STC5701-2023<\/p>\n
<\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC5701-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00ba 25000-22-13-000-2023-00232-01 <\/p>\n
(Aprobado en Sala de catorce de junio de dos mil veintitr\u00e9s) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., catorce (14) de junio de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
Decide la Corte la impugnaci\u00f3n formulada contra el fallo de 24 de mayo 2023, proferido por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por Leonardo Mario Solano Ram\u00edrez contra el Juzgado Segundo Promiscuo de Familia de Girardot. <\/p>\n
ANOTACI\u00d3N PRELIMINAR <\/p>\n
Como medida de protecci\u00f3n a la intimidad de los menores de edad involucrados en el asunto bajo estudio, esta Sala ha decidido suprimir de la providencia, y de toda futura publicaci\u00f3n de esta, su nombre y el de sus familiares, al igual que los datos e informaci\u00f3n que permitan su identificaci\u00f3n, en procura de lo cual se elaborar\u00e1 otro texto del presente fallo, de igual tenor, pero con tal supresi\u00f3n, que ser\u00e1 el publicable para todos los efectos correspondientes1. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El accionante, actuando a trav\u00e9s de apoderado judicial, reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de su garant\u00eda fundamental de debido proceso, supuestamente vulnerada por la autoridad convocada. <\/p>\n
2. Como hechos jur\u00eddicamente relevantes para la definici\u00f3n del sub-lite, se destacan los siguientes: <\/p>\n
2.1. Leidy Katerine Garz\u00f3n \u00c1lvarez, en representaci\u00f3n de sus hijos M.A.S.G. y M.L.S.G., present\u00f3 demanda de fijaci\u00f3n de alimentos contra Leonardo Mario Solano Ram\u00edrez, aqu\u00ed actor, cuyo conocimiento correspondi\u00f3 al Juzgado Segundo Promiscuo de Familia de Girardot (rad. n.\u00ba 2021-00371), quien, luego de adelantadas las etapas de rigor, con sentencia anticipada de 3 de mayo de 2023 declar\u00f3 probada la excepci\u00f3n de \u00abcosa juzgada\u00bb, por cuanto, despu\u00e9s de haberse dado tr\u00e1mite al libelo, las partes suscribieron acuerdo conciliatorio en el que establecieron los emolumentos. <\/p>\n
2.2. Sin embargo, a pesar de haber finalizado la causa por la anotada circunstancia, en la parte resolutiva de esa providencia tambi\u00e9n se dispuso la modificaci\u00f3n del auto de 30 de diciembre de 2022, para establecer que el embargo sobre el salario del se\u00f1or Solano deb\u00eda mantenerse \u00abhasta el momento en que el demandado sea exonerado de continuar pagando alimentos a favor de sus menores hijos\u00bb. <\/p>\n
2.3. Por lo anterior, en criterio del gestor, esa decisi\u00f3n es irregular, comoquiera que, a pesar de haber culminado el proceso, no dispuso el levantamiento de dicha cautela, sino que la extendi\u00f3, aun cuando \u00abno hab\u00eda incumplimiento\u00bb, por lo que \u00abno tiene ninguna raz\u00f3n el se\u00f1or juez en declarar la cosa juzgada y luego seguir el procedimiento y adecuaci\u00f3n de cuota, modificaci\u00f3n, embargo de salario y entrega de t\u00edtulos\u00bb. <\/p>\n
3. En consecuencia, pidi\u00f3, en compendio, \u00abordenar al juez segundo promiscuo de familia de Girardot dictar una sentencia que se ajuste a derecho en los t\u00e9rminos ya se\u00f1alados para el procedimiento de la imposici\u00f3n de cuota de alimentos, dando por terminada totalmente la actuaci\u00f3n y no reform\u00e1ndola como lo hizo de oficio\u00bb. <\/p>\n
RESPUESTA DE LOS ACCIONADOS Y VINCULADOS <\/p>\n
1. La autoridad cuestionada relat\u00f3 las actuaciones del proceso y aclar\u00f3 que, \u00abno se ha vulnerado derecho alguno a las partes, puesto que al proceso se le imparti\u00f3 el tr\u00e1mite judicial acorde a la norma adjetiva, en virtud de la cual, se acogieron las pretensiones de ambas partes, encaminadas a la fijaci\u00f3n de alimentos a favor de sus menores hijos, la cual pactaron en la conciliaci\u00f3n del pasado 13 de julio de 2022 ante el Centro de Conciliaci\u00f3n en Derecho de la Casa de Justicia de esta ciudad, y que fue acogida por este estrado judicial, en la forma y condiciones por ellos acordado, mediante la decisi\u00f3n que es objeto de amparo. Ahora bien, en lo que respecta a la modificaci\u00f3n de la medida cautelar, la misma obedece a la garant\u00eda de derechos de las partes y los alimentarios, en la medida en que orden de descuentos vigente sobrepasa el valor de la cuota acordada en el curso del tr\u00e1mite del proceso, y simplemente se adecu\u00f3 a dicha suma pactada, es decir, las \u00f3rdenes emanadas se encuentran acordes a lo acordado por las partes y de existir inconformidad frente a dicha modificaci\u00f3n, la misma debe ventilarse al interior del proceso, lo cual no ha ocurrido \u00bb. <\/p>\n
