STC5355-2023<\/p>\n
<\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC5355-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 11001-02-30-000-2023-00354-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n del siete de junio de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., siete (7) de junio de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Se resuelve la impugnaci\u00f3n que Yair Leonardo Fonseca Alfonso formul\u00f3 frente a la sentencia del 20 de abril de 2023, proferida por la Sala de Casaci\u00f3n Penal de esta Corte en la tutela que instaur\u00f3 contra la Unidad de Administraci\u00f3n de la Carrera Judicial del Consejo Superior de la Judicatura, extensiva a la Universidad Nacional de Colombia; tr\u00e1mite al cual fueron vinculados los participantes del concurso de m\u00e9ritos para proveer cargos de carrera de funcionarios de la Rama Judicial \u2013 Convocatoria n\u00b027. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El libelista solicit\u00f3 ordenar a la autoridad convocada, que \u00abMODIFIQUE\u00bb la Resoluci\u00f3n CJR23-0061 del 8 de febrero de 2023, para que se ordene su admisi\u00f3n al certamen aludido y continuar con las etapas de selecci\u00f3n. <\/p>\n
En sustento de lo anterior, adujo que particip\u00f3 en el Concurso de m\u00e9ritos referido en l\u00edneas anteriores, en el que obtuvo en la prueba de conocimientos y aptitudes un puntaje aprobatorio, sin embargo, no solo, mediante el acto administrativo aludido fue inadmitida por presuntamente no presentar la declaraci\u00f3n juramentada de inhabilidades e incompatibilidades, sino que, esa decisi\u00f3n se ratific\u00f3 aun cuando dicho documento se entendi\u00f3 incorporado cuando diligenci\u00f3 la inscripci\u00f3n a la Convocatoria No. 4 del Acuerdo CSJBOYA17-669 para proveer cargos de empleados de carrera de Tribunales, Juzgados y Centros de Servicios, el cual tambi\u00e9n aprob\u00f3 y ya conforma la lista de elegibles; en su sentir, se desconoci\u00f3, por una parte, que al momento de la inscripci\u00f3n diligenci\u00f3 dicho \u00edtem a trav\u00e9s de la plataforma Kactus, y por la otra, que desde el a\u00f1o 2017 con el otro certamen tambi\u00e9n cumpli\u00f3 tal requisito, sumado a que, al presentar cada uno de los ex\u00e1menes manifest\u00f3 bajo la gravedad de juramento que \u00abcumpl[e] y acredit[a] los requisitos m\u00ednimos exigidos para el cargo seleccionado y que son veraces y fidedignos los documentos que soportan [la] inscripci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
2. La entidad accionada puntualiz\u00f3 que la decisi\u00f3n criticada fue una consecuencia de la revisi\u00f3n de los documentos cargados en la base del sistema \u00abKactus\u00bb, durante el t\u00e9rmino previsto en la inscripci\u00f3n y \u00abse verific\u00f3 que el accionante no aport\u00f3 documento en formato PDF (\u2026) de la declaraci\u00f3n juramentada de ausencia de inhabilidades e incompatibilidades, tal como qued\u00f3 establecido en el acuerdo de convocatoria. De lo cual, mediante oficio CJO23-1479 del 17 de marzo de 2023 se le dio respuesta\u00bb; agreg\u00f3 que tampoco era viable tener en cuenta los documentos aportados al curso de empleados de la Rama Judicial, pues estos \u00abson administrados de manera independiente y aut\u00f3noma de conformidad con el acto de convocatoria definido para cada concurso, en el cual se fijan las reglas generales, los requisitos espec\u00edficos y m\u00ednimos para cada uno de los cargos de aspiraci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
La Universidad Nacional de Colombia, advirti\u00f3 que la salvaguarda reclamada esta llamada al fracaso, habida cuenta que el inconforme tiene a su alcance otros medios de defensa. <\/p>\n
3.- El a quo deneg\u00f3 el amparo por incumplir con el requisito de la subsidiariedad pues el actor cuenta con otro mecanismo para cuestionar las decisiones que le fueron desfavorables ante la Jurisdicci\u00f3n de lo Contencioso Administrativo. <\/p>\n
