STC6307-2023<\/p>\n
<\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
Magistrado Ponente <\/p>\n
STC6307-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-02-03-000-2023-02381-00 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de veintiocho de junio de dos mil veintitr\u00e9s). <\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., veintinueve (29) de junio de dos mil veintitr\u00e9s (2023). <\/p>\n
<\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1. El gestor procura la salvaguarda de los derechos fundamentales al debido proceso, trabajo, vivienda m\u00ednimo vital, dignidad humana y propiedad privada presuntamente vulnerados por las autoridades accionadas. <\/p>\n
2. Del escrito inicial y las pruebas allegadas, se establecen los siguientes hechos y alegaciones relevantes: <\/p>\n
2.1. El 20 de febrero de 2018, la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior de Cartagena profiri\u00f3 sentencia a favor de Ruth Mercado Marrugo y Danis Esther D\u00edaz Torres en la que accedi\u00f3 a la restituci\u00f3n, de los predios identificados con MI 060-5768 y 060-14936. Deneg\u00f3 las pretensiones de Luis Alberto P\u00e9rez, Dionicio Villamil P\u00e9rez, Rafael Salgado Maza, Hern\u00e1n y Armando Rocha Rodr\u00edguez, reconoci\u00f3 como segundos ocupantes a \u00d3scar Luis y Elver Justino Teher\u00e1n Mel\u00e9ndez e imparti\u00f3 \u00f3rdenes a la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas, entre otros, a fin de ejecutar las acciones tendientes a la materializaci\u00f3n del fallo. <\/p>\n
2.2. El 9 de julio de 2019, corrigi\u00f3 de manera oficiosa la sentencia proferida. Y adicionalmente dispuso la entrega de medidas de atenci\u00f3n a favor de los segundos ocupantes reconocidos, consistentes en entrega de manera conjunta un inmueble que no supere la UAF calculada a nivel predial, junto con la implementaci\u00f3n de un proyecto productivo. El 24 de mayo de 2021 reconoci\u00f3 la calidad de segundo ocupante a Dar\u00edo Gonz\u00e1lez y se dispuso -como como medida de atenci\u00f3n- que el Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras, \u00able entregue un inmueble cuya extensi\u00f3n no supere la Unidad Agr\u00edcola Familia [\u2026] acompa\u00f1ado de la implementaci\u00f3n de un proyecto productivo\u00bb. <\/p>\n
3. Conforme a lo antelado, se inst\u00f3 ordenar a las accionadas el cumplimiento de las \u00f3rdenes impartidas en el fallo del 20 de febrero de 2018 y en el auto de 24 de mayo de 2021. <\/p>\n
<\/p>\n
II. RESPUESTAS RECIBIDAS <\/p>\n
1. La Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena resalt\u00f3 que, en la fase post fallo, ha emitido decisiones tendientes a lograr el efectivo cumplimiento de las medidas de atenci\u00f3n ordenas en favor de cada una de las v\u00edctimas reconocidas y de los segundos ocupantes. Destac\u00f3 que, con auto de 27 de abril del presente a\u00f1o \u00abotorg\u00f3 un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de 03 meses, al Grupo Fondo y COJAI de la UAEGRTD, para que acredite el cumplimiento de la medida definitiva ordenada en favor de todos los segundos ocupantes de este proceso\u00bb. Y que, adicionalmente, exhort\u00f3 al fondo para que contin\u00fae otorgando las medidas transitorias a los segundos ocupantes hasta tanto se d\u00e9 cumplimiento a la atenci\u00f3n definitiva, todo lo cual se encuentra en tr\u00e1mite dentro del t\u00e9rmino concedido. <\/p>\n
2. El Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras del Carmen de Bol\u00edvar dio cuenta de los tr\u00e1mites surtidos en su instancia. Destac\u00f3 que el 22 de octubre de 2021 se realiz\u00f3 la entrega material de los predios objeto del proceso y el 31 de enero de 2022 orden\u00f3 remitir el expediente al Tribunal. <\/p>\n
3. La Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas refiri\u00f3 que ha dado el tr\u00e1mite pertinente al cumplimiento de la sentencia y del auto de 22 de octubre de 2021. Adujo que la tutela no cumple con el requisito de la subsidiariedad, porque el accionante puede acudir directamente ante las accionadas en procura de la materializaci\u00f3n de los derechos otorgados con la sentencia. <\/p>\n
