AC1924-2023 (2023-01614-00)<\/p>\n
<\/p>\n
AC1924-2023 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 11001-02-03-000-2023-01614-00 <\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., trece (13) de julio de dos mil veintitr\u00e9s (2023) <\/p>\n
Decide la Corte el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Promiscuo de Familia del Circuito de Caucasia (Antioquia) y Segundo de Familia de Itag\u00fc\u00ed (Antioquia), dentro del proceso administrativo de restablecimiento de derechos que se adelanta a favor de la ni\u00f1a Juanita1. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- Mediante providencia de 30 de septiembre de 2021, la Comisar\u00eda de Familia de Nech\u00ed dio tr\u00e1mite al proceso administrativo a favor de Mar\u00eda, quien en su momento estaba embarazada de Juanita; para el efecto, orden\u00f3 como medida provisional su retiro inmediato del lugar donde estaba ocurriendo la vulneraci\u00f3n de sus derechos. <\/p>\n
2.- En febrero de 2023 la Comisar\u00eda remiti\u00f3 el diligenciamiento a los Jueces de familia de Caucasia, tras argumentar que perdi\u00f3 competencia en el tr\u00e1mite de restablecimiento de derechos, en virtud de lo previsto en el art\u00edculo 4\u00ba de la Ley 1878 de 2018. <\/p>\n
3.- El Juzgado Promiscuo de Familia del Circuito de Caucasia (Antioquia), rechaz\u00f3 el asunto por falta de competencia territorial, al se\u00f1alar que la menor Juanita se encuentra internada en los \u00abHOGARES SUSTITUTOS INSTITUCI\u00d3N DE CAPACITACI\u00d3N LOS \u00c1LAMOS\u00bb, ubicados en el municipio de Itagu\u00ed. <\/p>\n
As\u00ed mismo, que ninguno de los familiares de la madre Mar\u00eda residen en la circunscripci\u00f3n de Nech\u00ed. <\/p>\n
4.- Recibido el expediente por cuenta del Juzgado Segundo de Familia de Itag\u00fc\u00ed, en auto del pasado 14 de abril resolvi\u00f3 no avocar conocimiento del asunto y, en consecuencia, promovi\u00f3 el conflicto negativo. <\/p>\n
Asegur\u00f3 que, efectuadas las indagaciones pertinentes, se expidi\u00f3 una constancia secretarial a trav\u00e9s de la cual corrobor\u00f3 que \u00ab(\u2026) realmente la infante [JUANITA](\u2026) se encuentra ubicada en la Carrera 69 N\u00b0 96-104 del barrio Castilla de Medell\u00edn, bajo la custodia y cuidados personales de Juana, en la modalidad de hogar sustituto\u00bb, con ocasi\u00f3n de la medida de restablecimiento ejecutada por el operador Instituto de Capacitaci\u00f3n Los \u00c1lamos. <\/p>\n
5.- As\u00ed las cosas, se pasa a resolver lo que corresponda previas las siguientes, <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- La Corte est\u00e1 habilitada para dirimir la presente colisi\u00f3n de acuerdo con el inciso 5\u00ba del art\u00edculo 139 del C\u00f3digo General del Proceso, en concordancia con el art\u00edculo 16 de la Ley 270 de 1996, dado que est\u00e1n involucradas autoridades administrativas que ejercen funciones jurisdiccionales y que pertenecen a distintos distritos judiciales (AC1664-2021, AC5558-2022). <\/p>\n
2.- De conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 294 de 1996, modificado por los art\u00edculos 1\u00b0 de la Ley 575 de 2000 y 16 de la Ley 1257 de 2008, \u00ab[t]oda persona que dentro de su contexto familiar sea v\u00edctima de da\u00f1o f\u00edsico, ps\u00edquico, o da\u00f1o a su integridad sexual, amenaza, agravio, ofensa o cualquier otra forma de agresi\u00f3n por parte de otro miembro del grupo familiar, podr\u00e1 pedir (\u2026) al comisario de familia del lugar donde ocurrieren los hechos (\u2026), una medida de protecci\u00f3n inmediata que ponga fin a la violencia, maltrato o agresi\u00f3n o evite que esta se realice cuando fuere inminente\u00bb. <\/p>\n
