STC3684-2023<\/p>\n
<\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC3684-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n N\u00b0 20001-22-13-000-2023-00027-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de veinte de abril de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., veinte (20) de abril de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. La solicitante invoc\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales al debido proceso, igualdad, dignidad humana, m\u00ednimo vital, legalidad, buena fe y confianza leg\u00edtima, presuntamente vulnerados por la autoridad judicial accionada en el tr\u00e1mite atr\u00e1s referido. <\/p>\n
Manifest\u00f3 que desde el a\u00f1o 2012 se adelanta en el Juzgado Segundo de Familia de Valledupar el proceso de alimentos promovido por su progenitora Yolima Rojas Oviedo a su favor y en contra de Evert Jos\u00e9 Bastidas Bautista, quien, con ocasi\u00f3n a las medidas cautelares decretadas, autoriz\u00f3 \u00aba trav\u00e9s del correo electr\u00f3nico de la POLICIA NACIONAL, me fueran entregadas las cesant\u00edas que le han sido descontadas\u00bb. <\/p>\n
Refiri\u00f3 que lo anterior se soporta en el acta de conciliaci\u00f3n N\u00b0 1894632 de 28 de abril de 2022, mediante la cual lleg\u00f3 a un acuerdo con su padre, en la que se estableci\u00f3 que \u00ab(\u2026) por lo cual le solicita en el t\u00e9rmino de 15 d\u00edas calendarios contados a partir del 2 de mayo de la presente anualidad, adelantar\u00e1 los tr\u00e1mites necesarios para autorizar que CAJA DE HONOR cancele los valores de los semestres acad\u00e9micos con el dinero de las cesant\u00edas que se encuentra en dicho fondo a favor de la se\u00f1ora DAYANA MARCELA BASTIDAS ROJAS (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
Agreg\u00f3 que elev\u00f3 varias solicitudes al Juzgado de conocimiento para que realizara la entrega de los dineros por concepto de cesant\u00edas para sufragar sus estudios, la \u00faltima el 16 de noviembre de 2022 y en auto del 27 de enero de 2023 neg\u00f3 la petici\u00f3n con fundamento en la ausencia de autenticaci\u00f3n de las firmas, requisito que a partir de la pandemia derivada del Covid19, no es necesario. <\/p>\n
Expuso que por lo anterior se le est\u00e1 generando un perjuicio irremediable, debido a que esas cesant\u00edas son el \u00fanico recurso con el que cuenta para poder atender sus gastos de estudio, porque su progenitora que es madre cabeza de hogar se encuentra desempleada. <\/p>\n
2. Con fundamento en lo anterior, solicit\u00f3 ordenar al Juzgado accionado que proceda a entregar los dineros que se encuentran a su favor correspondientes a las cesant\u00edas por concepto de cuota alimentaria. <\/p>\n
LA RESPUESTA DEL ACCIONADO Y VINCULADOS <\/p>\n
1. El Juzgado Segundo de Familia de Valledupar, luego de informar las actuaciones que se han adelantado en el tr\u00e1mite del proceso ejecutivo de alimentos objeto de queja, se\u00f1al\u00f3 que, las solicitudes de entrega de dineros consignados por concepto de cesant\u00edas formuladas por la accionante, han sido negadas en raz\u00f3n a que, de ninguno de los documentos allegados se evidencia que \u00abel demandado ha autorizado con el lleno de los requisitos para que las Cesant\u00edas sean entregadas a la alimentaria caso contrario en el acuerdo presentado por la joven BASTIDAS ROJAS, y que fuere realizado entre ella y su se\u00f1or padre, este manifiesta que autorizar\u00e1 a Caja Honor, para que cancele el valor de los semestres, con el valor de las Cesant\u00edas que se encuentran en dicho fondo. Es decir, al Juzgado el se\u00f1or BASTIDAS BAUTISTA, no ha presentado la solicitud y es quien deber\u00eda hacerlo, pues no es el caso o por lo menos as\u00ed no se ha enfocado la petici\u00f3n con la particularidad de que el demandado se encuentre atrasado en las cuotas mensuales y con el valor de las cesant\u00edas soliciten cubrir estas, lo que ser\u00eda viable verificando el Despacho que efectivamente el demandado se encontrara en mora y no hubiera acudido a otro mecanismo\u00bb. <\/p>\n
