{"id":75113,"date":"2024-05-20T22:41:10","date_gmt":"2024-05-20T22:41:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/ac2421-2023-2023-02347-00\/"},"modified":"2024-05-20T22:41:10","modified_gmt":"2024-05-20T22:41:10","slug":"ac2421-2023-2023-02347-00","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/20\/ac2421-2023-2023-02347-00\/","title":{"rendered":"AC 2421 2023"},"content":{"rendered":"<p>AC2421-2023 (2023-02347-00)<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 11001-02-03-000-2023-02347-00 &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintitr\u00e9s (23) de agosto &nbsp;de dos mil veintitr\u00e9s (2023). &nbsp;<\/p>\n<p>Se decide el &nbsp;conflicto de competencia suscitado entre las Comisar\u00edas 1 &nbsp;de Familia de XXXX y 2 de YYYY, con ocasi\u00f3n del tr\u00e1mite &nbsp;de incumplimiento de la medida de protecci\u00f3n por violencia &nbsp;intrafamiliar impuesta en contra de AAAA y en favor de BBBB y de su &nbsp;menor hijo EDDLHM. &nbsp;<\/p>\n<p>ANOTACI\u00d3N &nbsp;PRELIMINAR &nbsp;<\/p>\n<p>Como medida de &nbsp;protecci\u00f3n a la intimidad del menor involucrado en el asunto &nbsp;bajo estudio, esta Sala ha decidido suprimir de la providencia, y de &nbsp;toda futura publicaci\u00f3n de la misma, su nombre y el de sus &nbsp;familiares, al igual que los datos e informaci\u00f3n que permitan &nbsp;su identificaci\u00f3n, en procura de lo cual se elaborar\u00e1 &nbsp;otro texto del presente fallo, de igual tenor, pero con tal &nbsp;supresi\u00f3n, que ser\u00e1 el publicable para todos los &nbsp;efectos correspondientes1. &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La se\u00f1ora &nbsp;BBBB y su menor hijo EDDLHM son beneficiarios de las medidas de &nbsp;protecci\u00f3n que mediante providencia de fecha 29 de septiembre &nbsp;de 2022, impuso la Comisar\u00eda 1 de Familia de XXXX en su &nbsp;favor, y en contra del se\u00f1or AAAA. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La se\u00f1ora &nbsp;BBBB denunci\u00f3 nuevos actos de violencia intrafamiliar, esta &nbsp;vez ante la Comisar\u00eda 2 de Familia de YYYY, localidad a &nbsp;la que se traslad\u00f3 con sus menores hijos. Teniendo en cuenta &nbsp;que la medida de protecci\u00f3n hab\u00eda sido dictada por su &nbsp;hom\u00f3logo de XXXX, la Comisar\u00eda de Familia de esta &nbsp;ciudad le traslad\u00f3 el asunto con el \u00e1nimo de que se &nbsp;iniciara el tr\u00e1mite de incumplimiento de la medida tuitiva. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Mediante auto &nbsp;de 7 de octubre de 2022, la Comisar\u00eda 1 de Familia de &nbsp;XXXX rehus\u00f3 la remisi\u00f3n realizada por su hom\u00f3logo &nbsp;de la localidad de YYYY, aduciendo que \u00abla &nbsp;v\u00edctima reside actualmente en su jurisdicci\u00f3n, lo &nbsp;anterior para que se contin\u00fae con las actuaciones y &nbsp;diligencias correspondientes, de acuerdo a lo de su competencia\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Despu\u00e9s &nbsp;de sucesivas comunicaciones electr\u00f3nicas por medio de las &nbsp;cuales las Comisar\u00edas involucradas hicieron mutuos traslados y &nbsp;sucesivos rechazos del tr\u00e1mite, la Comisar\u00eda 2 &nbsp;de Familia de YYYY propuso formalmente conflicto de competencia &nbsp;mediante auto de 1\u00ba de agosto 20232, &nbsp;argumentando que en este tipo de asuntos, \u00abla &nbsp;ley ha dispuesto que habiendo sido impartidas \u00f3rdenes que &nbsp;est\u00e9n sujetas a cumplimiento, conserva la competencia la &nbsp;autoridad administrativa que profiri\u00f3 dichas \u00f3rdenes &nbsp;durante cumplimiento y ejecuci\u00f3n, sin que se halle menci\u00f3n &nbsp;en la norma de la necesidad de trasladar las diligencias en aquellos &nbsp;casos en los que las partes cambian su lugar de domicilio\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Con ese fundamento &nbsp;plante\u00f3 conflicto y envi\u00f3 el expediente a esta &nbsp;Corporaci\u00f3n para dirimirlo. