STC5145-2023<\/p>\n
<\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
Magistrada ponente <\/p>\n
STC5145-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 13001-22-13-000-2023-00211-01 <\/p>\n
(Aprobado en Sesi\u00f3n de treinta y uno de mayo de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., primero (1\u00b0) de junio de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Desata la Corte la impugnaci\u00f3n del fallo proferido el 11 de mayo de 2023 por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena, en la tutela que Jhon Kenedy Estrada Beltr\u00e1n instaur\u00f3 contra el Juzgado S\u00e9ptimo de Familia de Cartagena, extensiva a los dem\u00e1s intervinientes en el consecutivo 13001-31-10-007-2022-00245-00. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- El libelista, en nombre propio, invoc\u00f3 la guarda del derecho de \u00abacceso (\u2026) a la administraci\u00f3n de justicia\u00bb, para que se ordenara a la autoridad recriminada: i).- \u00ab(\u2026) [en] el t\u00e9rmino de 24 horas (\u2026) reprograme la visita de la trabajadora social y asimismo se practique la visita por parte de la funcionaria\u00bb y, ii).- \u00abprevenir al [juzgado reprochado], para que en ning\u00fan caso vuelvan a incurrir en las acciones que dieron m\u00e9rito a iniciar\u00bb. <\/p>\n
En sustento adujo que el 22 de febrero 2023 solicit\u00f3 al Juzgado S\u00e9ptimo de Familia de Cartagena, en el juicio verbal sumario incoado por Alberto Garc\u00eda Monta\u00f1ez, Alirio Garc\u00eda Monta\u00f1ez, Gonzalo Alvarino Monta\u00f1ez y Laura Alvarino Fl\u00f3rez contra Ana Mercedes Monta\u00f1ez, que reprogramara \u00abvisita\u00bb de \u00abla asistente social o psic\u00f3logo del juzgado\u00bb; practicara \u00abprueba del estado psicol\u00f3gico de la demandada\u00bb a efectos de que fuera posible el otorgamiento de \u00abla asignaci\u00f3n de apoyo\u00bb y, se concediera \u00abun amparo policivo y\/o acompa\u00f1amiento (\u2026)\u00bb para [que] el d\u00eda que se vaya a realizar estas visitas, se haga en compa\u00f1\u00eda de la Polic\u00eda Nacional (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
Resalt\u00f3 que se hac\u00eda necesario dicha asistencia policiva, en atenci\u00f3n a que los familiares que residen con Ana Mercedes Monta\u00f1ez, restringieron en una primera oportunidad, la entrada de la \u00abfuncionaria asignada\u00bb para que llevara a cabo la \u00abvisita programada\u00bb. <\/p>\n
Sostuvo que \u00abdesde entonces me he presentado de forma presencial en varias ocasiones al despacho para que den tr\u00e1mite a este memorial y la respuesta dada por el funcionario en turno es que est\u00e1 para tr\u00e1mite (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
Asevero que \u00abesta situaci\u00f3n no hace m\u00e1s que seguir vulnerando los derechos a quien se le pretende adjudicar el apoyo, luego que la misma a la fecha no puede siquiera recibir visitas de sus propios hijos, (\u2026) muestra de ello es el informe presentado por la trabajadora social del despacho aqu\u00ed tutelado y (\u2026) de la personer\u00eda (\u2026) de Cartagena (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
2.- El Juzgado S\u00e9ptimo de Familia de Cartagena inform\u00f3 que actualmente cursa en el Juzgado Quinto de Familia de la misma ciudad \u00abproceso de interdicci\u00f3n judicial\u00bb (rad. 2018-0243) cuyas partes y pretensiones persiguen el mismo fin que se ventila en ese despacho. Raz\u00f3n por la cual, requiri\u00f3 informe del \u00abestado del proceso\u00bb. Finalmente se\u00f1al\u00f3 estar a la espera \u00abde la decisi\u00f3n correspondiente, para pronunciarnos respecto a un conflicto de competencia o lo que en derecho corresponda\u00bb. <\/p>\n
SENTENCIA DE PRIMER GRADO E IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
1.- El Tribunal Superior de Cartagena declar\u00f3 improcedente la salvaguarda, por \u00abfalta de legitimaci\u00f3n en la causa por activa\u00bb del impulsor, teniendo en cuenta que \u00ab(\u2026) el acto jur\u00eddico de otorgamiento de poder no implica el traspaso o cesi\u00f3n de la titularidad del derecho que se persigue en el marco del proceso judicial (\u2026)\u00bb, por lo que \u00ab(\u2026) no puede predicarse que exista violaci\u00f3n al derecho de acceso a la administraci\u00f3n de justicia de quien no es parte en dicha causa (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
2.- Replic\u00f3 el gestor reafirm\u00e1ndose en los raciocinios inaugurales. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Ab initio, se anuncia que el auxilio no tiene vocaci\u00f3n de prosperidad y, por ende, la refrendaci\u00f3n de lo resuelto en primera instancia, por \u00abfalta de legitimaci\u00f3n en la causa por activa\u00bb, seg\u00fan pasa a explicarse: <\/p>\n
1.1.- Jhon Kennedy Estrada Beltr\u00e1n acude a este mecanismo excepcional, pretendiendo protecci\u00f3n de la prerrogativa iusfundamental de \u00abacceso a la administraci\u00f3n de justicia\u00bb, que estima vulnerada por la presunta \u00abmora judicial\u00bb del juzgado censurado al no resolver lo requerido en memorial de 22 de febrero de 2023. <\/p>\n
