STC3700-2023<\/p>\n
<\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC3700-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 73001-22-13-000-2023-00054-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de veinte de abril de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veinte (20) de abril de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Decide la Corte la impugnaci\u00f3n de la sentencia proferida por el Tribunal Superior de Ibagu\u00e9 el 13 de marzo de 2023, en la acci\u00f3n de tutela que Carlos Andr\u00e9s Hormechea Marrero formul\u00f3 contra el Juzgado Primero Civil del Circuito de El Espinal. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
<\/p>\n
1. El solicitante invoc\u00f3 la protecci\u00f3n del derecho fundamental de petici\u00f3n, presuntamente vulnerado por la autoridad judicial accionada, por cuanto esta no le contest\u00f3 la solicitud de copias que le realiz\u00f3 el 24 de febrero de 2023, en la acci\u00f3n popular de n\u00famero 2010-00217-00. <\/p>\n
<\/p>\n
2. Como consecuencia de lo anterior, solicit\u00f3, ordenar una respuesta clara, completa, suficiente y de fondo a su derecho de petici\u00f3n. <\/p>\n
RESPUESTA DEL ACCIONADO <\/p>\n
El Juzgado Primero Civil del Circuito de El Espinal, afirm\u00f3 que tanto el accionante, como su apoderado judicial, ten\u00edan \u00abacceso total al expediente, como se observa(ba) en el archivo 0591 y como (lo) aceptan(ron) en la narraci\u00f3n efectuada en la acci\u00f3n de tutela\u00bb. <\/p>\n
Sin perjuicio de lo anterior, indic\u00f3 que, mediante auto de 3 de marzo de 2023, respondi\u00f3 la solicitud elevada en los t\u00e9rminos que le impon\u00eda el C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
LA SENTENCIA IMPUGNADA <\/p>\n
El Tribunal Superior de Ibagu\u00e9, tras se\u00f1alar la improcedencia del derecho de petici\u00f3n para impulsar actuaciones judiciales reguladas por el ordenamiento procesal, tal como la solicitud de copias establecida en el art\u00edculo 114 del C\u00f3digo General del Proceso, neg\u00f3 el amparo, pues, en cualquier caso, en auto de 3 de marzo de 2023, el Juzgado accionado le record\u00f3 al peticionario, no solo que su solicitud se reg\u00eda por la norma referida, sino que las copias solicitadas ya le hab\u00edan sido \u00abremitidas conforme (a) constancia secretarial de la misma fecha\u00bb. <\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
La formul\u00f3 el accionante para insistir en sus pretensiones, y se\u00f1alar que \u00aben el expediente no obran(ban) (las) providencias, solicitadas en las anteriores peticiones\u00bb. <\/p>\n
<\/p>\n
1. La acci\u00f3n de tutela consagrada en el art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica es un mecanismo judicial de car\u00e1cter excepcional breve y sumario, que permite la protecci\u00f3n de derechos fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de cualquier autoridad o de un particular -en casos excepcionales-. <\/p>\n
<\/p>\n
2. El art\u00edculo 23 Superior se\u00f1ala el derecho fundamental de todas las personas a elevar solicitudes respetuosas ante las autoridades p\u00fablicas y, eventualmente, ante los particulares, \u00abpor motivos de inter\u00e9s general o particular y a obtener pronta resoluci\u00f3n\u00bb, y como lo ha comprendido esta Sala, dicha garant\u00eda implica que la respuesta enviada a los interesados sea oportuna, clara, concreta y congruente con lo solicitado y se notifique en los precisos plazos establecidos por la ley, sin que ello signifique acceder positivamente a lo pretendido (CSJ. STC de 19 de marzo de 2014, exp. 2014-00053-01, reiterada en STC2965-2023, entre otras). <\/p>\n
2.1 En relaci\u00f3n con actuaciones judiciales, esta Corporaci\u00f3n ha reiterado, que \u00abNo resulta factible inferir vulneraci\u00f3n del derecho de petici\u00f3n dentro de una actuaci\u00f3n judicial, cuando se presenta una solicitud sobre ella misma y no se responde dentro de los t\u00e9rminos previstos en el C\u00f3digo Contencioso Administrativo, ya que el juez o magistrado que conduce un proceso est\u00e1 sometido a las reglas procesales que disciplinan el mismo y debe distinguirse con claridad entre los actos judiciales y los administrativos que puedan tener a su cargo \u00e9stos. Ante la eventual morosidad en resolver, el derecho fundamental que puede invocar el interesado y ser protegido, si fuere el caso, no es propiamente el de petici\u00f3n sino el debido proceso\u00bb (CSJ. STC5343-2022 y STC-2965-2023 entre muchas). <\/p>\n
As\u00ed, cuando por v\u00eda de tutela se alega la vulneraci\u00f3n del derecho de petici\u00f3n por una autoridad judicial en curso de una actuaci\u00f3n regulada por las normas procedimentales, incumbe establecer si la solicitud se restringe a actuaciones netamente administrativas o si, por el contrario, concierne a un asunto propio del proceso, caso en el cual deber\u00e1 comprobarse lo relativo al debido proceso. <\/p>\n
<\/p>\n