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Aptitud &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;legal para la resoluci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>Compete a la Corte &nbsp;definir el presente asunto mediante pronunciamiento del Magistrado &nbsp;Sustanciador, por cuanto involucra a autoridades &nbsp;administrativas en ejercicio de funciones jurisdiccionales de &nbsp;diferentes distritos judiciales; ello seg\u00fan lo &nbsp;dispuesto en los art\u00edculos 16 y 18 de la Ley 270 de 1996, en &nbsp;concordancia con los preceptos 35 y 139 del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>Respecto al &nbsp;ejercicio de funciones jurisdiccionales por parte de las Comisar\u00edas &nbsp;de Familia, la Sala ha sostenido: &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;inciso 5\u00ba del art\u00edculo 139 del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso indica que \u00abcuando &nbsp;el conflicto de competencia se suscite entre autoridades &nbsp;administrativas que desempe\u00f1en funciones jurisdiccionales, o &nbsp;entre una de estas y un juez, deber\u00e1 resolverlo el superior de &nbsp;la autoridad judicial desplazada\u00bb. &nbsp;En &nbsp;tal virtud, present\u00e1ndose la colisi\u00f3n entre autoridades &nbsp;de distintos distritos judiciales y actuando la Corte como superior &nbsp;funcional com\u00fan de ambos, es procedente la resoluci\u00f3n &nbsp;del asunto. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre la &nbsp;competencia de la Corte para definir esta clase de actuaciones, ver, &nbsp;entre otros, CSJ &nbsp;AC889-2019, 13 mar., AC3029-2018, 23 jul. AC1102-2018, 20 mar., &nbsp;AC764-2017, 14 feb., y AC 5 jul. 2013, rad. 2012-02433-00. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Anotaciones &nbsp;sobre la competencia. &nbsp;<\/p>\n<p>Aunque &nbsp;la jurisdicci\u00f3n, entendida como la funci\u00f3n p\u00fablica &nbsp;de administrar justicia, incumbe a todos los jueces, para el &nbsp;ejercicio adecuado de esa labor se hace necesario distribuir los &nbsp;conflictos entre las distintas autoridades judiciales, a trav\u00e9s &nbsp;de pautas de atribuci\u00f3n descriptivas preestablecidas, &nbsp;contenidas en normas de orden p\u00fablico: las reglas de &nbsp;competencia. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;trat\u00e1ndose de asuntos sometidos a la especialidad civil y de &nbsp;familia, la distribuci\u00f3n en comento se realiza mediante la &nbsp;aplicaci\u00f3n de diversos factores, as\u00ed: &nbsp;<\/p>\n<p>(i) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El Factor &nbsp;Subjetivo, &nbsp;que responde a las especiales calidades de las partes del litigio, &nbsp;debi\u00e9ndose precisar que, en derecho privado, se reconocen dos &nbsp;fueros personales: el de los estados extranjeros y el de los agentes &nbsp;diplom\u00e1ticos acreditados ante el Gobierno de la Rep\u00fablica &nbsp;(conforme las leyes internacionales sobre inmunidad de jurisdicci\u00f3n), &nbsp;acorde con el art\u00edculo 30, numeral 6, del C\u00f3digo &nbsp;General del Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>Lo &nbsp;anterior, sin perjuicio de la prevalencia reconocida en el numeral 10 &nbsp;del art\u00edculo 28 ejusdem, &nbsp;a cuyo tenor: \u00abEn &nbsp;los procesos contenciosos en &nbsp;que sea parte una entidad territorial, o una entidad descentralizada &nbsp;por servicios o cualquier otra entidad p\u00fablica, &nbsp;conocer\u00e1 en forma privativa el juez del domicilio de la &nbsp;respectiva entidad\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>(ii) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;Factor &nbsp;Objetivo, &nbsp;que a su vez se subdivide en naturaleza &nbsp;y cuant\u00eda. