AC1615-2023 (2023-00029-00)<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada Ponente <\/p>\n
AC1615-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-02-03-000-2023-00029-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., catorce (14) de junio de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Se decide la solicitud de cambio de radicaci\u00f3n elevada por Carlos Mario Carmona Pati\u00f1o, demandante en el proceso ejecutivo iniciado contra Juan Pablo Atehort\u00faa Herrera, que se adelanta ante el Juzgado Catorce Civil del Circuito de Cali, bajo el consecutivo n.\u00ba 76001-31-03-014-2021-00102-00. <\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El 6 de mayo de 2021, el solicitante en esta actuaci\u00f3n, a trav\u00e9s de apoderado judicial, inici\u00f3 el juicio referenciado, dentro del cual solicit\u00f3 el embargo del predio de propiedad del ejecutado. El conocimiento del asunto correspondi\u00f3, por reparto, al Juzgado Catorce Civil del Circuito de Cali. <\/p>\n
2. El acreedor promovi\u00f3 acci\u00f3n de tutela contra la sede judicial mencionada, en atenci\u00f3n a que transcurrieron \u00abseis meses desde que dicha demanda fue repartida y el t\u00e9rmino de los 30 d\u00edas para proceder con su admisi\u00f3n, inadmisi\u00f3n o rechazo est\u00e1 m\u00e1s que vencido\u00bb. <\/p>\n
3. La Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali desestim\u00f3 el resguardo (18 nov. 2021), habida cuenta que \u00abla emisi\u00f3n de la orden compulsiva de pago y el pronunciamiento del juzgado accionado respecto a las medidas cautelares pedidas con la demanda ejecutiva que origina la presente tutela, qued\u00f3 superada [dado] que durante el curso de este tr\u00e1mite el juzgado encartado solvent\u00f3 la s\u00faplica formulada, librando el mandamiento de pago mediante auto No. 1103 del 4 de noviembre del a\u00f1o que corre\u00bb (05. ANEXO 1_005SentenciaTutela.pdf). <\/p>\n
B. La solicitud de cambio de radicaci\u00f3n <\/p>\n
1. El togado que representa al convocante en la causa judicial mencionada, radic\u00f3 solicitud de cambio de radicaci\u00f3n de ese asunto, con sustento en \u00abla problem\u00e1tica que existe en la ciudad de Cali, en materia de imparcialidad o independencia de la Administraci\u00f3n de Justicia, al ser el demandado juez en la misma ciudad, lo cual conlleva (\u2026) falta de garant\u00edas para la persona que represent[a], [quien] tiene su domicilio en la ciudad de Medell\u00edn\u00bb, a cuyos jueces pidi\u00f3 asignar el decurso, en aras de facilitar \u00ablas actuaciones pertinentes para el demandante y [aislar] de cualquier influencia que pueda tener el demandado en su calidad de juez de la ciudad de Cali\u00bb. <\/p>\n
Para fundamentar su postura, reliev\u00f3 que el petitum permaneci\u00f3 \u00abdesde la fecha de radicaci\u00f3n del proceso, es decir el d\u00eda 6 de mayo de 2021 hasta el d\u00eda 5 de noviembre de 2021 (\u2026) sin actuaci\u00f3n alguna\u00bb y solo con ocasi\u00f3n de la queja superlativa impetrada se le dio curso, empero, \u00ab[p]ara dicha fecha el se\u00f1or Juan Pablo Atehort\u00faa Herrera, quien se desempe\u00f1a como Juez 16 Civil Municipal de Cali, hab\u00eda constituido afectaci\u00f3n a vivienda familiar por medio de escritura p\u00fablica n\u00famero 1991 del 30 de [septiembre] de 2021 de la Notar\u00eda 14 del C\u00edrculo de Cali, (\u2026) registrada el d\u00eda 5 de noviembre de 2021\u00bb. <\/p>\n
En sentir del memorialista, \u00abel proceso ha continuado \u201csuspendido\u201d en la pr\u00e1ctica al haberse perdido la oportunidad para hacer efectiva la medida cautelar con base en las actuaciones evasivas del demandado\u00bb (04. SOLICITUD_CAMBIO RADICACI\u00d3N.pdf). <\/p>\n
