nbsp;agotado en el interior del incidente de desacato esta misma &nbsp;situaci\u00f3n\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, 8 feb. 2008 rad. 00344-01, reiterada STC, 9 feb. 2016, rad. &nbsp;00901-01, entre otras). &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Caso &nbsp;concreto &#8211; La &nbsp;providencia cuestionada &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;vista en la jurisprudencia descrita, en lo que tiene que ver con la &nbsp;eventual vulneraci\u00f3n &nbsp;de las garant\u00edas superiores del accionante por parte del &nbsp;Juzgado Cincuenta Civil del Circuito de Bogot\u00e1, por negarse a &nbsp;sancionar a los funcionarios de las entidades accionadas mediante &nbsp;auto del pasado 1\u00ba de marzo, tras constatar el cumplimiento de &nbsp;la orden impartida en segunda instancia por el Tribunal Superior del &nbsp;mismo distrito judicial el 13 de diciembre de 2022, encuentra &nbsp;la Sala que no se advierte ninguno de los supuestos f\u00e1cticos &nbsp;para la procedencia de la tutela contra lo decidido en dicho tr\u00e1mite. &nbsp;<\/p>\n<p>Preliminarmente, &nbsp;el despacho habilitado para ejercer el control y la ejecuci\u00f3n &nbsp;del resguardo en el prove\u00eddo recriminado, previo an\u00e1lisis &nbsp;de la parte resolutiva del fallo de tutela1, &nbsp;ponder\u00f3 los informes de la entidad incidentada, en los que &nbsp;manifest\u00f3 haber acatado el mandato en \u00e9l contenido: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab[L]a &nbsp;orden impartida se circunscribi\u00f3 a que la Comisi\u00f3n\u2026 &nbsp;contestara de fondo y congruentemente la petici\u00f3n No. &nbsp;2022RE160470 elevada por el accionante el d\u00eda 10 de agosto de &nbsp;2022, sustentando &nbsp;las razones por las cuales no nombraba al accionante en el cargo &nbsp;perseguido, en la constituci\u00f3n y en la Ley, &nbsp;e indicando porque [sic] se le daba un trato diferencial a las &nbsp;personas que obran en la lista de elegibles de concurso abierto &nbsp;frente a la de ascenso, eso sin cimentar sus argumentos en acuerdos &nbsp;de aquella corporaci\u00f3n. (Negrillas &nbsp;en el texto original) &nbsp;<\/p>\n<p>Ahora, &nbsp;si bien la respuesta que se le comunic\u00f3 al accionado el d\u00eda &nbsp;16 de diciembre de 2022\u2026 no cumpl\u00eda con dichos &nbsp;par\u00e1metros, lo cierto es que para este Despacho las &nbsp;contestaciones del1\u2026 y 14\u2026 de febrero de la presente &nbsp;anualidad s\u00ed cumplen con tal finalidad. &nbsp;<\/p>\n<p>Explic\u00f3 &nbsp;la accionada que no era posible proceder conforme a lo solicitado por &nbsp;el peticionario dado que los participantes de concurso en la &nbsp;modalidad de ascenso s\u00f3lo pod\u00edan ocupar el 30 % de las &nbsp;vacantes a proveer, lo cual fue avalado por la Corte Constitucional &nbsp;en sentencia C-034 de 2015. &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;dicho porcentaje qued\u00f3 copado con la persona que qued\u00f3 &nbsp;de primeras [sic] &nbsp;en esa lista y fue nombrada, por lo tanto, se dice que no es posible &nbsp;designar a m\u00e1s personas de dicha lista, sustentando de esa &nbsp;forma la negativa de llenar la vacante con el accionante. &nbsp;<\/p>\n<p>Ahora, &nbsp;si tal determinaci\u00f3n es acertada o no, no puede determinarlo &nbsp;el juez de tutela, ya que (i) la orden se limit\u00f3 a dar una &nbsp;respuesta de fondo y clara al accionante, lo cual ya se hizo, y (ii) &nbsp;de no estar de acuerdo con la postura adoptada por la CNSC el actor &nbsp;cuenta con mecanismos en la justicia de lo contencioso administrativo &nbsp;para ventilar tales reproches. &nbsp;(\u00c9nfasis propio de la Corte) &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese sentido, en esta instancia s\u00f3lo se puede corroborar que la &nbsp;encartada hubiese dado una respuesta acorde a lo requerido, lo cual &nbsp;ya realiz\u00f3, con independencia de si accedi\u00f3 o no a lo &nbsp;solicitado\u2026 Recu\u00e9rdese que la contestaci\u00f3n de &nbsp;los derechos de petici\u00f3n no implica necesariamente conceder &nbsp;y\/o acceder a lo pedido\u2026 e igualmente, la orden de tutelar en &nbsp;ning\u00fan momento dijo que se deb\u00eda nombrar al concursante &nbsp;en el puesto por \u00e9l requerido, ya que se dej\u00f3 claro en &nbsp;la parte motiva del fallo que, para esto \u00faltimo, contaba el &nbsp;accionante con la justicia de lo contencioso administrativo. &nbsp;<\/p>\n<p>Luego, &nbsp;se concluye que la Comisi\u00f3n\u2026 cumpli\u00f3 con lo &nbsp;ordenado por este Despacho en fallo del 10 de noviembre de 2022, el &nbsp;cual fue modificado por el Tribunal Superior\u2026 el d\u00eda 13 &nbsp;de diciembre de 2022 (\u2026)\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Entonces, &nbsp;seg\u00fan