<\/p>\n
III. CONSIDERACIONES <\/p>\n
1. En el sub examine, el gestor pretende que se ordene a la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras -Grupo de Cumplimiento de \u00d3rdenes Judiciales y Articulaciones Institucionales -COJAI, y por extensi\u00f3n a la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior de Cartagena, que se garantice el cumplimiento de las medidas ordenadas a su favor en el auto de 24 de mayo de 2021. <\/p>\n
2. En ese sentido, se observa que el Tribunal accionado ha realizado diversas actuaciones, tenendientes a garantizar el cumplimiento del fallo y del auto referido, como se desprende de las \u00f3rdenes impartidas en las siguientes providencias: <\/p>\n
Auto del 18 de agosto de 2021. Requerir al Fondo UAEGRTD para que informe al Despacho, si ya determin\u00f3 el predio en el cual se implementar\u00e1 la medida de atenci\u00f3n de segundo ocupante a favor de los se\u00f1ores ELVER y OSCAR TEHERAN, y en caso positivo se\u00f1ale su extensi\u00f3n, clarificando si t\u00e9cnicamente es viable el desarrollo de la actividad ganadera con 150 reses, para adoptar el pronunciamiento correspondiente en relaci\u00f3n con la suficiencia de la extensi\u00f3n, y conjuntamente, informe el tr\u00e1mite impartido con relaci\u00f3n a la medida de segundo ocupante reconocida en favor del se\u00f1or DAIRO GONZALEZ. (se subraya). <\/p>\n
Auto 22 de febrero de 2022. PRIMERO: ORDENAR al Fondo de la UAEGRTD, que como medida de atenci\u00f3n de segundo ocupantes, otorgue una UAF calculada a nivel predial, acompa\u00f1ada de un productivo para cada de uno de los n\u00facleos familiares de los se\u00f1ores ELVER y OSCAR TEHERAN de manera individualizada, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente prove\u00eddo. SEGUNDO: Exhortar al Fondo de la UAEGRTD continu\u00e9 otorgando las medias transitorias a que hubiere lugar de manera justificada a los segundos ocupantes reconocidos en el presente proceso, hasta tanto de cumplimiento a la medida de atenci\u00f3n definitiva que les fue reconocida. TERCERO: Por Secretar\u00eda dar traslado de la petici\u00f3n visible en la actuaci\u00f3n N\u00b041 del proceso en el portal de tierras web, al grupo COJAI -BOLIVAR, para que se pronuncie en el t\u00e9rmino de 15 d\u00edas al respecto de lo solicitado por la parte interesada, enviando copia de su respuesta al presente Despacho. (se subraya). <\/p>\n
Auto 27 de abril de 2023. Otorgar un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de 03 meses, al Grupo Fondo y COJAI de la UAEGRTD, para que acredite el cumplimiento de la medida definitiva ordenada en favor de los segundos ocupantes de este proceso, advirti\u00e9ndole a dicha entidad que en caso de que trascurrido dicho termino, no hubiera sido posible la consecuci\u00f3n de las UAF, y despu\u00e9s de agotadas las disposiciones y alternativas establecidas en el Manual T\u00e9cnico Operativo del Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Tierras Despojada con el que cuente la entidad para tales efectos, el Fondo de la UAEGRTD deber\u00e1 reunirse con los segundos ocupantes ELVER y OSCAR TEHERAN, para que de manera consensuada con estos, busquen la alternativa que resulte m\u00e1s favorable a sus casos, como quiera que una vez la Sala dispone la medida de atenci\u00f3n, ante la imposibilidad de la materializaci\u00f3n de la misma en la forma primigeniamente ordenada, es dicha entidad la que debe realizar todas las gestiones tendientes a su efectiva materializaci\u00f3n, contando en todo caso con la favorabilidad de los beneficiarios (segundos ocupantes), y previa explicaci\u00f3n suficiente de las modalidades propuestas, tr\u00e1mite dentro del cual deber\u00e1n contar con el acompa\u00f1amiento del Ministerio Publico, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente prove\u00eddo. [\u2026] a la Agencia Nacional de Tierras [\u2026] proceda de manera inmediata a la adjudicaci\u00f3n de la parcela \u201cGrupo Nueve de Agosto\u201d del predio de mayor extensi\u00f3n \u201cPativaca\u201d a los se\u00f1ores Juana de Jes\u00fas Peluffo Arrieta y Jos\u00e9 del Carmen Gamarra Rodr\u00edguez, Oscar Segundo P\u00e9rez Gamarra y Maritza Esther Guti\u00e9rrez Meza y Rodrigo Manuel P\u00e9rez Gamarra y Candelaria Isabel P\u00e9rez Atencia, tal como se orden\u00f3 en el numeral 5.4.1. de la sentencia de 24 de octubre de 2018 [\u2026] Exhortar al Fondo de la UAEGRTD continu\u00e9 otorgando las medias transitorias a que hubiere lugar de manera justificada a los segundos ocupantes reconocidos en el presente proceso, hasta tanto de cumplimiento a la medida de atenci\u00f3n definitiva de que les fue reconocida en el numeral que antecede. <\/p>\n