2. Leidy Katerine Garz\u00f3n \u00c1lvarez tambi\u00e9n se opuso a la prosperidad del petitum, porque \u00abyo concili\u00e9 solo con el \u00e1nimo de poder llevar a cabo el proceso en la fiscal\u00eda, para que se me cancele el dinero que el demandado me debe por los conceptos que ya fueron discriminados con anterioridad, porque no me encuentro en desacuerdo con el valor que se concili\u00f3, ni con las visitas pactadas, debido a que el demandado tiene en la fiscal\u00eda un proceso abierto a la fecha por el delito de violaci\u00f3n de datos personales cometido en mi contra\u00bb. <\/p>\n
3. El Procurador 128 Judicial II para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia, la Familia y las Mujeres tambi\u00e9n pidi\u00f3 desestimar la salvaguarda, en tanto que \u00aben la medida en que el juez accionado motiv\u00f3 y sustent\u00f3 sus decisiones de manera razonable en los par\u00e1metros establecidos en las reglas de derecho (\u2026)\u00bb. <\/p>\n
FALLO DE PRIMERA INSTANCIA <\/p>\n
El tribunal a quo neg\u00f3 el amparo, porque, \u00abla conclusi\u00f3n a la que lleg\u00f3 el funcionario reprochado fue el resultado de ponderar el inter\u00e9s superior de los menores inmiscuidos en la contienda y, si bien el asunto termin\u00f3 con la sentencia anticipada destacada ante el acuerdo conciliatorio extraprocesal al que llegaron las partes, no es menos cierto que, atendiendo los postulados del art\u00edculo 129 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, el Juez debe propender por brindar garant\u00edas a los infantes de cara a sus necesidades esenciales, y es as\u00ed, que sin necesidad de que esta Sala entre a determinar si avala o no tales consideraciones, lo cierto es, que a las citadas conclusiones no se les puede atribuir defecto alguno\u00bb. <\/p>\n
IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
El apoderado del inconforme recurri\u00f3 la precitada sentencia, porque \u00abaceptar esta tesis es atentar contra la seguridad jur\u00eddica de los ciudadanos, y m\u00e1ximo cuando existe un fallo favorable y otro desfavorable en la misma sentencia, lo que provoca una nulidad de plano o mejor una v\u00eda de hecho de parte del juez de menores\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. Problema jur\u00eddico. <\/p>\n
Corresponde a la Corte establecer si el Juzgado Segundo Promiscuo de Familia de Girardot incurri\u00f3 en presunta v\u00eda de hecho en el proceso de fijaci\u00f3n de alimentos que se inici\u00f3 contra el aqu\u00ed libelista (rad. n.\u00ba 2021-00371), porque, a pesar de haber dictado sentencia anticipada, dej\u00f3 en firme la medida cautelar de embargo de salarios del se\u00f1or Solano Ram\u00edrez. <\/p>\n
2. De la subsidiariedad de la acci\u00f3n de tutela. <\/p>\n
La inobservancia de este requisito se presenta no solo por haber dejado de emplear los medios de defensa ordinarios previstos en la ley, lo cual constituye incuria, sino tambi\u00e9n porque a\u00fan existan otros mecanismos judiciales tendientes a solucionar la afectaci\u00f3n de los derechos cuya tutela reclama, o incluso porque el interesado haya acudido a esta senda constitucional en planteamiento de un debate que no propuso con antelaci\u00f3n frente al funcionario competente. <\/p>\n
En virtud de la \u00faltima modalidad mencionada, se ha dicho en precedencia que este resguardo no puede emplearse de manera alternativa o supletoria en la soluci\u00f3n de las controversias, ni su presentaci\u00f3n ante el juez de amparo puede ser coet\u00e1neo con los procedimientos ordinarios o extraordinarios estatuidos legalmente, y mucho menos surgir en forma paralela a estos, tampoco ser tomado como un recurso adicional de los que el propio ordenamiento ha dotado a los sujetos intervinientes en las actuaciones administrativas o judiciales. <\/p>\n
3. Soluci\u00f3n al caso concreto. <\/p>\n
Con soporte en las anteriores premisas, revisados los argumentos de la presente reclamaci\u00f3n y con apoyo en las piezas procesales adosadas al expediente, la Sala precisa que se ratificar\u00e1 la desestimaci\u00f3n del auxilio deprecado, porque no alcanza a superar el requisito general de subsidiariedad en la modalidad de existencia de otros medios de defensa, como pasa a explicarse. <\/p>\n
En efecto, n\u00f3tese que el reproche medular del memorialista consisti\u00f3 en que, a pesar de haber dictado sentencia anticipada en el proceso de fijaci\u00f3n de alimentos, en la que decret\u00f3 la prosperidad de la excepci\u00f3n de \u00abcosa juzgada\u00bb en atenci\u00f3n al acuerdo conciliatorio que suscribieron las partes, el despacho dej\u00f3 en firme \u2013con algunas modificaciones\u2013 la medida cautelar de embargo del salario del aqu\u00ed accionante, con lo que, en su criterio, se estar\u00eda trasgrediendo su debido proceso, pues la causa finaliz\u00f3 y no deben adoptarse este tipo de decisiones, m\u00e1xime si no se constat\u00f3 su inobservancia. <\/p>\n
