ATC583-2023<\/p>\n
<\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
ATC583-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-03-000-2021-00748-04 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n del treinta y uno de mayo de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., treinta y uno (31) de mayo de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Desata la Corte la solicitud de pr\u00f3rroga solicitada por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Melgar para observar la totalidad de las directrices impartidas en el interlocutorio ATC1826-2022, mediante la cual la Sala adopt\u00f3 diversas medidas para que el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Melgar cumpliera el fallo emitido en la acci\u00f3n de tutela formulada por la Agencia Nacional de Infraestructura ANI; igualmente, se pronuncia sobre los reclamos elevados por los gestores judiciales de los \u00abterceros intervinientes\u00bb, despu\u00e9s de la expedici\u00f3n de la citada providencia. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La Sala, a trav\u00e9s del auto ATC1826-2022 (7 dic.) dispuso: <\/p>\n
PRIMERO: A efectos de garantizar que el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Melgar cumpla adecuadamente el fallo STC3937-2021, se adoptan las medidas descritas en el numeral 7\u00b0 de las consideraciones de esta decisi\u00f3n. <\/p>\n
SEGUNDO: ORDENAR a la titular del despacho accionado que acate las mencionadas directrices, en los t\u00e9rminos y condiciones all\u00ed expuestas. <\/p>\n
TERCERO: ORDENAR a Wilson Quiroga Orjuela, auxiliar de la justicia designado en el proceso 73449-31-03002-205-00128-00, que rinda la experticia que se le encomend\u00f3, con los puntos que se precisar\u00e1n despu\u00e9s de la inspecci\u00f3n judicial de la zona objeto de expropiaci\u00f3n, a m\u00e1s tardar el 28 de febrero de 2023. Adem\u00e1s, se le solicita que enfile todos sus esfuerzos a efectos de rendirla a la mayor brevedad posible. De estar en posibilidad de presentar el trabajo con antelaci\u00f3n, deber\u00e1 informarlo ante la autoridad de Melgar y ante esta Corporaci\u00f3n. <\/p>\n
A efectos de notificar esta determinaci\u00f3n, por Secretar\u00eda verif\u00edquense los datos del citado auxiliar. <\/p>\n
CUARTO. NEGAR las peticiones de Jos\u00e9 Antenor Gonz\u00e1lez Torres e Inversiones Paris Ltda., en torno a conminar al juzgado accionado a que sentencia con las pruebas que reposan en el expediente, conforme a los motivos plasmados en el numeral 9\u00b0 de las consideraciones de esta resoluci\u00f3n. <\/p>\n
QUINTO. Los \u201cterceros intervinientes\u201d deben estar a lo expuesto en el inciso segundo del numeral 9\u00b0 de las consideraciones. <\/p>\n
En el numeral 7\u00b0 de las consideraciones de la directriz en cuesti\u00f3n indic\u00f3: <\/p>\n
7.2.- La inspecci\u00f3n judicial que fij\u00f3 para el 14 de diciembre de 2022, la deber\u00e1 realizar ese d\u00eda con la intervenci\u00f3n del perito, con independencia de si este ha completado o no la experticia que le encomend\u00f3. Para ello, deber\u00e1 adoptar todas las medidas que sean necesarias para alcanzar ese resultado, de suerte que no podr\u00e1 posponerla una vez m\u00e1s. <\/p>\n
7.3.- Adem\u00e1s, previo a la diligencia deber\u00e1 poner en conocimiento al auxiliar de la justicia, la informaci\u00f3n que resulte relevante para que este la apoye, eficazmente, a realizar la verificaci\u00f3n del terreno y los hechos que resulten \u00fatiles para esclarecer \u00ablas verdaderas condiciones del \u00e1rea\u00bb anhelada en expropiaci\u00f3n por la ANI, y \u00abla parte que abarca del predio Samarkanda\u00bb. Asimismo, indagar\u00e1 a las partes sobre los hechos que, a su juicio, deben ser objeto de la prueba pericial. <\/p>\n
7.4.- El d\u00eda 15 de diciembre de 2022, con base en los insumos que haya obtenido en virtud de la inspecci\u00f3n judicial con intervenci\u00f3n de perito, y lo sugerido por las partes, impartir\u00e1 al auxiliar las directrices para elaborar el dictamen; dentro de ellas, deber\u00e1 considerar la evaluaci\u00f3n de \u00ablos medios de convicci\u00f3n recaudados hasta ese momento, esto es, las \u00abfichas prediales\u00bb aportadas por la actora, el certificado de tradici\u00f3n de libertad del predio, el aval\u00fao del terreno, los t\u00edtulos que justificaban el dominio de los demandados\u00bb. <\/p>\n
