STC4126-2023<\/p>\n
<\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC4126-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 13001-22-13-000-2023-00010-03 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de tres de mayo de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Decide la Corte la impugnaci\u00f3n1 interpuesta por Coosalud EPS S.A. frente a la sentencia del pasado 9 de marzo, emitida por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena, Sala Civil-Familia, en la acci\u00f3n de tutela impulsada por aquella entidad contra el Juzgado S\u00e9ptimo Civil del Circuito de la misma ciudad. Al tr\u00e1mite fueron vinculados la Procuradur\u00eda 9\u00b0 Judicial II Delegada y Banco GNB Sudameris S.A., as\u00ed como los part\u00edcipes en el asunto que suscita la queja constitucional. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
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1. La EPS convocante deprec\u00f3, mediante representante, el pronto respeto de la prerrogativa fundamental al debido proceso que le asiste y, a las de \u00abvida, salud y m\u00ednimo vital de [su]s afiliados\u00bb, presuntamente conculcadas desde la dependencia jurisdiccional repelida. <\/p>\n
Y en concreto, restar efecto a lo dirimido dentro del expediente ejecutivo acumulado n.\u00b0 \u00ab2019-00090\u00bb, en lo atinente a la imposici\u00f3n de las medidas cautelares. <\/p>\n
<\/p>\n
2. Como sustento adujo la tutelante que ante el Juzgado S\u00e9ptimo Civil del Circuito de Cartagena se surte el descrito litigio, por demanda principal de M\u00e9dicos y Auditores Asistencia Domiciliaria S.A.S., y acumuladas de Fundaci\u00f3n Cl\u00ednica del Norte -acumulaciones 2, 3, 4 y 5- m\u00e1s la de Global Life Ambulancias S.A.S. -acumulaci\u00f3n 6-; libelos todos, enfilados en su contra. <\/p>\n
Relat\u00f3 que a trav\u00e9s de autos de 10 y 29 de noviembre y 6 de diciembre de 2021 el despacho en cita dispuso embargar \u00ablos dineros\u00bb obrantes en las cuentas bancarias suyas, en las acumulaciones 2 y 3; 4; y 5, respectivamente, mientras que frente a la acumulaci\u00f3n 6 la cautela fue ordenada con prove\u00eddo de 13 de enero de 2022. <\/p>\n
Sostuvo haber incoado \u00absolicitud de levantamiento\u00bb de las medidas en comento, sobre la base de que \u00ablos recursos del Sistema General de Seguridad Social son inembargables\u00bb, con coadyuvancia de la Procuradur\u00eda 9\u00b0 Judicial II Delegada; s\u00faplica que la agencia judicial cognoscente opt\u00f3 por otorgar, en interlocutorio de 6 de diciembre postrero, aunque con la advertencia de que \u00abpermanec[er\u00e1n] congelados los [montos reten]idos por el Banco GNB Sudameris\u00bb. <\/p>\n
Critic\u00f3 la promotora en amparo, entonces, la providencia en cuesti\u00f3n pues, en estricto compendio, el despacho fustigado quiso pasar por alto que los dineros congelados por el aludido establecimiento financiero GNB pertenecen a \u00abCUENTAS MAESTRAS\u00bb administradas por la ADRES para la prestaci\u00f3n de los servicios de salud, de donde dichos dep\u00f3sitos bancarios no le corresponden a ella directamente, sino al \u00abSistema General de Seguridad Social en Salud\u00bb al provenir de las cotizaciones de sus afiliados; por ende, sujetas al \u00abatributo de inembargabilidad\u00bb a voces de la normativa y la jurisprudencia. <\/p>\n
Agreg\u00f3 que tal \u00abdefecto material\u00bb cometido por el juzgador de conocimiento la coloca en un riesgo inminente. <\/p>\n
LA INTERVENCI\u00d3N DE LOS CONVOCADOS <\/p>\n
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1. El \u00f3rgano dispensador de justicia encartado memor\u00f3 lo sucedido y se opuso al \u00e9xito de la clama, por alternativas de contradicci\u00f3n al alcance contra el auto disentido. Comparti\u00f3 duplicado magn\u00e9tico del pleito de ejecuci\u00f3n objeto de disputa supralegal. <\/p>\n
<\/p>\n
2. Banco GNB Sudameris S.A. manifest\u00f3 que ha prodigado cumplimiento a las directrices dadas en el dossier ejecutivo. <\/p>\n
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3. La Procuradur\u00eda 9\u00b0 Judicial II Delegada dijo que a\u00fan es debatida la situaci\u00f3n censurada en el entorno ordinario. <\/p>\n
<\/p>\n