2. Asignado el asunto a este despacho, se dispuso correr traslado del libelo a las partes e intervinientes en el pleito rese\u00f1ado y a la juez de la causa, quienes guardaron silencio (10. AUTO CORRE TRASLADO A INTERESADOS.pdf). <\/p>\n
3. Posteriormente, se requiri\u00f3 al mandatario judicial del reclamante a fin de que allegara poder especial que lo facultara para actuar en su representaci\u00f3n, orden que el gestor judicial acat\u00f3 (0028.Memorial.pdf). <\/p>\n
II. CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. El numeral 8\u00ba del art\u00edculo 30 del nuevo estatuto procesal precept\u00faa que la Corte Suprema de Justicia conoce en Sala de Casaci\u00f3n Civil: <\/p>\n
De las peticiones de cambio de radicaci\u00f3n de un proceso o actuaci\u00f3n de car\u00e1cter civil, comercial, agrario o de familia, que implique su remisi\u00f3n de un distrito judicial a otro. <\/p>\n
El cambio de radicaci\u00f3n se podr\u00e1 disponer excepcionalmente cuando en el lugar donde se est\u00e9 adelantando existan circunstancias que puedan afectar el orden p\u00fablico, la imparcialidad o la independencia de la administraci\u00f3n de justicia, las garant\u00edas procesales o la seguridad o integridad de los intervinientes. A la solicitud de cambio de radicaci\u00f3n se adjuntar\u00e1n las pruebas que se pretenda hacer valer y se resolver\u00e1 de plano por auto que no admite recursos. La solicitud de cambio de radicaci\u00f3n no suspende el tr\u00e1mite del proceso. <\/p>\n
Adicionalmente, podr\u00e1 ordenarse el cambio de radicaci\u00f3n cuando se adviertan deficiencias de gesti\u00f3n y celeridad de los procesos, previo concepto de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura\u00bb (se destac\u00f3). <\/p>\n
2. De la transcripci\u00f3n de la norma surge evidente que la procedencia de esta medida es de car\u00e1cter excepcional, en tanto est\u00e1 sujeta al cumplimiento de los motivos expresamente se\u00f1alados en la ley; valga reiterar que el primero de ellos se estructura, \u00ab[c]uando en el lugar en donde se est\u00e9 adelantando el proceso existan circunstancias que puedan afectar el orden p\u00fablico, la imparcialidad o la independencia de la administraci\u00f3n de justicia, las garant\u00edas procesales o la seguridad o integridad de los intervinientes\u00bb. <\/p>\n
2.1. Tal evento hace relaci\u00f3n a la presencia de situaciones extremas que alteren la convivencia pac\u00edfica y la seguridad de la comunidad, tales como: actos organizados de violencia, subversi\u00f3n o terrorismo que generen perturbaci\u00f3n o estado de inseguridad manifiesta. <\/p>\n
As\u00ed, por ejemplo, es posible que la presencia de grupos armados al margen de la ley logre interferir, mediante amenazas, presiones o el uso de la fuerza, en las decisiones que se toman al interior de un proceso, a un punto en que cualquier actuaci\u00f3n o determinaci\u00f3n contraria a los intereses de esas organizaciones criminales pueda poner en grave peligro la vida e integridad personal de una de las partes o del funcionario judicial. En tales casos, no cabe duda de que la imparcialidad e independencia de la administraci\u00f3n de justicia pueden resultar lesionadas. <\/p>\n
En el mismo sentido, es factible que episodios de esa misma \u00edndole tengan la magnitud de incidir en la pr\u00e1ctica de las pruebas como, por ejemplo, cuando se impide a los testigos que expongan libremente su declaraci\u00f3n, se obstruye la aportaci\u00f3n de documentos, o se interfiere en la realizaci\u00f3n de una inspecci\u00f3n judicial, situaciones que tienen la virtualidad de afectar las garant\u00edas procesales, entorpecer el buen funcionamiento de la administraci\u00f3n de justicia en un lugar determinado e incidir en el desenvolvimiento de un proceso espec\u00edfico, haciendo necesario el traslado de la sede del litigio como salida efectiva a la posible vulneraci\u00f3n de los principios de imparcialidad e independencia de la justicia. <\/p>\n