7.5.- Comoquiera que la experticia comenz\u00f3 a ser elaborada desde el mes de agosto de 2022, y en atenci\u00f3n a que deber\u00e1n ser atendidos los puntos que se indiquen en la diligencia del pr\u00f3ximo 14 de diciembre, el trabajo se presentar\u00e1 a m\u00e1s tardar el 28 de febrero de 2023. Con ese fin, la Sala requerir\u00e1 directamente al perito. Si lo puede rendir antes, lo deber\u00e1 informar al despacho de Melgar y a esta Corporaci\u00f3n. <\/p>\n
7.6.- El 1 de marzo siguiente, la juez correr\u00e1 a las partes del dictamen con el fin de que se surta la contradicci\u00f3n en los t\u00e9rminos previstos en los numeral 6\u00b0 y 7\u00b0 del art\u00edculo 399 del C\u00f3digo General del Proceso. La duraci\u00f3n de dicho tr\u00e1mite no podr\u00e1 exceder el plazo de 1 mes. <\/p>\n
7.7. Surtida la contradicci\u00f3n del dictamen, y las dem\u00e1s actuaciones que deban realizarse con ocasi\u00f3n de ella, el juzgado dictar\u00e1 sentencia en un plazo no superior al 31 de mayo. <\/p>\n
7.8.- A efectos de cumplir con los plazos se\u00f1alados, se recuerda a la funcionaria que debe hacer uso de los poderes de ordenaci\u00f3n e instrucci\u00f3n conferidos por el C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
7.9.- La Sala podr\u00e1 reducir los plazos mencionados, atendiendo el devenir procesal de la controversia. <\/p>\n
7.10. La juez, al d\u00eda siguiente de vencido el plazo que tiene para realizar cada actuaci\u00f3n, deber\u00e1 acreditar su cumplimiento a la Sala, so pena de incurrir en las responsabilidades a que hubiere lugar, entre ellas, la derivada del desacato al fallo de tutela. Igualmente, deber\u00e1 seguir rindiendo informe semanal del proceso. <\/p>\n
7.11.- La presente actuaci\u00f3n se archivar\u00e1 una vez se decida la expropiaci\u00f3n. <\/p>\n
2.- Con posterioridad a dicha decisi\u00f3n, y a efectos de resolver el presente asunto, se destacan las siguientes actuaciones: <\/p>\n
2.1. La inspecci\u00f3n judicial del inmueble objeto de expropiaci\u00f3n fue realizada el 16 de enero de 2023. El 17 siguiente el juzgado imparti\u00f3 directrices al perito para que rindiera el dictamen pericial, el cual present\u00f3, efectivamente, el 28 de febrero. Seguidamente, el 1\u00b0 de marzo, el despacho accionado corri\u00f3 traslado a las partes de la prueba pericial, y fij\u00f3 el 2 de mayo como fecha para la contradicci\u00f3n del dictamen, como lo prev\u00e9 el art\u00edculo 231 del C\u00f3digo General del Proceso. Igualmente, en dicha ocasi\u00f3n, el Agente del Ministerio P\u00fablico y la Agencia Nacional de Infraestructura solicitaron que se decretaran varios medios de pruebas con miras a esclarecer los hechos materia de controversia, los cuales fueron decretados en la reuni\u00f3n que se llev\u00f3 a cabo el 4 de mayo, donde se fij\u00f3 fecha para una nueva audiencia el 13 de junio de este a\u00f1o. <\/p>\n
2.2.- El 3 de mayo de 2023, al d\u00eda siguiente de la audiencia realizada el 2 de ese mes, el actual titular del juzgado, Jos\u00e9 Luis Gualac\u00f3 Lozano, pidi\u00f3 que se ampliara el plazo conferido para sentenciar la controversia, toda vez que, en virtud de las pruebas pedidas en la vista p\u00fablica, no le era posible decidirla el 31 de mayo de 2023. <\/p>\n
2.3.- Seguidamente, dicho funcionario, en virtud del requerimiento realizado por la Sala (10 may. 2023), inform\u00f3 que se posesion\u00f3 en el cargo el 1\u00b0 de febrero de 2023, e indic\u00f3 que no le es posible cumplir con la orden de emitir sentencia en mayo el 31 de mayo. Expuso, que es necesario recaudar las probanzas solicitadas el 2 de mayo, y, adem\u00e1s, la resoluci\u00f3n del asunto es compleja, la cual se \u00abderiva de dos aspectos, uno, el an\u00e1lisis de m\u00e1s de dos (2) dict\u00e1menes periciales aportados, cuyas conclusiones son totalmente dis\u00edmiles en aspectos como la determinaci\u00f3n del \u00e1rea de terreno que es objeto de expropiaci\u00f3n y los valores de la respectiva indemnizaci\u00f3n, otro, la cuant\u00eda de la indemnizaci\u00f3n, un perito la tas\u00f3 en noviembre de 2015 en $28.932\u2019745.895, otro en agosto de 2016 en $11.157\u2019441.904,55, otro en octubre de 2016 en $42.391\u2019615.400,68, otro en enero de 2017 por $86.059\u2019294.362,19, otro en julio de 2017 por $36.091\u2019014.052, otro en diciembre de 2022 por$1.757\u2019476.070 y el \u00faltimo por 73.535\u2019680.661\u00bb. <\/p>\n