lo visto, contrario a lo afirmado por el querellante, &nbsp;las conclusiones a las que lleg\u00f3 el juzgado accionado no &nbsp;configuran defecto f\u00e1ctico, sustantivo o de otra \u00edndole &nbsp;pues, con fundamento en el material probatorio recopilado, estableci\u00f3 &nbsp;que la Comisi\u00f3n accionada &nbsp;hab\u00eda expuesto las razones jur\u00eddicas (constitucionales &nbsp;y legales) que consider\u00f3 adecuadas para no acceder al &nbsp;pedimento de Moreno Zamora, resultando las mismas ajenas al control &nbsp;judicial por v\u00eda de acci\u00f3n de tutela, en tanto que para &nbsp;tal efecto el legislador dise\u00f1\u00f3 diferentes instrumentos &nbsp;de defensa ante la jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;manera que, como puede observarse de lo rese\u00f1ado, la autoridad &nbsp;accionada resolvi\u00f3 no sancionar de acuerdo a la valoraci\u00f3n &nbsp;que les dio a los informes rendidos por la entidad all\u00ed &nbsp;convocada, alcance demostrativo que, desde luego, no puede ser &nbsp;alterado por esta v\u00eda, m\u00e1xime si no &nbsp;se aprecia inconsulto o desfasado, en todo caso, distante de edificar &nbsp;la v\u00eda de hecho denunciada. &nbsp;<\/p>\n<p>Cuando &nbsp;se controvierte v\u00eda tutela el ejercicio valorativo de los &nbsp;jueces de instancia, la Sala en precedencia ha indicado que ese es &nbsp;precisamente, &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;el campo &nbsp;en donde fluye la independencia del juez con mayor vigor, [\u2026] &nbsp;Ello por cuanto el administrador de justicia es quien puede apreciar &nbsp;y valorar, de la manera m\u00e1s certera, el material probatorio &nbsp;que obra dentro de un proceso, inspir\u00e1ndose en los principios &nbsp;cient\u00edficos de la sana cr\u00edtica; por lo tanto, a juicio &nbsp;de la Corte, la regla general de que la figura de la v\u00eda de &nbsp;hecho solamente puede tener una aplicaci\u00f3n en situaciones &nbsp;extremas debe ser manejada con un criterio restrictivo (&#8230;) de forma &nbsp;que s\u00f3lo es factible fundar una acci\u00f3n de tutela, &nbsp;cuando se observa en el caso concreto, que de manera manifiesta el &nbsp;operador jur\u00eddico ejecuta un juicio irrazonable o arbitrario &nbsp;sobre la valoraci\u00f3n probatoria por fuera de las reglas b\u00e1sicas &nbsp;de realizaci\u00f3n, pr\u00e1ctica y apreciaci\u00f3n, las &nbsp;cuales se reflejan en la correspondiente providencia. El error en el &nbsp;juicio valorativo, ha dicho esta Corte, debe ser de tal entidad que &nbsp;debe ser ostensible, flagrante, manifiesto y el mismo debe poseer una &nbsp;incidencia directa en la decisi\u00f3n\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, 5 jul. 2012, rad. 01339-00, reiterado, entre otros, en &nbsp;STC3479-2015, &nbsp;STC-9611-2015, y, STC4546-2016, &nbsp;13 ab. rad, 00770-00). &nbsp;<\/p>\n<p>Ahora, &nbsp;la simple disparidad de criterios sobre la forma en que deb\u00eda &nbsp;cumplirse el mandato dado en el fallo de tutela no puede ser raz\u00f3n &nbsp;suficiente para dejar sin efectos el prove\u00eddo que resolvi\u00f3 &nbsp;\u00ababstenerse\u00bb &nbsp;de sancionar, pues ello atentar\u00eda contra los principios de &nbsp;autonom\u00eda e independencia que rodean las actuaciones &nbsp;judiciales. &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;respecto, esta Corporaci\u00f3n ha sostenido, de un lado, que \u00abel &nbsp;juez de tutela no es el llamado a intervenir a manera de \u00e1rbitro &nbsp;para determinar cu\u00e1les de los planteamientos valorativos y &nbsp;hermen\u00e9uticos del juzgador, o de las partes, resultan ser los &nbsp;m\u00e1s acertados, y menos acometer, bajo ese pretexto, como lo &nbsp;pretende la actora, la revisi\u00f3n oficiosa del asunto, como si &nbsp;fuese uno de instancia\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, &nbsp;7 mar. 2008, rad. 00514-01, &nbsp;STC4198-2016, 7 ab rad. 00052-01); &nbsp;y, de otro, que \u00abla &nbsp;adversidad de la decisi\u00f3n no es por s\u00ed misma fundamento &nbsp;que le allane el camino al vencido para perseverar en sus &nbsp;discrepancias frente a lo resuelto por el juez natural\u00bb &nbsp;(CSJ STC, &nbsp;28 mar. 2012, rad. 00022-01 y, STC4185-2016, &nbsp;7 ab. rad. 00696-00). &nbsp;<\/p>\n<p>Adicionalmente, &nbsp;y al margen de lo anterior, la Sala frente a cuestionamientos contra &nbsp;providencias judiciales ha dicho en precedencia que, &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abindependientemente &nbsp;de que se comparta o no la hermen\u00e9utica de los juzgadores &nbsp;atacados, ello no descalifica su decisi\u00f3n ni la convierte en &nbsp;caprichosa y con entidad suficiente de configurar v\u00eda de &nbsp;hecho, pues para llegar a este estado se requiere que la &nbsp;determinaci\u00f3n judicial sea el resultado de una actuaci\u00f3n &nbsp;subjetiva y arbitraria del accionado, contraria a la normatividad &nbsp;jur\u00eddica aplicable y violatoria de los derechos fundamentales\u00bb &nbsp;(CSJ &nbsp;SC, 5 abr. 2010, rad. 00006-01, reiterada en STC2673-2016 y, &nbsp;STC7670-2016, 9 jun. rad. 00751-01). &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Conclusi\u00f3n &nbsp;<\/p>\n<p>Se &nbsp;ratificar\u00e1 la negativa de la presente salvaguarda por cuanto &nbsp;no puede se\u00f1alarse de caprichosa o arbitraria la determinaci\u00f3n &nbsp;a trav\u00e9s de la cual el juzgado accionado resolvi\u00f3 no &nbsp;sancionar en el incidente de desacato en cuesti\u00f3n, de &nbsp;conformidad con lo aportado a esa actuaci\u00f3n por la demandada, &nbsp;que acredit\u00f3 la materializaci\u00f3n de la orden impartida &nbsp;en el resguardo 2022-00443. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, administrando justicia en nombre &nbsp;de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley, &nbsp;CONFIRMA &nbsp;la &nbsp;sentencia impugnada. &nbsp;<\/p>\n<p>Comun\u00edquese &nbsp;lo resuelto a las partes y a la sala a &nbsp;quo &nbsp;por un medio expedito, y en oportunidad rem\u00edtase el expediente &nbsp;a la Corte Constitucional para que asuma lo de su cargo. &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;Justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>MARTHA &nbsp;PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>HILDA &nbsp;GONZ\u00c1LEZ NEIRA &nbsp;<\/p>\n<p>(Ausencia &nbsp;Justificada) &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;(E) &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO &nbsp;AUGUSTO TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00ab\u201cPRIMERO: NEGAR la tutela de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;los derechos fundamentales al trabajo y acceso al desempe\u00f1o &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de funciones y cargos p\u00fablicos que invoc\u00f3 el ciudadano &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;RIGOBERTO MORENO ZAMORA, en virtud de lo expuesto en la parte motiva &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de este fallo. \/\/ SEGUNDO: CONCEDER la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;protecci\u00f3n de los derechos fundamentales a la igualdad y al &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;debido proceso administrativo que invoc\u00f3 el ciudadano &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;RIGOBERTO MORENO ZAMORA en contra de la COMISI\u00d3N NACIONAL DEL &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;SERVICIO CIVIL, con base en lo expuesto en la parte considerativa de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;esta decisi\u00f3n. \/\/ (\u2026) CUARTO: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ORDENAR a la COMISI\u00d3N NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL que en el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;t\u00e9rmino m\u00e1ximo de 48 horas atienda nuevamente la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;solicitud que el aqu\u00ed amparado le interpuso el 16 de agosto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 2022 con radicaci\u00f3n n.\u00ba 2022RE160470, para lo cual &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;deber\u00e1 tener en cuenta los argumentos expuestos en la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;presente sentencia de manera que un tratamiento diferenciado se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;encuentre suficientemente justificado\u201d\u00bb. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC3446-2023 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp; Magistrado &nbsp;Ponente &nbsp; STC3446-2023 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n\u00b0 11001-22-03-000-2023-00505-01 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n del doce de abril de dos mil veintitr\u00e9s) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D. C., trece (13) de abril de dos mil veintitr\u00e9s (2023). &nbsp; Decide &nbsp;la Corte la impugnaci\u00f3n formulada frente a la sentencia &nbsp;proferida [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[],"class_list":["post-72362","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-abril-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72362","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=72362"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72362\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=72362"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=72362"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=72362"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}