2.2. En segundo t\u00e9rmino, estableci\u00f3 el legislador que tambi\u00e9n resulta viable alterar las reglas de reparto \u00ab[c]uando se adviertan deficiencias de gesti\u00f3n y celeridad en los procesos\u00bb. <\/p>\n
Al invocar esta hip\u00f3tesis, lo primero que debe tener en cuenta el peticionario es que la misma no se habilita frente a discusiones relativas al contenido de las providencias o el fondo del asunto, sino en circunstancias en que sea evidente la insuficiencia en el impulso o la marcha del proceso. <\/p>\n
Las dilaciones en el diligenciamiento de la actuaci\u00f3n pueden tener origen en complicaciones estructurales o coyunturales relacionadas con la congesti\u00f3n de un despacho, o de las sedes judiciales de una zona determinada, lo que justifica el traslado del foro a una oficina judicial en la que se pueda desarrollar el proceso con normalidad. <\/p>\n
No basta con invocar dichos motivos para el \u00e9xito del pedimento, pues la norma es precisa en exigir la acreditaci\u00f3n de las circunstancias descritas, funci\u00f3n donde cumple un rol trascendente el concepto emitido por el Consejo Superior de la Judicatura. <\/p>\n
3. En el asunto sometido a la consideraci\u00f3n de la Corte, se reclama proteger las prerrogativas del solicitante a trav\u00e9s de la remisi\u00f3n del diligenciamiento a los estrados de Medell\u00edn, en aras de impedir la indebida intromisi\u00f3n del ejecutado, habida cuenta su condici\u00f3n de Juez de la ciudad de Cali, en el compulsivo que se adelanta en su contra. <\/p>\n
3.1. De cara a la situaci\u00f3n expuesta, se advierte que la petici\u00f3n no est\u00e1 llamada a triunfar, debido a que se funda en conjeturas del peticionario, pues si bien se acredit\u00f3 que el demandado en la acci\u00f3n ejecutiva constituy\u00f3 afectaci\u00f3n a vivienda familiar del inmueble cuyo embargo solicit\u00f3 con la demanda, lo que acaeci\u00f3 antes de la emisi\u00f3n del mandamiento de pago y de la comunicaci\u00f3n de la medida cautelar reclamada, ning\u00fan elemento demostrativo aport\u00f3 para evidenciar que la inscripci\u00f3n de tal gravamen fue el producto de un contubernio u otro tipo de maniobra fraudulenta entre la juez de la causa y el compelido, m\u00e1xime, cuando del folio de matr\u00edcula del predio involucrado se advierte que desde el 25 de julio de 2019, pesa sobre \u00e9l una hipoteca abierta en favor del Banco Davivienda S.A. <\/p>\n
Ergo, en principio, la propiedad no habr\u00eda sido id\u00f3nea para garantizar el pago de la acreencia a recaudar, a\u00fan sin la constituci\u00f3n de la referida afectaci\u00f3n a vivienda familiar, aspecto sobre el cual, en todo caso, no se tiene certeza, debido a la orfandad probatoria del escrito que se analiza. <\/p>\n
3.2. Rep\u00e1rese en que, por mandato legal (art. 462 C.G.P.), constatada la existencia de garant\u00edas reales a partir del examen del certificado de tradici\u00f3n y libertad de los bienes embargados en un proceso de ejecuci\u00f3n, es obligaci\u00f3n del juzgador de la litis ordenar la notificaci\u00f3n de los respectivos acreedores \u00abcuyos cr\u00e9ditos se har\u00e1n exigibles si no lo fueren, para que los hagan valer ante el mismo juez, bien sea en proceso separado o en el que se les cita, dentro de los veinte (20) d\u00edas siguientes a su notificaci\u00f3n personal\u00bb. <\/p>\n
Adicionalmente, se memora que, para que peticiones como la de la especie puedan abrirse paso, es necesario acompa\u00f1arla del respaldo probatorio suficiente para evidenciar las prenotadas anomal\u00edas que tornen indispensable el env\u00edo de las diligencias a un fallador de otra plaza. Al respecto, al resolver un asunto donde se enrostraba al iudex cognoscente, carecer de objetividad para dirimir una contienda, se adver\u00f3: <\/p>\n