2.4.- Por otra parte, se precisa, que el Magistrado ponente de las diligencias por auto de 18 de enero 2023, con ocasi\u00f3n de varios memoriales allegados por H\u00e9ctor Castelblanco Maldonado, precis\u00f3: \u00ab[a]gr\u00e9guese al expediente las piezas allegadas por H\u00e9ctor Castelblanco Maldonado, apoderado de varios de los \u00abterceros intervinientes\u00bb en el proceso de expropiaci\u00f3n. No se hace ning\u00fan pronunciamiento sobre dichos documentos porque no se advierte que haya elevado alguna solicitud en particular en relaci\u00f3n con el tr\u00e1mite que concita la atenci\u00f3n del despacho\u00bb. <\/p>\n
A ra\u00edz de dicha decisi\u00f3n, el referido interviniente elev\u00f3, entre otros reclamos, los siguientes: <\/p>\n
1.- Se sirva decretar ordenar al Juzgado de la causa que debe acatar en su integridad lo decidido por la Alta Corporaci\u00f3n en el prove\u00eddo 18-01-2023, aceptando mi intervenci\u00f3n como apoderado uno de los \u2018terceros intervinientes\u2019, agregando al expediente las piezas allegadas por el suscrito, en el proceso expropiatorio, por ser la parte integrante en el contradictorio, en defensa de titulares de derechos reales principales, convocados por la ANI (\u2026). <\/p>\n
2.- Solicito se sirva decreta ordenar al Juzgado de la causa practicar nuevamente la inspecci\u00f3n judicial (\u2026), porque no cumpli\u00f3 con los requerimientos de las directrices impartidas el 18-01-2023, por la Alta Corte. <\/p>\n
3.- Solicito, se sirva decretar ordenar al juzgado de la causa cumplir con lo expresamente solicitad con memorial de fecha al 9-01-202 del numeral 1 al 5. <\/p>\n
Dicho interviniente, adem\u00e1s, remiti\u00f3 a este expediente copia de todos los memoriales que ha enviado para que sean tenidos en cuenta en la expropiaci\u00f3n. <\/p>\n
Por otro lado, Omar Antonio Mart\u00ednez implor\u00f3 en nombre de sus representados, aclarar la decisi\u00f3n comentada, en el sentido de indicar que tambi\u00e9n se admit\u00eda la intervenci\u00f3n de aquellos como \u00abterceros intervinientes\u00bb, y no solo la de los poderdantes de H\u00e9ctor Castelblanco Maldonado. Por otra parte, pidieron que se remitieran copias de la actuaci\u00f3n a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y a la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial, con el objetivo de que se investigara la conducta del anterior profesional y de sus mandatarios, en virtud de las actuaciones que ha impulsado en la expropiaci\u00f3n. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- La Sala acceder\u00e1 a la pr\u00f3rroga reclamada, y negar\u00e1 los reclamos efectuados en nombre de los \u00abterceros intervinientes en la expropiaci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
2.- De la viabilidad de conceder la pr\u00f3rroga solicitada por el Juez Segundo Civil del Circuito de Melgar. <\/p>\n
La extensi\u00f3n solicitada para sentenciar la expropiaci\u00f3n promovida por la Agencia Nacional de Tierras contra Jos\u00e9 Antenor Gonz\u00e1lez Torres e Inversiones Gonz\u00e1lez Paris Ltda. es viable, porque conforme al inciso final del art\u00edculo 117 del estatuto adjetivo1, aplicable a asuntos constitucionales en virtud del precepto 4\u00b0 del Decreto 306 de 19922, fue pedida oportunamente y, adem\u00e1s, hay razones que justifican su concesi\u00f3n. <\/p>\n
2.1.- En cuanto a la oportunidad de la solicitud de ampliaci\u00f3n, obs\u00e9rvese que la Corte orden\u00f3 al Juzgado de Melgar fallar la expropiaci\u00f3n \u201cen un plazo no superior al 31 de mayo\u201d de 2023, y la pr\u00f3rroga se elev\u00f3 el 3 de ese mes. <\/p>\n