Por su parte, el art\u00edculo 97 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, establece la denominada competencia en atenci\u00f3n al factor territorial de los funcionarios administrativos que conocen del restablecimiento de derechos de menores afectados, dispone que, \u00ab[s]er\u00e1 competente la autoridad del lugar donde se encuentre el ni\u00f1o, la ni\u00f1a o el adolescente\u00bb, disposici\u00f3n respecto de la cual, la Sala ha explicado que, \u00abno existe duda sobre que la competencia para conocer de este tipo de controversias, con base en el factor territorial, recae en la autoridad del lugar \u00abdonde se encuentre\u00bb, el ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente\u00bb (AC1664-2021, negrilla fuera de texto). <\/p>\n
La asignaci\u00f3n de competencia para ese tr\u00e1mite ante la autoridad del lugar donde se encuentre el sujeto de especial protecci\u00f3n, garantiza \u00abla satisfacci\u00f3n de la obligaci\u00f3n a cargo del Estado de \u2018[a]segurar la presencia del ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente en todas las actuaciones que sean de su inter\u00e9s y que los involucren\u2026\u2019 as\u00ed como \u2018[p]rocurar la presencia en dichas actuaciones de sus padres, de las personas responsables o de su representante legal\u2019, tal y como lo establece al ordinal 34, art\u00edculo 41 de la aludida ley\u00bb (CSJ AC 4 jul. 2013, rad. 2013-00504). <\/p>\n
3.- Aplicando las anteriores nociones, la competencia debe radicarse en la residencia de la menor Juanita, con el fin de garantizar la efectividad de sus intereses superiores. <\/p>\n
Teniendo en cuenta que dentro del expediente no milita ning\u00fan documento que d\u00e9 cuenta exacta de la ubicaci\u00f3n actual de la ni\u00f1a Juanita, se hace necesario que el Juzgado Promiscuo de Familia del Circuito de Caucasia (Antioquia) [al ser el de origen], despliegue todas las acciones tendientes a establecer tanto su paradero como el de su vocaci\u00f3n de permanencia dentro del mismo. <\/p>\n
N\u00f3tese que, por ejemplo, si bien obra en el plenario un oficio expedido el 7 de diciembre de 2022 por el Instituto de Capacitaci\u00f3n Los \u00c1lamos, lo cierto es que de su contenido no se desprende con certeza que la menor se encuentre internada dentro del mismo; mucho menos, cuando all\u00ed se aludi\u00f3 a la modalidad de \u00abHogares Sustitutos\u00bb. <\/p>\n
Tal dubitaci\u00f3n no se deriva \u00fanicamente de ese documento, sino tambi\u00e9n de otros obrantes en el diligenciamiento, verbi gratia, las actas de colocaci\u00f3n en hogares sustitutos que no aparecen suscritas por quienes presuntamente se comprometieron al cuidado de la ni\u00f1a. <\/p>\n
En ese orden, aunque no se puede afirmar que el primer juez actu\u00f3 precipitadamente, resulta imperioso anotar que no existe claridad absoluta frente a la ubicaci\u00f3n de Juanita, la cual debe ser plenamente corroborada para determinar qui\u00e9n es el competente para continuar conociendo de la actuaci\u00f3n. <\/p>\n
4.- En ese orden, se dispondr\u00e1 la devoluci\u00f3n de las diligencias al despacho de Caucasia. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil y Agraria, <\/p>\n
RESUELVE <\/p>\n
PRIMERO: Declarar prematuro el planteamiento del presente conflicto de competencia. <\/p>\n
SEGUNDO: Remitir el expediente al Juzgado Promiscuo de Familia del Circuito de Caucasia, para que proceda de conformidad con lo expuesto en esta providencia. <\/p>\n
TERCERO: Comunicar lo decidido al Juzgado Segundo de Familia de Itag\u00fc\u00ed (Antioquia), y a la Comisar\u00eda de Familia de Nech\u00ed. <\/p>\n
Notif\u00edquese y C\u00famplase, <\/p>\n
MARTHA PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ <\/p>\n
Magistrada <\/p>\n
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