3. En el asunto que ocupa la atenci\u00f3n de esta Sala, Andr\u00e9s Hormechea Marrero acudi\u00f3 inconforme con el Juzgado Primero Civil del Circuito de El Espinal, porque en la acci\u00f3n popular de n\u00famero 73268-31-03-001-2010-00217-00, le solicit\u00f3 el 24 de febrero de 2023 mediante derecho de petici\u00f3n, copias de, i) \u00abla Providencia o providencias en la cual se ha decretado medida cautelar que haya afectado el predio con matr\u00edcula inmobiliaria No. 357-56382\u00bb, ii) \u00abdel dictamen pericial o levantamiento topogr\u00e1fico mediante el cual se haya constatado la plena identificaci\u00f3n de la Laguna YAPOROGOS, as\u00ed como del \u00e1rea de utilidad p\u00fablica declarada mediante Acuerdo 143 de 1993, realizado antes de la sentencia de primera instancia\u00bb y, iii) \u00abdel acta de inspecci\u00f3n judicial de fecha 20 de marzo de 2018, en la que conste los linderos, y plena identificaci\u00f3n jur\u00eddica del predio o \u00e1rea topogr\u00e1fica identificada con el apoyo de un top\u00f3grafo o ingeniero, en la cual el despacho constat\u00f3 la existencia de la Laguna YAPOROGOS, en la instancia denominada Comit\u00e9 de Verificaci\u00f3n de Cumplimiento de Sentencias\u00bb, y no le hab\u00eda enviado una respuesta concreta al respecto. <\/p>\n
<\/p>\n
4. El art\u00edculo 114 del C\u00f3digo General del Proceso establece, entre otros, que la solicitud de copias de una actuaci\u00f3n judicial podr\u00e1 realizarse a petici\u00f3n \u00abverbal\u00bb del interesado ante el correspondiente secretario, quien las expedir\u00e1 sin necesidad de auto que las autorice, y, que siempre que sea necesario reproducir todo o parte del expediente para el tr\u00e1mite de un recurso o de cualquiera otra actuaci\u00f3n, se podr\u00e1n utilizar\u00e1n los medios t\u00e9cnicos disponibles, y si se careciere de ellos, ser\u00e1 de cargo de la parte interesada pagar el valor de la reproducci\u00f3n. <\/p>\n
As\u00ed las cosas, es claro que la solicitud de copias radicada por el aqu\u00ed accionante, concern\u00eda a un asunto propio del proceso que, por su naturaleza, se encontraba sujeta al procedimiento descrito en l\u00edneas anteriores, de manera que este, como parte del asunto en cuesti\u00f3n, no pod\u00eda alegar la vulneraci\u00f3n de su derecho de petici\u00f3n, en los t\u00e9rminos en los que lo hizo a trav\u00e9s de la acci\u00f3n en estudio porque su solicitud contaba con un espec\u00edfico protocolo que, adem\u00e1s, fue oportunamente atendido por el Juzgado Primero Civil del Circuito de El Espinal. <\/p>\n
<\/p>\n
5. En efecto, la revisi\u00f3n de las diligencias allegadas a este tr\u00e1mite, permiten establecer que el 24 de febrero de 2023 el se\u00f1or Hormechea Marrero, present\u00f3 la petici\u00f3n cuya respuesta ech\u00f3 de menos y que ese mismo d\u00eda, la secretaria del juzgado accionado le remiti\u00f3 al interesado un \u00abv\u00ednculo del expediente con la finalidad de que (tuviera) acceso \u00edntegro al mismo y descarg(ara) las piezas procesales de su inter\u00e9s\u00bb es decir, le remiti\u00f3 copia integral (en medio magn\u00e9tico) de todo el expediente, actuaci\u00f3n con la que, en los t\u00e9rminos de que trata el art\u00edculo 114 referido, se tramit\u00f3 en debida forma la petici\u00f3n tantas veces mencionada. <\/p>\n
<\/p>\n
6. Sumado a lo anterior, el 3 de marzo de 2023, el Juzgado accionado le record\u00f3 al peticionario, que el derecho de petici\u00f3n establecido en la Ley 1437 de 2011 era improcedente para ese tipo de actuaciones, as\u00ed como que las copias que hab\u00eda solicitado pod\u00edan ser ubicadas en el expediente digital al cual se le brind\u00f3 acceso ilimitado, y, adicionalmente, le indic\u00f3, <\/p>\n
\u00abSe sabe que est\u00e1 practic\u00e1ndose el dictamen que identifique jur\u00eddicamente que contiene la reserva Yaporogos; actualmente est\u00e1 corriendo el t\u00e9rmino concedido al perito mediante auto del 24 de febrero de 2022. Tambi\u00e9n es factible establecer cu\u00e1les son las medidas preventivas decretadas y que, precisamente porque no se cuenta con la mencionada experticia, a\u00fan no se han registrado cautelas en ning\u00fan folio de matr\u00edcula inmobiliaria. En esto y en los dem\u00e1s aspectos relacionados con el proceso, el solicitante debe ajustarse a las disposiciones legales y t\u00e9rminos que rigen para ese proceso. De momento, no hay manera de que, so pretexto del ejercicio del derecho de petici\u00f3n, se emitan pronunciamientos que requieren la prueba pericial por la que se espera\u00bb. <\/p>\n
De esa manera, era clara la ausencia de la vulneraci\u00f3n alegada por el actor, motivo por el cual, sus pretensiones estaban llamadas al fracaso desde el inicio. <\/p>\n
<\/p>\n
7. Resta decir que en este asunto tampoco se demostr\u00f3 la existencia de un perjuicio irremediable con las caracter\u00edsticas requeridas para activar la herramienta de manera excepcional, pues para lograr esa finalidad, como es conocido, no basta con realizar una serie de manifestaciones sin fundamento probatorio, ya que estas requieren del sustento suficiente para proceder a revisar la imperiosa necesidad de inmiscuirse o no, en el caso concreto. <\/p>\n
<\/p>\n
8. En consecuencia, se confirmar\u00e1 la sentencia impugnada. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Ley, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. <\/p>\n
Comun\u00edquese por el medio m\u00e1s expedito y oportunamente rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
(En comisi\u00f3n de servicios) <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
(Ausencia justificada) <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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