2.2.- Respecto a los motivos que justifican la adici\u00f3n del plazo, se observa que el Juzgado tras la expedici\u00f3n del interlocutorio CSJ ATC1286 de 7 de diciembre de 2022, agot\u00f3 las fases que deb\u00eda cumplir con miras a zanjar la controversia, esto es, practicar la inspecci\u00f3n judicial de la zona materia de expropiaci\u00f3n, recaudar y someter a contradicci\u00f3n el dictamen pericial decretado. Y, aunque, no todos esos actos los agot\u00f3 en los tiempos all\u00ed establecidos, lo cierto es que dicha tardanza, adem\u00e1s de que est\u00e1 justificada, no incidi\u00f3 en el resultado. <\/p>\n
N\u00f3tese que la inspecci\u00f3n debi\u00f3 realizarla el 14 de diciembre de 2022, e impartir al d\u00eda siguiente las directrices para la elaboraci\u00f3n del dictamen. Pero no pudo materializar dichas actuaciones esos d\u00edas porque la Secretar\u00eda de la Sala le notific\u00f3 el prove\u00eddo ATC1286 de 7 de diciembre de 2022 el 13 de diciembre, es decir, un d\u00eda antes de la fecha en la que deb\u00eda evacuar la inspecci\u00f3n. Pese a lo anterior, despu\u00e9s de todo, como lo dispuso la Sala, la experticia fue rendida, a m\u00e1s tardar, el 28 de febrero de 2023, y de ella se corri\u00f3 traslado el 1\u00b0 de marzo. Con posterioridad, se celebr\u00f3 la audiencia de contradicci\u00f3n del dictamen (2 may. 2023), donde se evidenci\u00f3 la imposibilidad de decidir el conflicto \u00aben un plazo no superior al 31 de mayo\u00bb. En fin, la agencia judicial concret\u00f3 las actuaciones requeridas por la Sala para decidir la expropiaci\u00f3n, solo que, una vez evacuadas, advirti\u00f3 que no pod\u00eda hacerlo dentro de dicho t\u00e9rmino. <\/p>\n
Ahora, ciertamente, no era posible decidir el litigio en el tiempo demandado por esta Corporaci\u00f3n. Como se evidencia del dictamen rendido en la causa, y de las audiencias celebradas el 2 y 4 de mayo de 2023, la resoluci\u00f3n del pleito impone incorporar al juicio otros medios de convicci\u00f3n dirigidos a esclarecer \u00ablas verdaderas condiciones del \u00e1rea anhelada y la parte que abarcaba del predio Samarkanda\u00bb. El profesional que rindi\u00f3 el dictamen indic\u00f3, entre otros aspectos, que \u00abno es posible identificar f\u00edsicamente la descripci\u00f3n de los linderos obrantes en los t\u00edtulos de adquisici\u00f3n y como se ha evidenciado, tampoco es posible lograr una identificaci\u00f3n a partir del catastro\u00bb, por lo que el despacho convocado, en virtud de las solicitudes probatorias realizadas por el Agente del Ministerio P\u00fablico y la Agencia Nacional de Infraestructura en la vista p\u00fablica de 2 de mayo, decret\u00f3 las siguientes pruebas. <\/p>\n
1.- Solicitar a la Registradora de Instrumentos P\u00fablicos de Melgar \u2013 Tolima que informe si, en la actualidad, se encuentran bloqueadas o cerradas las matr\u00edculas inmobiliarias n\u00fameros 366-3908 y 366-8611, de ser positiva la respuesta, deber\u00e1 informar con fundamento en qu\u00e9 actuaci\u00f3n administrativa o providencia judicial se dispuso el bloque\u00f3 o cierre de las mismas, cu\u00e1l o cu\u00e1les han sido los actos administrativos proferidos en desarrollo de la respectiva actuaci\u00f3n administrativa, indicar si ya se defini\u00f3 el respectivo tr\u00e1mite o cu\u00e1l ser\u00eda el plazo razonable en el que se definir\u00eda y remitir copia de tales decisiones. <\/p>\n
2.- Solicitar al Registrador de Instrumentos P\u00fablicos de El Espinal \u2013 Tolima que informe si, en la actualidad, le fue remitida la actuaci\u00f3n administrativa relacionada con el bloque\u00f3 o cierre de las matr\u00edculas inmobiliarias n\u00fameros 366-3908 y 366-8611 de la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Melgar, de ser positiva la respuesta, deber\u00e1 informar con fundamento en qu\u00e9 actuaci\u00f3n administrativa o providencia judicial se dispuso el traslado a esa oficina del mismo, cu\u00e1l o cu\u00e1les han sido los actos administrativos proferidos en desarrollo de la respectiva actuaci\u00f3n administrativa, indicar si ya se defini\u00f3 el respectivo tr\u00e1mite o cu\u00e1l ser\u00eda el plazo razonable en el que se resolver\u00e1 y remitir copia de tales decisiones, en especial deber\u00e1 expresar cu\u00e1l fue la conclusi\u00f3n del expediente 2022-366-AA-01 en desarrollo del cual profiri\u00f3 el auto 01 de 31 de enero de 2022 como Registrador Ad-Hoc. <\/p>\n