2. La Procuradur\u00eda 29 Judicial II de Familia de Valledupar, refiri\u00f3 la improcedencia de la tutela al observar que las decisiones proferidas por el Juzgado accionado se ajustan a la ley, en tanto que, esta acci\u00f3n no puede servir para cambiar a las cesant\u00edas la destinaci\u00f3n que les otorga la ley, cual es garantizar el pago de las cuotas alimentarias, cuando no existe salario, pues se requiere la autorizaci\u00f3n expresa del obligado para que se entreguen las que se encuentran a \u00f3rdenes del Juzgado. <\/p>\n
3. Evert Jos\u00e9 Bastidas Bautista, expres\u00f3 que no est\u00e1 dentro de sus facultades y posibilidades, restringir, suspender o limitar, la entrega de las cesant\u00edas, ya que dicho descuento se realiza por n\u00f3mina y es CASUR, quien las administra, y tiene su propio protocolo y norma interna para desembolsar dichos recursos. <\/p>\n
Adicional, puso en conocimiento que, en la cuenta de ahorro individual de cesant\u00edas, para el periodo 1\u00ba de julio de 2022 al 31 de julio de 2022, ten\u00eda un total de $9.786.745.02, y en el periodo de 1\u00ba de agosto de 2022 al 30 de agosto de 2022, ya se hab\u00eda descontado por orden del Juzgado Segundo de Familia las cesant\u00edas que le corresponden a su hija y solo qued\u00f3 un total de $1.054.100.03. <\/p>\n
4. El jefe de la oficina asesora jur\u00eddica de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polic\u00eda, solicit\u00f3 su desvinculaci\u00f3n del tr\u00e1mite constitucional, por no vulnerar los derechos fundamentales invocados por la solicitante. <\/p>\n
LA SENTENCIA IMPUGNADA <\/p>\n
El Tribunal Superior de Valledupar, declar\u00f3 improcedente el amparo por carecer del requisito de la subsidiariedad, habida cuenta que, las irregularidades acusadas no fueron reprochadas en el proceso a trav\u00e9s de las herramientas de defensa que tiene la accionante a su alcance para obtener lo aqu\u00ed pretendido, en tanto que, el Juzgado accionado mediante auto de 27 de enero de 2023 resolvi\u00f3 negar la petici\u00f3n de entrega de dineros por falta de autorizaci\u00f3n mediante documento autenticado, decisi\u00f3n que fue notificada por estado electr\u00f3nico y no fue objeto de recurso por ninguna de las partes. <\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
Inconforme con la decisi\u00f3n, la accionante la impugn\u00f3 aseverando que, Evert Jos\u00e9 Bastidas Bautista autoriz\u00f3 la entrega de los dineros consignados por concepto de cesant\u00edas porque fue un asunto que conciliaron y aleg\u00f3, adem\u00e1s, que agot\u00f3 los recursos de ley, como lo fue la solicitud ante el Juzgado de Familia y, por lo tanto, no cuenta con otro mecanismo de defensa judicial adecuado. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
<\/p>\n
1. Por regla general, la acci\u00f3n de tutela no procede contra providencias judiciales, salvo que el funcionario respectivo hubiese adoptado una decisi\u00f3n por completo desviada del sendero previamente dise\u00f1ado por el Legislador, sin ninguna objetividad y edificada en sus particulares interpretaciones, a tal extremo que se configure un proceder que pudiese encuadrar en una v\u00eda de hecho, situaci\u00f3n frente a la que se abre paso este mecanismo excepcional para restablecer las garant\u00edas esenciales vulneradas, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos generales y espec\u00edficos, en especial, que el interesado hubiese agotado la totalidad de los recursos ordinarios o los medios de defensa judicial que tuviese a su alcance, dado el car\u00e1cter subsidiario y residual del amparo. (CSJ. STC11845-2021, STC1526-2022, STC6747-2022 y STC7925-2022, entre muchas). <\/p>\n
2. En el asunto que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, la pretensi\u00f3n de Dayana Marcela Bastidas Rojas se circunscribi\u00f3 a que se ordene al Juzgado Segundo de Familia de Valledupar, realizar la entrega de los dineros dejados a su disposici\u00f3n por concepto de cesant\u00edas que le fueron embargadas a su progenitor en el marco de proceso ejecutivo de alimentos. <\/p>\n
3. Revisadas las piezas digitales allegadas al expediente constitucional, se advierte la improcedencia de la impugnaci\u00f3n formulada y la consecuente confirmaci\u00f3n de la sentencia, ante la ausencia del requisito de la subsidiariedad en la modalidad de incuria, tal como pasa a explicarse, <\/p>\n