No obstante, de la prueba allegada al dossier se evidencia su \u00abfalta de legitimaci\u00f3n\u00bb, ya que si bien excusa la formulaci\u00f3n de este resguardo en su calidad de \u00abapoderado judicial\u00bb de los demandantes en el proceso n\u00b0 2022-00245, lo cierto es que dicho mandato no lo habilita para interponer ninguna acci\u00f3n en su nombre para discutir actuaciones adelantadas en dicha Litis, ya que no es parte, ni tercero con inter\u00e9s all\u00ed reconocido, circunstancia que descarta su \u00ablegitimaci\u00f3n\u00bb y le impide activar esta herramienta a su favor. <\/p>\n
Y, es que, en trat\u00e1ndose de \u00abderechos fundamentales\u00bb ajenos, es imperativo que quien dice representar a otro acompa\u00f1e al libelo \u00abpoder especial\u00bb por medio del cual act\u00faa, o alegue su condici\u00f3n de \u00abagente oficioso\u00bb, lo que en el sub judice no acaeci\u00f3; presupuesto de procedibilidad que se encuentra previsto en el art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991. <\/p>\n
Frente a dicho t\u00f3pico, la Sala ha sostenido que, <\/p>\n
(\u2026) [C]iertamente, aunque el art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991, establece que \u201ccualquier persona\u201d puede acudir a la referida acci\u00f3n, no debe desconocerse, que a rengl\u00f3n seguido condiciona su legitimaci\u00f3n a que ella sea la \u201cvulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales\u201d, no el de terceros, como as\u00ed tambi\u00e9n se menciona en el [precepto] 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, al decir que a tal mecanismo s\u00f3lo puede acudir quien le hayan sido \u201cvulnerados o amenazados\u201d aquellos (\u2026)\u201d. <\/p>\n
\u201c(\u2026) [E]n punto del tema, la jurisprudencia, en reiteradas decisiones ha sostenido que la precitada norma \u201cdispuso cuatro v\u00edas procesales para que el titular de los derechos fundamentales presuntamente vulnerados o amenazados interponga acci\u00f3n de tutela: <\/p>\n
\u201c(\u2026) (i) Por s\u00ed mismo, pues no se requiere abogado; (ii) A trav\u00e9s de representante legal en el caso de menores de edad, incapaces absolutos, interdictos y personas jur\u00eddicas; (iii) Por intermedio de un abogado titulado con poder expreso, si as\u00ed se desea; y (iv) Mediante agente oficioso, es decir, por un tercero indeterminado sin necesidad de poder, \u201ccuando el titular de los mismos no est\u00e9 en condiciones de promover su propia defensa\u201d. Agrega que en este caso se debe manifestar tal situaci\u00f3n en la solicitud de tutela, esto es, se debe poner de presente que se act\u00faa en calidad de agente oficioso y cu\u00e1les son las circunstancias que hacen que el titular de los derechos est\u00e9 imposibilitado para interponer la acci\u00f3n (\u2026). STC 13 dic. 2011, rad. 13001 22 13 000 2011 00284 02, reiterada en STC3109-2021, STC14983 y STC2677-2023. <\/p>\n
Sobre el mismo aspecto, la Corte Constitucional apostill\u00f3 que, <\/p>\n
Ahora bien, en lo que tiene que ver con el apoderamiento judicial en materia de tutela, esta Corporaci\u00f3n ha precisado que i) es un acto jur\u00eddico formal, por lo cual debe realizarse por escrito; ii) se concreta en un escrito, llamado poder que se presume aut\u00e9ntico; iii) debe ser un poder especial; iv) el poder conferido para la promoci\u00f3n o para la defensa de los intereses en un determinado proceso no se entiende conferido para instaurar procesos diferentes, as\u00ed los hechos que le den fundamento a estos tengan origen en el proceso inicial; v) el destinatario del acto de apoderamiento s\u00f3lo puede ser un profesional del derecho habilitado con tarjeta profesional. <\/p>\n
(\u2026) Ahora bien, en aquellos eventos en los cuales la acci\u00f3n de tutela se present\u00f3 por intermedio de apoderado judicial, pero el abogado no contaba con poder especial, la jurisprudencia constitucional se\u00f1al\u00f3, como consecuencia jur\u00eddica, la improcedencia de la solicitud de amparo por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por activa. (CC T-024\/19, 28 de en. 2019). <\/p>\n
As\u00ed las cosas, si el tutelante no cuenta con \u00ablegitimaci\u00f3n en la causa\u00bb para ejercer esta ayuda superlativa, no es posible analizar las \u00abactuaciones\u00bb o las presuntas omisiones del fallador en la lid cuestionada. <\/p>\n
2.- Ahora, en aras de garantizar los \u00abderechos\u00bb de Ana Mercedes Monta\u00f1ez -tenida como sujeto de especial protecci\u00f3n constitucional-, esta Sala exhortara al Juzgado S\u00e9ptimo de Familia de Cartagena a \u00abreprogramar\u00bb a la mayor brevedad posible la \u00abvisita domiciliaria\u00bb requerida a efectos de que sea concedida la \u00abasignaci\u00f3n de apoyo\u00bb. <\/p>\n
3.- Ergo, se respaldar\u00e1 el veredicto opugnado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n, CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. <\/p>\n
Se exhorta al Juzgado S\u00e9ptimo de Familia de Cartagena a \u00abreprogramar\u00bb a la mayor brevedad posible la visita domiciliaria del trabajador social o psic\u00f3logo adscrito a ese despacho, que permita resolver prontamente sobre la \u00abasignaci\u00f3n de apoyo\u00bb requerida. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese por el medio m\u00e1s \u00e1gil y, oportunamente, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidenta de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
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