3.- Solicitar al Director de la Agencia Nacional de Tierras que informe si, en la actualidad, adelanta alg\u00fan proceso administrativo de clarificaci\u00f3n de la propiedad de los inmuebles distinguidos con matr\u00edculas inmobiliarias n\u00fameros 366-3908 y 366-8611 de la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Melgar; igualmente, se le solicita iniciar la revisi\u00f3n de las respectivas matr\u00edculas inmobiliarias y t\u00edtulos all\u00ed inscritos para determinar si dichos bienes tienen o no la condici\u00f3n de bald\u00edo. <\/p>\n
4.- Solicitar al Director Territorial del Tolima del Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi -I.G.A.C.- informe: <\/p>\n
Cu\u00e1l es la raz\u00f3n por la cual en la base abierta de datos de consulta en internet o geoportal \u201cColombia en mapas\u201d, los predios ubicados en la vereda el Salero del municipio de Melgar, espec\u00edficamente al margen de la v\u00eda que de Melgar conduce a Bogot\u00e1, aparecen en blanco y sin datos de identificaci\u00f3n, de ser reservada la informaci\u00f3n deber\u00e1 indicar cu\u00e1l es el motivo y en todo caso suministrarla respecto de los predios \u201cSamarkanda\u201d distinguido con el n\u00famero predial \u201c734490001000000010090000000000\u201d, \u201cDos Aguas Salero Las Palmas\u201d distinguido con el n\u00famero predial \u201c734490001000000012540000000000\u201d y \u201cEl Rodeo\u201d distinguido con el n\u00famero predial \u201c734490001000000011330000000000\u201d, someti\u00e9ndonos a guardar la respectiva reserva. <\/p>\n
A trav\u00e9s de qu\u00e9 acto administrativo se orden\u00f3 la modificaci\u00f3n, a partir del a\u00f1o 2019, de la formaci\u00f3n f\u00edsica y extensi\u00f3n del predio denominado \u201cSamarkanda\u201d distinguido con el n\u00famero predial \u201c734490001000000010090000000000\u201d, debiendo remitir copia del mismo. <\/p>\n
A trav\u00e9s de qu\u00e9 acto administrativo se orden\u00f3 la modificaci\u00f3n, a partir del a\u00f1o 2019, de la formaci\u00f3n f\u00edsica y extensi\u00f3n del predio denominado \u201cDos Aguas Salero Las Palmas\u201d distinguido con el n\u00famero predial \u201c734490001000000012540000000000\u201d, debiendo remitir copia del mismo. <\/p>\n
A trav\u00e9s de qu\u00e9 acto administrativo se orden\u00f3 la modificaci\u00f3n, a partir del a\u00f1o 2019, de la formaci\u00f3n f\u00edsica y extensi\u00f3n del predio \u201cEl Rodeo\u201d distinguido con el n\u00famero predial \u201c734490001000000011330000000000\u201d, debiendo remitir copia del mismo. <\/p>\n
Expida la c\u00e9dula catastral del predio denominado \u201cSamarkanda\u201d distinguido con el n\u00famero predial \u201c734490001000000010090000000000\u201d. <\/p>\n
Expida la c\u00e9dula catastral del predio denominado \u201cDos Aguas Salero Las Palmas\u201d distinguido con el n\u00famero predial \u201c734490001000000012540000000000\u201d. <\/p>\n
5.- Distribuir la carga de la prueba para asignar a los demandados la carga de acreditar los perjuicios que estiman causados con la expropiaci\u00f3n de la franja de terreno que solicita la Agencia Nacional de Infraestructura, atendiendo que el perito Wilson Quiroga Orjuela indic\u00f3 que no le fue permitido el ingreso al predio Samarkanda para realizar medici\u00f3n del terreno. A los demandados se les otorga hasta el d\u00eda 26 de mayo de 2023 para que aporten el respectivo dictamen. <\/p>\n
6.- Solicitar a la Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n o Direcci\u00f3n Administrativa de Planeaci\u00f3n del municipio de Melgar – Tolima que informe si, en el periodo comprendido entre el a\u00f1o 2007 hasta la expedici\u00f3n del Acuerdo 001 de 2016 (Plan de Ordenamiento Territorial -POT-), se permit\u00eda, en la vereda El Salero del municipio de Melgar, espec\u00edficamente en el predio denominado \u201cSamarkanda\u201d distinguido con la matr\u00edcula inmobiliaria n\u00famero 366-3908 de la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Melgar, las actividades de explotaci\u00f3n de material de rio o quebrada a cielo abierto o actividades de extracci\u00f3n de material mineral. <\/p>\n