4.- El accionante impugn\u00f3 la anterior determinaci\u00f3n, para lo cual se\u00f1al\u00f3 similares argumentos a los expuestos en el escrito de tutela <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
Circunscrita la Corte a la impugnaci\u00f3n formulada, desde ya se anticipa que confirmar\u00e1 la decisi\u00f3n opugnada, toda vez que la protecci\u00f3n reclamada no cumple con el requisito de subsidiariedad. <\/p>\n
T\u00e9ngase en cuenta que los reproches endilgados van encaminados a cuestionar la Resoluci\u00f3n No. CJR23-0061 de 8 de febrero de 2023, en virtud de la cual el se\u00f1or Fonseca Alfonso fue excluido del concurso de m\u00e9ritos para la provisi\u00f3n de los cargos de Funcionarios de la Rama Judicial, habida cuenta que asevera cumpli\u00f3 con el requisito de presentar la declaraci\u00f3n juramentada de ausencia de inhabilidades e incompatibilidad del punto 3.5.; sin embargo dichas cuestiones pueden ventilarse ante la Jurisdicci\u00f3n Contencioso Administrativo a trav\u00e9s de las pretensiones de nulidad y restablecimiento del derecho o el mecanismo que se estime procedente a la luz de la ley 1437 de 2011, modificada por la ley 2081 de 2021, aplicable en virtud de la naturaleza de la decisi\u00f3n reprochada. Al respecto esta Corte ha sostenido: <\/p>\n
(\u2026) \u00absin perjuicio de lo expuesto, ha de se\u00f1alarse que los actos administrativos son pasibles de control judicial ante la jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa, bajo las demandas de nulidad simple y de nulidad con restablecimiento de los derechos subjetivos, por tanto, existen v\u00edas o medios de control instituidos en el ordenamiento jur\u00eddico, los cuales tambi\u00e9n contemplan la adopci\u00f3n de medidas cautelares de suspensi\u00f3n de sus efectos, siendo ese el escenario natural, donde \u201ces posible desvirtuar la presunci\u00f3n de legalidad de que [aquellos] hallan revestidos, siendo el escenario propicio para que el [actor] discuta [los] derechos que reclama\u00bb. (STC, 25 abr. 2012, Rad. 00257-01, reiterado STC10209-2020, STC14671-2021, STC3911-2023). <\/p>\n
Por otra parte, no se avizora la vulneraci\u00f3n del derecho a la igualdad a que alude el interesado, pues no s\u00f3lo no hay elementos de juicio ciertos que conduzcan a su estudio en esta providencia, sino que no se acredit\u00f3 un tratamiento especial o preferente en alg\u00fan caso similar al suyo, es decir, \u00abno demostr\u00f3 el interesado la presunta vulneraci\u00f3n al derecho a la igualdad, toda vez que no existen pruebas que den cuenta de otras personas en circunstancias similares a la suya\u2026, circunstancia que impide realizar el paralelo respectivo a fin de determinar si los accionados con su actuar le quebrantaron esa prerrogativa de rango constitucional\u00bb (ibidem). <\/p>\n
Tampoco resulta viable la salvaguarda de manera transitoria para evitar un perjuicio irremediable al querellante, comoquiera que no alleg\u00f3 prueba para acreditarlo, sin que sea suficiente para ello la mera expresi\u00f3n de su existencia, dado que <\/p>\n
no se han demostrado las circunstancias necesarias para conceder la tutela como mecanismo transitorio, por cuanto que sin la presencia de los supuestos del perjuicio irremediable que la doctrina constitucional reclama para su prosperidad, lo alegado tampoco cumple con las caracter\u00edsticas de gravedad, inminencia y apremio de la intervenci\u00f3n del Juez Constitucional (CSJ STC2039-2020, reiterada hace poco en STC638-2023) <\/p>\n
Corolario de lo anterior, se impone mantener inc\u00f3lume el fallo refutado. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la Constituci\u00f3n y la Ley CONFIRMA la sentencia de fecha, naturaleza y procedencia conocida. <\/p>\n
Inf\u00f3rmese a los part\u00edcipes por el medio m\u00e1s expedito y rem\u00edtase el paginario a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, de no impugnarse esta resoluci\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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