Sin embargo, tal como acertadamente expuso el estrado querellado en su contestaci\u00f3n, adem\u00e1s de que nada obsta para que los jueces de familia profieran decisiones extra y ultra petita \u2013a modo de ejemplo, en la sentencia con la que culmina el asunto, con fundamento, v. gr., en la necesidad de garantizar los alimentos de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes2, como sucedi\u00f3 en el sub-lite\u2013, lo cierto es que el inconforme no ha planteado ese reclamo en el tr\u00e1mite auscultado, y, por ende, conserva la posibilidad de solicitar el levantamiento del embargo, cumpliendo con las exigencias de ley. <\/p>\n
Al respecto, en el C\u00f3digo de Infancia y Adolescencia se previ\u00f3 ese escenario3, pues, incluso, en los incisos tercero y cuarto del canon 129, se dej\u00f3 sentado, respectivamente, que \u00abel juez deber\u00e1 adoptar las medidas necesarias para que el obligado cumpla lo dispuesto en el auto que fije la cuota provisional de alimentos, en la conciliaci\u00f3n o en la sentencia que los se\u00f1ale. Con dicho fin decretar\u00e1 embargo, secuestro, aval\u00fao y remate de los bienes o derechos de aqu\u00e9l, los cuales se practicar\u00e1n con sujeci\u00f3n a las reglas del proceso ejecutivo\u00bb, aunado a que \u00abel embargo se levantar\u00e1 si el obligado paga las cuotas atrasadas y presta cauci\u00f3n que garantice el pago de las cuotas correspondientes a los dos a\u00f1os siguientes\u00bb. <\/p>\n
Por ello, atendiendo que los motivos de censura del recurrente se centraron en esas circunstancias, es evidente que no es la acci\u00f3n constitucional la herramienta procedente para dirimir las alegadas irregularidades, dada la posibilidad de exponer esos argumentos al interior del tr\u00e1mite, por lo que no procede el amparo ni siquiera como mecanismo de protecci\u00f3n transitorio. <\/p>\n
Recu\u00e9rdese que, de acuerdo con el car\u00e1cter residual de la tutela, esta no es una herramienta instituida para reemplazar los cauces establecidos por el legislador para la efectiva y adecuada defensa de las garant\u00edas procesales de los intervinientes o interesados en un tr\u00e1mite judicial, pues lo contrario conllevar\u00eda invadir su \u00f3rbita de acci\u00f3n y a quebrantar la Carta Pol\u00edtica. De ah\u00ed que, si no se han agotado todos los recursos que brinda el ordenamiento procesal, por medio de la queja constitucional no se puede proveer la soluci\u00f3n de una cuesti\u00f3n que corresponde dirimir al juez competente. <\/p>\n
4. Conclusi\u00f3n. <\/p>\n
Conforme a lo anterior, se ratificar\u00e1 la negativa decretada por el tribunal a quo, en tanto que el resguardo desatiende el criterio de subsidiariedad. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia en Sala de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley, CONFIRMA la sentencia impugnada. <\/p>\n
Comun\u00edquese por medio id\u00f3neo lo resuelto en esta providencia a los interesados y oportunamente rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
(Ausencia Justificada) <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
(Ausencia Justificada) <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 Acuerdo n.\u00ba 034 de 16 de diciembre de 2020 \u2013 Sala de Casaci\u00f3n Civil. <\/p>\n
2\u0002 Al respecto, ver, entre otros: CSJ STC4403-2023, 10 may. <\/p>\n
3\u0002 Sobre el punto, en el precepto 130 ejusdem tambi\u00e9n se estableci\u00f3 que: \u00abSin perjuicio de las garant\u00edas de cumplimiento de cualquier clase que convengan las partes o establezcan las leyes, el juez tomar\u00e1 las siguientes medidas durante el proceso o en la sentencia, tendientes a asegurar la oportuna satisfacci\u00f3n de la obligaci\u00f3n alimentaria: 1. Cuando el obligado a suministrar alimentos fuere asalariado, el Juez podr\u00e1 ordenar al respectivo pagador o al patrono descontar y consignar a \u00f3rdenes del juzgado, hasta el cincuenta por ciento (50%) de lo que legalmente compone el salario mensual del demandado, y hasta el mismo porcentaje de sus prestaciones sociales, luego de las deducciones de ley. El incumplimiento de la orden anterior, hace al empleador o al pagador en su caso, responsable solidario de las cantidades no descontadas. Para estos efectos, previo incidente dentro del mismo proceso, en contra de aqu\u00e9l o de este se extender\u00e1 la orden de pago\u00bb. <\/p>\n
<\/p>\n
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