7.- Solicitar a la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Tolima -Cortolima- que informe si, en el periodo comprendido entre el a\u00f1o 2007 hasta el a\u00f1o 2023 en la vereda El Salero del municipio de Melgar, espec\u00edficamente en el predio denominado \u201cSamarkanda\u201d distinguido con la matr\u00edcula inmobiliaria n\u00famero 366-3908 de la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Melgar, se han otorgado permisos o licencias para las actividades de explotaci\u00f3n de material de rio o quebrada a cielo abierto o actividades de extracci\u00f3n de material mineral. <\/p>\n
8.- Solicitar a la Agencia Nacional de Miner\u00eda que informe si, en el periodo comprendido entre el a\u00f1o 2007 hasta el a\u00f1o 2023 en la vereda El Salero del municipio de Melgar, espec\u00edficamente en el predio denominado \u201cSamarkanda\u201d distinguido con la matr\u00edcula inmobiliaria n\u00famero 366-3908 de la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Melgar, se han otorgado permisos o licencias para las actividades de explotaci\u00f3n de material de r\u00edo o quebrada a cielo abierto o actividades de extracci\u00f3n de material mineral. <\/p>\n
Aunado lo anterior, debido al volumen de evidencias que deber\u00e1 valorar el funcionario, y las diferencias respecto de la informaci\u00f3n que las mismas aportan, se infiere que determinar la zona materia de expropiaci\u00f3n y los perjuicios que se le deben reconocer a los demandados en virtud de ella, es una labor compleja, que, en realidad no pod\u00eda agotar el servidor a m\u00e1s tardar el 31 de mayo de 2023. Con mayor raz\u00f3n, cuando solo conoci\u00f3 del proceso, y la problem\u00e1tica que lo envuelve este a\u00f1o, tras posesionarse en febrero como titular del Juzgado Segundo Civil del Circuito de Melgar. <\/p>\n
Como puede verse, la pr\u00f3rroga solicitada obedece a la complejidad del caso, la cual impide que se dirima el 31 de mayo de 2023. <\/p>\n
2.3.- Por ende, la Corte acceder\u00e1 a la ampliaci\u00f3n reclamada. <\/p>\n
Ahora, teniendo en cuenta que i). de acuerdo con las directrices emitidas en la audiencia de 4 de mayo, el plazo conferido para aportar la informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n decretada como prueba se cumplir\u00e1 13 de junio de 2023; ii). que luego de ello, el juzgado debe garantizar el derecho de contradicci\u00f3n de las partes frente a las piezas que se alleguen, y en el peor de los casos, si quienes deben adosarla no lo hacen, el juez debe iniciar la actuaci\u00f3n enfilada para sancionar a los destinatarios de las \u00f3rdenes emitidas en la audiencia de 4 de mayo y lograr que ejecuten el mandato; iii). que el servidor judicial tambi\u00e9n orden\u00f3 a la parte demandada allegar un dictamen pericial con el fin de acreditar los perjuicios derivados de la expropiaci\u00f3n, el cual, en su momento, tambi\u00e9n debe someterse a contradicci\u00f3n, se conceder\u00e1 al Juez Segundo Civil del Circuito de Melgar hasta el 1\u00b0 de octubre de 2023, para que desate la expropiaci\u00f3n promovida por la Agencia Nacional de Tierras contra Jos\u00e9 Antenor Gonz\u00e1lez Torres e Inversiones Gonz\u00e1lez Paris Ltda. <\/p>\n
Igualmente, y a efectos de que el anterior mandato se materialice, se precisar\u00e1 al funcionario que deber\u00e1 atender los lineamientos prescritos en los numerales 7.8 a 7.10 de las consideraciones del auto ATC1826-2022. Asimismo, no debe olvidar que, como se dijo en la citada resoluci\u00f3n, el c\u00e1lculo de los perjuicios depende de que previamente se establezca la zona a expropiar y la parte que de ella les pertenece a los demandados. Luego, cualquier dictamen que se elabore en torno a los da\u00f1os, debe partir de la previa determinaci\u00f3n del \u00e1rea objeto de litigio. Recuerde el servidor judicial lo expuesto por la Sala sobre el particular: <\/p>\n
De suerte que, como primera medida, le correspond\u00eda, realizar un diagn\u00f3stico de la controversia, a fin de determinar las inconsistencias existentes en relaci\u00f3n con \u00ablas verdaderas condiciones del \u00e1rea\u00bb pedida en expropiaci\u00f3n por la ANI, \u00aby la parte que abarcaba del predio Samarkanda\u00bb. Y para ello, cuanto menos, deb\u00eda constatar, primeramente, a trav\u00e9s de la inspecci\u00f3n judicial de la zona, las condiciones f\u00edsicas y jur\u00eddicas del \u00e1rea pedida en la demanda, al igual que las actuales. <\/p>\n