3.1 C\u00f3mo actuaciones relevantes para la decisi\u00f3n que adoptar\u00e1 la Corte, se observa que en el Juzgado Segundo de Familia de Valledupar se adelanta proceso ejecutivo de alimentos promovido por Yolima Rojas Oviedo en representaci\u00f3n de su hija Dayana Marcela Bastidas Rojas contra Evert Jos\u00e9 Bastidas Bautista, el que fue admitido mediante auto de 28 de noviembre de 2012, decret\u00e1ndose medidas cautelares y el descuento del 25% de las cesant\u00edas del demandado. <\/p>\n
3.2 Mediante auto del 28 de julio de 2022, se tuvo como demandante a la aqu\u00ed accionante, ordenando oficiar para tal efecto a la Caja de Honor. <\/p>\n
3.3 Mediante escritos de 22 de septiembre y 16 de noviembre de 2022, la se\u00f1ora Bastidas Rojas solicit\u00f3 al Juzgado de conocimiento que le fueran entregados los dineros correspondientes a las cesant\u00edas consignadas a su favor por concepto de alimentos, peticiones que se negaron mediante providencia de 27 de enero de 2023 tras considerar que, <\/p>\n
(\u2026) El despacho le advierte a la demandante DAYANA MARCELA BASTIDAS ROJAS que los dineros correspondientes a las cesant\u00edas, son para cubrir cuotas futuras en caso de retiro voluntario o forzoso del demandado, en la empresa donde labore es decir las cesant\u00edas son una especie de respaldo o garant\u00eda que tiene el menor para su futuro en caso de alguna eventualidad lamentable que afecte la estabilidad laboral del alimentante; ahora bien, es necesario aclarar igualmente que esos dineros de las cesant\u00edas a la realidad, mientras el demandado mantenga su estabilidad laboral, no son de ninguna de las dos partes; es decir que es una garant\u00eda para el futuro del menor, y para que se llegue autorizar la entrega de dichos dep\u00f3sitos, en primer lugar, deber\u00e1 el demandado autorizar dicha entrega y dicho documento deber contener autenticaci\u00f3n notarial, as\u00ed mismo se deber\u00e1 probar sumariamente, los motivos por los cuales se hace necesario adelantar el pago de las cesant\u00edas, es decir que debe exponer una raz\u00f3n v\u00e1lida que demuestre la urgencia o necesidad del caso para que se autorice el pago de dichos dineros\u00bb. <\/p>\n
3.4 La anterior decisi\u00f3n fue notificada mediante estado el 30 de enero de 2023, sin que contra ella se interpusiera recurso alguno, conforme se desprende de la p\u00e1gina web de la Rama Judicial. <\/p>\n
4. Del recuento realizado se deduce que la accionante, desaprovech\u00f3 los mecanismos id\u00f3neos con los que contaba para la protecci\u00f3n de los derechos que aduce transgredidos y no puede valerse de esta acci\u00f3n de tutela para resarcir su incuria, atendiendo que la oportunidad en la que deb\u00eda exponer sus argumentos era en el proceso y no en el escenario constitucional, debido al car\u00e1cter subsidiario y residual de este tr\u00e1mite. <\/p>\n
Lo anterior se afirma, por cuanto el auto del 27 de enero de 2023 a trav\u00e9s del cual, el Juzgado Segundo de Familia de Valledupar resolvi\u00f3 de manera desfavorable su petici\u00f3n relacionada con la entrega de los dineros correspondientes a las cesant\u00edas por concepto de alimentos, no fue censurado a trav\u00e9s del recurso de reposici\u00f3n tal como lo contempla el art\u00edculo 318 del C\u00f3digo General del Proceso, siendo ese el escenario propicio para alegar los reparos que da a conocer en el presente tr\u00e1mite. <\/p>\n
Tal omisi\u00f3n imposibilita el uso de esta acci\u00f3n extraordinaria, si se tiene en cuenta que es un mecanismo residual, que no puede ser utilizado por las partes como una instancia adicional para subsanar la desidia en la interposici\u00f3n de las defensas legalmente previstas. (CSJ. STC4031-2020 y, STC15492-2022, entre muchas). <\/p>\n
5. Las razones expuestas se estiman suficientes para confirmar el fallo objeto de impugnaci\u00f3n. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocidas. <\/p>\n
Comun\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito a los interesados y en oportunidad, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
(En comisi\u00f3n de servicios) <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
(Ausencia justificada) <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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