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;naturaleza &nbsp;consiste en una descripci\u00f3n abstracta del tema litigioso, que &nbsp;posibilita realizar una labor de subsunci\u00f3n entre ella y la &nbsp;pretensi\u00f3n en concreto; as\u00ed ocurre con la expropiaci\u00f3n, &nbsp;que corresponde, en primera instancia, a los jueces civiles del &nbsp;circuito3, &nbsp;o la custodia, &nbsp;cuidado personal y visitas de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y &nbsp;adolescentes, que compete a los jueces de familia, en \u00fanica &nbsp;instancia4. &nbsp;<\/p>\n<p>Pero &nbsp;ante la imposibilidad de representar en la normativa procesal la &nbsp;totalidad de los asuntos que competen a la especialidad civil de la &nbsp;jurisdicci\u00f3n ordinaria, se acudi\u00f3, como patr\u00f3n &nbsp;de atribuci\u00f3n supletivo o complementario, a la cuant\u00eda &nbsp;de &nbsp;las pretensiones, conforme lo disponen los c\u00e1nones 155 &nbsp;y 256 &nbsp;del estatuto procesal civil. &nbsp;<\/p>\n<p>(iii) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ahora, &nbsp;el factor objetivo solamente determina tres variables: especialidad, &nbsp;categor\u00eda e instancia (v. &nbsp;gr., &nbsp;un juicio ejecutivo de m\u00ednima cuant\u00eda corresponde al &nbsp;juez civil municipal, en \u00fanica instancia), que -por s\u00ed &nbsp;solas- son insuficientes para adjudicar el expediente a un &nbsp;funcionario judicial en espec\u00edfico. &nbsp;<\/p>\n<p>El&nbsp;fuero &nbsp;personal, &nbsp;traducido en el domicilio del demandado, constituye la regla general &nbsp;en materia de atribuci\u00f3n territorial (pues opera \u00absalvo &nbsp;disposici\u00f3n legal en contrario\u00bb); &nbsp;pero no puede perderse de vista que son de la misma naturaleza &nbsp;(personal) las pautas especiales de atribuci\u00f3n previstas en &nbsp;los numerales 2 (domicilio de los ni\u00f1os, ni\u00f1as o &nbsp;adolescentes), 4 (domicilio social), 5 (domicilio social principal o &nbsp;secundario), 8 (domicilio del insolvente) y 12 (\u00faltimo &nbsp;domicilio del causante) del citado canon 28. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;fuero &nbsp;real, &nbsp;a su turno, corresponde al lugar de ubicaci\u00f3n de los bienes, &nbsp;en aquellos asuntos en los que \u00abse &nbsp;ejerciten derechos reales, en los divisorios, de deslinde y &nbsp;amojonamiento, expropiaci\u00f3n, servidumbres, posesorios de &nbsp;cualquier naturaleza, restituci\u00f3n de tenencia, declaraci\u00f3n &nbsp;de pertenencia y de bienes vacantes y mostrencos\u00bb &nbsp;(numeral 7), o al de ocurrencia de los hechos que importan al &nbsp;proceso, en trat\u00e1ndose de juicios de responsabilidad &nbsp;extracontractual (numeral 6), propiedad intelectual o competencia &nbsp;desleal (numeral 11). &nbsp;<\/p>\n<p>Y &nbsp;el fuero &nbsp;contractual ata\u00f1e, &nbsp;finalmente, a \u00ablos &nbsp;procesos originados en un negocio jur\u00eddico o que involucren &nbsp;t\u00edtulos ejecutivos\u00bb &nbsp;en los que \u00abes &nbsp;tambi\u00e9n competente el juez del &nbsp;lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>(iv) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;Factor &nbsp;Funcional &nbsp;consulta la competencia en atenci\u00f3n a las espec\u00edficas &nbsp;funciones de los jueces en las instancias, mediante la descripci\u00f3n &nbsp;de grados de juzgamiento, en la que act\u00faan funcionarios &nbsp;diferentes, pero relacionados entre s\u00ed, de manera &nbsp;jer\u00e1rquicamente organizada, por estar adscritos a una misma &nbsp;circunscripci\u00f3n judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>(v) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Y &nbsp;el Factor &nbsp;de Conexidad, &nbsp;que ausculta el fen\u00f3meno acumulativo en sus distintas &nbsp;variables: subjetivas (acumulaci\u00f3n de partes &nbsp;\u2013litisconsorcios\u2013), objetivas (de pretensiones, demandas &nbsp;o procesos) o mixtas. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Las &nbsp;normas de atribuci\u00f3n territorial en el C\u00f3digo General &nbsp;del Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>Como viene de &nbsp;verse, la pauta general de competencia territorial corresponde, en &nbsp;procesos contenciosos, al domicilio del demandado, con las &nbsp;precisiones que realiza el numeral 1\u00ba del citado art\u00edculo &nbsp;28 del C\u00f3digo General del Proceso, foro que opera \u00absalvo &nbsp;disposici\u00f3n legal en contrario\u00bb, &nbsp;lo que supone la advertencia de &nbsp;que aplicar\u00e1 siempre y cuando el ordenamiento jur\u00eddico &nbsp;no disponga una cosa distinta. &nbsp;<\/p>\n<p>Esas exceptivas, a &nbsp;su vez, pueden ser concurrentes por elecci\u00f3n, &nbsp;concurrentes sucesivas o exclusivas (privativas), as\u00ed: &nbsp;<\/p>\n<p>(i) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Los &nbsp;fueros concurrentes por elecci\u00f3n operan, &nbsp;precisamente, en virtud de la voluntad del actor de elegir entre &nbsp;varias opciones predispuestas por el legislador, como ocurre con las &nbsp;demandas donde se reclaman indemnizaciones derivadas de la &nbsp;responsabilidad civil extracontractual, en las que el promotor podr\u00e1 &nbsp;radicar su acci\u00f3n ante el juez del domicilio del demandado, o &nbsp;en el de la sede de ocurrencia del hecho da\u00f1oso (conforme los &nbsp;mencionados numerales 1 y 6 del art\u00edculo 28). &nbsp;<\/p>\n<p>(ii) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Los &nbsp;fueros concurrentes sucesivos presuponen acudir, en &nbsp;primer t\u00e9rmino, al factor preponderante indicado en la &nbsp;normativa procesal, y solo en el evento en que ello no sea posible, &nbsp;podr\u00eda recurrirse a la alternativa subsiguiente. &nbsp;<\/p>\n<p>(iii) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Y los &nbsp;fueros exclusivos son aquellos que imponen que &nbsp;el conocimiento de un caso radique solamente en un lugar determinado, &nbsp;como ocurre, a t\u00edtulo de ejemplo, con los procesos de &nbsp;restituci\u00f3n de inmueble arrendado, que son de competencia &nbsp;privativa de los jueces del lugar de ubicaci\u00f3n del respectivo &nbsp;predio (numeral 7 del art\u00edculo 28, ya citado). &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Conservaci\u00f3n &nbsp;y alteraci\u00f3n de la competencia. &nbsp;<\/p>\n<p>Acorde con el &nbsp;precedente de esta Corporaci\u00f3n, &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(&#8230;) &nbsp;el juez que le d\u00e9 inicio a la actuaci\u00f3n conservar\u00e1 &nbsp;su competencia (&#8230;) &nbsp;dado que cuando se activa la jurisdicci\u00f3n el funcionario a &nbsp;quien se dirige el libelo correspondiente tiene el compromiso con la &nbsp;administraci\u00f3n de justicia y con el usuario que a la misma &nbsp;accede, de calificar la demanda eficazmente, tema que involucra la &nbsp;evaluaci\u00f3n, c\u00f3mo no, tambi\u00e9n de su &nbsp;\u201ccompetencia\u201d, aspecto tal que, una vez avocado el &nbsp;conocimiento, torna en \u00e9l la prorrogaci\u00f3n de aquella &nbsp;at\u00e1ndolo a permanecer en la postura asumida hasta tanto dicha &nbsp;se controvierta. Es decir, en breve, la Sala \u201cha orientado el &nbsp;proceder de los jueces con miras a evitar que despu\u00e9s de &nbsp;aprehendido el conocimiento de un asunto, se sorprenda a las partes &nbsp;vari\u00e1ndola por iniciativa de