Auto 22 de junio de 2023. REQUERIR previa apertura de incidente a la UAEGRTD y el Grupo COJAI, que adelanten las gestiones ordenadas en el auto que antecede de fecha 27 de abril de 2023, en el cual se les otorg\u00f3 el t\u00e9rmino m\u00e1ximo de 3 meses, para que aporten constancia de cumplimiento de las medidas definitivas ordenadas en favor de los segundos ocupantes de este proceso, OSCAR TEHERAN, ELVER TEHERAN y DAIRO GONZALEZ. (se subraya). <\/p>\n
[\u2026] SEGUNDO: REQUERIR al Fondo de la UAEGRTD y al GRUPO COJAI continu\u00e9 otorgando las medias transitorias a que hubiere lugar de manera justificada a los segundos ocupantes reconocidos en el presente proceso, hasta tanto de cumplimiento a la medida de atenci\u00f3n definitiva de que les fue reconocida. <\/p>\n
3. Tales actuaciones evidencian que la Corporaci\u00f3n judicial demandada s\u00ed ha adelantado las gestiones que ha considerado necesarias para el cumplimiento de las \u00f3rdenes proferidas. Por lo dem\u00e1s, recu\u00e9rdese que \u00abmientras las personas tengan a su alcance otros medios defensivos o los mismos est\u00e9n siguiendo su curso normal, no es dable acudir a este mecanismo de protecci\u00f3n, ya que no fue instituido para alternar con las herramientas de defensa judicial que el ordenamiento jur\u00eddico ha contemplado, sino cuando carezca de \u00e9stas\u00bb. (CSJ STC, 28 oct. 2011, Rad. 00312-01. Reiterado en STC3807-2018). <\/p>\n
<\/p>\n
IV. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, administrando justicia, en nombre de la Rep\u00fablica y por mandato de la ley, DECLARA IMPROCEDENTE el amparo invocado. <\/p>\n
Comun\u00edquese lo resuelto en esta providencia a los interesados, por el medio m\u00e1s expedito, seg\u00fan lo previsto en el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 de 1991, y oportunamente env\u00edese el expediente a la Corte Constitucional, para su eventual revisi\u00f3n, en caso de no ser impugnada. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
HILDA GONZ\u00c1LEZ NEIRA <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
(Comisi\u00f3n de Servicios) <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
1\u0002 Danis Esther D\u00edaz Torres, Ruth Midia Mercado Marrugo, Luis Alberto P\u00e9rez, Rafael Salgado Maza, Hern\u00e1n y Armando Rocha Rodr\u00edguez, Elver y \u00d3scar Teheran Melendez, Procurador 9 Judicial II en Restituci\u00f3n de Tierras y, Defensor\u00eda del Pueblo Regional Bol\u00edvar el Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restituci\u00f3n de Tierras del Carmen de Bol\u00edvar. <\/p>\n
<\/p>\n
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STC6307-2023 FRANCISCO TERNERA BARRIOS Magistrado Ponente STC6307-2023 Radicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-02-03-000-2023-02381-00 (Aprobado en sesi\u00f3n de veintiocho de junio de dos mil veintitr\u00e9s). Bogot\u00e1, D. C., veintinueve (29) de junio de dos mil veintitr\u00e9s (2023). I. ANTECEDENTES 1. El gestor […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[63],"tags":[],"class_list":["post-74354","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-junio-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74354","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=74354"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74354\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=74354"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=74354"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=74354"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}