Con todo, valga acotar que en el sub-examine no se evidencia palmaria la ocurrencia de las causales de \u00abrecusaci\u00f3n\u00bb invocadas por la impulsora, pues, del sinn\u00famero de documentos aportados en estas diligencias, en especial de la \u00abconsulta de casos registrados en la base de datos del sistema penal acusatorio SPOA\u00bb, en donde se observa la instauraci\u00f3n de varias denuncias penales, las mismas no indican como sujeto pasivo de \u00e9stas a la titular del Juzgado Trece de Familia de Medell\u00edn, ni el delito y, mucho menos, su vinculaci\u00f3n formal a una causa criminal; y tampoco revelan inequ\u00edvocamente la existencia de \u00abenemistad grave o amistad \u00edntima entre el juez y alguna de las partes, su representante o apoderado\u00bb. <\/p>\n
(\u2026) <\/p>\n
para sustraer del conocimiento de determinado juez un juicio espec\u00edfico resultar\u00e1 imperativo, que se de alguna de las causas que el legislador ha consagrado para ello, bien a trav\u00e9s de las mencionadas causales de impedimento o por la concurrencia de los eventos que el art\u00edculo 30 del mismo cuerpo normativo ha previsto para habilitar el cambio de radicaci\u00f3n; siendo imperativo en este \u00faltimo evento que \u2018las circunstancias que la sustentan existan, es decir, que sean actuales; y adem\u00e1s, que tengan tal entidad o gravedad que puedan afectar la imparcialidad o la independencia de la administraci\u00f3n de justicia o las garant\u00edas procesales referidas al litigio o la actuaci\u00f3n cuya remisi\u00f3n a otro despacho se pretende, es decir, han de tener conexidad con el caso objeto de estudio\u2019 (CSJ AC4321-2018, 1\u00b0 oct., rad. 2018-00980-00, reiterada en CSJ AC1771-2022, 6 may., rad. 2022-00144-00). <\/p>\n
4. Ahora, de existir pruebas serias y concluyentes acerca de la amistad \u00edntima u otro tipo de lazo entre la juzgadora a cargo del pleito y el sujeto pasivo del mismo, el actor est\u00e1 en posibilidad de formular la respectiva recusaci\u00f3n antes de acudir al mecanismo que exora, actuaci\u00f3n la cual, como se anot\u00f3, supone una alteraci\u00f3n significativa de los foros de competencia territorial legalmente establecidos, que la convierte en residual o de \u00faltima ratio, de manera que solo es posible acudir a ella cuando no se avizoren mecanismos alternativos que permitan conjurar las situaciones externas al litigio para las que fue creada. <\/p>\n
De otra parte, el ordenamiento colombiano consagra herramientas a trav\u00e9s de las cuales quien sienta quebrantados sus intereses patrimoniales con medidas como la recientemente registrada por el demandado en el compulsivo, puede pedir la investigaci\u00f3n de los hechos y eventual sanci\u00f3n disciplinaria y\/o penal de los responsables, siempre que cuente con los elementos necesarios para demostrar la mala fe e intencionalidad de la defraudaci\u00f3n, acciones que se muestran efectivas de cara a los fines del proceso origen de este reclamo. <\/p>\n
5. Por lo discurrido, se desestimar\u00e1 la petici\u00f3n y, consecuencialmente, se ordenar\u00e1 el archivo de las diligencias. <\/p>\n
III. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, RESUELVE: <\/p>\n
PRIMERO: NEGAR la solicitud de cambio de radicaci\u00f3n del proceso ejecutivo iniciado por Carlos Mario Carmona Pati\u00f1o contra Juan Pablo Atehort\u00faa Herrera, que se adelanta ante el Juzgado Catorce Civil del Circuito de Cali, radicado bajo el consecutivo n.\u00ba 76001-31-03-014-2021-00102-00. <\/p>\n
SEGUNDO: ADVERTIR que contra la presente decisi\u00f3n no proceden recursos. <\/p>\n
TERCERO: COMUN\u00cdQUESE esta decisi\u00f3n al referido juzgado y al promotor de este tr\u00e1mite. <\/p>\n
Notif\u00edquese, <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada <\/p>\n
<\/p>\n
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