aquellos\u201d (CSJ AC2103-2014, &nbsp;28 abr. 2014, rad. 2014-00555-00)\u00bb (CSJ AC5451-2016, &nbsp;25 ago.). &nbsp;<\/p>\n<p>Con similar &nbsp;orientaci\u00f3n, se sostuvo: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00ab(\u2026) &nbsp;una vez &nbsp;establecida la competencia territorial, atendiendo para el efecto las &nbsp;atestaciones de la demanda, las ulteriores alteraciones de las &nbsp;circunstancias que la determinaron no extinguen la competencia del &nbsp;juez que aprehendi\u00f3 el conocimiento del asunto (\u2026) \u201cSi &nbsp;el demandado, dice la Corte, en doctrina que es aplicable al caso, no &nbsp;objeta la competencia, a la parte actora y al propio juez le est\u00e1 &nbsp;vedado modificarla, inclusive en el evento de que hubiere existido &nbsp;cambio de domicilio o residencia de las partes. Las circunstancias de &nbsp;hecho respecto de la cuant\u00eda del asunto, del factor &nbsp;territorial, del domicilio de las partes y de su calidad, existentes &nbsp;en el momento de proponerse y de admitirse una demanda civil, son las &nbsp;determinantes de la competencia pr\u00e1cticamente para todo el &nbsp;curso del negocio\u201d (auto de 26 de agosto de 2009, Exp. &nbsp;2009-00516-00 citado en auto de 15 de noviembre de 2011, Exp. &nbsp;2011-02281-00)\u00bb &nbsp;(CSJ AC429-2018, 6 feb.). &nbsp;<\/p>\n<p>Expresado de otro &nbsp;modo, cuando un asunto es asignado a determinado funcionario, &nbsp;atendiendo cabalmente las pautas expuestas en los ordinales &nbsp;precedentes, por v\u00eda general aqu\u00e9l no podr\u00e1 &nbsp;desprenderse de su conocimiento, a menos que se concrete uno de los &nbsp;supuestos que prev\u00e9 la normativa procesal, a saber: &nbsp;<\/p>\n<p>(i) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cuando &nbsp;intervenga como parte, en forma sobreviniente, un &nbsp;estado extranjero, o un agente diplom\u00e1tico acreditado ante el &nbsp;Gobierno de la Rep\u00fablica de Colombia. &nbsp;<\/p>\n<p>(ii) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Cuando &nbsp;un tr\u00e1mite de m\u00ednima o menor cuant\u00eda muta en uno &nbsp;de mayor, en virtud de la reforma de la demanda, demanda de &nbsp;reconvenci\u00f3n o acumulaci\u00f3n de procesos o de demandas. &nbsp;<\/p>\n<p>(iv) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;virtud del cambio de radicaci\u00f3n ordenado por la Corte Suprema &nbsp;de Justicia o los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, seg\u00fan &nbsp;el caso. &nbsp;<\/p>\n<p>(v) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;caso de estructurarse la p\u00e9rdida de competencia que prev\u00e9 &nbsp;el art\u00edculo 121 del C\u00f3digo General del Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Caso &nbsp;concreto. &nbsp;<\/p>\n<p>5.1. Sea lo &nbsp;primero destacar que en el procedimiento sobre el que versa esta &nbsp;colisi\u00f3n, cuyo conocimiento fue asumido inicialmente por la &nbsp;Comisar\u00eda 1 de Familia de XXXX, no se present\u00f3 &nbsp;ninguno de los supuestos de alteraci\u00f3n de la competencia antes &nbsp;referidos. &nbsp;<\/p>\n<p>5.2. &nbsp;La ley 294 de 1996 establece medidas para prevenir, remediar y &nbsp;sancionar la violencia intrafamiliar, otorgando a toda persona que &nbsp;dentro de su contexto familiar sea v\u00edctima de cualquier forma &nbsp;de violencia, el derecho a pedir una medida de protecci\u00f3n &nbsp;inmediata que ponga fin a las agresiones o maltratos, tr\u00e1mite &nbsp;que por expresa disposici\u00f3n normativa se encuentra a cargo de &nbsp;las Comisar\u00edas de Familia. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;la providencia por medio de la cual se adopta la medida de &nbsp;protecci\u00f3n, la autoridad administrativa debe ordenar al &nbsp;agresor abstenerse de realizar la conducta denunciada o cualquier &nbsp;otra similar, estando facultada para imponer, adem\u00e1s, otro &nbsp;tipo de disposiciones necesarias para garantizar la efectiva &nbsp;protecci\u00f3n de la persona violentada, por ejemplo, el desalojo &nbsp;de la vivienda com\u00fan, la prohibici\u00f3n de ingreso a &nbsp;lugares donde se encuentre la v\u00edctima, la prohibici\u00f3n &nbsp;de trasladar a los hijos comunes u otros miembros del n\u00facleo &nbsp;familiar en situaci\u00f3n de indefensi\u00f3n, y dem\u00e1s &nbsp;medidas consagradas en el art\u00edculo 5 de la ley 294 de 1996. &nbsp;<\/p>\n<p>5.3. &nbsp;As\u00ed mismo, el art\u00edculo 7\u00b0 ib\u00eddem &nbsp;establece sanciones en caso de que las medidas de protecci\u00f3n &nbsp;impuestas sean incumplidas, las cuales pueden ser de car\u00e1cter &nbsp;pecuniario o incluso privativas de la libertad. Dice la norma: &nbsp;<\/p>\n<p>\u00abEl &nbsp;incumplimiento de las medidas de protecci\u00f3n dar\u00e1 lugar &nbsp;a las siguientes sanciones: &nbsp;<\/p>\n<p>a) &nbsp;Por la primera vez, multa entre dos (2) y diez (10) salarios m\u00ednimos &nbsp;legales mensuales, convertibles en arresto, la cual debe consignarse &nbsp;dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a su imposici\u00f3n. &nbsp;La Conversi\u00f3n en arresto se adoptar\u00e1 de plano mediante &nbsp;auto que s\u00f3lo tendr\u00e1 recursos de reposici\u00f3n, a &nbsp;raz\u00f3n de tres (3) d\u00edas por cada salario m\u00ednimo; &nbsp;<\/p>\n<p>b) &nbsp;Si el incumplimiento de las medidas de protecci\u00f3n se repitiere &nbsp;en el plazo de dos (2) a\u00f1os, la sanci\u00f3n ser\u00e1 de &nbsp;arresto entre treinta (30) y cuarenta y cinco (45) d\u00edas. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;el caso de incumplimiento de medidas de protecci\u00f3n impuestas &nbsp;por actos de violencia o maltrato que constituyeren delito o &nbsp;contravenci\u00f3n, al agresor se le revocar\u00e1n los &nbsp;beneficios de excarcelaci\u00f3n y los subrogados penales de que &nbsp;estuviere gozando\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Ahora &nbsp;bien, el art\u00edculo 17 ib. &nbsp;atribuye &nbsp;expresamente a la autoridad que impuso la medida de protecci\u00f3n &nbsp;la competencia para &nbsp;adelantar y resolver el tr\u00e1mite de incumplimiento, al &nbsp;establecer: &nbsp;\u00ab[e]l &nbsp;funcionario que expidi\u00f3 la orden de protecci\u00f3n &nbsp;mantendr\u00e1 la competencia para la ejecuci\u00f3n y el &nbsp;cumplimiento de las medidas de protecci\u00f3n\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese sentido, en un asunto similares contornos f\u00e1cticos, la &nbsp;Sala precis\u00f3 que, \u00ab(\u2026) &nbsp;el &nbsp;funcionario competente para conocer de las medidas de protecci\u00f3n &nbsp;para v\u00edctimas de violencia intrafamiliar, &nbsp;es el del lugar donde ocurrieron los hechos o del domicilio de la &nbsp;persona agredida. De igual forma, si el funcionario expide una de &nbsp;tales \u00f3rdenes, mantendr\u00e1 su competencia para su &nbsp;ejecuci\u00f3n y cumplimiento\u00bb &nbsp;(AC764-2017, &nbsp;14 feb. Subrayado fuera del texto). &nbsp;<\/p>\n<p>5.4. &nbsp;Sumado a ello, el art\u00edculo 12 de la Ley 575 2000 -que reform\u00f3 &nbsp;parcialmente la Ley 294 de 1996-, indica que al procedimiento le &nbsp;ser\u00e1n aplicables las normas procesales contenidas en el &nbsp;Decreto 2591 de 1991, en cuanto su naturaleza lo permita. Vista dicha &nbsp;norma, se encuentra que su art\u00edculo 27 -relativo al &nbsp;cumplimiento del fallo- dispone que \u00aben &nbsp;todo caso, el juez establecer\u00e1 los dem\u00e1s efectos del &nbsp;fallo para el caso concreto y mantendr\u00e1 &nbsp;la competencia hasta que est\u00e9 completamente restablecido