No de otro modo pod\u00eda impartirle al perito directrices para que elaborara el dictamen. Recu\u00e9rdese que no es el auxiliar de la justicia quien debe determinar las condiciones anteriores y actuales de la zona objeto de expropiaci\u00f3n y la del dominio de los demandados, si no la funcionaria, con ayuda de aqu\u00e9l. <\/p>\n
3.- De la improcedencia de las solicitudes elevadas por los gestores judiciales de los \u201cterceros intervinientes en la expropiaci\u00f3n\u201d. <\/p>\n
Las peticiones en cuesti\u00f3n gravitan, en esencia, en que sean admitidos como intervinientes en la expropiaci\u00f3n y, en esa medida, se ordene al juzgado accionado atender las peticiones impulsadas en la causa objeto de queja constitucional. <\/p>\n
Al respecto, deben tener en cuenta que el punto fue resuelto por la Sala en ATC1826-2022, en el sentido de indicar que el juzgado no deb\u00eda dilucidar la situaci\u00f3n de aquellos, sino, exclusivamente, la relaci\u00f3n jur\u00eddica entre la ANI y los demandados, titulares del derecho de dominio sobre el predio \u201cSamarkanda\u201d. <\/p>\n
Mem\u00f3rese que, sobre el particular, la Sala, dispuso, entre otros aspectos, que: <\/p>\n
Advi\u00e9rtase, para todos los efectos a que haya lugar, que en cumplimiento del fallo de tutela la juez accionada solo debe resolver la relaci\u00f3n entre la ANI y Jos\u00e9 Antenor Gonz\u00e1lez Torres e Inversiones Gonz\u00e1lez Paris Ltda., en relaci\u00f3n con el inmueble identificado con el folio de matr\u00edcula n\u00b0 366-3908 de la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de Melgar, en los t\u00e9rminos expuestos en el numeral 3\u00b0 de las consideraciones de esta providencia. Luego, la sentencia y su registro y posterior entrega de la zona materia de expropiaci\u00f3n, debe circunscribirse al terreno perteneciente a aquellos. <\/p>\n
Tambi\u00e9n anot\u00f3: <\/p>\n
En suma, pese a que la falladora de Melgar no deb\u00eda dilucidar el derecho que terceros tuvieran sobre inmuebles distintos al de propiedad de Jos\u00e9 Antenor Gonz\u00e1lez Torres e Inversiones Gonz\u00e1lez Paris Ltda., dispuso hacerlo, en contravenci\u00f3n a lo dispuesto por esta Corporaci\u00f3n. <\/p>\n
Claro, esa omisi\u00f3n ha entorpecido el cumplimiento de la directriz constitucional. Basta ver que el proceso ha sido suspendido a ra\u00edz de las intervenciones de quienes afirman tener intereses sobre el inmueble con folio de matr\u00edcula n\u00b0 366-8611, cuando no est\u00e1n llamados a intervenir en la controversia, pues se insiste, lo que es objeto de litigio es el predio con folio de matr\u00edcula n\u00b0 366-3908, de dominio de Jos\u00e9 Gonz\u00e1lez e Inversiones Paris Ltda. en Liquidaci\u00f3n. <\/p>\n
Luego, como el t\u00f3pico relativo a la intervenci\u00f3n de los \u201cterceros intervinientes\u201d en la expropiaci\u00f3n fue definido por la Sala en la pluricitada resoluci\u00f3n ATC1826-2022, a ella deben estarse. <\/p>\n
Ahora, cuando el Magistrado ponente, mediante directriz de 18 de enero de 2023, orden\u00f3 que los memoriales aportados por H\u00e9ctor Castelblanco fueran adosados al expediente, en manera alguna vari\u00f3 lo decidido en torno a la improcedencia de la intervenci\u00f3n de los \u201cterceros\u201d en la expropiaci\u00f3n, tan solo indic\u00f3 que hicieran parte de este tr\u00e1mite las aludidas piezas, en tanto no era necesario realizar ning\u00fan pronunciamiento sobre ellas. <\/p>\n
As\u00ed que, no hay razones para entender que la Corte, en dicha ocasi\u00f3n, autoriz\u00f3 la participaci\u00f3n de terceros ajenos a la relaci\u00f3n trabada entre la ANI, Jos\u00e9 Antenor Gonz\u00e1lez Torres e Inversiones Gonz\u00e1lez Paris Ltda. De modo que los ruegos dirigidos a ese prop\u00f3sito o a conminar al juzgado que atienda sus reclamos en la expropiaci\u00f3n, devienen inf\u00e9rtiles. <\/p>\n
Finalmente, no es posible acceder a la petici\u00f3n encaminada a que se remitan copias a la Fiscal\u00eda y a la Comisi\u00f3n Nacional de Disciplina Judicial para que se investigue la actuaci\u00f3n de H\u00e9ctor Castelblanco y de quienes le confirieron poder para actuar en la expropiaci\u00f3n, toda vez que el objetivo de este tr\u00e1mite se contrae a verificar el cumplimiento del fallo dictado en la acci\u00f3n de tutela instaurada por la ANI contra el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Melgar. Adem\u00e1s, si el interesado considera que dichas personas han incurrido en conductas punibles o disciplinarias, deben, bajo su responsabilidad, formular las denuncias correspondientes. <\/p>\n