4. Quien enunci\u00f3 comparecer como abogada de Global Life Ambulancias S.A.S. no trajo apoderamiento en esta especial\u00edsima sede. <\/p>\n
LA SENTENCIA IMPUGNADA <\/p>\n
Rehus\u00f3 conceder la salvaguarda \u2013luego de superada la anulaci\u00f3n que decretara la Corte en CSJ ATC171-2023, 23 feb.\u2013, al encontrar que se halla pendiente de definici\u00f3n la reposici\u00f3n y subsidiaria apelaci\u00f3n formulada por la aqu\u00ed quejosa frente a la providencia atacada. <\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
La propuso la EPS convocante, con persistencia en los reproches primigenios y en discordia con lo fallado por el Tribunal a-quo, toda vez que su acudimiento es para precaver un \u00abperjuicio irremediable\u00bb derivado de la arbitrariedad perpetrada desde el estrado judicial requerido. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
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1. Al tenor del precepto 86 de la Carta Pol\u00edtica, la tutela es un mecanismo jur\u00eddico en respaldo de los derechos esenciales, susceptible de activar siempre que estos resulten vulnerados o en peligro inminente por los actos u omisiones de las autoridades y, en determinadas hip\u00f3tesis, de los particulares. <\/p>\n
<\/p>\n
2. Es del caso prevenir sobre la vocaci\u00f3n de insubsistencia del amparo de marras, porque, como lo previno el a-quo constitucional, se est\u00e1 a la espera de resoluci\u00f3n sobre el recurso subsidiario de apelaci\u00f3n impetrado por la EPS ahora impulsora contra el auto de 6 de diciembre de 2022, materia de cr\u00edticas en esta senda supralegal. <\/p>\n
Ergo, la descrita circunstancia ha de impedir cualquier irrupci\u00f3n de la especial\u00edsima justicia iusfundamental, a\u00fan bajo el ropaje de la conjuraci\u00f3n de un perjuicio irremediable, m\u00e1xime si am\u00e9n de no encontrarse plenamente acreditado dicho riesgo, lo cierto es que el implemento del ep\u00edgrafe fluye operante s\u00f3lo ante la ausencia de alternativas \u00f3ptimas de apoyo, el cual \u00abno est\u00e1 concebid[o] para sustituirlos o desplazarlos\u2026\u00bb2. En sinton\u00eda, tambi\u00e9n se tiene labrado que, <\/p>\n
resulta palmaria la impertinencia del amparo deprecado, toda vez que el quejoso est\u00e1 haciendo uso de otro medio de defensa judicial y debe esperar que la autoridad cuestionada profiera la respectiva determinaci\u00f3n, en atenci\u00f3n a que no es admisible que el Juez de tutela se anticipe a una decisi\u00f3n que por competencia debe adoptar el juzgador natural; por tanto, el constitucional no puede invadir la competencia, despojando de las atribuciones asignadas v\u00e1lidamente al funcionario de conocimiento por el constituyente y el legislador, pues si fuera de otra manera, desconocer\u00eda el car\u00e1cter residual de esta senda y las normas de orden p\u00fablico, que son de obligatoria aplicaci\u00f3n, con la consiguiente alteraci\u00f3n de las reglas preestablecidas y el quebrantamiento de las prerrogativas de los intervinientes en tal causa (negrillas fuera del texto, sentencia de 18 de marzo de 2011, exp. No. 00171-00, reiterada en fallo de 25 de abril de 2012, exp. No.1100102030002012-00728-00)… \u2013\u00c9nfasis\u2013 (CSJ STC, 1\u00b0 nov. 2012, rad. 00210-01; reiterado, entre muchas otras, en STC11440-2019, 27 ag., rad. 00186-01 y STC3867-2020, 18 jun., rad. 00155-01). <\/p>\n
<\/p>\n
1. Lo consignado conlleva, en consecuencia, a ratificar el veredicto del colegiado de origen. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, confirma la sentencia impugnada. <\/p>\n
Notif\u00edquese por el canal m\u00e1s \u00e1gil. En oportunidad, env\u00edense las diligencias a la Corte Constitucional, para la eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de la Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Ausencia justificada <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
Ausencia justificada <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 El dossier de amparo fue remitido en forma completa a la Corte, para tales fines, el 10\/04\/2023, por correo electr\u00f3nico. <\/p>\n
2\u0002 CSJ STC, 8 abr. 2008, rad. 00065-01; reiterada, entre muchas otras, en STC, 4 jun. 2013, rad. 00585-01; STC, 21 ag. 2013, rad. 01258-01; y STC, 17 sep. 2013, rad. 01329-01. <\/p>\n
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