el &nbsp;derecho o eliminadas las causas de la amenaza; &nbsp;y, en los eventos de desacato, el canon 52 establece que, \u00abla &nbsp;sanci\u00f3n ser\u00e1 impuesta por el mismo juez mediante &nbsp;tr\u00e1mite incidental &nbsp;y ser\u00e1 consultada al superior jer\u00e1rquico quien decidir\u00e1 &nbsp;dentro de los tres d\u00edas siguientes si debe revocarse la &nbsp;sanci\u00f3n\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>5.5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En &nbsp;armon\u00eda con lo anterior, no era procedente que la Comisar\u00eda &nbsp;1 &nbsp;de Familia de XXXX rehusara el conocimiento del tr\u00e1mite de &nbsp;incumplimiento pues dicha autoridad fue la que impuso la medida de &nbsp;protecci\u00f3n en favor de la v\u00edctima, sumado a que la &nbsp;normativa especial no contempla la variaci\u00f3n de la atribuci\u00f3n &nbsp;legal por raz\u00f3n de un eventual cambio de residencia del &nbsp;afectado. &nbsp;<\/p>\n<p>5.6. Ahora bien, &nbsp;lo anterior no es obst\u00e1culo para que la Comisar\u00eda 2 &nbsp;de YYYY ordene la apertura al correspondiente proceso administrativo &nbsp;de restablecimiento de derechos en favor del menor de edad EDDLHM, en &nbsp;caso de que, en cumplimiento de su ineludible obligaci\u00f3n de &nbsp;verificaci\u00f3n de derechos del adolescente, haya encontrado &nbsp;alg\u00fan riesgo o amenaza en contra de su bienestar. &nbsp;<\/p>\n<p>De ser as\u00ed, &nbsp;dicha autoridad no solo es competente en virtud del domicilio del &nbsp;joven, sino que se encuentra compelida a tomar, de manera expedita y &nbsp;suficiente, las medidas necesarias para garantizar la plena &nbsp;protecci\u00f3n de sus derechos, sin que pueda escudarse en la &nbsp;existencia de una medida de protecci\u00f3n previa dictada por otra &nbsp;autoridad, cuyo objetivo y alcance es diferente y no excluye el &nbsp;inicio y tr\u00e1mite del PARD. &nbsp;<\/p>\n<p>6. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Conclusi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>La autoridad &nbsp;competente para seguir conociendo del asunto es la Comisar\u00eda 1 &nbsp;de Familia de XXXX, en atenci\u00f3n a lo previsto en el art\u00edculo &nbsp;17 de la ley 294 de 1996. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En m\u00e9rito &nbsp;de lo expuesto, el suscrito Magistrado de la Corte Suprema de &nbsp;Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;DECLARAR &nbsp;competente &nbsp;a la Comisar\u00eda &nbsp;1 &nbsp;de Familia de XXXX para &nbsp;adelantar el tr\u00e1mite de incumplimiento de la medida de &nbsp;protecci\u00f3n por violencia intrafamiliar en cuesti\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;REMITIR &nbsp;la &nbsp;actuaci\u00f3n a la citada dependencia e informar lo decidido a la &nbsp;otra entidad involucrada en la contienda. &nbsp;<\/p>\n<p>Notif\u00edquese &nbsp;y C\u00famplase &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;<\/p>\n<p>1\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Acuerdo No. 034 de 16 de diciembre de 2020 \u2013 Sala de Casaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Civil. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Mediante comunicaci\u00f3n v\u00eda correo electr\u00f3nico &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del 13 enero de 2023, la Comisar\u00eda 2 de Familia de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;YYYY manifest\u00f3 proponer conflicto negativo de competencia; la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte con auto AC1789-2023, 28 de junio de 2023 se abstuvo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;dirimirlo, por cuanto no fue planteado adecuadamente; por lo tanto, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;dispuso