3.- En suma, la Sala acceder\u00e1 a la pr\u00f3rroga reclamada, en los t\u00e9rminos anteriormente se\u00f1alados, y negar\u00e1, por improcedentes, los reclamos efectuados en nombre de los \u00abterceros intervinientes en la expropiaci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, resuelve: <\/p>\n
Primero. Prorrogar el t\u00e9rmino conferido por la Sala en ATC1826-2022, a efectos de que el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Melgar sentencie la expropiaci\u00f3n formulada por la Agencia Nacional de Infraestructura frente a Jos\u00e9 Antenor Gonz\u00e1lez Torres e Inversiones Gonz\u00e1lez Paris Ltda. <\/p>\n
Segundo. Ordenar al actual titular del despacho de Melgar, Jos\u00e9 Luis Gualac\u00f3 Lozano, que decida el mencionado asunto a m\u00e1s tardar el 1\u00b0 de octubre de 2023, teniendo en cuenta los lineamientos trazados en el numeral 2.3. de las consideraciones de esta decisi\u00f3n y, en especial, lo siguiente: <\/p>\n
i). A efectos de cumplir con el plazo se\u00f1alado, se recuerda al funcionario que debe hacer uso de los poderes de ordenaci\u00f3n e instrucci\u00f3n conferidos por el C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n
ii). La Sala podr\u00e1 reducir el t\u00e9rmino adicional conferido, atendiendo el devenir procesal de la controversia. <\/p>\n
iii) El juez, so pena de incurrir en las responsabilidades a que hubiere lugar, deber\u00e1 seguir rindiendo informe semanal del proceso, e igualmente acatar las directrices se\u00f1aladas en la parte considerativa y resolutiva de esta decisi\u00f3n. <\/p>\n
iv) La presente actuaci\u00f3n se archivar\u00e1 una vez se decida la expropiaci\u00f3n. <\/p>\n
Tercero. Negar, por improcedente, los reclamos efectuados por H\u00e9ctor Castelblanco Maldonado y Omar Antonio Mart\u00ednez, para que se defina la situaci\u00f3n de sus representados en la expropiaci\u00f3n. Al respecto deben estarse a resuelto en el numeral quinto del prove\u00eddo ATC1826-2022. <\/p>\n
Cuarto. Notif\u00edquese esta determinaci\u00f3n a los part\u00edcipes en esta actuaci\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZMAN ALVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 Se\u00f1ala dicha regla: \u201cA falta de t\u00e9rmino legal para un acto, el juez se\u00f1alar\u00e1 el que estime necesario para su realizaci\u00f3n de acuerdo con las circunstancias, y podr\u00e1 prorrogarlo por una sola vez, siempre que considere justa la causa invocada y la solicitud se formule antes del vencimiento\u201d. <\/p>\n
2\u0002 Al tenor de dicho precepto: \u201cPara la interpretaci\u00f3n de las disposiciones sobre tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela prevista por el Decreto 2591 de 1991 se aplicar\u00e1n los principios generales del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, en todo aquello en que no sean contrarios a dicho Decreto\u201d. <\/p>\n
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ATC583-2023 OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE Magistrado ponente ATC583-2023 Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-03-000-2021-00748-04 (Aprobado en sesi\u00f3n del treinta y uno de mayo de dos mil veintitr\u00e9s) Bogot\u00e1 D.C., treinta y uno (31) de mayo de dos mil veintitr\u00e9s (2023). Desata la Corte la solicitud de pr\u00f3rroga solicitada […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[62],"tags":[],"class_list":["post-72957","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mayo-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72957","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=72957"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72957\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=72957"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=72957"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=72957"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}