devolver las diligencias a la Comisar\u00eda 2 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Familia de YYYY \u00ab(\u2026) para que imprima a la actuaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el tr\u00e1mite que en derecho corresponda, de conformidad con las &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pautas a que se hizo alusi\u00f3n en esta providencia, mediante el &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;proferimiento de un pronunciamiento que cumpla con las formalidades &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de rigor\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Art\u00edculo 20, numeral 5, C\u00f3digo General del Proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>4\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Art\u00edculo 21, numeral 3, \u00eddem. &nbsp;<\/p>\n<p>5\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abCorresponde a los jueces civiles del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;circuito todo asunto que no est\u00e9 atribuido expresamente por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la ley a otro juez civil\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>6\u0002 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u00abCuando la competencia se determine por &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;la cuant\u00eda, los procesos son de mayor, de menor y de m\u00ednima &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cuant\u00eda. Son de m\u00ednima cuant\u00eda cuando versen &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sobre pretensiones patrimoniales que no excedan el equivalente a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cuarenta salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes (40 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;smlmv). Son de menor cuant\u00eda cuando versen sobre pretensiones &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;patrimoniales que excedan el equivalente a cuarenta salarios m\u00ednimos &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;legales mensuales vigentes (40 smlmv) sin exceder el equivalente a &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;ciento cincuenta salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(150 smlmv). Son de mayor cuant\u00eda cuando versen sobre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;pretensiones patrimoniales que excedan el equivalente a ciento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cincuenta salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes (150 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;smlmv)\u00bb. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>AC2421-2023 (2023-02347-00) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 11001-02-03-000-2023-02347-00 &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veintitr\u00e9s (23) de agosto &nbsp;de dos mil veintitr\u00e9s (2023). &nbsp; Se decide el &nbsp;conflicto de competencia suscitado entre las Comisar\u00edas 1 &nbsp;de Familia de XXXX y 2 de YYYY, con ocasi\u00f3n del tr\u00e1mite &nbsp;de incumplimiento de la medida de protecci\u00f3n por violencia &nbsp;intrafamiliar [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65],"tags":[],"class_list":["post-75113","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-agosto-2023"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75113","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75113"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75113\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75113"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75113"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75113"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}